年产5000万只瓶盖项目环境影响报告表

1一、建设项目基本情况建设项目名称年产5000万只瓶盖项目项目代码2207-320707-89-01-916879建设单位联系人联系方式建设地点连云港市赣榆区塔山镇土城村(塔山镇工业集中区)地理坐标(119度0分20.908秒，34度54分41.069秒)国民经济行业类别C-2929塑料零件及其他塑料制品制造建设项目行业类别26--053塑料制品业建设性质☑新建(迁建)□扩建□技术改造建设项目报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目连云港市赣榆区行政审批局项目审批(核准/备案)文号(选填)赣行审备〔2022〕265号总投资(万元)5000环保投资(万元)环保投资占比(%)2.62施工工期2022年10月是否开工建设☑否：5000专项评价设置情况无规划情况《赣榆区塔山镇工业集中区控制性详细规划》规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：《赣榆区塔山镇工业集中区开发建设规划环境影响报告书》，正在审批中规划及规划环境影响评价符合性分析项目不属于《限制用地项目目录(2012年本)》、《禁止用地项目目录 (2012年本)》中限制和禁止用地项目，不属于《江苏省限制用地项目目录(2013年本)》、《江苏省禁止用地项目目录(2013年本)》中限制和禁止用地项目。塔山镇工业集中区产业定位：两个主导特色产业：包装新材料生产(先进包装制品及其上下游产业，上游至包装制品的生产设备、下游至食品类的包装袋)和医疗器械产业。传统产业改造升级：近期保留升级现有的机械加工(不含电镀、表面处理等高污染项目，在产企业升级改造不得新增污染物排放)、玩具、服装等无污染企业。电商物流主要包括对医疗器械产业、包装制品等仓储销售，物流还包括对周边区域特色水果产业区的冷链包装等。本项目位于连云港市赣榆区塔山镇土城村(塔山镇工业集中区)，属于工业用地，符合园区用地规划；项目从事塑料零件及其他塑料制品制造，属于包装新材料产业，符合园区产业定位。因此本项目符合《赣榆区塔2山镇工业集中区控制性详细规划》中园区用地规划及产业定位。2、“三线一单”相符性分析(1)生态红线根据《江苏省生态空间管控区域规划》苏政发〔2020〕1号，连云港市赣榆区包括新沭河(赣榆区)洪水调蓄区、石梁河水库(赣榆区)洪水调蓄区、塔山水源涵养区、赣榆区小塔山水库总干渠饮用水水源保护区、神龙泉水源涵养区、大夹山生态公益林、怀仁山生态公益林、朱稽付河清水通道维护区、龙王河洪水调蓄区、青口河洪水调蓄区、赣榆夹谷山省级地质公园等11个重要生态空间管控区。根据《江苏省自然资源厅关于连云港市赣榆区生态空间管控区域调整方案的复函》(苏自然资函[2021]1710号)和《连云港市赣榆区生态空间管控区域调整方案》可知：连云港市赣榆区生态空间管控区域共调出4801.5366公顷。其中：大夹山生态公益林调出地块面积207.1410公顷，龙王河洪水调蓄区调出地块面积46.2009公顷，青口河洪水调蓄区调出地块面积19.4856公顷，石梁河水库(赣榆区)洪水调蓄区调出地块面积228.8562公顷，塔山水源涵养区调出地块面积410.2817公顷，通榆河(赣榆区)清水通道维护区调出地块面积3462.6456公顷，朱稽付河清水通道维护区调出地块面积90.7588公顷，海州湾国家级海洋公园调出地块面积354.7660公顷。连云港市赣榆区生态空间管控区域共补划4880.5644公顷，其中大夹山生态公益林补划面积216.8868公顷，龙王河洪水调蓄区补划面积177.6391公顷，塔山水源涵养区补划面积421.3216公顷，石梁河水库(赣榆区)洪水调蓄区补划面积149.5230公顷，通榆河(赣榆区)清水通道维护区补划面积455.2577公顷，新增范河(赣榆区)清水通道维护区，补划面积3102.0411公顷，海州湾国家级海洋公园补划面积357.8950公顷。表1-1与本项目有关生态空间管控区域范围一览表生态空间保护区域名称县(市、区)主导生态功能范围面积(平方公里)国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积总面积3塔山水源涵养区赣榆区水源涵养-塔山水库水体及沿岸加上大小吴山。位于赣榆区西北部塔山镇与黑林镇境内，塔山镇的西北部与黑林镇的东南部。北以李埠地村—大树村—小吴山的道路为界，南以小探马村—店子村的村庄道路为界，南北长约12.5公里；西以申家疃村—黑林河西村—兴隆集村—徐接庄村—樊葛埠村等的村庄道路为界，东到黑林镇的边界，东西长约9.5公里。区内有塔山水库、塔山、大吴山、小吴山、40多个村庄等；以及黑林镇西北部与山东省接壤的整个区域，不含部分村庄和西至赣榆区江苏省界，东、北至兴隆村，南至西接驾村北侧，长约2km，官庄村—S245公路，东北至塔山水源涵养区范围12720.9452连云港市赣榆区生态空间管控区域调整方案130至姚葛埠水库—横山官村一线，东至塔山水源涵养区范围线，南至青班线，北至横山官村东侧道路，长约m-137.74137.74对照可知，距离项目最近的生态红线区为塔山水源涵养区，项目位于塔山水源涵养区东侧2710m，故项目不属于塔山水源涵养区内。因此，项目建设符合《江苏省生态空间管控区域规划》苏政发〔2020〕1号要求。(2)环境质量底线根据《市政府办公室关于印发连云港市环境质量底线管理办法(试行)的通知》(连政办发〔2018〕38号)分析：表1-2与当地环境质量底线的符合性分析表环境要素环境质量标准及现状项目情况相符性大气到2020年，我市PM2.5浓度与2015年相比下降20%以上，确保降低至44微克/立方米以下，力争降低到35微克/立方米。到2030年，我市PM2.5浓度稳定达到二级标准要求。主要污染物总量减排目标：2020年大气环境污染物排放总量(不含船根据连云港市环境空气功能区划，项目所在区域为二类区，执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准；根据连云港市生态环境局发布的公告，赣榆区空气质量不满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)相应二级标准限值。项目注塑工序产生的非甲烷总烃和苯乙烯废气经集气罩+二级活性炭+20米相符4舶)SO2控制在3.5万吨，NOx控制在4.7万吨，一次PM2.5控制在2.2万吨，年，大气环境污染物排放总量(不含船舶)SO2控制在2.6VOCs在6.1万吨。高排气筒(DA001)高空排放；烫金工序产生少量有机废气在车间内无组织排放；破碎过程产生的的粉尘量极少，在车间内无组织排放；静电除尘粉尘经集尘袋过滤后无组织排放；危废仓库有机废气经负压收集后和其他有机废气一起经二级活性炭吸附装置处理后经20m高排气筒DA001排放。地表水到2020年，地表水省级以上考核断面水质优良(达到或优于且I类)比例达到72.7%以上。县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于III类比例总体达到100%，劣于V类水体基本消除，地下水、近岸海域水质保持稳定。2019年，城市建成区黑臭水体基本消除。到2030年，地表水省级以上考核断面水质优良(达到或优于III类)比例达到77.3%以上，县级以上集中式饮用水水源水质达到或III0%，水生态系统功能基本恢复。2020年全市COD控制在16.5万吨，氨氮控制在1.04万吨，2030年全市COD控制在15.61万吨，氨氮控制3万吨。青口河、朱稽河、通榆河、龙王河考核水质执行《地表水环境质量标准 (GB3838-2002)》中Ⅲ类，兴庄河、范河考核水质执行《地表水环境质量标准(GB3838-2002)》中Ⅳ类。