公路水运工程施工安全标准化指南42

公路水运工程施工安全标准化指南（工程现场设施设备防护）王辉上海市建设工程安全质量监督总站第二部分：模板支撑系统防护标准化第一部分：施工现场临时用电标准化第三部分：其他设施设防护标准化目录第一部分：施工现场临时用电标准化第二部分：模板支撑系统防护标准化第三部分：其他设施设防护标准化目录一、典型案例分析二、其他设施设防护标准化管理三、其他设施设防护常见通病四、提高管理的建议和措施一、典型案例分析案例一武隆县芙蓉江大桥“10.28”事故(一)事故概况

2008年10月28日19时40分左右，由重庆渝通公路工程总公司施工的武务路（重庆武隆至贵州务川）B2工区芙蓉江大桥1#墩23名工人乘坐缆索起重机到桥面工地上班，当缆索起重机运行到1#墩上方距0#台约70米、距地面6米时，起重钢丝绳突然断裂，吊盘和上方配重块（约2吨）落到1#桥面上，配重块直接砸向吊盘内的工人，造成吊盘内的工人当场死亡9人，送往医院途中死亡2人，受伤12人，直接经济损失550万元的重大生产安全事故。(二)事故经过2008年10月28日19时40分左右，由重庆渝通公路工程总公司施工的武务路（重庆武隆至贵州务川）B2工区芙蓉江大桥1#墩23名工人乘坐缆索起重机到桥面工地上班，当缆索起重机运行到1#墩上方距0#台约70米、距地面6米时，起重钢丝绳突然断裂，吊盘和上方配重块（约2吨）落到1#桥面上，配重块直接砸向吊盘内的工人，造成吊盘内的工人当场死亡9人，送往医院途中死亡2人，受伤12人，直接经济损失550万元的重大生产安全事故。(三)事故原因1)缆索吊违规使用编接接长起重钢丝绳，导致起重钢丝绳接头处在运行中发生断裂滑脱，是造成本次事故的直接原因。2)渝通公司安全管理不到位，重大事故隐患没有得到及时消除。3)咨询监理公司和监理工程师未按法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。4)劳务分包单位安全管理存在严重缺陷。5)交建集团履行安全生产职责不到位。6)武隆县质监局对特种设备安全监管失职。7)市安委质检站履行施工现场监督检查职责不到位。(四)事故结结论与与教训训1)渝通公公司应应深刻刻吸取取事故故教训训，认认真查查找人人、物物、管管理等等方面面存在在的隐隐患和和缺陷陷。切切实加加强对对安全全生产产工作作的组组织领领导。。2)区县政政府要要加大大安全全生产产隐患患排查查整治治的力力度。。案例二二董家山山隧道道瓦斯斯爆炸炸事故故(一)事故简简介2005年12月22日14日40分，四四川省省都江江堰至至汶川川高速速公路路董家家山隧隧道工工程发发生特特别重重大瓦瓦斯爆爆炸事事故，，造成成44人死亡亡，11人受伤伤，直直接经经济损损失2035万元。。(二)事故原原因分分析直接原原因：：由于掌掌子面面处塌塌方，，瓦斯斯异常常涌出出，致致使模模板台台车附附近瓦瓦斯浓浓度达达到爆爆炸界界限，，模板板台车车配电电箱附附近悬悬挂的的三芯芯插头头短路路产生生火花花引起起瓦斯斯爆炸炸。2)间接原原因：：一是施施工企企业中中铁一一局四四公司司，违违规将将劳务务分包包给无无资质质的作作业队队。施施工中中安全全管理理混乱乱；通通风管管理不不善，，右洞洞掌子子面拱拱顶瓦瓦斯浓浓度经经常超超限；；部分分瓦检检员无无证上上岗，，检查查质量量、次次数不不符合合规定定等。。