公路工程施工安全监理及监控原则附图表

第二章安全风险管理

第一节安全事故致因分析理论一、海因希里事故因果连锁理论二、博德事故因果连锁理论三、亚当斯事故因果连锁理论四、约翰逊和斯奇巴的人机轨迹交叉理论第二节风险控制理论一、风险管理二、风险控制的基本要求三、制定风险控制措施应遵循的原则四、安全风险控制措施的内容第三节现代安全管理方法一、危险源的分类与识别二、事故五要素及其引发事故时的七种组合三、防止建设工程安全事故的基本方法四、安全事故应急预案五、工程安全隐患和安全事故处理一门新兴的科学---安全科学

安全科学作为一门新兴的学科，它具有丰富的内涵和重要的作用，具有广阔的发展空间。事故学的理论对于研究事故发生的规律、揭示事故的本质、认识事故的内在因素，从而指导和预防事故的发生具有较为重要的意义。风险控制理论具有较好的事故控制超前性，通过分析总结和研究，在原有控制方法上建立了比原有理论更为有效的对策和方法，对于事故前的控制提出了安全管理和控制，从而降低了事故的发生频率，提高了事故预防的效果。

第一节安全事故的致因分析理论

一、海因希里事故因果连锁理论

为了能够有效地落实《建设工程安全生产管理条例》中规定的监理安全责任，监理工程师有必要来认识产生工程安全事故的致因理论，认识和分析事故发生的本质原因及其规律性，为事故的预防及人的安全行为方式，从理论上提供科学的、完整的依据。

一、海因希里事故因果连锁理论

海因希里在《工业事故预防》一书中提出了著名的“事故因果连锁理论”，海因希里认为伤害事故的发生是一连串的事件，是按照一定的因果关系依次发生的结果。

海因希里最初提出的事故因果连锁过程包括如下五个因素：

1.遗传及社会环境

2.人的缺点

3.人的不安全行为或物的不安全状态

4.事故

5.伤害

海因希里的工业安全理论阐述了工业事故发生的因果连锁论，人与物的关系，事故发生频率与伤害严重度之间的关系，不安全行为的原因，安全工作与企业其他管理机能之间的关系，以及安全与生产之间的关系等工业安全中最重要、最基本的问题。该理论曾被称作“工业安全公理”。事故因果连锁关系的多米诺骨牌系列图二、博德事故因果连锁理论

博德在海因希里事故因果连锁理论的基础上，提出了与现代安全观点更加吻合的事故因果连锁理论。博德的事故因果连锁过程同样为五个因素，但每个因素的含义与海因希里所提出的含义都有所不同。

1.管理缺陷

2.基本原因

3.直接原因

4.事故

5.损失三、亚当斯事故因果连锁理论

亚当斯提出了一种与博德事故因果理论类似的因果连锁模型，该模型以表格形式给出，见表该理论中，事故和损失因素与博德理论相似。这里把事故的直接原因：人的不安全行为和物的不安全状态称作“现场失误”，主要目的是在于提醒人们注意人的不安全行为和物的不安全状态的性质。该理论的核心在于对现场失误的背后原因进行了深入的研究。操作者的不安全行为及生产作业中的不安全状态等现场失误，是由于企业领导者及安全工作人员的管理失误造成的。管理人员在管理工作中的差错或疏忽，企业领导人决策错误或没有做出决策等失误，对企业经营管理及安全工作具有决定性的影响。管理失误反映企业管理系统中的问题。管理体系管理失误现场失误事故伤害或损害

目标

组织

机能领导者的行为在下述方面决策错误或未做决策：政策目标权威责任职责注意规范权限授予安全技术人员的行为在下述方面管理失误或疏忽：行为责任权威规则指导主动性积极性业务活动

不安全行为

不安全状态

伤亡事故

伤害事故

损害事故

对人

对物

亚当斯因果连锁表四、约翰逊和斯奇巴的人机轨迹交叉理论

该理论认为，在事故发展过程中，人的因素的运动轨迹与物的因素的运动轨迹的交点，就是事故发生的时间和空间。即，人的不安全行为和物的不安全状态发生于同一时间、同一空间，或者说人的不安全行为与物的不安全状态相遇，则将在此时间、空间发生事故。按照事故致因理论，事故的发生、发展过程可以描述为：基本原因→间接原因→直接原因→事故→伤害。从事物发展运动的角度，这样的过程可以被形容为事故致因因素导致事故的运动轨迹。如果分别从人的因素和物的因素两个方面考虑，则人的因素的运动轨迹是：

