工程建设有限公司物资集中采购管理制度

××工程建设有限公司物资集中采购管理制度第一章总则第一条为进一步加强××工程建设有限公司（以下简称公司）物资集中采购管理，规范采购行为，发挥整体优势，实现保障供应、保证质量、降低成本、防止腐败的目的，特制定本制度。第二条集中采购管理遵循以下原则（一）公开、公平、公正和透明的原则。（二）管理和服务并重的原则。第三条本制度适用于公司及所属项目部的物资集中采购。第二章集中采购管理机构及职责第四条集中采购管理组织机构物资集中采购实行统一管理，集中采购组织为采购者提供服务。建立相应的集中采购管理组织机构，集采组织使用统一的管理制度。第五条集中采购管理工作职责（一）公司物资管理部门集中采购管理工作职责1．贯彻落实一公局集团集中采购各项工作要求，编制本单位集中采购管理细则。2.牵头组建本单位集中采购管理工作领导小组。3.按照一公局集团要求，编制、上报物资集中采购计划。4.负责以本单位名义组织集中采购、受一公局集团委托组织集中采购。5.配合局建设物资设备综合管理信息系统。6.负责物资供应商收集、整理、审核和推荐工作。7.统计分析并定期上报物资集中采购情况。8．完成集中采购相关的其他工作。（二）项目物资管理部门集中采购管理工作职责1．负责落实一公局集团、公司、直属项目部物资集中采购管理的有关要求。2．编制并及时上报本项目的总需求计划。3．对于中交指总承包部或一公局集团直属项目部统一管理的施工项目，负责本项目物资集中采购的数据统计并及时上报（中交指总承包部、一公局集团直属项目部物资集采数据季度统计表见附件1）。4．负责本项目物资供应商收集、整理和评价并及时上报。5．参与一公局集团、公司、直属项目部组织的物资集中采购。6.完成上级单位交办的集中采购相关工作。第三章集中招标采购信息平台第六条第六条物资集中招标采购在中国交建物资采购管理信息系统（http://empm.）ccccltd上操作，中国交.cn/建物资采购管理信息系统为公司及各单位、直属项目部的物资采购提供招标服务。第四章集中采购管理第七条公司及所属项目部应对集中采购目录中的物资进行集中采购，同时鼓励集中采购目录之外的物资在有条件时也采取集中的方式进行采购。（物资集中采购目录见附件2、房建类物资集中采购目录见附件3）。第八条物资招标采购管理权限按照物资种类实行分级采购。（一）一公局集团集中采购。目录由一公局集团确定，由一公局集团资源管理与采购中心组织集中采购。（二）公司集中采购。集采目录内的物资，除一公局集团组织集中采购的之外，由公司组织集中采购。具备集中采购条件的集采目录外物资，提倡集中采购。（三）根据中国交建的要求及公司发展的需要，动态调整公司组织物资集中采购的范围。第九条评标专家管理按照中国交通建设股份有限公司物资招标采购评标专家库管理办法执行。第五章集中采购流程第十条公司所属各项目部在每月20日前向公司物资设备部报送签字齐全的集中采购计划电子版扫描件，公司汇总后建立月度公司级物资集中采购计划数据库。集中采购计划见附件4。第十一条编制集中采购方案与招标文件。根据集中采购计划，汇总同种类、同区域、采购时间接近的物资进行集中采购，公司所属各项目根据市场调查情况编制集中采购方案。集中采购方案报集中采购管理工作领导小组审批。物资集中采购方案范本见附件5。第十二条物资集中招标采购时，须在中国交建物资采购管理信息系统上发布招标公告和中标信息。第十三条成立评标委员会。评标委员会由抽取或委派的中国交建评标专家库专家组成，并根据评标委员会人员构成情况确定委员会主任。评标委员会可下设评标小组，每个评标小组人数为不少于五人的奇数。第十四条招标人在中国交建物资采购管理信息系统上负责对投标供应商提出的疑问进行答疑补遗。第十五条投标人在招标文件要求提交的截止日期前，递交投标文件，招标人按照招标文件中的要求负责投标保证金或保函的收取、管理和退还工作。第十六条开标招标人按照招标文件规定的时间、地点、程序和范围组织开标。