二是监监理单单位铁铁科院院（北北京））工程程咨询询有限限公司司未正正确履履行职职责，，关键键岗位位人员员无证证上岗岗。三是项项目法法人四四川都都汶公公路有有限责责任公公司对对施工工单位位违规规分包包、现现场管管理混混乱等等问题题未能能加以以纠正正，对对施工工中出出现的的瓦斯斯隐患患未采采取有有效措措施。。四是设设计单单位四四川省省交通通厅公公路规规划勘勘察设设计研研究院院，对对涉及及施工工安全全的瓦瓦斯异异常涌涌出认认识不不足，，防范范措施施不到到位。。(三)事故结结论与与教训训经调查查认定定这是是一起起责任任事故故。6名事故故直接接责任任人移移交司司法机机关处处理，，给予予其他他17名责任任人相相应的的党纪纪、政政纪处处分。。案例三三龙门吊吊倒塌塌事故故(一)事故概概况广东东东莞市市石碣碣镇莞莞深高高速与与环城城路共共线段段第二二标段段发生生一起起龙门门吊倒倒塌事事故，，造成成3人死亡亡。(二)事故经经过2007年10月11日16时左右右，位位于东东莞石石碣镇镇莞深深高速速与环环城路路共线线段第第二标标段，，在建建跨东东江河河的大大桥，，北戴戴河连连通路路桥机机械有有限公公司的的施工工人员员正在在安装装龙门门吊时时，龙龙门吊吊失稳稳倒塌塌，导导致正正在拼拼装机机械的的1人死亡亡，2人送医医院抢抢救无无效死死亡，，2人轻伤伤。(三)事故故原原因因分分析析吊机机刚刚性性腿腿连连接接螺螺栓栓未未全全部部安安装装时时进进行行单单边边风风缆缆放放张张，，发发生生不不平平衡衡拉拉力力而而导导致致失失稳稳倒倒塌塌。。(四)事故故结结论论与与教教训训这是是一一起起工工人人违违章章作作业业而而造造成成的的重重大大事事故故。。龙龙门门吊吊的的安安装装，，必必须须委委托托专专业业安安装装公公司司进进行行施施工工。。禁禁止止非非专专业业施施工工人人员员进进行行安安装装，，以以避避免免事事故故的的发发生生。。对对于于专专业业安安装装公公司司，，应应制制定定专专项项施施工工方方案案和和安安全全技技术术措措施施，，加加强强对对工工人人的的教教育和和培培训训，，避避免免违违章章作作业业的的出出现现，，确确保保安安全全施施工工。。二、、其其他他设设施施设设防防护护标标准准化化管管理理个体体安安全全防防护护1、安全全帽帽应应有有以以下下永永久久性性标标志志：：制制造造厂厂名名称称、、商商标标、、型型号号；；制制造造年年、、月月：：生生产产合合格格证证和和检检验验证证明明；；生生产产许许可可证证编编号号；；“LA””安全全标标志志。。安全全帽帽应应在在有有效效期期内内使使用用。。植植物物枝枝条条编编织织帽帽不不超超过过两两年年；；塑塑料料帽帽、、纸纸胶胶帽帽不不超超过过两两年年半半；；玻玻璃璃钢钢(维纶纶钢钢)橡胶胶帽帽不不超超过过三三年年半半；；使使用用期期从从产产品品制制造造完完成成之之日日计计算算。。安全全带带安全全带带类类型型包包括括全全身身式式安安全全带带、、悬悬挂挂式式双双背背带带等等。。安全全带带的的有有效效期期一一般般为为3-5年，，发发现现异异常常应应提提前前报报废废。。2m以上上的的悬悬空空作作业业，，必必须须使使用用安安全全带带。。使使用用中中，，应应可可靠靠地地挂挂在在牢牢固固的的地地方方，，高高挂挂低低用用。