根据连云港市生态环境局发布的《2022年5月连云港市水环境质量状况》，青口河、兴庄河、范河、通榆河、龙王河、朱稽河2022年5月平均水质达Ⅲ类标准。相符土壤环境利用国土、农业、环保等部门的土壤环境监测调查数据，结合土壤污染状况详查，确定土壤环境风险重点管控区域和管控要求。本项目不会直接向地下水及土壤排放污水等污染物，只要建设单位按照要求加强日常的管理，可以预防发生渗漏事故而造成的地下水及土壤污染。项目实施后不会改变区域土壤环境功能类别。相符根据上表分析，本项目与当地环境质量底线要求相符。(3)与资源利用上线的相符性《市政府办公室关于印发连云港市资源利用上线管理办法(试行)的通知》(连政办发[2018]37号)中明确提出了“资源消耗上限”管控内涵及指标设置要求，本环评对照该文件进行相符性分析，具体分析结果见表1-3。5表1-3与当地资源消耗上限的符合性分析表指标设置管控内涵项目情况符合性耗严格控制全市水资源利用总量，到2020年，全市年用水总量控制在29.43亿立方米以内，其中地下水控制在2500万立方米以内；万元国内生产总值用水量、万元工业增加值23%；农田灌溉水有效利用系数提高0.60以上。工业、服务业和生活用水严格按照《江苏省工业、服务业和生活用水定额(2014年修订)》执行。到2030年，全市年用水总量控制在30.23亿立方米以内，提高河流生态流量保障力度。本项目所用水量约活用水为600m3/a；本项目用水由给水管网供给，本着“循环用水、节约用水”原则，控制用水量，本项目用水量在企业给水系统设计能力范围内。符合消耗国家级开发区、省级开发区和市区、其他工业集中区新建工业项目平均投资强度分别不低于350万元/亩、280万元/亩、220万元/亩，项目达产后亩均产值分别不低于520万元/亩、400万元/亩、280万元/亩，亩均税收不低于3万元/亩、20万元/亩、15万元/亩。工业用地容积率不得低于1.0，特殊行业容积率不得低于0.8，化工行业用地容积率不得低于0.6，标准厂房用地容积率不得低于1.2，绿地率不得超过15%，工业用地中企业内部行政办公用生活服务设施用地面积不得超过总用地面积的7%，建筑面积不得超过总建筑面积的15%。本项目用地不占用基本农田，不属于用地供需矛盾特别突出地区。符合加强对全市能源消耗总量和强度“双控”管理，提高清洁能源使用比例。到2020年，全市能源消费总量增量目标控制在161万吨标煤以内，全市煤炭消费量减少77万吨，电力行业煤炭消费占煤炭消费总量比重提高到65%以上。各行业现有企业能耗严格按照相应行业国家(或省级)标准中对应的单位产品能源消耗限额执行，新建企业能耗严格按照相应行业国家(或省级)标准中对应的单位产品能源消耗准入值执行。本项目使用能源主要为电，不使用煤炭，因此不涉及煤炭消费减量控制等指标要求。同时，本项目能耗较小。符合根据上表分析，本项目与当地资源消耗上限要求相符。(4)环境准入负面清单根据《市政府办公室关于印发连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法(试行)的通知》(连政办发[2018]9号)，本环评对照该文件进行相符性分析，具体分析结果见表1-4所示。6表1-4与当地环境准入负面清单的符合性分析表指标设置管控内涵项目情况符合性建设项目选址应符合主体功能区划、产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、生态保护红线等要求。新建有污染物排放的工业项目应按规划进入符合产业定位的工业园区或工业集中区。本项目属于包装新材料行业，符合产业园区定位；且本项目位于江苏省赣榆区塔山镇土城村(塔山镇工业集中区)，属于工业用地。符合线依据空间管制红线，实行分级分类管控。禁止开发区域内，禁止一切形式的建设活动。风景名胜区、森林公园、重要湿地、饮用水源保护区、生态公益林、水源涵养区、洪水调蓄区、清水通道维护区、海洋保护区内实行有限准入的原则，严格限制有损主导生态功能的建设活动。距离本项目最近的生态红线区域是塔山水源涵养区，项目位于塔山水源涵养区东侧2710m，不在其管控区范围内。符合实施严格的流域准入控制。水环境综合整治区在无法做到增产不增污的情况下，禁止新(扩)建造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等水污染重的项目，禁止建设排放含汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物以及持久性有机污染物的工业项目。本项目为包装新材料行业项目，不属于造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等水污染重的行业；且无含汞、砷、蝠、铬、铅等重金属污染物以及持久性有机污染物的排放。符合质量红线严控大气污染项目，落实禁燃区要求。大气环境质量红线区禁止新(扩)建大气污染严重的火电、冶炼、水泥项目以及燃煤锅炉。禁燃区禁止销售、使用一切高污染燃料项目。本项目不属于大气污染严重的火电、冶炼、水泥项目以及燃煤锅炉项目，且不使用燃料。符合人居安全保障区禁止新(扩)建存在重大环境安全隐患的工业项目。本项目所在地不属于人居安全保障区且不存在重大环境安全隐患。符合严格管控钢铁、石化、化工、火电等重点产业布局。钢铁重点布局在赣榆临港产业区，石化重点布局在徐圩新区，化工项目按不同园区的产业定位，布局在具有其产业定位的园区内，严格执行《市政府关于印发连云港市深入推进化工行业转型发展实施细则的于印发连云港市化工产业建设项目环境准入管控要求和负面清单的通知》 (连环发〔2017〕134号)。重点建设徐圩IGCC和赣榆天然气热电联产电厂，其他地区原则上不再新建燃煤电本项目为包装新材料行业项目，不属于钢铁、石化、化工、火电等行业。符合7厂。厂艺控制工业项目应符合产业政策，不得采用国家、省和本市淘汰的或禁止使用的工艺、技术和设备，不得建设生产工艺或污染防治技术不成熟的项目；限制列入环境保护综合名录(2015年版)的高污染、高环境风险产品的生产。本项目符合产业政策，项目技术和设备工艺或污染防治技术成熟，且不属于环境保护综合名录(2015年版)的高污染、高环境风险产品的生产。符合工业项目排放污染物必须达到国家和地方规定的污染物排放标准，新建企业生产技术和工艺、水耗、能耗、物耗、产排污情况及环境管理等方面应达到国内先进水平(有清洁生产标准的不得低于国内清洁生产先进水平，有国家效率指南的执行国家先进/标杆水平)，扩建、改建的工业项目清洁生产水平不得低于国家清洁生产先进水平。本项目排放污染物达到国家和地方规定的污染物排放标准，生产技术和产排污情况及环境管理等方面达到国内先进水平。符合工业项目选址区域应有相应的环境容量，未按要求完成污染物总量削减任务的区域和流域，不得建设新增相应污染物排放量的工业项目。工业项目选址区域拥有相应的环境容量。符合(5)连云港市市域生态环境管控要求根据《市政府办公室关于印发连云港市“三线一单”生态环境分区管控实施方案具体管控要求的通知》(连环发[2021]172号)，本环评对照该文件进行相符性分析，具体分析结果见表1-5所示。表1-5与连云港市市域环境管控要求的符合性分析表管控类别管控要求项目情况符合性约束1、严格执行《连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法(试行)》(连政办发〔2018〕9号)、《连云港市化工产业建设项目环境准入管控要求(2018年本)》(连环发〔2018〕324号)等文件要求。2、根据《连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法 ，全市所有的建设项目选址应符合主体功能区划、产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、生态保护红线等要求。