第十七条评标评标是指按照规定的评标标准和方法，对各投标供应商的投标文件进行评价比较和分析，从中选出最佳投标供应商的过程。在评标期间，评标小组成员名单对外严格保密。评标报告范本见附件6。第十八条定标与中标（一）评标委员会向公司集中采购管理领导小组提交评标报告，审核通过后，完成定标。（二）定标后，招标人应及时向中标供应商发出中标通知书，且应在中国交建物资采购管理信息系统中发布中标结果通知书。第十九条废标、否决所有投标、重新招标（一）废标废标指评标小组在评标过程中，对投标文件做出的取消投标供应商中标资格、不再予以评审的处理决定。包括以下四种情况：1.投标供应商以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。2.投标供应商的报价明显低于市场价或者在设有标底时明显低于标底的。3.投标供应商资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的。4.未能在实质上响应招标文件要求的。（二）否决所有投标招标过程中出现以下情况时否决所有投标：1.评标小组经评审认为所有供应商的投标都严重不符合招标文件要求的。2.否决供应商不合格投标致使投标供应商数量不足3个，投标明显缺乏竞争的。（三）重新招标1.重新招标的规定：投标截止时间止，投标人少于3个的；经评标委员会评审后否决所有投标的；中标候选人均未与招标人签订合同的；法律规定的其他情形。第二十条签订合同招标人向中标供应商发出中标通知书后，应在30日内完成合同谈判并签订书面合同。项目在签订合同时，价格不能高于招标价。第六章监督检查第二十一条公司物资设备部会同监察部从以下方面对招标工作进行监督检查，并通报检查结果。（一）是否符合公司相关规定。（二）是否按照规范的招标流程开展招标采购工作。（三）招标评标工作人员是否严格遵守工作纪律和履行职责。（四）招投标是否存在相互串通、暗箱操作，虚假招投标等违法违规行为。（五）招标过程有无违反国家法律、法规的情况。第七章附则第二十二条本制度由公司物资设备部负责制定和解释。第二十三条本制度自印发之日起施行。原《××工程建设有限公司物资集中采购管理办法》（海威物设发[2018]156号）同时废止。附件：1.中交指总承包部、一公局集团直属项目部物资集采数据季度统计表2.物资集中采购目录3.房建类物资集中采购目录4.物资集中采购计划5.物资集中采购方案范本6.评标报告范本7.定标审批单8.物资集中采购管理流程图附件1：***直属项目部 ***公司第**标段 **年 **季度物资集中采购台账明细表直属项目部：填报日期：年月日序采购方方案完成方案编号采购主采购物资名规格数量金额(元)选取供应商数据是否已录入综合管备注号案时间时间体称名称理信息系统合计填报人： 审核人： 分部项目经理： 直属项目部采购负责人：填表说明：1.本表由成立局指、集团指的各施工分部对应单位负责填报，明细表每个直属项目部一份。2.统计采购主体为中交指总部或一公局集团直属项目部的采购金额。3.数据采集时段：按季度，在本季度定标已完成的方案，即方案定标完成时间在本季度内。4.本表需由中交指总部或一公局集团直属项目部签字、盖章证明，报扫描件。5.数据必须真实，直属项目部必须严格审核，杜绝重复填报，一经发现数据弄虚作假将通报及相应处罚。***公司**年**季度总部物资集中采购台账汇总表单位盖章：填报日期：年月日直属项采购方案方案完成时采购物资选取供应商序号目部名分部标段方案编号采购主体金额(元)备注（注明包件等）称时间间名称名称制表人：

审核人：