1.遗传、社会环境或管理缺陷。

2.由于遗传、社会环境或管理缺陷所造成的心理、生理上的弱点，安全意识低下，缺乏安全知识及技能等特点。

3.人的不安全行为。

而物的因素的运动轨迹是：

1.设计、制造缺陷，如利用有缺陷的或不合要求的材料，设计计算错误或结构不合理，错误的加工方法或操作失误等造成的缺陷。

2.使用、维修、保养过程中潜在的或显现的故障、毛病。机械设备等随着时间的延长，由于磨损、老化、腐蚀等原因容易发生故障；超负荷运转、维修保养不良等都会导致物的不安全状态。

3.物的不安全状态。人的因素的运动轨迹与物的因素的运动轨迹的交点，即人的不安全行为与物的不安全状态，在同时、同地出现，则将发生事故。如图示。轨迹迹交交叉叉理理论论示示意意图图上述述的的四四种种理理论论均均认认为为：：从从直直接接原原因因来来预预防防安安全全事事故故是是最最有有效效和和最最直直接接的的。。也也就就是是控控制制了了生生产产人人员员的的不不安安全全行行为为和和生生产产物物资资与与设设备备的的不不安安全全状状态态就就可可以以预预防防安安全全事事故故。。但但在在消消除除直直接接原原因因之之后后，，还还应应消消除除引引进进直直接接原原因因的的间间接接原原因因，，即即还还要要注注重重消消除除包包括括生生产产管管理理人人员员的的个个人人原原因因及及与与工工作作有有关关的的原原因因在在内内的的管管理理失失误误与与缺缺陷陷，，如如管管理理决决策策层层过过于于强强调调生生产产进进度度、、片片面面追追求求利利益益等等。。第二节节风风险控控制理理论一、监监理工工程师师必须须重视视危险险源危险源源是指指导致致人身身伤害害或疾疾病、、财产产损失失、工工作环环境破破坏或或这些些情况况组合合的危危险和和有害害因素素。⒈监理理工程程师应应了解解交通通建设设工程程施工工过程程中危危险源源的识识别和和评价价方法法；⒉监理理工程程师应应增加加控制制危险险源的的对策策方面面的知知识积积累；；⒊监理理工程程师应应了解解采用用现有有知识识和技技术对对危险险源综综合控控制对对策进进行决决策的的原则则；⒋监督督组合合对策策、决决策实实施过过程是是否有有效并并持续续改进进。第二节节风风险控控制理理论由于工工程建建设项项目的的特点点，决决定了了项目目实施施过程程中存存在着着大量量的不不确定定因素素，这这些因素无无疑会会给项项目的的目标标实现现带来来影响响。其其中有有些影影响甚甚至是是灾难难性的的，工工程项项目的的风险就是是指那那些在在项目目实施施过程程中可可能出出现的的灾难难性事事件或或不满满意的的结果果。任任何风风险都都包括两个个基本本要素素：一一是风风险因因素发发生的的不确确定性性；二二是风风险发发生带带来的的损失失。风险事事件发发生的的不确确定性性，是是由于于外部部环境境千变变万化化，也也因为为项目目本身身的复复杂性性和人们预预测能能力的的局限限性。。风险险的大大小可可用风风险量量表示示，其其简化化公式式是D=L×E×C式中：：（1）L—发生事事故的的可能能性大大小：：事故或或危险险事件件发生生的可可能性性，当当用概概率来来表示示时，，绝对对不可可能的的事件件发生生概率率为0，而必必然发发生的的事件件概率率为1。但在在考虑虑系统统安全全时，，绝对对不发发生的的事故故是不不可能能的，，所以人人为地地将“发生事事故可可能性性小”的分数数定为为0.1，而必必然要要发生生的事事件分分数定定为10，介于于这两两种情情况之之间的的情况况指定定为若若干个个中间间值。。