2021年疏解整治促提升占道经营

2021年疏解整治促提升占道经营保安雇佣（二次）招标文件招标编号：ZC20LEB07采购人：北京市门头沟区城市管理综合行政执法局采购代理机构：中招政采（北京）咨询有限公司二〇二一年一月2021年疏解整治促提升占道经营保安雇佣（二次）招标文件目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章投标邀请 合同书鉴于乙方为具有提供保安服务资质的合法主体，甲方为保安服务需求方，根据《保安服务管理条例》和国家有关法律、法规，就乙方安排与其建立劳动关系的保安人员至甲方处提供保安服务事宜，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上就乙方向甲方提供保安服务事宜签订如下协议，双方共同遵守：一、保安服务内容甲方委托乙方提供保安服务，乙方派驻保安员。双方共同确认保安服务项目，确定保安员执勤岗位、职责范围。由甲方指导，维护甲方正常的经营和工作秩序。乙方保安员的具体执勤岗位、职责范围和勤务安排，由甲乙双方在法律法规允许的范围内协商确定，并另行签订书面协议作为本合同附件。乙方应于本合同签订之日起【】日内就保安服务的执勤质量标准、管理模式、工作制度、岗位职责、考核办法等制定具体明确的管理细则和办法，经甲方审核确认后作为本合同的附件并严格执行。双方确认：考核办法是甲方对乙方履约情况的考核，乙方保安的管理仍由乙方负责。二、保安员岗位纪律保安员要严格遵守保安员守则，忠于职守，恪于职责。严格按规定着装，佩戴保安标志和上岗证件，注重仪表仪容。坚持文明执勤，礼貌待人，不讲粗话。严格交接班制度，下班补接，上班不离。履行好保安员职责。牢记火警、匪警、和直属上级领导的电话号码和无线电通讯呼号，以备急用。严格遵守甲乙双方的规章制度。三、派驻保安员的数量、服务期限和服务地点第十二条乙方向甲方提供保安员名，其中队长名，保安员名。第十三条服务期限：自年月日至年月日。第十四条保安服务地点：。第十五条项目岗位设置：。四、服务费标准及付款方式第十六条保安服务费标准：每月服务费总计金额：元。合同有效期内服务费合计【】元（大写：人民币【】元）。该服务费为甲方向乙方支付的全部费用，除此之外甲方不再向乙方或第三方支付任何其他费用。第十七条保安服务费实行：口季付制月付制付款方式为：口支票口电汇口现金。第十八条支付日期为：每月【】日前按照保安员实际上岗人次及服务质量支付上月服务费。乙方账户信息：账户名称：开户银行:账号：乙方应于每月【】日前向甲方提供【】月的《结费委托书》并经甲方书面确认后作为费用结算的依据。乙方在甲方确认《结费委托书》后【】日内需向甲方提供符合税务局要求及甲方要求的等额、合法、有效的增值税【】发票，甲方收到乙方发票后【】日内向乙方支付【】月的服务费。如乙方不提供发票或向甲方提供的发票不符合本合同约定或法律规定，甲方有权拒绝付款，并不承担违约责任，乙方应继续履行合同义务。五、工作时间和休息休假第十九条乙方提供的保安员每日服务时间为早【】时至晚【】时，乙方应确保其对保安人员班次的安排每天服务时间不超过8小时（标准型站岗保安员每天服务时间不超过6小时），每周服务时间不超过40小时。因乙方原因导致其提供的保安员超时服务的，由乙方自行承担向保安员支付加班费的义务。第二十条乙方安排保安员在休息日、法定节假日上岗执勤的，乙方负责依法向保安员支付加班费。六、双方的权利和义务甲方的权利和义务第二十一条甲方有对保安员的服务进行监督，检查和具体指导的权利；有要求乙方调换不适合在甲方服务的保安员的权利，甲方提出调换保安队员意见后乙方应在【】小时内完成调换。第二十二条乙方保安员服务中因故意或过失造成甲方或任意第三方人身财产损失的，由乙方承担全额赔偿责任。