单位分管领导：填表说明：1.本表由成立局指、集团指的各施工分部对应的单位负责填报。2.统计采购主体为中交指总部或一公局集团直属项目部的采购金额，本表为各总部明细表的汇总，数据需一致。3.数据采集时段：按季度，在本季度定标已完成的方案，即方案定标完成时间在本季度内。4.本表需由直属项目部物资科长及单位分管领导签字，并盖单位章，本汇总表同时报excel表格和扫描件。5.数据必须真实，各直属项目部必须严格审核，杜绝重复填报，一经发现数据弄虚作假将通报和处罚。6.各直属项目部须按公司要求及时报送，过期未报则本季度中交指总部或一公局集团直属项目部的集采数据将不再分配至对应单位。附件2:物资集中采购目录序类别类别名称所属大类所属种类号编码101钢材20101钢筋钢材钢筋30102型材钢材型材40103板材钢材板材50104管材钢材管材60105钢轨钢材钢轨7010602钢绞线钢材钢材类金属制品8010604钢筋网钢材钢材类金属制品902水泥及其制品100201通用水泥水泥及其制品通用水泥110202专用水泥水泥及其制品专用水泥120203特性水泥水泥及其制品特性水泥13020402混凝土水泥及其制品水泥制品1403沥青及其制品150301石油沥青沥青及其制品石油沥青160304改性、乳化沥青沥青及其制品改性、乳化沥青1704燃润料18040101汽油燃润料液体燃料19040102柴油燃润料液体燃料20040103燃料油燃润料液体燃料210404润滑油燃润料润滑油220405润滑脂燃润料润滑脂230406其他油品燃润料其他油品2409地材250906粉煤灰地材粉煤灰2610化轻、标准件及电工产品271003外加剂化轻、标准件及电工产品外加剂281010电线电缆化轻、标准件及电工产品电线电缆29100710盾构管片螺丝化轻、标准件及电工产品标准件30100201建筑涂料化轻、标准件及电工产品涂料及辅助材料3111建筑装饰材料321102门建筑装饰材料门331103窗建筑装饰材料窗341104厨卫洁具建筑装饰材料厨卫洁具35110501给水管建筑装饰材料给排水管及管件36110502排水管建筑装饰材料给排水管及管件371115防水材料建筑装饰材料防水材料3812专用材料及工器具391201支座及其附件专用材料及工器具支座及其附件401202伸缩装置专用材料及工器具伸缩装置41120301桥梁用阻尼器专用材料及工器具结构用阻尼器421204锚具专用材料及工器具锚具431205缆索专用材料及工器具缆索441207土工合成材料专用材料及工器具土工合成材料451208止排水材料专用材料及工器具止排水材料461209护栏、护网及屏障专用材料及工器具护栏、护网及屏障47121201排泥管专用材料及工器具排泥管线481213护舷专用材料及工器具护舷49122104电梯专用材料及工器具附件3：房建类物资集中采购目录序号类别物资名称钢材水泥商品混凝土、砂浆1建材类木材漆、涂料、腻子、胶砖、瓦管材发电机、高低压电器及元器件2电气设备类电线、电缆3照明灯具灯饰类灯4电梯类电梯5智能及安保系统含消防系统6门窗类门、窗空调、风机7暖通设备及器材类锅炉、暖气片8卫浴洁具洁具9表计水电气表10其他类防水卷材附件4：一公局集团 **公司 **年**月份物资集中采购计划表填报单位：项目工程序号简类型称12345合计

填报时间：项项估计项目目物集计采用招标形计划采购计划目所所资采量拟用采式(线上招标、预计开标开标地采购金额采购备注类属属名编单购方式线上线下同时时间点数量（万时间型区省称码位开标)元）域份单位分管领导： 审核人： 部门负责人分：部项目经理： 直属项目填部报采人购：负责人：附件5：物资集中采购方案范本（参考）一公局集团**公司**、**项目（或**片区）**物资招标采购方案方案编号： 编制人： 编制日期：**年**月**日一、标的物情况简介**项目于**年**月**日上报集采计划，拟在**月对以下物资实施招标采购。序号物资规格计量数量预计单价预计金额需求项目备注名称型号单位123456合计二、物资质量标准根据图纸要求，执行**标准。如有图纸，应后附。三、业主或监理特殊要求写明业主或监理对物资的质量、生产厂家、供应商的选择是否有相关要求。如果要求，在此处简要阐明，并后附相关证明文件。如无要求，则写无。