（2）E—暴露于于危险险环境境的频频繁程程度：：人员出出现在在危险险环境境中的的时间间越长长，危危险性性越大大。因因此将将人员员连续续出现现在危危险环环境的情况况定为为10，将非非常罕罕见出出现在在危险险环境境中定定为0.5，而介介于两两者之之间的的各种种情况况分别别规定出出若干干中间间值。。（（3）C—发生事事故的的后果果：在所有有的工工程活活动过过程中中，因因各种种过失失酿成成机械械设备备损坏坏和安安全设设施失伤亡或重大经济损失的事故，经济损失系指直接经济损失，泛指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和损坏财产的价值。依据（GB6441-86）《企业职工伤亡事故分类》规定分数值为1-100，（4）D—危险性程度：根据公式可以计算作业的危险性程度，一般来说，总分在70以下，认为是低度风险，可采用加强培训、健全规章制度、强化安全检查等方法进行管理。如果总分在70以上，则是要采取措施进行整改。一、风风险管管理（一））风险险的预预测和和识别别：风风险的的预测测和识识别是是指通通过一一定的的方式，系系统而而全面面地识识别出出影响响建设设工程程目标标实现现的风风险事事件并并加以适当归归类的过过程，主主要立足足于数据据收集、、分析和和预测。。风险识识别的结果果是建立立风险清清单。（二）风风险分析析和评估估：将工程风风险事件件的发生生的可能能性和损损失后果进行行定量化化，评价价其潜在在的影响响。（三）风风险控制制对策的的规划：：对不同同的风险险事件选选择最适适宜的风风险对策，，从而形形成最佳佳的风险险对策组组合。风险回避避、损失失控制、、风险自留留和风险险转移等等。（四）实实施决策策：根据建设设工程的的自身特特点，从从整体上上考虑风风险管理的思思路和步步骤，从从而制定定一个与与建设工工程总体体目标相相一致的的风险管理理原则。。（五）检检查：不不断检查查以上四四个步骤骤的实施施情况，，对新发发现的风风险应及时时提出对对策。二、风险险控制的的基本要要求在考虑、、提出风风险控制制措施时时，应满满足以下下基本要求。。1.能消除或或减弱生生产过程程中生产产的危险险、危害害。2.处置危险险和有害害物质，，并降低低到国家家规定的的限值内；3.预防生产产装置失失灵和操操作失误误生产的的危险、、危害；4.能有效的的预防重重大事故故和职业业危害的的发生；；5.发生意外外事故时时，能为为遇险人人员提供供自救和和互救条件。。三、制定定风险控控制措施施应遵循循的原则则在制定风风险控制制措施时时，应遵遵守如下下原则：：1.安全技术术措施等等级顺序序（1）直接安安全技术术措施。。保证（2）间接安全技术措施。第（1）条不成则必须为生产设备设计出一种或多种安全防护装置（不得留给用户去承担），最大限度的预防、控制事故或危害的发生。（3）指示性安全技术措施。第（1）（2）条不成，则须采用检测报警装置、警示标志等措施，警告提醒作业人员注意，以便采取相应的对策措施或紧急撤离危险场所。（4）若第（2）（3）条技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、安全培训和个体防护用品等措施来预防，减弱危险、危害程度。2.根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的具体原则