新建有污染物排放的工业项目应按规划进入符合产业定位的工业园区或工业集中区；禁止开发区域内，禁止一切形式的建设本项目位于连云港市赣榆区塔山镇土城村(塔山镇工符合园区用地规划；项目从事塑料零件及其他塑料制品制造，属于包装新材料产业，符合园区产业定位。因此本项目符合《赣榆区塔山镇工业集中区控制性详细规划》中园区用地规划及产业定位。符合8活动。钢铁重点布局在赣榆临港产业区，石化重点布局在徐圩新区，化工项目按不同园区的产业定位，布局在具有其产业定位的园区内。重点建设徐圩IGCC和赣榆天然气热电联产电厂，其他地区原则上不再新建燃煤电厂；工业项目应符合产业政策，不得采用国家、省和本市淘汰的或禁止使用的工艺、技术和设备，不得建设生产工艺或污染防治技术不成熟的项目；限制列入环境保护综合名录的高污染、高环境风险产品的生产。3、根据《连云港市化工产业建设项目环境准入管控要求(2018年本)》(连环发〔2018〕324号)，化工项目必须进入由市级以上政府批准且规划环评通过环保部门审查的产业园区(化工重点监测点的提升安全、环保、节放管控总氮、总磷、二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、VOCs排放量不得超过8.19万吨/年、0.85万吨/年、2.44万吨/年、0.24万吨/年、3.45万吨/年、3.40万吨/年、2.61万吨/年、8.3万吨/年。2、根据《连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法 全市工业项目排放污染物必须达到国家和地方规定的污染物排放标准，工业项目选址区域应有相应的环境容量，未按要求完成污染物总量削减任务的区域和流域，不得建设新增相应污染物排放量的工业项目。总烃0.027t/a，0014t/a，化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、排放量分别为0.024t/a、0.0024t/a、0.0072t/a、0.00024t/a；本项目废水污染物排放可以达到塔山镇污水处理厂接管标准；本项目产生的非甲烷总烃和苯乙烯集气罩收集+二级活性炭+20m高排气筒(DA001)排放，可以满足《合成树脂工业污染物排放标准》(GB31572-2015)表5中规定的大气污染物排放限值。符合根据《连云港市突发环境事件应急预案》(连政办发〔2015〕47号)，建立突发环境事件预警防范体系，及时消除环境安全隐患，提高应急处置能力；强化部门沟通协作，充分发挥各部门专业优势，提高联防联控和快速反应能力。坚持属地为主，发挥地方政府职能作用，形成分级负责、分类指挥、综合协调、逐级响应的突发环境事件处置体系；整合现有环境应急救援力量和环境监测网络，发挥专业应急处置队伍和专家队伍的积极作用。充分做好应对突发环境事件的物资装备和技术准备，加强培训演练。本项目所在地不属于人居安全保障区且不存在重大环境安全隐患；建议建设单位后续完善突发环境事故应急预案。符合9效率要求1、2020年连云港市用水总量不得超过29.43亿立方米、耕地保有量不得低于37.467万公顷，基本农田保护面积不低于31.344万公顷。2、禁燃区内禁止销售使用燃料为“Ⅱ类”(较严)，具体包括：1、除单台出力大于等于20蒸吨/小时锅炉以外燃用的煤炭及其制品。2、石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。3、根据《连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法 新建企业生产技术和工艺、水耗、能耗、物耗、产排污情况及环境管理等方面应达到国内先进水平，扩建、改建的工业项目清洁生产水平不得低于国家清洁生产先进水平。占地5000平方米，为工业用地，不占用基本农田。2、本项目使用能源主要为电，不使用煤炭，因此不涉及煤炭消费减量控制等指标要求。同时，本项目能耗较小。3、本项目符合产业政策，项目技术和设备工艺或污染防治技术成熟，且不属于环境保护综合名录(2015年版)的高污染、高环境风险产品的生产。符合综上所述，本项目的建设符合“三线一单”相关要求。(6)与苏大气办[2018]4号文的相符性分析根据江苏省大气污染防治联席会议办公室《江苏省颗粒物无组织排放深度整治实施方案》(苏大气办[2018]4号)。本项目的建设与上述文件的相符性见表1-6。表1-6本项目与苏大气办[2018]4号文的相符性文件要求建设项目建设情况相符性分析1运输散装粉状物料应采用密闭车厢或罐。项目不涉及散装粉状物料。相符运输袋装粉状物料，以及粒状、块状等易散发粉尘的物料应采用密闭车厢，或使用防尘布、防尘网覆盖物料，捆扎紧密，不得有物料遗撒。项目运输车辆均使用防尘布覆盖物料。相符厂区道路应硬化，并定期清扫、洒水保持清洁。车辆在驶离煤场、料场、储库、堆棚前应清洗车轮、清洁车身。厂区道路硬化，定期清水抑尘。项目，车辆在驶离车轮、清洁车身。相符2装卸易散发粉尘的物料应采取以下方式之一：(2)在封闭式建筑物内进行物料装卸；(3)在装卸位置采取局部气体收集处理、洒水增湿等控制措施。项目不涉及装卸易散发粉尘的物料。相符3粉状物料应储存于密闭料仓或封闭式建筑物内。项目原料储存于封闭式时洒水抑尘并及时清理降尘等有效防护措施。相符粒状、块状等易散发粉尘的物料储存于储库、堆棚中，或储存于密闭料仓中。储库、堆棚应至少三面有围墙(或围挡)及屋顶，敞开侧应避开常年主导风向的上风方位。并配备洒水车进行洒水抑尘。相符露天储存粒状、块状等易散发粉尘的物料，堆置区四周应以挡风墙、防风抑尘网等方式围挡(出入口除外)，围挡高度应不低于堆存物料高度的1.1倍，同时采取洒水、覆盖防尘布(网)或喷洒化学稳定剂等控制措施。项目不设置露天原料堆场。相符临时露天堆存粒状、块状等易散发粉尘的物料，应使用防尘布、防尘网覆盖严密。项目不设置临时原料堆场。相符4厂内转移和输送易散发粉尘的物料应采取以下方式之一：(1)采用密闭输送系统；(2)在封闭式建筑物内进行物料转移和输送；(3)在上料点、落料点、接驳点及其他易散发粉尘位置采取局部气体收集处理、洒水增湿等控制措施。项目不涉及装卸易散发粉尘的物料。相符5物料加工与处理过程中易散发粉尘的工切割、投料等)应采用密闭设备，或在密闭空间内进行。不能密闭的，应采取局部气体收集处理、洒水增湿等控制措施。项目破碎工序易散发粉在封闭空间内进行，定时洒水抑。相符密闭式生产工艺设备、废气收集系统、除尘设施等应密封良好，无粉尘外逸。相符6生产工艺设备、废气收集系统以及除尘设施应同步运行。废气收集系统或除尘设施发生故障或检修时，应停止运转对应的生产工艺设备，待检修完毕后共同投入使用。封闭式建筑物除人员、车辆、设备进出时，以及依法设立的排气筒、通风口外，门窗及其他开口(孔)部位应随时保持关闭状态。(3)应记录废气收集系统、除尘设施及其他无组织排放控制措施的主要运行信息，如运行时间、废气处理量，洒水或喷洒化学稳定剂的作业周期、用量等。项目拟在项目运行后按，建立完善的风险应急机制。相符(7)对照《关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知》(环办函[2015]389号)是否存在“未批先建”的分析根据《关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知》(环办函[2015]389号)有关事项通知：各级环境保护部门应当严格依法对存在“未批先建”“擅自实施重大变动”等环评违法行为的建设项目实施行政处罚。