第二十三条甲方有审核乙方提交的执勤方案和工作细则的权利；有要求乙方修改执勤方案和工作细则的权利。第二十四条经双方协商，保安员食宿乙方自行解决。第二十五条甲方应尊重保安员的工作，对保安员履行职责的行为予以支持、配合，尊重和保障保安员的合法权益，配合符合国家要求的消防设施，对乙方提出的安全防范隐患报告应及时答复和改进。制订并执行内部安全防范规章制度，教育本单位员工配合和支持乙方保安人员履行保安职责。第二十六条甲方有权要求乙方对保安人员进行关于甲方规章制度的教育，甲方负责处理保安员在执勤中与甲方人员及进入执勤区域的外来人员发生的争执。凡发生保安队员违法、违规和有个人侵权行为的，造成的一切后果由乙方承担全部责任。第二十七条甲方不得指派保安员从事违反法律规定的行为，不得指派保安员从事合同约定范围之外的工作。第二十八条甲方对有重大贡献的乙方保安人员，视情况建议乙方给予奖励。第二十九条甲方有权对保安服务情况进行综合考评，考评结果应作为甲方向乙方支付服务费的依据。甲方应当按照本合同的约定支付服务费用。（二）乙方的权利和义务第三十条乙方对保安服务范围内的不安全隐患，难以保证安全防范的，有向甲方提出改进意见的权利，甲方对乙方的改进意见应认真研究解决。第三十一条乙方有拒绝承担合同范围以外的职责任务的权利。有拒绝执行违反法律规定的职责任务的权利。第三十二条乙方负责保安员的思想教育、业务培训等日常管理和保安员违纪问题的处理。乙方保安员在为甲方服务期间发生工伤事故时由乙方负责处理。乙方保安队员在服务期限、服务区域、服务岗位及人员外出和休假期间，因突发疾病、不遵守安全规程、交通事故等发生的各种意外人身伤亡事故，以及造成的连带经济赔偿，均由乙方负责解决并承担全部责任，甲方不承担任何责任。因乙方保安队员玩忽职守、监守自盗等原因造成甲方（含第三方）人身伤害或财产经济损失的，乙方承担全部（法律规定的）责任，并向甲方（含第三方）赔偿（法律规定的）全部经济财产损失。第三十三条乙方负责对保安员进行治安、保卫、防火、防盗等岗前培训。加强对保安员的监督和管理，确保安全服务的优质高效。乙方应向甲方提供符合《北京市保安服务质量标准》等规定的保安队员及安全服务。保安队员应达到的素质标准：第三十四条乙方应按照本合同约定及时撤换甲方提出的不适合在甲方服务的保安员。第三十五条如保安员因病或其它原因缺岗，乙方负责按照本合同约定及时安排人员替补。第三十六条乙方定期向甲方进行回访征求意见，不断改进工作，提高服务质量。乙方应当根据甲方保安服务的内容和要求负责具体安排并领导乙方保安员的工作，确保按时、按质、按量、按要求完成保安服务，并依本合同的约定或相关法律法规接受甲方的监督检查和业务指导。乙方应当按照甲方服务要求，建立和落实安全保卫工作规定以及考勤、考核和薪酬福利等制度，并按照甲方要求组织工作。并保证所派人员必须遵守和执行乙方的上述规定。乙方应当指定一名保安服务现场负责人（姓名：，身份证号：，联系电话：），代表乙方与甲方就保安服务进行沟通，并负责对乙方保安人员的日常管理。乙方单位联系人或业务负责人，至少每半月到点巡视检查一次，了解情况、听取意见、解决问题、改进工作。乙方在征得甲方同意后，负责保安队员的管理、布设、勤务指挥、人员调整配备及带薪休假安排。乙方人员因故离岗应在24小时内补齐缺额。乙方安排人员休假时，应保持人员稳定和不影响正常勤务。乙方如安排保安执行特殊工时的应依法取得劳动行政部门的审批。乙方确认其提供服务的保安员系乙方合法雇佣的员工，且乙方已按照国家相关法律法规的规定与提供服务的保安员签署了劳动合同，乙方保证上述保安员为甲方服务期间在乙方与该人员劳动合同有效期内，其工资支付及社会保险缴纳等由乙方负责，与甲方无关，乙方未按相关法律规定为上述保安员提供相应薪资、福利待遇、缴纳社会保险的，由此产生的所有纠纷均由乙方负责处理，并确保不得影响甲方的工作。