四、市场调查情况（一）**物资市场调查情况如下：物资名称：规格型号：计量单位：序号供应商/生出厂价运费税金利润综合单询价运距备注产商名称价方式12345（二）地材的试验结果五、拟采用的招标方式根据市场调查及***，本次招标拟采用 （公开招标/邀请招标）的方式进行。六、包件划分情况此招标项目，拟分 个包件进行招标，具体如下：包件号 物资名称 规格型号 计量单位 数量 备注七、招标计划安排（公开招标）1、在中国交建物资采购管理信息系统，发布公告及资格预审文件（计划时间：）2*、资格预审（计划时间：）3*、确定合格投标人（计划时间：）4、招标文件发售（计划时间：）5、招标补遗、答疑（计划时间：）6、投标文件截止日期（计划时间：）7、开标（计划时间：）8、评标（计划时间：）9、评标结果公示（计划时间：）10、定标（计划时间：）11、发中标通知书（计划时间：）注：*项可根据需要选择。七、招标计划安排（邀请招标）1、拟定被邀请投标的供应商（1）被邀请投标的供应商应具备信誉良好、垫资能力符合项目需求、可提供良好的售后服务及质量保证等条件。经过初步的调查与判断，按照中国交建的有关规定，在中国交建、公司及各单位合格供应商名录中挑选及项目推荐，并经公司**部审核后，以下供应商可能具备以上要求。物资名称：规格型号：计量单位：供应商/生注册纳税人联系电话供应商包件号所属层其他说明产商名称资金性质级拟定邀请以上供应商参与本次招标活动。（2）经过初步的调查及判断，以下供应商/生产商不适合参加本次招标活动。（原因为：1、资质达不到要求；2、不具备垫资能力；3、不能提供良好的售后保障及质量保证；4、价格偏高；5、不针对本单位开展相关活动；6、属于黑名单库；7、****等）。物资名称：序号供应商/生产商名称

规格型号：注册资金

纳税人性质

计量单位：不适合原因说明1232、发布招标邀请函（计划时间： ）3、招标文件发售（计划时间： ）4、招标补遗、答疑（计划时间： ）5、投标文件截止日期（计划时间： ）6、开标（计划时间： ）7、评标（计划时间： ）8、评标结果公示（计划时间： ）9、定标（计划时间： ）10、发中标通知书（计划时间： ）八、开标地点此次招标采取线上线下同时开标（或线上开标）的形式，线下开标地点为： 。九、开标、评标的监督本次开标、评标监督部门为，监督人对开标和评标进行全过程监督。十、评标办法本次评标拟采用综合评标法/最低价中标法进行评标。分值分配简表：序号评审项目标准分评分标准1业绩和信誉**分**2生产技术能力**分**及售后服务3****分**十一、招标文件其他重要事项1、招标文件售价：**、**招标文件分别为：人民币**元/份。2、投标保证金：本次招标有/无投标保证金（若有，标注金额）。3、履约担保：履约保证金为签约合同价的*%的银行保函或现金。4、投标文件有效期：90天（自开标之日起）。5、付款方式:**具备每包件垫资不低于**万元资金能力。6、投标人资格。7、报价组成为：投标价=出厂价+综合费用，调价方式为：**。附件6：评标报告范本（参考）中交一公局集团有限公司**公司20**年月份**物资招标采购（招标编号：**）评标报告二〇一八年五月中交一公局集团有限公司**公司**年**月目录一、基本情况......................................1、招标编号.....................................2、招标项目及内容..................................3、招标公告的发布、招标文件的发售..........................4、补遗和答疑....................................5、投标文件递交...................................二、评标组织......................................