对于建设单位性质为国家机关、国有企事业单位，且有下列情形之一的，应当按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》要求，移送同级纪检监察机关追究建设单位相关人员责任：(一)环境影响评价文件未经批准或重大变动未经环评审批，建设项目基本建成(二)环境影响评价文件未经批准或重大变动未经环评审批，擅自在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等环境敏感区内开工建设的；(三)环境影响评价文件未经批准或重大变动未经环评审批，擅自开工建设，造成了重大环境污染或严重生态破坏的；(四)建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；(五)建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或验收不合格，主体工程正式投入生产或使用的。本项目位于江苏省赣榆区塔山镇土城村(塔山镇工业集中区)，租赁连云港乐富新材料有限公司现有闲置厂房，建设单位未对其进行任何建设活动，故不存在“未批先建”等环评违法行为。(8)与《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》(江苏省人民政府令119号)的相符性分析根据《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》(江苏省人民政府令第119号)第二十一条：产生挥发性有机物废气的生产经营活动应当在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备应当按照环境保护和安全生产等要求设计、安装和有效运行挥发性有机物回收或者净化设施；固体废物、废水、废气处理系统产生的废气应当收集和处理；含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸，禁止敞口和露天放置。无法在密闭空间进行的生产经营活动应当釆取有效措施，减少挥发性有机物排放量。本项目注塑工序产生的非甲烷总烃和苯乙烯废气集气罩收集+二级活性炭+20m高排气筒(DA001)排放，因此，本项目的建设符合《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》(江苏省人民政府令第119号)的要求。(9)《赣榆区塔山镇工业集中区开发建设规划环境影响报告书》一、总则(1)规划由来塔山镇位于连云港市赣榆区中西部，优势资源和交通区位相对欠缺，塔山镇目前工业项目存在布局散乱、用地手续不全、不成体系等问题，导致总体效率低下，产业定位、功能分区不清晰。从服务农业、壮大农业的角度看，塔山镇应发挥产业优势，加快三产融合。从赣榆区域层面看，塔山处于农业发展中心，区域特色水果产业园区逐步发展壮大，但加工、冷链物流、电商服务等配套产业不足。2020年赣榆区政府工作报告提出“主攻产业项目，更高质量推动经济发展”对各镇提出要求：按照“有规划体系、有产业定位、有配套设施、有储备土地”，完善镇级工业集中区载体体系，加快特色产业园区发展，形成“大中小齐上、东中西联动、区镇园并进”的发展格局。(2)评价目的①划定产业区控制边界、明确产业定位及准入条件，作为规划与项目联动的依据；分析产业区存在的环境问题，提出整改计划；补充健全配套环保基础设施、环境管理体系；通过环境质量-总量倒逼发展规模。②通过对塔山镇工业集中区现状进行回顾性评价调查、掌握塔山镇工业集中区的开发建设、资源利用、污染排放、环境质量和环保基础设施建设的现状，对现状存在的问题提出减缓环境影响的整改对策和措施；③分析规划方案与区域城市总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划、环境保护规划、生态建设规划、社会经济发展各专项规划的适应性和协调性；④研究区域资源利用约束条件和主要相关环境介质的环境容量，分析预测规划方案的资源环境承载力；⑤通过环境影响预测规划实施可能对区域、流域生态系统产生的整体影响、对环境和人群健康产生的长远影响，论证规划方案的环境合理性和对可持续发展的影响，论证规划实施后环境目标和指标的可达性；⑥根据环境影响预测结果，从环保角度提出规划方案的优化调整建议、减缓环境影响的环保对策、措施和跟踪评价要求。二、规划分析(1)规划范围及时限①南区规划范围北至南城路，东至莒都路，南至南环路，西至塔山湖大道(城前村)，建设用地面积58.66公顷。北区(原土城工业园)规划范围以现状建成区为主：南至塔青路、西至园区西界、北至迎宾路、东至园区东界，规划建设用地17.39公顷。本次规划调整四至范围不变。②规划年限：2020-2030年；(1)功能定位以新材料和医疗器械等轻工产业为主导产业，特色化、生态型工业集中区。产业门类选择：两个主导特色产业：包装新材料生产(先进包装制品及其上下游产业，上游至包装制品的生产设备、下游至食品类的包装袋)和医疗器械产业。传统产业改造升级：近期保留升级现有的机械加工(不含电镀、表面处理等高污染项目，在产企业升级改造不得新增污染物排放)、玩具、服装等无污染企业。电商物流主要包括对医疗器械产业、包装制品等仓储销售，物流还包括对周边区域特色水果产业区的冷链包装等。(2)规划用地布局●商业服务业设施用地本次规划不单独设置商业服务设施用地，利用现状塔山电商产业园基础上，向南拓展，将水泥厂一并纳入，统一规划为工业邻里，作为集中区综合服务区用地。主要功能包括：①商务服务：中小企业服务大厅(平台)，企业集中办公区，产品展示区，信息中心等商务功能区。餐饮服务、物流服务、电商服务(网络直播间)。②商业、生活服务：员工停车、物业服务、餐饮服务、休闲娱乐等。北区保留现状加油站用地，优化调整后用地面积0.36公顷。●工业用地(M)规划工业总用地面积56.43公顷，占工业集中区规划建设用地的74.2%。其中一类工业用地M1(兼容商务用地B2用地)面积15.03公顷，其中南区5.48公顷，位于工业区和生活区交界处，兼容用地位于规划区中部、莒城路东，主要以建设标准厂房的形式，吸引中小企业入驻；北区用地9.55公顷。二类工业用地面积41.4公顷，根据产业定位，主要以新材料、机械加工、医疗器械等产业加工为主要用途。●物流仓储用地(W)规划物流仓储用地面积2.39公顷，占工业集中区规划建设用地的3.14%，主要分布于集中区南区的南部，莒城路(S267)东侧，为规划物流发展用地。本次规划将塔山粮管所地块搬迁近园区，统一管理，占地面积0.9公顷。●绿地(G)规划绿地总面积3.48公顷，占工业集中区规划建设用地的4.58%。主要包括沿路绿地、防护绿地和集中公园绿地。其中集中的公园绿地位于集中区南部，莒城路东侧，占地约0.38公顷，主要作为集中区的门户，设置广场、游园、标识、停车等功能。防护绿地主要分布在北区加油站和污水处理厂用地周边，占地约0.43公顷。●道路与交通设施用地规划道路与交通设施用地总面积13.03公顷，占工业集中区规划建设用地的17.13%。其中工业集中区南区道路用地10.28公顷，北区2.75公顷。●公用设施用地本次规划公用设施用地主要是指北区的污水处理厂用地，占地0.36公顷，占工业集中区规划建设用地的0.47%。(3)市政公用规划设施分析●给水工程规划本片区企业和单位给水由城镇统一调配的集中供水系统供给，片区给水工程主要为给水管网系统——将塔山水厂的净水输配给用户。①水源规划塔山镇工业集中区用水采用区域供水，沿莒城路、塔山湖大道接给水厂，以小塔山水库为水源。②管网规划规划供水管线接塔青路供水主管网，主干路布置DN30-DN400给水管线，其他道路布置DN200给水管线。给水管成环状布置，确保供水安全，且便于地块用水从多方位开口接入。给水管道在道路下位置，以道路东侧、南侧为主，一般设在人行道或绿化带下。给水管道在人行道下覆土深度不小于0.6m，在车行道下不小于0.7m。