否则，给甲方造成的损失，乙方需进行赔偿。乙方提供服务的保安员与乙方劳动关系发生变化时，乙方必须提前30天向甲方提交书面通知。乙方不得派驻已不再与其存在合法有效劳动关系的人员到甲方提供服务。由于乙方原因造成甲方在保安员与乙方的劳动合同期满后仍然继续为甲方提供了服务，并导致甲方与该人员被有裁决权的机构依法认定形成事实劳动关系的，乙方应承担甲方因此遭受的全部损失。甲方有权将上述损失赔偿在保证金和甲方应付服务费中予以直接扣除或者作出预留，如服务费不足的，甲方有权在甲方与乙方现有或将来与甲方签订的合同价款中予以扣除或做出预留。乙方及乙方人员对甲方的各类信息负有保密的责任，不得以任何形式任何理由向第三方提供或披露，凡因乙方及乙方人员违反规定发生失泄密问题，造成严重后果的，由乙方承担相应的法律责任。未经甲方书面同意，不得将甲方委托的业务再委托或转让他人。七、双方协商的其他内容：第三十七条保安员职责：八、合同的变更、解除、终止和续签第三十八条经甲乙双方协商可以变更本合同第三十九条经甲乙双方协商一致，可以解除合同。第四十条本合同期限届满终止。一方要求续签的，应在本合同期满前一个月内提出，由甲乙协商确定。第四十一条合同解除或终止时，甲方应缴清合同约定的已发生服务费，具有下列情形之一的，甲方有权单方解除本合同，并无需支付任何违约金：1、甲方因业务调整，不再需要保安服务，并提前【】日通知乙方的；2、乙方保安服务的考核结果不合格的；3、乙方或乙方人员擅自利用甲方提供的场所、工具或设备，从事与甲方要求无关的工作，甲方有权单方解除合同，并要求乙方支付违约金【】元。因此给甲方造成损失的，还应向甲方承担赔偿责任。4、因乙方或乙方人员原因（包括但不限于故意、失职等重大过失）造成甲方及第三人财产损失（包括但不限于甲方设备、工具丢失、损毁，生产资料丢失、损毁，用户利益受损等情形），或造成甲方员工及第三人人身损害的，甲方有权单方解除合同，并要求乙方支付违约金【】元。因此给甲方造成损失的，还应向甲方承担赔偿责任。5、乙方人员盗窃、侵占、骗取甲方财物的，甲方有权单方解除合同，并要求乙方支付违约金【】元。因此给甲方造成损失的，还应向甲方承担赔偿责任。6、除本合同另有约定外，乙方违反合同约定其他义务的，经甲方催告后【】日内仍拒不改正的，甲方有权解除本合同，乙方应向甲方支付违约金【】元。因此给甲方造成损失的，还应向甲方承担赔偿责任。7、本合同所约定的甲方损失包括但不限于甲方经济利益的减损、甲方为证实乙方违约行为所支付的调查取证、公证费用、甲方为寻求救济所支付的诉讼费、保全费、律师代理费、咨询费和法院执行费用、调查取证费、差旅费等全部损失及费用。九、违约责任第四十二条本合同有效期内，任何一方无正当理由单方解除合同，应承担违约责任，向守约方支付违约金【】元本合同其他条款对违约责任另有约定的，从其约定。十、争议的解决第四十三条在合同履行中如果发生争议，由双方协商解决；协商不成的，双方均有权向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。十一、其它事项第四十四条合同未尽事宜由双方依法另行协商并签订书面补充协议，该书面补充协议与本合同具有同等法律效力。第四十五条本合同一式肆份，甲、乙双方各执贰份。第四十六条本合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章或合同专用章之日起生效。（以下无正文）甲方：乙方：（盖章）（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：法定代表人或授权代表（签字）：开户银行：开户银行：银行账号：银行账号：联系电话：联系电话：联系地址：联系地址；签订日期：年月日签订日期：年月日

