房地产公司材料设备认质认价管理工作指引

ClicktoeditMastertitlestyleClicktoeditMastersubtitlestyleZYTZ-CBHYB-V2.0-11_北大资源集团投资有限公司材料设备认质认价管理工作指引第一章总则第一条【本指引的宗旨及目的】为规范北大资源集团投资有限公司（以下简称“资源投资”）房地产开发项目材料设备认质认价管理，控制成本，提高工作效率，避免经济纠纷和规避风险，维护公司权益，制定本指引。第二条【本指引的适用范围】本指引适用于资源投资及城市公司。城市公司是指资源投资设立的、控股的、参股的或受其股东委托管理的具有房地产开发资质的独立公司。适用于所有合同范围内未确定价格的材料设备、综合单价的认质认价，包括以下几种情况：（一）招标时因缺少图纸，无具体施工做法，且合同中组价方式无法确定价格的；（二）招标时以暂估价计入的材料、设备；（三）单价包干合同招标清单漏项的材料、设备、综合单价，且合同中组价方式无法确定价格的；（四）由于设计变更、工程洽商、现场签证导致出现的新增材料设备、综合单价，且合同中组价方式无法确定价格的。第三条【认质认价基本原则】【依据合同原则】以合同为依据，严格按合同约定执行材料设备认质认价、综合单价的认价工作。【事前审批原则】须进行认质认价的材料设备、综合单价，应先进行认质认价，后安排进场施工。【合规性原则】不得以认质认价的形式规避招标工作。2ZYTZ-CBHYB-V2.0-11_北大资源集团投资有限公司材料设备认质认价管理工作指引【及时性原则】自接收工程部提供的材料设备进场计划后，26日历天内完成价格确认工作。【按权限管理原则】资源投资与城市公司依据《权责管理手册》分级管理及审批认价工作。第二章管理体系第四条【资源投资职责划分】（一）成本合约部（1）负责制度编制解释、修订、备案及宣贯培训。（2）按照《北大资源投资有限公司权责管理手册》，负责权限内材料设备认质认价、综合单价认价的审批。（二）采购管理部、工程运营部、研发设计部按照《北大资源投资有限公司权责管理手册》，负责权限内材料设备认质认价、综合单价认价的审批。第五条【城市公司职责划分】（一）工程管理部/项目部（1）负责提供项目需要认质、认价材料设备进场计划；（2）负责组织确定认质、认价材料设备的品牌、材质、规格、档次、质量标准等技术参数；（3）负责组织确定认质、认价材料设计样板，负责确定认质认价材料施工样板；（4）组织承包人按计划申报完整认价资料；（5）参加询价材料、设备供应商考察；（6）负责发起认质认价审批，下发认质认价确认单，参加材料设备验收，负责材料设备认质认价工作按期落地及执行。（二）规划设计部（1）向工程部提供认价材料设备技术参数；（2）向工程部提供设计样板；3ZYTZ-CBHYB-V2.0-11_北大资源集团投资有限公司材料设备认质认价管理工作指引（3）协助工程部确定施工样板；（4）配合认质认价材料设备的封样、验收。（三）招标采购部（1）组织询价单位的考察（由招标采购部与成本合约部共同确定是否需要考察）；（2）负责询价报价函的编制；（3）负责询价；（4）与成本合约部共同与承包人确认认价价格。（四）成本合约部（1）协助工程部、规划设计部合理确定认质认价材料设备的品牌、档次；（2）组织材料设备认质认价的审批；（3）以施工合同为单位，建立材料设备认质认价的台账；（4）负责材料设备认质认价确认单、审批单、供应商报价单、询价对比表等整套文件的资料管理；（5）根据认价原则及标准确认材料设备（或机械台班）价格，对招标采购部反馈的询价结果进行合理性分析（三比：已定标合同价、信息价、外部对标项目采购价格），明确是否在目标成本范围内，并预估动态成本的变动额；（6）分析并确认认价对动态成本的影响。第三章管理规程第六条【城市公司认质认价工作流程】4ZYTZ-CBHYB-V2.0-11_北大资源集团投资有限公司材料设备认质认价管理工作指引材料设备认质认价流程表流程图办理部门工作内容工作时限成果表单提供认质认价需求承包人承包人提供认质认价需求给工程部至少于材料/设备进场前

30天内完成（需充分考虑备料、加工周期）认质认价工作正式启动《材料设备/施工进场计划表》（附件

1）《材料设备认价申请单》（附件

2）提供认价材料设备进场计划、完整认价资料工程部工程部向成本合约部、规划设计部提供施工单位设备进场计划、认价资料规划设计复核、确定承包人材料设

3天内完成确定参复核、确定技术参数、设计样板部/工程部备技术参数、设计样板，成果给成本部、招采部数、设计样板市场询价《询价报价函》（附件

3）编制询价函、收集询价单

7天完成市场询价位、组织收集报价文件，招标采购部与供应商落实最终报价成本合约部

/

招

标采购部由成本合约部、招标采购

7天内与承包人谈价格谈判部与承包人确定供货价；判完成价格审批流程工程部发起审批单，附价格确认单（承包人已签章）、价格对比表传签、谈判会议纪要

询价及认价成果

7《材料设备认价审批单》（附件

4）工

程

部

/成本合约部/设计/招采天内走完审批手续价格存档并下发执行成本合约部/工程部认价全套资料由成本合约部存档；价格确认单由工程部下发执行《材料设备认价确认单》（附件

5）结束备注：以上天数均为日历天5ZYJT-CBHYB-V1.0-11材料设备认质认价管理工作指引综合单价认价流程表流程图办理部门工作内容工作时限成果表单《材料设备/施工进场计划表》附件