mDN300mm)宜采用球墨铸铁管，DN200mm以下采用硬质PVC管。●污水工程规划①污水量预测本规划污水量指排入市政污水系统中的污水，根据综合用水量，采用排除系数法估算，但道路、广场与绿地不计污水量。根据工业集中区规划用地性质、用地面积及相应的污水指标，计算得工业集中区总污水量为894m³/d。②污水工程规划建立分流制的排水体制。污水实行全面收集、集中处理。园区南区污水经管网收集后统一排入园区南侧的城前村污水处理厂集中处理园区污水，该处理厂现状日处理量500m³/d，规划后期根据需求扩建至2000m³/d。园区北区污水经过污水管网收集后统一排入塔山镇(土城)污水处理厂，该处理厂现状处00m³/d。③污水管网规划莒城路布置DN500主管网，其余布置DN400污水管网。污水管道在道路下位置，以道路西侧、北侧为主。污水管道起始端覆土深度不宜污水管道最大管径DN500，最小管径DN400。污水管道一般为承插式Ⅰ级钢筋混凝土管，橡胶圈接口。④尾水和污泥处理污水尾水要求全部达到一级A标准后排入周边水系。●雨水工程规划雨水管道就近、分散、重力流接入水体。雨水管道在道路下位置，以道路东侧、南侧为主。雨水管道起始端覆土深度不小雨水管道最大管径DN1200，最小管径DN600。雨水管道DN800以下一般为承插式Ⅰ级钢筋混泥土管，橡胶圈接口；DN800以上一般为Ⅰ级钢筋混泥土管，钢丝网水泥砂浆抹带接口。雨水管原则上敷设在道路东侧或南侧的非机动车道下，根据用户分布预留过路管，当道路红线宽度超过40米时，宜两侧布置雨水管。雨水排放口内顶不低于多年平均洪水位，并在常水位以上。●燃气规划①燃气气源气源由赣榆区天然气门站提供。②用气量预测塔山镇工业集中区用气量为1500立方米/日。③燃气输配系统天然气输配系统采用中压A－低压二级制。中压A级管道设计压力为0.4兆帕，低压管道供气压力为2.5—3.0千帕。本规划范围规划燃气管道根据用气量分布情况，与现状市政燃气管道结合，呈大环小枝状布置。考虑到将来的用气的稳定性，规划在主要道路敷设中压燃气管，管径为DN200—DN400毫米。规划管道使用燃气专用PE管或焊接钢管。燃气管通常布置在道路东(北)侧人行道或绿化带中；覆土深度为0.90米左右，如与其它管道交叉时可作适当调整。④调压站位置本次在工业集中区南区外边界东侧，邵庄路与新城路交叉口东南规划建设1座燃气高中压调压站，建设规模2×104m3/h。●供热规划园区不设置集中的供热设施，园区企业可根据需要自建建设供热锅炉，锅炉不得采用《连云港市人民政府关于进一步调整市区高污染燃料禁燃区的通告》(连政发〔2019〕80号)所列的燃料组合类别。●电力工程规划工业用地：230~360KW/ha；公共设施用地：70~200KW/ha；市政、道路、绿化等用地15~40KW/ha。按照上述指标分类分片计算，塔山镇工业集中区(南区)总电力负荷10421千瓦，负荷密度177.46千瓦/公顷。●人防工程规划①人防指挥工程人防指挥由县级人防指挥所统一指挥。②人防配套工程规划人防配套工程主要包括：应急供电站、物资库、应急供水站以及通信专业队。③医疗救护工程医疗救护工程分为三个等级：中心医院、急救医院和救护站。医疗救护主要由临近的塔山镇区中心卫生院负责。④人员掩蔽工程按战时疏散人口80％考虑，则留城人口占总人口的20％。需使用人员掩蔽工程的人口为0.2万，其中约5%，即100人使用一等人员掩蔽工程，1900人使用二等人员掩蔽工程。人员掩蔽工程总需求面积约为2000平方米，人均人防工程面积1平方米。三、与污染防治和生态环境保护规划、文件协调性分析●与《水污染防治行动计划》(国发[2015]17号)协调性分析本塔山镇工业集中区规划定位为以医美和新材料等轻工产业为主导产业，特色化、生态型工业集中区，定位不涉及“十小”企业以及十大重点行业，后期园区运行阶段，应严格审核企业情况。园区内现有企业无造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等重污染项目，现有重点行业需要进行专项治理，实施清洁化改造。园区规划建设两座污水处理厂分别收集处理塔山镇工业园区南北两区企业产生的污水，符合《水污染防治行动计划》相关要求。●与《土壤污染防治行动计划》(国发[2016]31号)的协调性分析塔山镇工业集中区现有企业以及产业定位均不涉及有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，园区后期运行期间应严格把控入园企业污染物排放以及土壤污染防治措施的建设情况，防止对土壤造成影响，符合《土壤污染防治行动计划》相关要求。●与《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》协调性分析塔山镇工业集中区规划产业不属于落后产能。未通过能评、环评审查的项目，不得进行建设、生产，企业自建供热设施须优先使用天然气、电等清洁能源。进行涂料生产，需要控制污染物的排放。故本规划符合《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》要求。●与《江苏省水污染防治工作方案》协调性分析塔山镇工业集中区规划产业定位不涉及化工、印染、钢铁等重污染企业以及“十小”行业，园区内现有企业需加快淘汰落后产能以及高污染工艺，向先进、高端化、绿色化方向发展。由于园区位于赣榆区小塔山水库塔青干渠饮用水水源保护二级保护区范围内，后期园区运行过程中，需要严格审核项目情况，提高企业入园门槛，确保企业生产不会对生态红线区域造成影响。故本规划符合《江苏省水污染防治工作方案》要求。●与《江苏省土壤污染防治工作方案》协调性分析园区应严格审核企业污染物排放以及土壤污染防治措施的建设情况，确保企业生产时不会对土壤环境产生太大的影响。故本规划符合《江苏省土壤污染防治工作方案》要求。●与《江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案》(2017年2月)的协调性分析塔山镇工业集中区内企业生产过程中应尽量使用低VOCs含量的原辅料，除工艺有特殊要求外禁止露天和敞开式喷涂作业，加强有机废气分类收集与处理。故本规划符合《江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案》(2017年2月)要求。●与《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》(苏政发[2020]1号)及《省政府办公厅关于加强全省饮用水水源地管理与保护工作的意见》的协调性分析相容性分析：规划园区周边的国家级生态保护红线范围为赣榆区小塔山水库塔青干渠饮用水水源保护区，生态空间管控区域为塔山水源涵养区、青口河洪水调蓄区。与园区距离最近的国家级生态保护红线赣榆区小塔山水库塔青干渠饮用水水源保护区二级管控区边界距离北区为2665m，距离南区3300m，其准保护区边界(二级管控区外围2000m)距离北区665米，距离南区1300米。最近的生态空间管控区域为塔山水源涵养区，与工业集中区距离为1325m。园区内的开发建设，不会对生态空间管控区域造成影响。一级保护区内不得存在与供水设施和保护水源无关的建设项目和设施，现有建设项目和设施要嫌弃拆除或关闭，并视情况进行生态修复，二级保护区内无如何排污口，无新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，现有项目要限期拆除或关闭。准保护区内无新建、扩建制药、化工、造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等对水体污染严重的建设项目，保护区划定前已有的上述建设项目不得增加排污量并逐步搬出。