第五章资格审查、评标方法和标准一、资格审查标准采购人或采购代理机构依据以下规定的标准对投标人的资格证明文件进行资格性审查，有一项不符合评审标准的，其投标无效。序号审查内容合格条件及标准1营业执照等证明（1）投标人是企业（包括合伙企业）的，应提供其在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”的复印件；（2）投标人是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”复印件；（3）投标人是非企业专业服务机构的，应提供其有效的“执业许可证”复印件；（4）投标人是个体工商户的，应提供其有效的“个体工商户营业执照”复印件；（5）投标人是自然人的，应提供其有效的自然人身份证明。2法定代表人授权书（1）原件，按招标文件规定的格式填写、签署和盖章；（2）附完整的法定代表人身份证复印件、被授权人身份证复印件，均加盖公章；3良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明（1）提供会计师事务所出具的2019年度财务审计报告复印件或银行在开标日前六个月内开具的资信证明的原件或复印件；（2）复印件加盖公章；（3）如采用政府采购信用投标担保函，不必提供本项上述文件。4依法缴纳税收的良好记录提供开标日前六个月中任意一个月依法缴纳税收证明，证明材料可以是缴费的银行单据等复印件并加盖公章，自行编写无效；提供单位代缴的个人所得税不能作为单位纳税的有效凭证。5依法缴纳社会保障资金的良好记录提供开标日前六个月中任意一个月依法缴纳社保证明，证明材料可以是缴费的银行单据或社保机构开具的证明等复印件并加盖公章，自行编写无效。6没有重大违法记录书面声明原件，按招标文件规定的格式填写、签署和盖章。7信用记录情况符合第二章第21.6条。8报价是否超过预算或最高限价投标报价不得超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价。9相关资格证书投标人需具备公安部门核发有效的《保安服务许可证》注：1、投标人资格审查均以投标人在开标一览表及资格证明文件中所提供的证明材料为准。2、审查内容具体要求及格式详见第六章附件。二、符合性审查评标委员会依据以下规定的标准对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，有一项不符合评审标准的，其投标无效。检查事项条款号满足投标人的关联性要求1.5.1未参与其他服务1.5.2未发现影响采购人决策行为1.5.3未包含价格调整要求11.5保证金符合要求12.4投标有效期满足要求13.1签署和盖章符合要求23.2未发现串通投标23.2响应技术实质性要求23.2三、澄清、说明或者补正评标委员会以书面方式要求符合资格的投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应采用书面形式，并加盖公章或者由法定代表人或其授权代表签字，在评标委员会规定的时间内进行答复，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。四、评标办法和标准（一）评标办法本项目采用综合评分法。评标委员会对通过资格及响应性审查的投标文件，按照本章规定的评分标准进行评分。（二）分值构成及评分标准1.分值构成商务部分：24分技术部分：66分报价部分：10分2.评分标准类别评分项目分值备注报价部分（10分）投标报价（10分）10采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价／投标报价）×报价分值×100%商务部分（24分）综合实力（4分）2投标人具有有效期内的ISO9001质量管理认证体系证书的得2分，否则得0分。（须提供证书复印件并加盖公章。）2投标人具有有效期内的职业健康安全管理体系认证证书的得2分，否则得0分。（须提供证书复印件并加盖公章。）综合业绩（20分）20投标人具有2017年1月1日至今类似保安服务项目案例合同，每提供一项有效案例得2分，本项最多得20分。注：业绩合同或其他形式的业绩证明材料复印件（加盖公章），否则评委可不计分。（合同复印件或其他形式的业绩证明材料应能够体现签约双方名称及加盖的公章、服务时间及地点、服务内容及其他能够证明符合上述评分要求的相关内容。）技术部分（66分）项目理解（10分）10根据投标人提供的设计方案的项目的背景、目标任务和需求理解的准确性、完整性以及方案的可行性、科学性、对磋商文件技术要求响应的完整性等方面进行打分。（1）充分理解用户需求，对项目执行过程中的难点关键点进行全面的分析。服务总体设想及策划清晰，针对性强。对需求响应程度高，有特点，目标明确得10分。（2）基本理解用户需求，服务总体设想及策划一般，有一定针对性，服务架构易扩展需求分析基本全面、对需求响应程度一般，无特点，目标较明确，得7分。（3）基本理解用户需求，需求分析不够全面、对需求响应程度一般，服务总体设想及策划含糊，需求分析基本全面目标不够明确得4分。未提供相关项目理解内容的不得分。人员培训（7分）7（1）培训方案科学、合理、实际，措施到位，针对性强，完全能够满足服务需要得7分；（2）培训方案比较科学、合理、实际，措施比较到位，针对性较强，基本满足服务需要得5分；（3）培训方案不科学、不合理、不实际，措施不到位，针对性不强，不能够满足服务需要得3分。未提供相关人员培训内容的不得分。人员稳定性（7分）7保安人员招收、招聘来源情况及人员稳定性保障措施:（1）招聘渠道广、派驻队伍稳定性措施完善得7分；（2）招聘渠道广、派驻队伍稳定性措施较完善得5分；（3）招聘渠道广、派驻队伍稳定性措施不完善得3分。