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文档简介

第十五章行政执法信息公开

一、行政执法信息公开概述

（一）概念

——行政执法主体在行政执法权的运行过程中，除法律规定应予保密的信息外，将公共行政信息公之于众，使公众了解、知悉的具体方式、步骤、时限、顺序等规定。（二）特征1、权利导向

2、管理相关

3、法律规范

4、现实存在

5、载体依托

（三）意义1、有利于信息自由流动，促进经济快速增长2、有利于实现人民当家作主的民主权利

3、有利于从源头上预防腐败

4、有利于规范市场经济秩序

5、有利于构建和谐社会

6、有利于推进依法行政

7、有利于适应世界形势的发展

三、公开的主体和对象（一）主体

1、权利主体

（1）自然属性没有限制。（2）国籍没有限制。（3）目的没有限制。（4）与信息是否有利害关系没有限制。2、义务主体（二）对象

1、必须附着于一定的载体。2、必须与执法主体有一定的联系。

四、公开的范围（一）公开的信息

（二）例外的信息

1、公共利益例外

2、行政特权例外

3、私人利益例外

五、公开的程序

（一）主动公开的程序

（二）申请公开的程序1、提出申请

2、初步审查

3、支付相关费用

（二）基本要求1、合法性2、权责一致3、客观公正4、奖惩并举5、协调运作三、内容体系

1、实行政府统一领导，部门组织实施，行业加强指导的组织体系

2、建立和完善行政执法主体资格制度3、科学设置行政执法岗位，分解明确行政执法职权4、建立和完善行使行政执法职权的程序规范5、建立和健全行政执法责任制度6、建立的健全考核奖励制度五、责任追究第十七章

行政机关及其工作人员的行政法律责任一、行政法律责任概述（一）概念——行政机关、法律法规授权的组织及其工作人员违反行政法律、法规、规章的规定，致使行政法律规范所保护的社会关系受损，且不构成刑事责任，而须依法承担的行政法律后果的总称。特征：1、主体是行政机关及其工作人员2、客体是行政法律规范所保护的社会关系。3、违法行为是公务行为4、是一种相对独立的责任，可与其他责任并处（二）构成要件1、主体是行政机关及其工作人员（首要条件）2、违法或不当行政行为存在（基本条件）3、有侵害合法权益的事实存在4、有主观故意或过失（三）与民事责任的区别

（五）追究原则

1、责任不豁免原则2、权责相一致原则3、教育与惩戒相结合原则二、行政法律责任的承担方式行政机关行政法律责任的承担方式1、改正、变更、撤销具体行政行为2、履行职责3、赔偿经济损失4、返还权益、恢复原状5、其他三、行政法律责任的追究（一）追究机关1、县级以上地方各级人民政府2、上级行政主管机关3、本行政机关4、专门监督机关（1）行政监察机关（2）审计机关5、人民法院6、地方各级权力机关（二）追究程序1、行政机关追究法律责任的程序检查

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