●与《市政府办公室关于印发连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法(试行)的通知》(连政办法[2018]9号)的协调性分析协调性分析：园区建设过程中，实行环境准入负面清单制度，国家相关产业政策和环保政策禁止和限制的项目禁止入园，禁止建设含国家、省和连云港市淘汰的或禁止使用的工艺、技术和设备的项目，不得建设生产工艺或污染防治技术不成熟的项目。不能满足相应行业清洁生产指标体系Ⅱ级(国内清洁生产先进水平)禁止入园。园区企业禁止建设燃煤锅炉。企业因工艺要求自建供热设施须使用清洁能源。规划园区不在青口河洪水调蓄区范围内，同时规划区内生产废水均自己处理回用不外排，生活废水接入塔山镇(土城)污水处理厂和城前村污水处理厂集中处理后排放。本项目位于连云港市赣榆区塔山镇土城村(塔山镇工业集中区)，用地性质为工业用地(详见附件4土地证)，主要从事塑料零件及其他塑料制品制造，属于包装新材料产业，符合园区产业定位。因此本项目符合《赣榆区塔山镇工业集中区控制性详细规划》中园区用地规划及产业定位。20二、建设项目工程分析建设连云港正旭包装制品有限公司成立于2022年7月25日，经营范围：许可项目：食品用纸包装、容器制品生产；包装装潢印刷品印刷(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准)一般项目：食品用塑料包装容器工具制品销售；日用玻璃制品销售；工艺美术品及礼仪用品制造(象牙及其制品除外)；工艺美术品及礼仪用品销售(象牙及其制品除外)；模具销售 (除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动)。连云港正旭包装制品有限公司拟投资5000万元建设“年产5000万只瓶盖项目”，项目位于塔山镇工业集中区(南区)，改建工业厂房及办公用房5000平方米，新上注塑机、烫金机、空压机和搅拌机等生产设备230台套。主要原料ABS、PE、PET等塑料颗粒，工艺流程：注塑-烫金-组装-除尘-包装。项目建成后，可实现年产5000万只瓶盖的生产能力。“2207-320707-89-01-916879”。根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关法律、法规，建设过程中或者建成投产后可能对环境产生影响的新建、扩建、改建、迁建、技术改造项目及区域开发建设项目，必须进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)，本项目属于“二十六、橡胶和塑料制品业29-53、塑料制品业292中“其他(年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外)”类项目，应该编制环境影响评价报告表。连云港正旭包装制品有限公司委托我公司开展该项目环境影响评价工作。接受委托后，环评工作组进行了实地踏勘和资料收集，在工程分析的基础上，编制了本环境影响评价报告表，对项目产生的污染和对环境的影响进行分析，从环境保护角度评估项目建设的可行性。2、项目工程产品方案情况表2-1建设项目工程产品方案序号工程名称(车间、生产装置或生产线)产品名称及规格设计能力年运行时数h1瓶盖生产线瓶盖5000万只/年240021hdh。3、主要生产设施表2-2项目主要设备一览表序号设备名称规格/尺寸数量(台/套/个)备注1注塑机-20-2烫金机-20-3拌料机-4-4空压机-3-5破碎机-8-6组装机-20-7除尘侧漏机-静电除尘8二维码生成器-5激光打印9模具--4、原辅材料情况表2-3项目主要原辅材料表序号名称年耗量(t/a)存放地点来源及运输1ABS300仓库外购及汽运2PP仓库外购及汽运3PE200仓库外购及汽运4烫金纸500仓库外购及汽运5色母0.2仓库外购及汽运6PET200仓库外购及汽运ABS：(丙烯腈-苯乙烯-丁二烯共聚物，ABS是AcrylonitrileButadieneStyrene的首字母缩写)是一种强度高、韧性好、易于加工成型的热塑型高分子材料结构。它的分子式可以写为(C8H8·C4H6·C3H3N)x，但实际上往往是含丁二烯的接枝共聚物与丙烯腈-苯乙烯共聚物的混合物，其中，丙烯腈占15%~35%，丁二烯占5%~30%，苯乙烯占40%~60%，乳液法ABS最常见的比例是A:B:S=22:17:61，而ABSB往较低，约为13%。ABS塑料的成型温度为180-250℃，但是最好不要超过240℃，此时树脂会有分解。随着三种成分比例的调整，树脂的物理性能会有一定的变化：1，3-丁二烯为ABS树脂提供低温延展性和抗冲击性，但是过多的丁二烯会降低树脂的硬度、光泽及流动性；丙烯腈为ABS树脂提供硬度、耐热性、耐酸碱盐等化学腐蚀的性质；苯乙烯为ABS树脂提供硬度、加工的22流动性及产品表面的光洁度。PP：化学名为聚丙烯，属于结晶性高聚物，其晶度达50%-70%，具有较为明显与氧接触的情况下，树脂在260℃左右开始变黄，优点为质轻、价廉、无毒、无味；耐腐蚀、耐高温、机械强度高等。在医药、食品、化工等工业中以及日常生活中有广泛用途。PE：结构式：[-CH2-CH2-]n，性状无嗅、无味、无毒的白色颗粒或粉末。熔点温度100℃。具有优良的耐热、耐寒、耐磨性及介电性、化学稳定性。在室温下几乎不溶于任何有机溶剂。能耐多种酸碱及各种盐类溶液的腐蚀。吸水性和水蒸气渗透性均低。但耐老化性能较差。色母：是一种高分子材料专用着色剂，它由颜料或染料、载体和添加剂三种基本要素组成。PET：PET是乳白色或前黄色高度结晶性的聚合物，表面平滑而有光泽。耐蠕变、抗疲劳性、耐摩擦和尺寸稳定性好，磨耗小而硬度高，具有热塑性塑料中最大的韧性；电绝缘性能好，受温度影响小，但耐电晕性较差。无毒、耐气候性、抗化学药品稳定性好，吸水率低，耐弱酸和有机溶剂，但不耐热水浸泡，不耐碱。5、公用及辅助工程情况表2-4项目公用及辅助工程工程名称单项工程名称工程内容备注主体工程生产区主要用于生产1500平方米业务用房主要用于业务办公500平方米贮运工程原料区主要用于存放原料600平方米成品区主要用于存放成品900平方米公用工程给水年用新鲜水量约640t依托租用厂房现有供水管道排水480t/a接管至塔山镇处理厂集中处理供电项目用电量为12.5万kw.h/年依托租用厂房现有供环保工程废气处理集气罩+二级活性炭+20m高排气筒(DA001)排放达标排放23废水处理化粪池新建化粪池，达标排放固废处理一般固废堆场20m2危险废物暂存库10m2全部综合利用或安全处置声采用合理布局、厂房隔声等措施，降低本项目的噪声影响达标排放6、劳动定员及工作制度劳动定员：40人；工作制度：实行1班制，每班8h，年工作300d，全年工作2400h。7、项目建设地及周边环境概况项目地位于连云港市赣榆区塔山镇土城村(塔山镇工业集中区)(项目中心地理坐标为东经119°0′20.908″，北纬34°54′41.069″)，项目东侧为空地，西侧为连云港恒发制衣有限公司、南侧为连云港市昌隆包装新材料有限公司、北侧为连云港乐富塑料包装有限公司。周边无风景名胜区和自然保护区，项目所在区域内没有需要保护的文物，未发现有开采价值的矿产资源。24工艺流程和产排污环节噪声、非甲烷总烃声二维码生成打印组装噪声、不合格品声注塑冷却成型除噪声、非甲烷总烃声二维码生成打印组装噪声、不合格品声注塑冷却成型除尘清理烫金水本次新建项目生产工艺流程见下图。混料破碎机包装破碎机粉尘、噪声粉尘、噪声工艺流程说明：(1)混料：将原料PE、PP、PET、ABS、色母通过人工按照相应配比注入罐体混料；该工序产生噪声。(2)注塑、冷却、成型：塑料粒子在注塑机的料筒中经过外部的加热使其成为溶体，施加一定压力把溶体注射到模具中，注塑时需要隔套冷却水对模具循环冷却，然后经冷却后成为半成品；该工序产生非甲烷总烃、噪声。