未提供相关项目人员稳定性内容的不得分。服务监管（7分）7（1）公司管理机构图、工作职能组织运行图，项目经理的管理职责、内部管理的职责分工、日常管理制度和考核办法完善得7分；（2）公司管理机构图、工作职能组织运行图，项目经理的管理职责、内部管理的职责分工、日常管理制度和考核办法基本健全得5分；（3）公司管理机构图、工作职能组织运行图，项目经理的管理职责、内部管理的职责分工、日常管理制度和考核办法不健全或无得3分。未提供相关服务监管内容的不得分。紧急处置预案及响应能力（7分）7（1）预案情况实际，应急措施科学，力量编配合理，可行性强，完全能够满足服务需要得7分；（2）情况预想比较实际，应急措施比较科学，力量编配比较合理，可行性较强，基本满足服务需要得5分；（3）情况预想不实际，应急措施不科学，力量编配不合理，可行性不强，不能够满足服务需要得3分。未提供相关紧急情况预案内容的不得分。重点需求内容服务方案（7分）7（1）针对本项目服务内容和要求提出的重点发现制止路边占道、桥梁、城市广场等公共场所无照经营、清洗车辆、破坏绿植、乱倒垃圾渣土、车辆乱停放、非法排污及其他破坏环境秩序的行为；配合日常巡逻防控以及区城管执法局交办的其它临时应急任务等相关工作编辑详细服务方案。方案达标保障措施丰富，指标齐全、质量要求优于采购人要求、定量化程度高、明细准确得7分；（2）针对本项目服务内容和要求提出的重点发现制止路边占道、桥梁、城市广场等公共场所无照经营、清洗车辆、破坏绿植、乱倒垃圾渣土、车辆乱停放、非法排污及其他破坏环境秩序的行为；配合日常巡逻防控以及区城管执法局交办的其它临时应急任务等相关工作编辑详细服务方案。方案达标保障措施丰富，指标齐全、质量要求满足采购人及国家或同行业基本标准、定量化程度一般、明细准确得5分；（3）针对本项目服务内容和要求提出的重点发现制止路边占道、桥梁、城市广场等公共场所无照经营、清洗车辆、破坏绿植、乱倒垃圾渣土、车辆乱停放、非法排污及其他破坏环境秩序的行为；配合日常巡逻防控以及区城管执法局交办的其它临时应急任务等相关工作编辑详细服务方案。方案达标保障措施丰富，指标不齐全、质量要求不满足采购人及国家或同行业基本标准得3分。未提供相关服务内容方案的不得分。重大活动及节假日保障方案（7分）7（1）方案科学、合理、实际，考虑周全，措施到位，完全能够满足服务需要得7分；（2）方案比较科学、合理、实际，措施比较到位，针对性较强，基本满足服务需要得5分；（3）方案不科学、不合理、不实际，措施不到位，针对性不强，不能满足服务需要得3分。未提供相关重大活动及节假日保障方案的不得分。保安员制服及装备情况（7分）7（1）针对本项目提供的安保人员制服及配备的安保设备设施（含随身携带、巡查机动车及其他设施），适合本项目需求且装备精良丰富得7分；针对本项目提供的安保人员制服及配备的安保设备设施（含随身携带、巡查机动车及其他设施），基本适合本项目需求，装备基本达到本项目服务要求得5分；针对本项目提供的安保人员制服及配备的安保设备设施（含随身携带、巡查机动车及其他设施），制服、装备不能完全满足本项目服务要求得3分。未提供相关保安员制服及装备情况内容的不得分。安全防护及设施巡查方案（7分）7（1）方案科学、合理、实际，考虑周全，措施到位，针对性强，完全能够满足服务需要得7分；（2）方案基本科学、合理、实际，考虑比较周全，措施比较到位，针对性较强，基本满足服务需要得5分；（3）方案不科学、不合理、不实际，考虑不周全，措施不到位，针对性不强，不能满足服务需要得3分。未提供相关重大活动及节假日保障方案的不得分。五、评标程序1.评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出得分。（1）按商务部分规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；（2）按技术部分规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；（3）按投标报价部分规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；2．评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.投标人得分=A＋B＋C。4.投标文件报价出现前后不一致的，按照第二章第21.2.3项规定修正。5.评标委员会发现投标人报价低于其他通过资格及符合性审查投标人平均报价的50%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会可以要求其在规定的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会按照第二章第23.2项规定处理。6．根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库﹝2020﹞46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除10%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。7.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。六、评标结果评标委员会按照评标最终得分由高至低的顺序依据投标人须知前附表规定的数量推荐中标候选人，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣排列。