（1）消除（2）预防（3）减弱（4）隔绝（5）连锁（6）警告3.风险控制措施应具有针对性、可操作性和经济合理性（1）针对不同项目的特点，通过评价找出的主要危险、有害因素及其后果，提出对策措施。（2）风险控制措施应在经济、技术、时间上是可行的，能够落实和实施的。（3）不应超越国家及建设项目、生产经营单位的经济、技术水平。

4.风险控制措施应符合国家有关法规、标准及设计规范的规定。四、安全全风险控控制措施施的内容容安全风险险控制措措施的内内容主要要包括：：1、项目场场址及场场区平面面布局的的对策措措施；2、防火、、防爆对对策措施施；3、电气安安全对策策措施；；4、机械伤伤害对策策措施；；5、其他安安全对策策措施（（包括高高处坠落落、物体体打击、、安全色、安全全标志、、特种设设备等方方面）；；6、有害因因素控制制对策措措施（包包括粉尘尘、毒、、窒息、、噪声和和振动等））；7、安全管管理对策策措施。。第三节现现代安全全管理方方法一、危险险源的分分类与识识别（一）、、监理工工程师必必须重视视危险源源危险源是是指导致致人身伤伤害或疾疾病、财财产损失失、工作作环境破破坏或这这些情况况组合的的危险和和有害因因素。监监理工程程师必须须给予高高度重视视,并认真进进行识别别与控制制。⒈监理工工程师应应了解交交通建设设工程施施工过程程中危险险源的识识别和评评价方法法；⒉监理工工程师应应增加控控制危险险源的对对策方面面的知识识积累；；⒊监理工工程师应应了解采采用现有有知识和和技术对对危险源源综合控控制对策策进行决决策的原原则；⒋监督组组合对策策、决策策实施过过程是否否有效并并持续改改进。（二）几几个基本本概念1.安全和危危险2.危险、有有害因素素3.事故4.损失5.风险6.安全风险险7.安全系统统工程（三）危危险源的的分类危险源的的分类是是为了便便于对危危险源进进行识别别和分析析，危险险源的分分类方法法有多种种。1、按诱诱发危险险、有害害因素失失控的条条件分类类--危险、有有害物质质和能量失控主主要体现现在人的的不安全全行为、、物的不不安全状状态和管管理缺陷陷等三个方方面。2、按导导致事故故和职业业危害的的直接原原因进行行分类（1）物理理性危险险、有害害因素（2）化学学性危险险、有害害因素（3）生物性性危害危危险、有有害因素素（4）心理、、生理性性危险、、有害因因素（5）行为性性危险、、有害因因素（6）其他危危险、有有害因素素3、按引起的事事故类型分类类参照《企业职工伤亡亡事故分类标标准》(GB6441-1986)，综合考虑事事故的起因物物、致害物、、伤害方式等等特点，将危危险源及危险险源造成的事事故分为16类，分别为物物体打击、、车辆伤害、、机械伤害害、起重伤伤害、触电电（包括雷击击伤害）、淹淹溺、灼烫烫、火灾、、高处坠落落、坍塌、、放炮、、火药爆炸、、化学性爆爆炸、物理理性爆炸、、中毒和窒息息、其他伤伤害。4、按职业健健康分类参照卫生部、、劳动与社会会保障部、总总工会等颁发发的《职业病范围和和职业病患者者处理办法的的规定》和《职业病目录》，将生产性粉粉尘、毒物、、噪声和振动动、高温、低低温、辐射（（电离辐射、、非电离辐射射）及其他危危险、有害因因素分为7类。（四）危险源源的识别1．危险源识别别的方法识别施工现场场危险源方法法有许多，如如现场调查、、工作任务分分析、安全检检查表、危险险与可操作性性研究、事件件树分析、故故障树分析等等，现场调查查法是安全管管理人员采取取的主要方法法。(1)现场调查方法法。(2)工作任务分析析。(3）安全检查表表。(4)危险与可操作作性研究。(5)事件树分析。。(6)故障树分析。。2.危险源辨识的的步骤危险源辨识的的步骤可分为为以下几步：：1)划分作业活动动；2)危险源辨识；；3）风险评价；；4)判断风险是否否容许；5)制定风险控制制措施计划。。3.危险源识别应应注意事项(1)应充分了解危危险源的分布布。(2）弄清危险源源伤害与影响响的方式或途途径。(3)确认危险源伤伤害与影响的的范围。(4）要特别关注注重大危险源源与重大环境境因素，防止止遗漏。(5)对危险源与环环境因素保持持高度警觉，，持续进行动动态识别。(6)充分发挥全体体员工对危险险源识别的作作用，广泛听听取意见和建建议。二、事故五要要素及其引发发事故时的七七种组合（（一）引发事故的五五个基本因素素及其存在与与表现形式不安全状态、、不安全行为为、起因物、、致害物和伤伤害方式是引引发生产安全全事故的五个个基本因素，，简称“事故五要素”。