项目可行性研究与决策课件

第2章项目可行性研究与决策联想集团柳传志三不做：1、没钱赚的事我们不干；2、有钱赚但投不起钱的事不干；3、有钱赚也投得起钱但没有可靠的人选，这样的事也不干。思考投资养老院项目的可行性新校区经管学院冠名的可行性（冠名Water）北京公交准时制运营体系的可行性北京小汽车牌照退出机制的可行性购车先有车位建议的可行性分析运营婚恋网站的可行性分析高校人力资源信息化项目的可行性分析北京建立加气站的可行性分析可行性研究分析要素经济可行性分析主要包括：“成本—收益”分析和“短期—长远利益”分析。技术可行性分析至少要考虑以下几方面因素：

（1）在给定的时间内能否实现需求说明中的功能。

（2）质量如何？

（3）生产率如何？

技术可行性分析可以简单地表述为：做得了吗？做得好吗？做得快吗？可行性研究分析要素环境和市场：充分利用国家的相关政策与规划，为项目创造条件。注重市场调查和预测。组织和团队因素。可行性研究报告的作用1、企业投资活动的行动纲领性文件；2、向政府、上级部门、领导的汇报材料；3、招商\引资(融资)文件。项目的来源企业论证实施引入项目，可行性研究后实施论证、引入风险投资实施外部变化招标某公司有一笔资金可用于4种方案：投资房地产，购买股票，投资工业和高技术产业。评价和选择投资方案的标准是：收益大，风险低和周转快。试对4种投资方案做出分析和评价。根据题意建立AHP的多级递阶结构建立判断矩阵，计算各级要素相对重要度并进行一致性检验计算综合重要度结论建立判断矩阵，计算各级要素的相对重要度，并进行一致性检验。131/313151/50.636GC1C1C2C2C3C31/3Wi0C.I.0.2580.1060.027﹤0.10p1C1p2p3p31/3Wi1C.I.0.2170.0650.037﹤0.10p1p2p4p411/33231751/711/31/21/5310.5840.135p1Cip2p3Wip4计算综合重要度pjC2C1C30.2580.6360.1060.258×0.217=0.0560.636×0.569=0.3620.258×0.584=0.1510.258×0.065=0.0170.258×0.135=0.0350.636×0.067=0.0430.636×0.266=0.1690.636×0.099=0.0630.106×0.25=0.0270.106×0.549=0.0580.106×0.075=0.0080.106×0.127=0.0130.440.2520.1940.11结论：由以上所示各方案的相对重要性大小可知,选择投资房地产是最好的方案,而投资股市次之，投资工业第三，投资高技术产业最差。当然，如果构造的判断矩阵不同，回得出相异的结论。基于AHP的研究生生活质量影响因素分析——你幸福吗？投资意向项目评估可行性研究项目建议书项目可行？初步设计施工图设计实施准备施工物资和设备采购招标竣工建设监理程序投资人终止Noyes咨询公司服务关系方政府：项目审查,合规性审查银行：贷款审查,项目效益与清偿能力潜在投资者：项目盈利前景审查编制项目建议书编制可行性研究报告对项目进行评估推荐项目机会提供工程设计编制招标文件组织项目招标对项目建设进行监理项目竣工验收与后评价设计院：工程设计承包商：工程施工供应商：材料、设备供应监理公司：工程监理银行：贷款使用监督项目业主：接收1、投资项目管理程序武汉市政府投资项目可行性研究报告主要包括以下内容：（一）项目概况；（二）项目提出的可行性和依据；（三）建设内容和建设规模；（四）项目建设选址；（五）环境保护和能源、水等资源消耗情况；（六）项目外部配套建设条件论证；（七）劳动保护与卫生防疫、消防；（八）项目总投资估算和资金来源落实情况；（九）招标方案；（十）经济效益和社会效益分析；（十一）项目建设周期及工程进度安排；（十二）项目法人组建方案；（十三）结论。