第六章附件——投标文件格式第一部分开标一览表及资格证明文件开标一览表（格式一）投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函（格式二）法人或者其他组织的营业执照等证明文件法定代表人授权书（格式三）良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明依法缴纳税收的良好记录依法缴纳社会保障资金的良好记录没有重大违法记录书面声明（格式四）联合体共同投标协议（格式五，如需要）招标文件要求的其他资格证明文件（如有）注：1、投标人请依据上述顺序将资格证明文件单独装订密封在投标文件第一部分中，单独装订成册。2、采购人或采购代理机构仅对装订在投标文件第一部分的资格证明文件进行审查，如投标人将装订在其他部分，后果自负。3、在法规范围内不能提供的，应提供书面说明和证明文件。

正本（或副本）项目名称招标编号第一部分开标一览表及资格证明文件投标人名称：地址：日期：年月

1、开标一览表（格式一）

项目名称：招标编号：单位：人民币元服务名称投标总价投标保证金（有/无）服务期限备注小写：大写：备选方案：（如招标文件允许）投标人名称（全称并加盖公章）：投标人授权代表(签字):注：此表中，投标总价应和投标分项报价表中的总价相一致。2、投标保证金缴纳凭证或投标担保函2.1投标保证金缴纳凭证（粘贴缴纳凭证处）投标人名称（全称并加盖公章）：投标人授权代表(签字):日期：注：1、保证金形式如为电汇或网银转账，则需粘贴汇款凭证复印件；如为汇票形式，则需附原件；2、使用银行保函等其他投标担保函的，应将担保函正本，装订在正本中；如采用政府采购信用担保形式的，应使用下页的格式二,将原件装订在本正本中。

2.2政府采购投标担保函（格式二）编号：（采购人或采购代理机构）：鉴于（以下简称“投标人”）拟参加编号为，项目名称为（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，投标人参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。五、免责条款1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日

3、法人或者其他组织的营业执照等证明文件注：1、投标人是企业（包括合伙企业）的，应提供其在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”的复印件；2、投标人是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”复印件；3、投标人是非企业专业服务机构的，应提供其有效的“执业许可证”复印件；4、投标人是个体工商户的，应提供其有效的“个体工商户营业执照”复印件；5、投标人是自然人的，应提供其有效的自然人身份证明；6、联合体投标应提供联合体各方满足以上要求的证明文件。

4、法定代表人授权书（格式三）（自然人无需提供）致：中招政采（北京）咨询有限公司

本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（投标人）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称、招标编号）投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于年月日签字生效,特此声明。

后附法定代表人及被授权人的身份证复印件。

被授权人姓名：职务：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：投标人名称（全称并加盖公章）：法定代表人签字或盖章：被授权人签字：