特种种设设备备及及专专用用设设备备防防护护特种种设设备备进进场场前前，，应应按按照照有有关关规规定定进进行行检检查查，，证证件件必必须须齐齐全全、、有有效效，，技技术术性性能能应应良良好好，，安安全全防防护护设设施施应应可可靠靠。。进场场后后，，应应建建立立机机械械设设备备分分类类管管理理台台账账，，建建立立特特种种设设备备管管理理档档案案，，一一机机一一挡挡。。大型型模模板板、、承承重重支支架架及及未未列列入入国国家家特特种种设设备备目目录录的的非非标标准准设设备备，，应应组组织织专专家家论论证证和和验验收收工工作作。。特种种设设备备的的安安装装调调试试、、拆拆除除等等工工作作应应由由具具备备相相关关资资质质的的单单位位承承担担。。特特种种设设备备安安装装后后应应经经当当地地特特种种设设备备技技术术质质量量监监督督管管理理部部门门检检验验检检测测合合格格后后方方可可使使用用，，使使用用过过程程中中应应对对检检查查、、维维修修、、保保养养等等工工作作进进行行记记录录特种种设设备备操操作作人人员员必必须须经经专专门门的的安安全全技技术术培培训训并并考考核核合合格格，，取取得得相相应应资资格格证证书书（（以以下下简简称称资资格格证证书书））后后，，方方可可上上岗岗作作业业。。设备备应应进进行行编编号号管管理理，，现现场场悬悬挂挂安安全全操操作作规规程程、、设设备备操操作作管管理理牌牌。吊索索吊吊具具起重重吊吊装装使使用用钢钢丝丝绳绳安安全全系系数数不不小小于于5倍；采用用编编结结方方式式连连接接钢钢丝丝绳绳端端部部时时，，编编结结部部分分的的长长度度不不得得小小于于钢钢丝丝绳绳直直径径的的20倍，，且且不不应应小小于于300mm；采用用绳绳卡卡固固接接钢钢丝丝绳绳时时，，与与钢钢丝丝绳绳直直径径相相匹匹配配的的绳绳卡卡数数量量、、间间距距应应符符合合规规定定。。绳绳卡卡的的滑滑鞍鞍应应设设在在钢钢丝丝绳绳受受力力的的一一侧侧，，U形螺螺栓栓应应在在钢钢丝丝绳绳的的尾尾端端且且不不得得正正反反交交错错使使用用，，最最后后一一个个绳绳卡卡距距绳绳头头的的长长度度不不得得小小于于140mm。当钢钢丝丝绳绳表表面面锈锈蚀蚀或或磨磨损损使使钢钢丝丝绳绳直直径径显显著著减减小小时时，，钢钢丝丝径径向向磨磨损损或或腐腐蚀蚀量量超超过过原原直直径径的的40％应应报报废废。。钢钢丝丝绳绳直直径径减减少少达达公公称称直直径径的的7％，，应应报报废废。。氧气气、、乙乙炔炔瓶瓶氧气气瓶瓶与与乙乙炔炔瓶瓶的的工工作作间间距距不不应应小小于于5m，气气瓶瓶与与明明火火作作业业点点的的距距离离不不应应小小于于10m。当当距距离离不不能能满满足足安安全全距距离离要要求求时时应应有有隔隔离离防防护护措措施施。。氧气气瓶瓶、、乙乙炔炔瓶瓶设设防防震震圈圈，，夏夏季季高高温温有有防防爆爆晒晒措措施施，，乙乙炔炔瓶瓶必必须须设设回回火火阀阀。压力力表表具具定定期期检检定定，，确确保保精精度度。。施工工船船舶舶施工工单单位位应应严严格格执执行行有有关关船船舶舶的的安安全全管管理理规规定定。。船舶舶航航行行应应遵遵守守《《国国际际海海上上避避碰碰规规则则》》和和《《中中华华人人民民共共和和国国内内河河避避碰碰规规则则》》等等有有关关规规定定。。船舶舶施施工工作作业业前前必必须须取取得得海海事事管管理理机机构构颁颁发发的的《《中中华华人人民民共共和和国国水水上上水水下下施施工工许许可可证证》》。。