合肥市政府投资项目可行性研究报告应包括以下内容：（一）项目概况；（二）项目提出的必要性和依据；（三）建设内容和建设规模；（四）项目建设选址和用地方案；（五）环境保护和能源、资源消耗等；（六）项目外部配套建设条件论证；（七）劳动保护与卫生防疫、消防等；（八）项目总投资估算和资金来源落实情况；（九）招标方案；（十）风险管理方案；（十一）经济效益和社会效益分析；（十二）项目建设周期及工程进度安排；（十三）项目法人的组建方案；（十四）对于项目建议书批复中规定须政府投资采取资本金注入方式投入的项目，应提出股权结构和利益分配方案；（十五）结论。企业层面，从提升企业核心竞争力角度论述项目必要性。项目层面。拟建项目在实现企业自身发展战略，满足社会需求等方面的必要性；国家层面。符合合理配置和有效利用资源的要求，符合区域规划、行业发展规划、城市规划要求，符合产业政策和技术政策要求，符合保护环境、可持续发展要求。争取投资的项目还要注重概念，题材。2.1项目必要性研究调查、分析和预测拟建项目产品和主要投入品的市场供需状况和销售价格；研究确定产品的目标市场；在竞争力分析的基础上，预测可能的市场份额；研究产品的营销策略；识别主要市场风险并分析风险程度。（核对关键假设条件、核心能力的稳定性和持续性）

2.2市场分析

在确定项目建设方案的基础上详细估算项目所需的投资。分别估算建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期利息和流动资金等。对各分项投资估算的分析，应关注：1）投资估算的范围是否与项目建设的工程内容一致；2）是否符合政府主管部门关于投资估算的规定；3）是否符合行业主管部门投资估算办法和估算指标；4）精确度能否满足项目建设前期不同阶段的要求；5）估算的投资是否计算合理，有无提高或者降低估算标准，有无重复计算、漏项少算或高估冒算。2.4投资估算

在投资估算确定融资需要量的基础上，选择确定项目的融资主体，分析资金来源的渠道和方式，分析资金结构、融资成本、融资风险，结合融资后财务分析，比较、选择和确定融资方案。资金筹措方案的分析，应关注：投资人、出资人代表及财务主体选择的合理性；企业自筹及配套资金的落实情况；新增融资等市场化融资必要性，渠道和筹措方式的合理性；资金来源可靠性及存在风险;资金筹措计划及建设期利息估算的评价。2.5融资方案分析经济分析是从社会经济资源有效配置的角度，分析项目的投资建设对经济发展所做出的贡献，评价投资项目所耗费的社会资源的经济合理性。对于财务现金流量不能全面、真实地反映其经济价值的项目，需要进行经济分析。从全社会经济资源优化配置的角度，对项目产生的直接和间接的经济效益与费用进行全面识别，编制经济费用效益流量表、分析项目投资的经济效率和对社会福利所做出的贡献，评价项目的经济合理性。2.7经济影响分析

进行资源利用效率分析。分析能源、水和自然资源利用效率，提出降低资源消耗的措施。进行节能、节水、节地、节材等方面的分析；从发展循环经济、资源节约综合利用等角度分析评价。环境影响分析。分析项目可能造成的环境影响，是否符合环保政策法规；提出减少污染排放、污染治理、清洁生产、提高环境质量的对策建议。2.8资源、环境评价项目土地利用方案进行分析。对于占用土地资源明显，涉及征地及移民搬迁的项目，如交通运输、农林水利、能源、城镇基础设施等，应做相关分析。项目征地：项目占用土地获取方式的合法性；土地利用是否符合土地规划的要求；土地利用方案是否符合最严格地保护耕地的要求。拆迁及移民安置方案：城镇居民拆迁方案及其合理性分析；农村移民安置方案及征地补偿方案的合理性分析；收入恢复计划的可行性分析；可能造成的风险及其规避对策。2.9征地拆迁、移民安置方案分析

识别项目主要风险因素，分析项目的抗风险能力，提出防范和降低风险的对策。风险分析的主要内容包括：1）不确定性和风险因素的识别；2）财务盈亏平衡分析；3）敏感性分析和风险概率分析；4）不确定性及风险因素的规避对策研究。2.11风险分析