法定代表人身份证复印件粘贴身份证正面复印件，加盖公章粘贴身份证反面复印件，加盖公章

被授权人身份证复印件粘贴身份证正面复印件，加盖公章粘贴身份证反面复印件，加盖公章

5、良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明注：1、提供会计师事务所出具的2019年度财务审计报告复印件或银行在开标日前六个月内开具的资信证明的原件或复印件，复印件加盖公章；2、政府采购信用担保试点范围内的项目如投标人采用合格的投标担保函（格式二），不必提供本项上述文件；3、联合体投标的应提供联合体各方满足以上本项要求的证明文件。

6、依法缴纳税收的良好记录注：1、提供开标日前六个月中任意一个月依法缴纳税收证明，证明材料可以是缴费的银行单据等复印件并加盖公章，自行编写无效；提供单位代缴的个人所得税不能作为单位纳税的有效凭证；2、联合体投标的应提供联合体各方满足以上本项要求的证明文件。

7、依法缴纳社会保障资金的良好记录注：1、提供开标日前六个月中任意一个月依法缴纳社保证明，证明材料可以是缴费的银行单据或社保机构开具的证明等复印件并加盖公章，自行编写无效；2、联合体投标的应提供联合体各方满足以上本项要求的证明文件。

8、没有重大违法记录书面声明（格式四）我公司郑重声明，参加本政府采购项目前3年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额等行政处罚）。我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（全称并加盖公章）：日期：注：1、自然人投标的无需盖章，只需签字；2、如果是联合体投标，联合体各方均需提供上述声明。

9、联合体共同投标协议（格式五）（联合体投标时提供，非联合体无需提供）（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加（项目名称及招标编号）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：1、（某成员单位名称）为牵头人。2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件的编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同的主办、组织和协调工作。3、联合体将严格按照招标文件的要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。6、本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。牵头人名称（全称并加盖公章）：法定代表人或其授权代表（签字）：成员一名称（全称并加盖公章）：法定代表人或其授权代表（签字）：成员二名称（全称并加盖公章）：法定代表人或其授权代表（签字）：年月日

10、其他资格证明文件（如有）（1）公安部门核发有效的《保安服务许可证》注：1、投标人提供公安部门核发有效的《保安服务许可证》复印件并加盖公章；2、联合体投标的应提供联合体各方满足以上本项要求的证明文件。（2）其他资格证明文件（如有）

第二部分商务及技术文件投标书（格式六）投标分项报价表（格式七供参考）服务说明一览表（格式八供参考）技术条款偏离表（格式九）商务条款偏离表（格式十）中标服务费承诺书（格式十一）企业类型声明函7-1《投标人企业类型声明函》（格式十二）7-2《残疾人福利性单位声明函》（格式十三）商务符合性承诺函（格式十四）履约保证金保函（格式十五）10、履约担保函格式（格式十六）11、投标人认为需要提供的其他材料（包括评标标准中涉及的或招标文件中要求的，以及投标人认为需要提供的其他材料，格式自拟。）12、投标文件还应包括第二章投标人须知第10条的所有技术文件

正本（或副本）项目名称招标编号第二部分商务及技术文件投标人名称：地址：日期：年月

1、投标书（格式六）致：中招政采（北京）咨询有限公司根据贵方为(项目名称)项目的投标邀请(招标编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本份、副本份及电子文档份：1.投标分项报价表2.服务说明一览表3.技术条款偏离表4.商务条款偏离表5.资格证明文件6.遵守国家有关法律、法规和规章，按招标文件中投标人须知和技术规格要求提供的有关文件7.以形式出具的金额为人民币元的投标保证金。据此，签字代表宣布同意如下：（1）附投标价格表中规定的应提交和交付的服务投标总价详见开标一览表，其中由小型和微型企业制造产品的价格为（用文字和数字表示），占投标总价%。（2）投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。（3）投标人已详细审查全部招标文件，包括所有补充通知（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。（4）本投标有效期为自投标截止之日起90个日历日。（5）在规定的开标时间后，投标人保证遵守招标文件中有关保证金的规定。（6）根据投标人须知第1条规定，我方承诺，我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，我方不是采购代理机构的附属机构。（7）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。（8）联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者非法人组织，与联合体中的小型、微型企业之间（存在、不存在）投资关系（如果联合体的话）。（9）与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：传真：电话：电子函件：投标人名称（全称并加盖公章）：投标人授权代表(签字):日期:2、投标分项报价表（格式七供参考）项目名称:招标编号:单位：人民币元序号名称数量单价总价备注123456总价：投标人名称（全称并加盖公章）：投标人授权代表(签字):注：1、如果投标人认为需要，每种服务填写一份该表；2、如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价；3、如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件；4、上述各项的详细分项报价，应另页描述。