三、开标评标......................................1、开标.......................................2、评标.......................................四、评标结果......................................附件..........................................一、基本情况1、招标编号本次招标的招标编号：**2、招标项目及内容中交一公局20**年*月份物资****招标采购，本次采购招标共分为**个包件。包件号物资名称计量数量项目名称（*公司*备注单位项目）3、招标公告的发布、招标文件的发售本次招标于**年**月**日在中国交建物资采购管理信息系统平台公开发布招标公告。招标文件于**年**月**日在中国交建物资采购管理信息系统平台发售。共**家投标人购买了招标文件。4、补遗和答疑按照招标文件规定，本次招标发布补遗**份、答疑**份：于**年**月**日发布了**补遗；于**年**月**日发布了**答疑。补遗和答疑均通过中国交建物资采购管理信息系统平台予以发布（详见附件2）。5、投标文件递交截至到规定的投标文件递交截止时间：**年**月**日上午**时，在中国交建物资采购管理信息系统平台，共**家投标人按时上传了投标文件。二、评标组织评标委员会由招标人依法组建。评标委员会由招标人代表和专家共**人组成，分为**组。从评标委员会内抽取**人组成评标小组，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，评标委员会推选了评标小组组长。参加本次评审的人员名单如下：评标小组组长：评标小组成员：三、开标评标1、开标（1）开标方式本次招标**的监督下，于**年**月**日上午**时**分在中国交建物资采购管理信息系统平台线上开标，不组织线下现场开标。（2）开标情况截止到规定的开标时间，少于3名投标人投标的包件有**个，分别是包件**，做流标处理；符合开标条件的有效包件有**个（开标一览表见附件3）。（3）投标人情况序号 投标人名称 参与包件号 备注2、评标评标工作由评标委员会负责，按照招标文件载明的评标办法进行。（1）符合性评审共**家投标人的投标文件符合招标文件要求，通过了符合性评审（包含形式评审、资格评审、技术评审、商务评审、重大偏差评审）。未通过符合性评审的投标人有：**，未通过的原因为**符合性评审详见附件4。（2）投标报价评审经评审，对**家投标人的投标报价进行校核评审，投标报价校核表详见附件5、投标报价评审表详见附件6。（注：①对投标报价进行算术性计算错误修正，并确定是否存在低于成本价竞标，当某包件的所有报价均超过招标人可以接受的价格时，招标人将拒绝该包件的投标。②如果投标人不接受修正过后的报价，其投标将被拒绝。③出现上述情况时填写附件5、附件6，并且只填写对应的投标人）（3）评审汇总表通过符合性评审及报价评审的有效投标人见下表。包件号 投标人名称 备注（4）商务、技术综合评分对通过评审的**家的有效投标人，按照招标文件规定的评标办法，进行了综合评分，综合评分汇总表详见附件8。包件号投标人名称投标商务技术综合综合报价得分得分得分排名四、评标结果本次招标评标办法采用综合评估法。评标小组严格按照评标办法，根据公平、公正、公开的原则进行评审。经评标小组对投标人的评审，按照招标文件的规定，推荐综合排名前3名的投标人为中标候选人，综合评分第一名为第一中标候选人，综合评分第二名为第二中标候选人。推荐中标候选人见下表：中标候选人推荐表包件推荐顺序投标人名称报价（元）综合综合号得分排名第一中标候选人第二中标候选人第三中标候选人第一中标候选人第二中标候选人第三中标候选人评标小组组长签字：评标委员签字：监督人员签字：中交一公局集团有限公司**公司年 月 日附件1、评标小组成员签到表2、补遗和答疑（未附）3、开标一览表（未附）4、符合性评审表5、投标报价校核表6、投标报价评审表7、商务及技术综合评分表8、综合评分汇总表（从