归纳总结，提出推荐方案；说明所推荐方案的优点，指出可能存在的主要问题和可能遇到的主要风险，做出项目是否可行的明确结论；提出被拒绝的方案存在的主要问题，主要优点，被拒绝的理由；提出下一步工作和项目实施中需要解决问题的相关建议。2.12提出研究结论与建议

（1）内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，能满足企业投资决策定方案定项目的需要；（2）选用主要设备的规格、参数能满足预定的要求；（3）引进技术设备的资料能满足合同谈判的要求；（4）重大技术、经济方案有两个以上方案的比选；（5）确定的主要工程技术数据，能满足初步设计的要求；（6）对建设投资和生产成本的估算，精确度要求达到±10%；（7）推荐的融资方案能满足银行等金融机构信贷决策要求。可行性研究报告的深度要求可行性研究的5个步骤根据项目自身的特点并结合国家的一般规定来编制。工业项目、技术改造项目、技术引进和设备进口项目、利用外资项目、新技术新产品开发项目等。编制可行性研究报告详细研究阶段对选出的方案进行详细研究，明确项目范围，进行投资及收入估算，对项目的经济与财务做出评价。进行风险分析，论证技术可行性，条件的可达到性，资金的可筹措性。方案制定与选择阶段设计出各种可供选择的方案，然后对备选方案进行详细讨论、比较，最后推荐一个或几个备选方案，供业主选择。调查研究阶段调查研究内容包括市场需求与市场机会、产品选择与分析、价格与市场竞争、工艺技术方法与设备选择、原材料的供给、能源动力供应与运输、建设与使用、环境保护等。筹划准备阶段承办单位要详细讨论可行性研究的范围，明确业主的目标，与业主讨论项目的范围与界限。核准制与审批制的区别适用的范围不同。审核的对象不同。审核的程序不同。思路的转变从“内部性”向“外部性”的转变。从微观审核为主向宏观公共事项审核转变。从“技术经济论证”向“经济、社会、资源、环境等综合论证”的转变，要求对企业投资项目从是否有利于维护公共利益等方面进行分析判断。3、项目审查项目单位必须首先向发展改革部门办理备案手续。备案后，向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地和环评审批手续。环境保护、国土资源、城市规划、建设管理、银行等部门机构应按照职能分工，对备案的项目依法独立进行审查和办理相关手续，对投资主管部门不予备案的项目以及应备案而未备案的项目，不应办理相关手续。项目业主应严格按照项目备案确认的内容开展项目建设，不得擅自变更备案登记时确定的建设规模和建设内容。备案制①项目法人基本信息，包括股权结构、经营范围、单位名称、联系人及联系方式等；②项目名称、项目性质、建设地点、建设规模、主要建设内容及技术标准，或生产工艺方案及技术来源；③项目实施进度计划；④投资估算、资金筹措方案及落实情况；⑤劳动用工、安全生产等情况；⑥资源开发、行业准入等资质证明材料，以及其他有关专业性材料。备案制的管理权限全部下放给地方政府，由省市县各级发改委进行备案。项目备案的内容2011年11月14日

国务院行政审批制度改革会议提出进一步清理、减少和调整行政审批事项，推进政府职能转变。坚持市场优先和社会自治原则，凡市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，政府就不要设定行政审批；凡可以采用事后监管和间接管理方式的，就不要再搞前置审批。三个重点领域：一是投资领域。进一步深化投资体制改革，真正确立企业和公民个人的投资主体地位。二是社会事业领域。加大审批事项的清理、精减和调整力度，放宽限制，打破垄断，扩大开放，公平准入，鼓励竞争。

三是非行政许可审批领域。清理一些部门和地方利用“红头文件”提出的限制性规定，没有法律法规依据、不按法定程序设定的登记、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等，要一律取消。4、项目章程1、项目名称：研发电动自行车2、项目重要性：为什么做这个项目？3、项目目标总目标：在总投资不超过50万元，研发出新款电动车样品

分目标：1）工期要求6个月内；2）成本要求50万元以内。3）质量达到国家标准；4）制造成本不超过800元。4、项目范围概述主要项目范围：概述主要的项目范围主要的可交付成果：列出项目必须提交的高层次可交付成果、期望收益，项目中各部分的优先级。样品、设计图、说明书、项目管理文件5、项目经理