3、服务说明一览表（格式八供参考）项目名称:招标编号:序号服务名称主要规格数量服务期其它12345678投标人名称（全称并加盖公章）：投标人授权代表(签字):注：各项服务详细技术性能应另页描述。

4、技术条款偏离表（格式九）项目名称:招标编号:序号招标文件条款号招标文件技术条款投标应答偏离（正偏离/负偏离）说明12345我单位确认，除上述偏离外，完全接受招标文件中的其他技术条款。投标人名称（全称并加盖公章）：投标人授权代表(签字):注：1、此表需列明有偏离的技术条款，包括全部第三章采购内容及要求，除以上栏中列明的偏离外，未声明部分将被视为已接受招标文件要求，签约时未经采购人同意不得改变；2、有偏离的技术条款须在该表中逐一列明，并在“投标应答”栏填写具体应答内容，正负偏离情况，请在“偏离”中填写，在“说明”中说明偏离具体情形，若无偏离请在“投标应答”中填写“无偏离”；3、投标人可根据其投标内容进一步细化上述表格，并可增添其它表格或说明以便进一步明确投标内容。

5、商务条款偏离表（格式十）项目名称:招标编号:序号招标文件条款号招标文件商务条款投标应答偏离（正偏离/负偏离）说明12345我单位确认，除上述偏离外，完全接受招标文件中的其他商务条款。投标人名称（全称并加盖公章）：投标人授权代表(签字):注：1、此表需列明有偏离的商务条款，包括但不限于招标文件中要求的资质条件、保证金、付款条件等，除以上栏中列明的偏离外，未声明部分将被视为已接受招标文件要求，签约时未经采购人同意不得改变；2、有偏离的商务条款须在该表中逐一列明，并在“投标应答”栏填写具体应答内容，正负偏离情况，请在“偏离”中填写，在“说明”中说明偏离具体情形，若无偏离请在“投标应答”中填写“无偏离”；3、投标人可根据其投标内容进一步细化上述表格，并可增添其它表格或说明以便进一步明确投标内容。

6、中标服务费承诺书（格式十一）致：中招政采（北京）咨询有限公司 我们在贵公司组织的 项目（招标编号： ）招标中若获得中标资格，我们保证在领取中标通知书的同时按招标文件的规定，向贵公司一次性支付应由我们交纳的中标服务费用。特此承诺！投标人名称（全称并加盖公章）： 地址： 电话： 传真： 邮编： 投标人授权代表签字： 日期：

7、企业类型声明函7-1投标人企业类型声明函（格式十二）注：符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）价格扣减条件的投标人提交。1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

7-2残疾人福利性单位声明函（格式十三）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（全称并加盖公章）：日期：注：符合价格扣减条件的投标人提交。

8、投标人商务符合性承诺函（格式十四）我公司在此郑重承诺：（1）与本项目的其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系；（2）未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（3）投标过程中不存在向采购人提供、给予任何有价值的物品，试图影响其正常决策行为。投标人名称（全称并加盖公章）：日期：

9、履约保证金保函（格式十五）（中标后开具）致:(买方名称)号合同履约保函本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于年月日就项目(以下简称项目)项下提供(货物名称)(以下简称货物)签订的(合同号)号合同的履约保函。(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于合同价格的%,并以此约定如下:1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的货物(以下简称违约),无论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。谨启出具保函银行名称：签字人姓名和职务：签字人签名：公章：

10、履约担保函格式（格式十六）（如采用政