(3)烫金：使用烫金机把烫金纸压制到半成品表面；该工序产生非甲烷总烃、声。(4)二维码生成打印：根据需要使用二维码生成器生成相关二维码信息并打25印在瓶盖底部，该打印采用激光打印技术；该工序产生噪声。(5)组装：将塑料件半成品组装即为成品；本过程主要产生噪声。(6)除尘清理：为了保证产品洁净，需要利用除尘机去除空气中散落在产品上的灰尘，同时挑拣出不合格的产品，不合格品经破碎后回用于注塑工序中；该工序主要产生粉尘、噪声。(7)包装：除尘清理过后将合格的产品包装入库，待售。产污环节分析：项目运营期主要产污环节如下：废气：本项目主要废气为注塑、烫金工序产生的有机废气(非甲烷总烃、苯乙烯)、破碎工序产生的粉尘、静电除尘粉尘以及危废仓库有机废气。废水：本项目废水主要为职工生活污水，生活污水经化粪池处理后接管至塔山镇污水处理厂集中处理。固废：①生活垃圾；②废包装袋；③集尘袋收集的粉尘；④废烫金纸；⑤废活性炭等；⑥不合格品。噪声：项目运营后的噪声主要为机械设备工作时产生的。与项关的原有环境污染无26三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准环境质量现状一、区域环境质量现状2021年市区环境空气质量达优良天数为306天(其中优87天，良219天)，优良率为83.8%，同比上升4.0个百分点。空气质量超标59天，其中轻度污染44天，中度污染11天，重度污染1天，严重污染3天。市区环境空气二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)的年均浓度分别为10微克/立方米、27微克/立方米、57微克/立方米和32微克/立方米。臭氧日最大8小时均值第90百分位浓度为150微克/立方米，一氧化碳日均值第95百分位浓度为1.1毫克/立方米。其中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物 (PM10)、细颗粒物(PM2.5)年平均浓度、CO日均值的第95百分位浓度、臭氧8小时第90百分位浓度6项指标首次全部达到《环境空气质量标准》 (GB3095-2012)二级标准要求。2021年赣榆区县城区空气质量优良率为78.9%，未达标。赣榆区的细颗粒物(PM2.5)年平均浓度超过《环境空气质量标准》(GB3095-2012)相应二级标准限值，其它指标均满足相应标准要求。1.2特征污染物本次环评筛选的环境空气现状评价特征因子为非甲烷总烃、苯乙烯，引用《赣榆区塔山镇工业集中区开发建设规划环境影响报告书》中TVOC监测数据。本次评价共布设4个大气现状监测点位。监测因子及点位详见表3-1：表3-1大气质量现状监测因子及点位表序号监测点位置监测因子监测频率G1本项目北区范围内TVOCG2塔山镇粮油管理所附近G3本项目南区范围内TVOCG4张城前村27本次大气现状监测数据引用由无锡市中证检测技术有限公司实测，检测报告编号：WXEPD201114278001CS01、WXEPD201114278001CS02，实测数据时间：2020表32各监测点大气现状监测及评价结果表单位：mg/m3监测测点编号测点名称单位监测数据标准指数最大值最小值平均值总挥发性有机物G1本项目北区范围内mg/m³0.02940.02110.02540.6000.0423G2塔山镇粮油管理所0.02990.02010.02520.0420G3本项目南区范围内0.02970.02030.02500.0417G4张城前村00288002060025300422由上表可见，项目所在区域的各监测因子均能达到相应环境质量标准的要求，区域大气环境质量较好。1.3区域环境空气质量改善措施为加快改善环境空气质量，连云港市制定了《连云港市空气质量达标规划》、《关于印发<连云港市“打赢蓝天保卫战”2020年工作计划>的通知》(连大气办[2020]10号)等文件。连云港市环境空气质量达标规划由环境保护部华南环境科学研究所编制，2016年9月获得连云港市人民政府批复(批复文号：连政复[2016]38号)。《连云港市空气质量达标规划》文件提出了改善连云港市环境空气质量的2016-2020年重点工程：①限期完成连云港市已有电厂及大型(65t/h以上)发电锅炉的提标改造：连云港市已有电厂及大型(65t/h以上)发电锅炉的提标改造涉及13家工业企业，所有燃煤锅炉废气需达到超低排放水平。②限期完成连云港市已有20t/h以上(含20t/h锅炉)的提标改造。③各县区的工业园加紧集中供热工程及天然气管网工程建设：各县区的工业园加紧集中供热工程建设，工业园集中供热范围内的20吨以下燃煤小锅炉全部淘汰；各县区加紧城区范围的天然气管网工程建设，城区范围完成20吨以下燃煤小锅炉全部改用天然气。28④限期完成重点企业工业炉窑的提标改造：重点企业工业炉窑的提标改造涉及9家工业企业。工业炉窑的提标改造的SO2、NOx、烟(粉)尘可减少排放量分别是11530.7吨/年、8782.4吨/年、15170.5吨/年。⑤生活源用电及天然气改造：大力推行连云港市生活源用电及天然气改造，全市生活源全部实现天然气改造，二氧化硫可减少排放量5953.6吨/年、氮氧化物可减少排放量476.2吨/年、烟尘可减少排放量2874.9吨/年。⑥公交系统改新能源汽车工程：大力推行连云港市公交车全部改新能源汽车，短距离运行的可采用电动车，长距离运行的可采用天然气车，出租车改为天然气车，总颗粒物、NOX、VOC可减少排放量分别是134.35吨/年、1498.1吨/年、282.91吨/年。根据达标规划，连云港市SO2、NOx、烟尘、VOCs减排潜力分别为4.82万吨、3.00万吨、2.28万吨、3.92万吨。在基础上，连云港市政府印发了《连云港市“十三五”大气污染防治工作计划》，将区域减排工作分解到年度。到2020年，连云港市二氧化硫排放量与2015年相比削减35%，控制在3.40万吨以内；氮氧化物排放相比削减18%，控制在6.95万吨以内。在落实了《连云港市空气质量达标规划》中的减排方案后，2020年PM2.5浓度相比2014年下降31.7%，年均浓度43.9微克/立方米，基本达到污染控制目标(下占标率94.42%，优于二级标准要求。预测结果显示，预计2020年超标天数为54天，主要集中在冬季，全年优良率85%以上，2030年超标天数约18天，全年优良率达到95%以上。《关于印发<连云港市“打赢蓝天保卫战”2020年工作计划>的通知》(连大气办[2020]10号)文件提出2020年度重点工作：(一)机动车船尾气污染专项攻坚工作1、严厉查处重点路段机动车超标排放行为。292、市区重点地区全面禁止使用高排放非道路移动机械。3、开展油品质量专项检查。4、加大重点区域柴油货车限行力度。(二)能源消费领域污染治理攻坚工作1、从严处理燃煤锅炉死灰复燃行为。2、强化非煤锅炉的排查整治力度。3、严肃查处高污染燃料禁燃区内煤炭销售行为。4、强化重点区域散煤污染管控。(三)工业污染专项攻坚工作1、高水平完成钢铁行业超低排放改造。2、突出抓好工业炉窑污染治理。3、实施“散乱污”企业动态管理。4、开展VOCs污染专项整治。5、开展工业企业大气污染物在线监测专项检查。(四)扬尘污染治理专项攻坚工作1、严格建筑施工、拆迁工地扬尘管控。2、严格道路扬尘管控。3、严格渣土运输扬尘管控。4、严格港口码头扬尘管控。5、严格工业扬尘管控。(五)城乡面源污染专项攻坚工作1、巩固汽修行业VOCs治理成效。2、巩固餐饮油烟污染治理成效。3、巩固露天焚烧管控成效。4、全面实施烟花爆竹禁放政策。根据连大气办[2020]10号，规划2020年连云港市大气环境质量改善目标PM2.5浓度目标40微克/立方米，空气优良率目标78%，降尘量目标5吨/月·平方公里。30本项目拟采取的大气污染防治措施满足区域环境质量改善目标管理要求。