1）《综合单价认价申请单》（附件

6）提供认价需求承包人承包人提供认价需求给工程部至少于施工前

30

天内完成工程部工程部向成本合约部提供施工计划，组织承包人报送综合单价认价申请单认价工作正式启动提供施工进场计划，组织承包人报送认价申请工程部/设复核、确定承包人材料设

3天内完成确定参复核、确定技术参数、设计样板、工程做法计部备技术参数、设计样板、工程做法等，成果给成本部、招采部数、设计样板、工程做法招标采购部编制询价函、收集询价单

7天完成市场询价位、组织收集报价文件，《询价报价函》（附件

3）对材料设备进行市场询价（涉及新材料、设备）与供应商落实最终报价综合单价组价价格谈判成本合约部按合同约定、定标清单等组价原则确认价格进行组价2天完成组价成本合约部

/

招

标采购部由成本合约部、招标采购部与承包人确定综合单价价格7

天内与承包人谈材料设备、综合单价认价审批单》（附件4）判完成工程部发起审批单，附价格确认单（承包人已签章）、价格对比表传签、谈判会议纪要工程部/成本合约部/设计/招采认价成果

7

天内走价格审批流程《综合单价认价确认单》（附件

7）完审批手续。成本合约价格存档并下发执行认价全套资料由成本合约部存档；价格确认单由工程部下发执行部/工程部结束备注：以上天数均为日历天。6ZYJT-CBHYB-V1.0-11材料设备认质认价管理工作指引第七条【材料、设备认质认价工作要求】材料设备认质认价形式为市场询价，当被询价材料设备的信息价、历史合同价格均可供参考时，原则上选用市场询价、信息价、历史合同价格中(被参考的合同须为经招投标流程签订的合同，且该合同签订的日期与认价的日期不得超过半年)的最低价格。（一）承包人申报认价资料的要求1、承包人提供认质认价需求承包人应至少于材料/设备进场前30日历天提供认质认价材料设备的进场计划，进场计划应充分考虑供货周期，材料设备进场计划表详见附件一；2、承包人提供资料要求提供一整套的符合施工合同相关约定完整的报价明细单；并填报《材料设备认价申请单》，详见附件二；提供甲方确认的认质、认价材料设备技术参数文件；3、承包人推荐材料供应商申报资料的要求每一种需认质、认价材料设备的供应商须资审合格且数量不少于3家；且材料、设备为同档次。每种材料、设备、综合单价的报价单；认价的材料设备所涉及的样品、产品手册等；供应商的相关资质证明文件等。4、认价申报：认价资料如不符合要求（包括供应商数量、资质、报价、联系方式、签字盖章手续等），需重新申报至合格。（二）编制统一的询价文件,询价文件内容包括材料使用部位、供货数量、供货地点、询价的材料设备详细参数、供货期、付款条件等；详见附件3《询价报价函》；（三）参与竞价有效单位除了承包人推荐的供应商以外，一般不少于3家；（四）所询到的价格须有供应商盖章报价文件，落实承包人提供的及询价人员所咨询单位的材料设备最终价格，编制询价对比表，当信息价、历史合同价格可做参考时，需将信息价、历史合同价格进行对比，对比表作为与承包人认价谈判的基础，并作为附件四《材料设备、综合单价认价审批单》的附件；（五）按照施工合同的约定条件，通过洽谈与承包人达成材料、设备初步认7ZYJT-CBHYB-V1.0-11材料设备认质认价管理工作指引价文件；承包人若接受甲方认价条件，形成谈判会议纪要，经甲方完成公司认质认价审批后，下发《材料设备认价确认单》，详见附件5，由承包人、监理单位、建设单位签字盖章执行。第八条【综合单价认价工作要求】依据原合约约定、合同清单、项目所在地定额、市场价等组价原则进行组价，由成本合约部参照同期市场价格、外部对标项目、历史合同价格等，经与承包人谈判后确定。最终确认的综合单价须是与历史合同价格、外部对标项目价格、同期市场价格进行对比后的当期合理市场价格。第九条【办理时效要求】（一）材料设备、综合单价认价管理流程中，各部门应各司其职，及时完成相关的审批确认工作；（二）材料设备、综合单价认价要求及时发起审批，流程审批应于

7日历天内完成；（三）材料设备、综合单价认价确认单应在完成审批后当日内下发承包人。第四章检查考核第十条【检查考核】城市公司按本指引要求对材料设备认价实施管理，对于违反本工作指引执行原则的，视情节轻重首次发现邮件警告，累计发现二次给予项目管理团队通报批评，后续再次发生，将在运营考核体系中酌情扣分，如对公司造成损失，追究相关责任。第五章附则第十一条【本指引的解释】本指引由北大资源集