1、不安全状态态，是指在施施工场所和作作业项目之中中存有事故的的起因物和致致害物、或者者能使起因物物和致害物起起作用（造成成事故和伤害害）的状态。。施工场所状态态为施工场所所提供的工作作（作业）与与生活条件的的状态，包括括涉及安全要要求的场地（（地面、地下下、空中）、、周围环境、、原有和临时时设施以及使使用安排状态态；作业项目目状态为分项项分步工程进进行施工时的的状态，包括括施工中的工工程状态，脚脚手架、模板板和其他施工工设施的设置置状态和各项项施工作业的的进行状态等等。不安全状态有有4个属性。事事故属性（属属于何种事故故）；场所属属性（在何种种场所存在））；状态属性性（属于何种种状态）和作作业属性（属属于何种施工工作业项目））。消除不安安全状态可采采用下面的框框图。消除不安全状状态的工作关关系框图2.不安全行为，，是指在施工工作业中存在在的违章指挥挥、违章作业业以及其他可可能引发和招招致生产安全全事故发生的的行为。不安安全行为可以以分成以下4类：1）违章指挥——在施工作业中中，违反安全全生产法律、、法规、工程程建设和安全全技术标准、、安全生产制制度和规定的的指挥；2）违章作业——违反安全生产产法律、法规规、标准、制制度和规定的的作业；3）其他主动性性不安全行为为——其他由当事人人发出的不安安全行为；4）其他被动性性不安全行为为——当事人缺乏自自我保护意识识和素质的行行为（会受到到伤害物或主主动不安全行行为的伤害））。其中的“其他主动性不不安全行为”包括违反上岗岗身体条件、、违反上岗规规定和不按规规定使用安全全护品等三种种行为，故共共有六种（类类）不安全行行为。不安全行为在在施工工地不不同程度的存存在，带有普普遍性，常与与其安全工作作的环境氛围围有关。当安安全工作的环环境氛围淡薄薄时，不安全全行为就会大大量存在和不不断滋长。适适于不安全行行为存在和滋滋长的环境为为：1）不正规的工工程施工工地地和施工队伍伍；2）违法转包和和建设费用缺缺口很大的工工地；3）领导不重视视、安全无要要求、安全工工作无专人管管理的工地；；4）无安全工作作制度和安全全工作岗位责责任制度或者者制度不健全全的工地；5）不按规定进进行集中和日日常安全教育育培训的工地地；6）在一段时间间内未出生产产安全事故，，思想麻痹、、安全工作放放松的工地。。因此，营造良良好的安全工工作氛围是减减少和消除不不安全行为存存在和滋长的的重要条件。。3.事故的起因物物、致害物和和伤害方式，，直接引发发生产安全事事故的物体（（品），称为为“起因物”；在生产安全全事故中直接接招致（造成成）伤害发生生的物体（品品），称为“致害物”；致害物作用用于被伤害者者（人和物））的方式，称称为“伤害方式”。在某一特定的的生产安全事事故中，起因因物可能是惟惟一的或者为为多个。当有有多个起因物物存在时，按按其作用情况况会有主次和和前后（序次次）之分、组组合和单独作作用之分。在在某一特定的的伤害事故中中，致害物也也可能是一个个或多个。在在同一生产安安全事故中，，起因物和致致害物可能是是不同的物体体（品）或同同一物体（品品）。起因物和致害害物的存在构构成了不安全全状态和安全全（事故）隐隐患，不及时时发现并消除除它们时，就就有可能引发发或发展成为为事故。而一一旦发生生产产安全事故时时，对起因物物和致害物的的分析确定工工作，又是判判定事故性质质和确定事故故责任的重要要依据。起因物和致害害物的类别有有两种划分方方法：一种为为按其自身的的特征划分；；另一种按其其引发的事故故划分。伤害方式包括括伤害作用发发生的方式、、部位和后果果。对人员伤伤害的部位为为身体的各部部（包括内脏脏器官），伤伤害的后果分分为轻伤、重重伤和死亡。。而伤害作用发发生的方式则则主要有以下下18种：1）碰撞；2）击打；3）冲击；4）砸压；5）切割；6）绞缠；7）掩埋；8）坠落；9）滑跌；10）滚压；11）电击；12）灼（烧）伤伤；13）爆炸；14）射入；15）弹出；16）中毒；17）窒息；18）穿透。对伤害方式的的研究，一可可改进和完善善劳动（安全全）保护用品品的品种和使使用；二可相相应加强针对对那些没有适适用安全护品品的伤害方式式的安全预防防和保护措施施。