定义演绎下的国家公园窥视与反思

ClicktoeditMastertitlestyleClicktoeditMastersubtitlestyleClicktoeditMastertitlestyleClicktoeditMastersubtitlestyleClicktoeditMastertitlestyleClicktoeditMastersubtitlestyleClicktoeditMastertitlestyleClicktoeditMastersubtitlestyleClicktoeditMastertitlestyleClicktoeditMastersubtitlestyle联邦级特别自然保护区，其作为独一无二的自然综合体，具有特殊的自然保护、生态教育和休闲休养价值，是具有高度的自然多样性和稀有的、保存度较高的典型自然群体。/俄罗斯具有重要生态或文化价值、很少受到那些国土上风景卓越的森林或乡村人类开发或人类活动改变的自然场场地或区域，由国家通报其地位而予地，因其风景秀美，或因其生态系统以指定，其唯一目的是通过恰当的交所具有的代表性地位，或因其植物、通支持民间利用，并确保人民能够尊动物、地质或地貌所具备的独特性，重该区域所含景观的自然美，尊敬区而在生态学、美学、文化、教育和科域内所包含的动物、地质和水文奇研领域凸显杰出价值，以至于对其保景，并由此有效地避免人为的破坏、育事业需要给予特别关注，并宣布其损坏和损毁。特征要素多元化生态价值强调保护意识侧重西班牙国家通用价值。意大利/受保护的自然区域以保护后代的野生自然并保护其生态系统保护和研究其中的野生动物、海洋动物，以及与上述生命形式有关的，或保护目的变化特征要素多元化旅游功能增加为了联盟的居民们的利益、好处和享

与公园区内的发生的事件与历史有用，要繁殖、保护和保留这里的野生

关的，具有地理学、考古学、历史学、动物、野生植被以及具有地理、历史

民族学、海洋科学、教育和其他科研南非或有其他科学价值的对象。价值的对象；公园区域要尽量满足游客的利益与享用，但同时也应尽力保持它的自然状态。具有代表性的风景资源，如名胜、史

够代表日本自然风景的区域，为保护生态价值强调特征要素减少旅游功能增加迹、传统胜地和自然山岳景观。自然风景而对人的开发行为进行限制，同时为了人们便于游赏风景、接触自然而提供必要信息和利用设施的区域。日本/拥有原始生态系统的自然保护区，通过分区系统进行管理，用于研究、科学、教育、农业支持、旅游和娱乐目的。印度尼西亚ClicktoeditMastertitlestyleClicktoeditMastersubtitlestyle的完整的生态系统。增加内

---本地物种和社区能够长期坚持。生物多样性的组成、结构和功能应在很大程度上处于或有可能恢复“自然”状态，非本地物种成功入侵的风险相对较低。容景观作用增加内容保护较小的保护区或文化景观所遗漏的大规模生态过程；保护兼容的生态系统服务；保护需要相对大面积未受干扰的栖息地的特定物种和群落；提供这类物种存在的核心区域，以帮助填充保护区周围的可持续管理区域；与周围的土地或水利用相结合，以促进大规模的保护计划；向参观者宣传和激发保护计划的必要性和潜力；支持兼容的经济发展，主要是通过娱乐和旅游业，促进地方和国家经济，特别是当地社区。5

国家公园定义演变趋势探究C.Michael

Hall

指出界定国家公园和设计国家公园体系的方式各不相同，其根源在于国家公园定义的历史演变，以及不断嬗变的保育和遗产价值观。[6]通观全世界，美国国家公园定义中“以保护自然、文化和民众休闲为目的”清晰地表现了国家公园两大功能，即公园的环境或风景保育功能与面向大众的游憩、旅游、娱乐的利用功能，并在扩展萌芽期和发展期，根植于多数国家公园概念的核心，作为设立国家公园的核心价值。在实践中，“保育”与“利用”的概念倾向形成了旅游节点网络的开放区域或接近性较差的科研保护区，不断变化的政策重点表现出开发与保护之间的概念摇摆。5.1