因此，本项目实施后不会改变大气环境功能类别。2、地表水环境根据《2021年度连云港市环境状况公报》：2021年，全市22个国考断面优Ⅲ类水质比例86.4%，同比上升9.1个百分点；45个地表水省考断面优Ⅲ类断面占比86.7%，同比上升4.8个百分点，高于省定考核目标。地表水断面全面消除劣Ⅴ类。2021年全市饮用水源地水质达标率为100%。2021年，全市22个国考断面中，19个断面水质各项指标年均值均达到Ⅲ类，优Ⅲ类比例为86.4%，无劣Ⅴ类水质断面。有3个断面水质未达Ⅲ类，分别为石梁河水库欢墩南、烧香河烧香北闸、排淡河大板跳闸。其中烧香北闸、大板跳闸为Ⅳ类水质，欢墩南为Ⅴ类水质。2021年，全市45个省考断面中，39个断面水质各项指标年均值均达到Ⅲ类，优Ⅲ类比例为86.7%，无劣Ⅴ类断面。除国考断面外，其它23个省考断面中，有3个断面水质未达Ⅲ类，分别为小塔山水库塔山水库库区、唐响河项圩桥、烧香河烧香河桥。2021年，连云港市入海河流水质状况为良好，全市14条入海河流共计16个监测断面，优Ⅲ类水质比例达87.5%，无劣Ⅴ断面。入海流河中除烧香河的烧香北闸和排淡河的大板跳闸水质为Ⅳ类外，其余断面水质均为Ⅲ类。根据《2021年度连云港市环境状况公报》噪声部分：区域声环境：2021年，市区(含赣榆区)昼间区域环境噪声平均等效声级为53.3分贝，达到“较好”等级，同比上升0.7分贝，测值范围在41.6~64.6分贝之间。主要声源是社会生活噪声和交通噪声。功能区声环境：2021年，市区(含赣榆区)17个功能区点位共监测68个频次，昼间达标率为100%，夜间达标率为97.1%，同比分别上升4.4个百分点和17.7个百分点。市区1类区昼间和夜间达标率均为100%；2类区昼间和夜间达标率均为100%；3类区昼间达标率为100%，夜间达标率为87.5%；4a类区昼间和夜间达标31道路交通声环境：2021年，全市城区(含赣榆区)交通噪声年平均等效声级为63.0分贝，符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)昼间4类区标准要求，与去年相1.0分贝。综上分析，拟建项目所在区域噪声环境质量现状良好。4、生物生态环境根据《2021年度连云港市环境状况公报》：2021年，全市生态环境状况指数(EI)为63.6，生态环境质量指数最高的为57.9。生态环境状况良好，植被覆盖度较高，生物多样性较丰富，生态环境质量略微变好，生态环境评价等级为良好。全市生物丰度指数为27.1，生物丰度指数最高的为市区31.0，生物丰度情况相对较好，这得益于市区的林地较多。最低的为灌南县22.6，赣榆区、东海县、灌云县在生物丰度指数中权重较大的林地、草地、水域面积相对较少，权重较小的耕地和建筑用地面积相对较大，因此在城市建设过程中应加强城市绿化建设。县98.0，最低的为东海县63.9。植被覆盖指数为81.3，同比下降0.3，植被覆盖指数最高的为东海县89.4，最土地胁迫指数为11.6。土地退化指数最高的为市区20.2，最低的为东海7.7。连云港市以平原地形为主，大部分地区水土流失程度较轻。污染负荷指数为0.2。灌云县污染负荷指数最低，市区及赣榆区污染负荷指数最高。全市污染负荷指数同比均有不同程度下降，这与连云港市加大节能减排，加强环境治理有很大关系。32环境保护二、环境保护目标通过对建设项目区域内及周围环境的踏勘与调查，确定建设项目主要环境敏感，项目周边环境概况见附图2。表3-3环境空气保护目标一览表名称坐标保护对象保护内容环境功能区相对厂址方位相对厂界XY王城前119°0′2.956″34°54′39.421″居住区人群二类区西侧360小莒城119°0′21.070″34°54′17.676″居住区人群二类区南侧402邵庄119°0′45.789″34°55′20.092″居住区人群二类区东北侧塔山镇区119°0′12.496″34°55′5.569″居住区人群二类区北侧363塔山中学119°0′22.416″34°55′5.228″居住区人群二类区北侧660小官庄119°0′31.954″34°55′14.788″居住区人群二类区东北侧928表3-4建设项目环境保护目标表类别保护目标名称方位距离规模保护目标说明水体青口河南侧1701m执行《地表水环境质量标准》GB3838-2002中第Ⅲ类声厂界-200m-符合《声环境质量标准》GB3096-2008中3类标准生态塔山水源涵养区西侧2710m水源涵养水源涵养区注：本项目距离保护目标的距离为厂界到目标的距离。33污染物排放控制标准三、环境质量标准1、环境空气质量标准项目所在地空气质量功能区为二类区，本项目常规大气污染物执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准；执行具体指标见表3-5。表3-5大气污染物的浓度限值污染物名称取值时间浓度限值(ug/Nm3)标准来源SO2年平均60《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准1小时平均500NO2年平均401小时平均200NOx年平均501小时平均250PM10年平均70TSP年平均200300PM2.5年平均3575TVOC8小时平均600《环境影响评价技术导则大气苯乙烯1小时平均2、水环境质量标准根据连云港市地表水环境功能区划要求，青口河执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类，具体见表3-6。表3-6地表水环境质量标准限值单位：mg/L指标pHCODBOD5氨氮总磷III类6~9≤20≤4≤0.2标准来源《地表水环境质量标准》GB3838-20023、声环境质量标准34根据《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)和《声环境质量标准》(GB3096-2008)，项目所在区域为环境噪声3类功能区，执行《声环境质量GB6-2008)中的3类标准，具体见表3-7。表3-7声环境质量标准单位：dB(A)标准昼间夜间《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类65554、土壤环境质量标准表3-8建设用地土壤污染风险筛选值和管制值(基本项目)单位：mg/kg污染物项目CAS编号筛选值管制值第一类用地第二类用地第一类用地第二类用地重金属和无机物1砷7440-38-220①60①2镉7440-43-92065473铬(六价)18540-29-93.05.730784铜7440-50-82000180008000360005铅7439-92-140080080025006汞7439-97-6838337镍7440-02-09006002000挥发性有机物8四氯化碳56-23-592.89369氯仿67-66-30.30.95氯甲烷74-87-3372175-34-33920107-06-20.52562175-35-46640200156-59-2665962002000156-60-55431二氯甲烷75-09-294616300200078-87-515547630-20-62.62679-34-56.85020四氯乙烯5334352171-55-67018408408402279-00-50.62.8523三氯乙烯79-01-60.72.8720240.050.50.5525氯乙烯75-01-40.434.326苯71-43-2144027氯苯108-90-7682702002856056056056029106-46-75.6205620030100-41-47.2287228031苯乙烯100-42-532108-88-333间二甲苯+对二甲苯10