（二）事故要要素作用的七七种组合类型事故要素的组合E型不安全状态，不安全行为，起因物，致害物，伤害方式D-1型不安全状态，起因物，致害物，伤害方式D-2型不安全行为，起因物，致害物，伤害方式D-3型不安全状态，不安全行为，起因（致害）物，伤害方式C-1型不安全状态，起因（致害物），伤害方式C-2型不安全行为，起因（致害物），伤害方式B型不安全行为（起因、致害物），伤害方式事故要素在引引发事故时的的七种组合见见下表（三）防止建建设工程安全全事故的最基基本方法从理论上来说说，防止安全全事故有四种种最基本的有有效方法：1．对工程技术术方案进行审审查与改进，，强化安全防防护技术。2．对作业工人人进行安全教教育，强化他他们的安全意意识。3．对不适宜从从事某种作业业的人员进行行调整。4．必要的惩戒戒。这四种最基本本的安全对策策后来被归纳纳为众所周知知的3E原则。Engineering（把关）Education（教育）Enforcement（强制）（四）安全事事故应急预案案几个基本概念念应急预案是指指针对可能发发生的事故，，为迅速、有有序地开展应急行动而而预先制定的的行动方案；；应急准备是指指针对可能发发生的事故，，为迅速、有有序地开展应、急行动动而预先进行行的组织准备备和应急保障障；应急响应是指指事故发生后后，有关组织织或人员采取取的应急行动；应急救援是指指在应急响应应过程中，为为消除、减少少事故危害，防止事故故扩大或恶化化，最大限度度地降低事故故造成的损失失或危害而采取取的救援措施施或行动。（一）应急预预案的编制程程序（一）编制准准备（二）编制程程序1、编制依据2、应急预案编编制工作组3、资料收集4、危险源与风风险分析5、应急能力评评估6、应急预案编编制7、应急预案评评审与发布（三）应急预预案体系的构构成应急预案应应形成体系系，针对各各级各类可可能发生的的事故和所所有危险源源制订专项项应急预案案和现场应应急处置方方案，并明明确事前、、事发、事事中、事后后的各个过过程中相关关部门和有有关人员的的职责。生生产规模小小、危险因因素少的生生产经营单单位，综合合应急预案案和专项应应急预案可可以合并编编写。1、综综合合应应急急预预案案2、专专项项应应急急预预案案3、现现场场处处置置方方案案二、、应应急急预预案案的的主主要要内内容容（一一））综综合合应应急急预预案案的的主主要要内内容容（1）总则则（2）生生产产经经营营单单位位的的危危险险性性分分析析（3）组组织织机机构构及及职职责责（（4）预预防防与与预预警警（5）应应急急响响应应（（6）信信息息发发布布（7）后后期期处处置置（（8）保保障障措措施施（9）培培训训与与演演练练（（10）奖奖惩惩（11）附附则则（二二））专专项项应应急急预预案案的的主主要要内内容容（1）事事故故类类型型和和危危害害程程度度分分析析（（2）应应急急处处置置基基本本原原则则（3）组组织织机机构构及及职职责责（（4）预预防防与与预预警警（5）信信息息报报告告程程序序（（6）应应急急处处置置（7）应应急急物物资资与与装装备备保保障障（三三））现现场场处处置置方方案案的的主主要要内内容容（1）事事故故特特征征（2）应应急急组组织织与与职职责责（3）应应急急处处置置（4）注注意意事事项项三、、项项目目建建设设、、施施工工、、监监理理单单位位应应急急管管理理职职责责（一一））项项目目建建设设单单位位（二二））项项目目施施工工单单位位（三三））项项目目监监理理单单位位核查查施施工工单单位位的的应应急急预预案案，，监监督督安安全全专专项项施施工工方方案案或或安安全全技技术术措措施施的的实实施施；；对对危危险险性性较较大大的的分分部部分分项项工工程程进进行行重重点点巡巡查查，，对对发发现现的的安安全全事事故故隐隐患患及及时时责责令令改改正正；；严严格格安安全全防防护护措措施施和和应应急急措措施施的的月月度度计计量量支支付付管管理理；；及及时时向向建建设设单单位位、、当当地地交交通通主主管管部部门门、、地地方方安安全全监监管管部部门门报报告告事事故故情情况况，，配配合合事事故故调调查查、、分分析析和和处处理理工工作作；；对对现现场场监监理理人人员员进进行行安安全全教教育育，，配配备备必必要要的的安全防护护用品。。要以加强强基础、、突出重重点、边边练边战战、逐步步提高为为原则作作为应急急救援培培训与演演习的指指导思想想，锻炼炼和提高高应急队队伍在突突发事故故情况下下快速封封闭事故故现场、、及时营营救伤员员、正确确指导和和帮助人人员防护护或撤离离，有效效消除危危害后顾顾、开展展现场急急救和伤伤员转送送等应急急救援技技能和应应急反应应综合素素质，有有效降低低事故危危害，减减少事故故损失。。