生态过程保护的重视随着全球对生态与环境保护的深入了解以及国家公园切实面临的环境退化问题，国家公园定义在不同定义类型和

IUCN

定义界定表现出对于生态保护的逐渐严格要求，生态保护成为核心理念。“保育”一词由风景、奇景发展至动植物、历史遗迹的壁垒式保护，如今超越“生态完整性”理念，转换为对生态系统与生态过程保护的重视。然国家公园仍承受着有一系列来自于内部和外部的威胁而产生的日益增长的压力，偏离预期的开发与利用。5.2

实用主义的回溯自国家公园设立以来，旅游活动就一直出现在公园中，旅游功能在国家公园概念普及过程中，被广泛采纳并被当地人重新解读，旅游和游憩在国家公园保育事业中，都一直扮演着至关重要的角色。在发展中国家，国家公园作为品牌推动区域开发与经济收益，使得其更好地融入其保护区系统中。国家公园的定义，不可否认得回溯到区域开发和使用主义的根源。当然，旅游形式与内容发生巨大变化，应对更多的公众参与、人口结构特征的变化、新的信息技术、自然旅游业需求量的增长、能源价格和气候变化对游客到访量的影响等，许多政府为自然保护与旅游的平衡探索更有效的管理模式与方法。5.3

文化景观的再认识国家公园作为一种文化景观，其面貌受到人类行动和人类活动的变化，有形遗址（如纪念地、遗迹、工具、考古遗迹等）与地域相关的无形精神信仰成为国家公园景观中的一部分，并衍生出国家公园遗产旅游战略。英国作为人工产物的高地沼泽景观、日本国立公园保留古代神社和寺庙、澳大利亚保护淘金浪潮遗迹的卡斯尔美恩矿坑国家公园等印证了“荒地区域”至“文化景观”的国家公园定义转变。5.4

多种管理模式的尝试平衡保育与利用的矛盾关系，民族文化认同或原住民文化认同的需要，公众意识的培养诸多挑战促使国家公园管理模式的不断改善与探究。IUCN

将管理模式分为政府治理（国家或地方政府管理或政府授权管理）、共同治理（协作管理、联合管理——多元化管理委员会、跨国界管理）、私人治理（个人所有者、非营利组织、营利性组织）、原住民与当地社区治理四种模式，取代之前对国家公园管理机制的要求，多国管理模式的实践，如澳大利亚乌卢鲁卡塔丘塔国家公园的共管制度、印度尼西亚自下而上的治理方式、日本国立公园分片区管理等，在国际上得到了肯定。6

结语国家公园自诞生以来，由最初的自然景观保护区、避难所和度假区转为生态保育和物种保护为重点的科学生态区，其后文化认同、文化景观的介入，衍生出游憩、教育、文化等多种功能。世界各国国家公园初始定义约可分为移民世界的实用主义、欧洲小国的民族主义、非洲的野生动物保护地、欧洲强国的文化自信、亚洲的多类型融合五种类型，受实践问题与全球化环境问题影响，多数国家定义表现出共同趋势，即生态过程保护的重视、实用主义的回溯、文化景观的再认识、多种管理模式的尝试。通过对国家公园定义的窥视，可以得出：我国国家公园概念对于自然保护的侧重契合了国际趋势。但与此同时，需要进一步反思我国国家公园的定义本身，即需要进一步完善国家公园的定义及衡量标准。应结合我国国情与地区差异，探讨出我国的国家公园定义，同时在国家公园的类别上能有所划分，并且制定出相应的衡量标准。其次，国家公园的发展是在具体的地域环境中，深受本土社会、经济、文化等众多要素的影响，因此，国家公园的建设应注重契合地域特征，不能搞一刀切。其次，多关注利益相关者的协调。国家公园的发展涉及的面较为广泛，权利和责任的分配，资源的统筹等等将是未来研究的重点。不仅包括区域划分、管辖归属、物资人力调动，还有开发商、游客与当地居民的关系等，这些都与国家公园的发展息息相关。参考文献[1]

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