从事事水水上上水水下下施施工工需需要要设设置置安安全全作作业业区区的的，，应应经经海海事事管管理理机机构构核核准准公公告告。。施工许许可可证证上上注注明明的的船船舶舶在在水水上上水水下下施施工工期期间间发发生生变变更更的的，，应应及及时时到到海海事事管管理理机机构构办办理理变变更更手手续续。。。。船舶施工工期间对对通航安安全、防防治船舶舶污染可可能构成成重大影影响的，，建设单单位或者者主办单单位应当当在申请请海事管管理机构构水上水水下活动动许可之之前进行行通航安安全评估估。跨线施工工安全防防护为防止发发生高空空坠物、、危害行行车和行行人安全全等事故故，凡桥桥梁施工工下方道道路仍在在通行，，依据道道路等级级和车流流量大小小，均应应搭设跨跨线桥梁梁安全防防护棚。。公路等级类型防护棚型式高速公路一级公路三车道以上、两车道弯道承重桁架支撑体系两车道桁架或满堂支架三车道以上、两车道弯道非承重桁架两车道脚手架二级路以下两车道承重桁架或满堂支架两车道非承重脚手架安全防护护棚长度度必须大大于自由由坠落的的防护半半径（如如图17.1-1和图17.1-2所示）。。跨线桥桥坠落高高度、防防护等级级和防护护半径分分类情况况如表17.1-2所示。序号坠落高度防护等级防护半径12～5m一级2m25～15m二级3m315～30m三级4m430m以上特级5m以上隧道施工工作业防防护门禁系统统隧道洞口口处须设设置值班班室（监监控室）），专人人值班，，对进出出洞人员员和机械械进行管管理和登登记。2km以上长大大隧道进进出口应应配置电电子门禁禁系统及及电子安安全监控控系统，，小于2km的隧道应应采用栏栏杆门禁禁及人工工登记制制度。隧道逃生生救援通通道长大隧道道和V级及以上上围岩隧隧道必须须设置逃逃生通道道；二衬与掌掌子面之之间、掌掌子面距距仰拱之之间的安安全步距距不得小小于设计计及规范范规定的的距离。。在隧道道开挖掌掌子面至至二衬之之间，设设置逃生生救援通通道，随随着开挖挖进尺不不断前移移。逃生生救援通通道距离离开挖掌掌子面不不大于20m。逃生救援援通道规规格：内内径为Φ80cm钢管；钢钢管壁厚厚大于6mm；每5m一节。在每节钢钢管距端端头1.5m处各设一一个吊环环，焊接接在同一一纵断面面上。三、其他他设施设设防护常常见通病病高度限制制器高度限制制器是履履带吊重重要的安安全装置置之一，，在本次次检查过过程中，，也发生生了接接线被剪剪断的现现象，从从而使高高度限制制器不能能发挥作作用，留留下了事事故隐患患。主要存在在问题（（现场））履带吊路基箱摆摆放的位位置应该该与履带带吊形成成交错,如此摆放放,将增大履履带吊侧侧翻的可可能性主要存在在问题（（现场））履带吊作为最难难受控的的起重设设备，本本次检查查的汽车车也不同同程度的的存在着着安全隐隐患，集集中反映映在两个个方面，，汽车吊吊的型号号牌被随随意涂改改，汽车车吊副钩钩的超高高限位装装置未装装。注意副钩的起起升的速速度很快快,如果没有有超高限限位,失控的话话,后果不堪堪设想主要存在在问题（（现场））汽车吊如此固定定吊钩,一旦钢丝丝绳脱钩钩，吊钩钩反而会会砸向驾驾驶室,造成事故故隐患。。主要存在在问题（（现场））汽车吊龙门吊虽虽然属于于稳定性性较强的的起重设设备，但但风险特特征也十十分明显显，如轨轨道交通通建设盾盾构机掘掘进，龙龙门吊需需要24小时不间间断的使使用，往往往忽视视了保养养与维修修，从而而留下事事故隐患患。高速速公路