四、应急急预案培培训与演演习五、工程程安全隐隐患和安安全事故故处理一、安全全隐患及及处理隐患，是是指未被被事先识识别或未未采取必必要防护护措施的的可能导导致安全全事故的的危险源源或不利利环境因因素。就就是指具具有潜在在的对人人身安全全或健康康构成伤伤害，造造成财产产损失或或兼具这这些的起起源或情情况。工工程施工工安全隐隐患是在在安全检检查及数数据分析析过程中中发现的的。1.一般安全全问题2.严重安全全隐患二、工程安全全事故处处理依据据和调查查处理程程序（一）交交通建设设工程安安全生产产事故处处理依据据进行交通通建设工工程安全全事故处处理的主主要依据据有四个个方面：：安全事事故的实实况资料料；具有有法律效效力的交交通建设设工程合合同，包包括工程程承包合合同、设设计委托托合同、、材料设设备供应应合同、、分包合合同以及及监理合合同等；；有关的的技术文文件、档档案；相相关的交交通建设设工程法法律法规规、标准准及规范范。（二）交交通建设设工程重重大生产产安全事事故报告告1．报告原原则事故发生生现场有有关单位位安全负负责人员员应遵循循“迅速、准准确”的原则，，在规定定的时间间内逐级级上报重重大生产产安全事事故的情情况。2．报告程程序（1）发生重重大生产产安全事事故后，，项目施施工单位位除向项项目建设设和监理理单位报报告外，，应立即即将事故故情况如如实向事事故所在在地交通通主管部部门、地地方安全全监管部部门报告告。实行行工程总总承包的的交通建建设项目目，由总总承包单单位负责责上报。。（2）事故所所在地交交通主管管部门接接到事故故报告后后，应迅迅速核实实有关情情况，并并立即报报告同级级人民政政府和上上一级交交通主管管部门。。省级交交通主管管部门接接到事故故报告后后，及时时上报省省级人民民政府和和交通部部。（3）交通部部接到一一次死亡亡（或下下落不明明）10人以上事事故报告告后，部部业务主主管部门门负责提提供专报报的文字字材料，，由部办办公厅按按规定渠渠道向国国务院办办公厅报报送。（4）交通部部设在长长江干流流的航务务管理机机构所管管辖的长长江航道道工程发发生重大大生产安安全事故故，应向向事故发发生地的的省级人人民政府府和地方方安全监监管部门门报告外外，还应应向交通通部报告告。（5）部直属属单位负负责组织织建设的的公路水水运工程程发生重重大生产产安全事事故，除除向当地地交通主主管部门门和地方方安全监监管部门门报告外外，还应应向交通通部专报报。3、事故报报告的内内容和方方式（1）报告内内容:事故报告告的内容容包括：：①事故发发生时间间、地点点、事故故类型、、人员伤伤亡情况况、预估估的直接接经济损损失；②事故中的的建设、、勘察、、设计、、施工、、监理等等单位名名称、资资质等级级情况，，施工单单位安全全生产许许可证号号及发证证机构，，施工单单位“三类人员员”的姓名及及岗位证证书情况况，监理理人员执执业资格格等情况况；③项目的的基本概概况；④事故的的简要经经过，紧紧急抢险险救援情情况，事事故原因因的初步步分析；；⑤采取措措施的情情况；⑥事故报报告单位位、签发发人及报报告时间间等。（2）报告方方式紧急情况况下，可可采取电电话、传传真、电电子邮件件的形式式先行报报告事故故概况，，有新情情况及时时续报，，但应在在12小时内补补齐书面面材料。（三）交交通建设设工程重重大生产产安全事事故处理理1、事故处处理原则则各级交通通主管部部门应遵遵循“统一指挥挥、快速速反应、、各司其其职、协协同配合合”的原则，，共同做做好事故故的应急急处置工工作，可可视具体体情况派派现场督督导组参参与事故故调查处处理工作作。发生一次次死亡6人以上、、一次受受伤20人以上和和涉险30人以上的的事故，，交通部部派出现现场督导导组，省省级交通通主管部部门同时时予以配配合。现现场督导导组由部部质监总总站负责责组织，，成员由由与事故故没有直直接利害害关系的的相关专专业技术术专家和和施工安安全监管管等专业业人员组组成。发生一次次死亡3-5人、一次次受伤10-19人和涉险险10-29人的事故故，省级级交通主主管部门门派出现现场督导导组，市市级交通通主管部部门同时时予以配配合。省省级现场场督导组组人员由由省级交交通主