食品安全法 及常见食物中毒预防 讲义课件

食品安全法太谷县食品药品监督管理局食品安全法2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议以158票赞成、3票反对、4票弃权，高票通过了备受关注的《中华人民共和国食品安全法》。这部被寄予厚望的法律五年内经过四次审核终于面世。2009年6月1日食品安全法亮点之一明星代言要担责任中国食品安全大事件毒奶粉事件毒餐盒地沟油面粉增白剂紫砂门备受关注的三鹿奶粉赔偿事件因三鹿破产程序被裁定终结而画上句号。这一结果引起了结石患儿家长们的强烈反应。不少人认为，将受害最严重、最广大的一个群体排除在赔偿执行之外有失公平。企业可以破产，但企业的非法行为导致的社会责任不能因此一笔勾销。当企业以非法手段侵害消费者健康权益时，就必须将赔偿责任放在首位，这才是对生命健康权的尊重，这也有助于企业从业者树立社会责任意识。我们回顾三鹿案件的始终，相对于强调企业的良心与监管的失责之外，最牵动人们内心的无疑是那些结石宝宝。可以说，三鹿可以倒掉，但国家、司法以及社会救济不可缺失

地沟油泛指在生活中存在的各类劣质油，长期食用可能会引发癌症，对人体的危害极大。针对民众反应强烈的地沟油问题，国务院办公厅2010年7月发布文件，要求加强地沟油整治。地沟油的分类一是狭义的地沟油，即将下水道中的油腻漂浮物或者将宾馆、酒楼的剩饭、剩菜（通称泔水）经过简单加工、提炼出的油

二是劣质猪肉、猪内脏、猪皮加工以及提炼后产出的油三是用于油炸食品的油使用次数超过一定次数后，再被重复使用或往其中添加一些新油后重新使用的油

2010年8月，广东知名上市公司佛塑股份下属鸿基分公司违规用廉价再生塑料颗粒生产一次性塑料餐盒，且每月产量高达1千吨，约2亿个“毒餐盒”流入市场。面粉增白剂面粉增白剂，有效成分过氧化苯甲酰（BPO),主要用来漂白面粉，同时加快面粉的后熟。危害：长期在人体内积累易造成人体苯中毒。吃荤菜怕激素吃素菜怕毒素喝饮料怕色素我们到底吃什么心里没数。。。民以食为天食以安为大安全卫生折射的是我国食品安全从立法观念到监管模式的全方位巨大转变。主要特点

贯彻了预防为主的思想

不发生？不太可能。目标并不是不发生，而是要力求不发生、少发生大的，尤其是恶性的、群体性的食品安全事故。关键一，早发现：那里有问题，是什么性质的问题，可能的后果。关键二，早决策：采取什么措施，达到什么效果。主要特点

体现了综合治理的理念

光加强政府监管不行。必须多管齐下。企业自律是根本：一是合法生产经营，二是不断提高水平。政府严格监管是保证：一是扶优打劣，二是创造发展环境。消费者维权是动力，一是有权力，二是有保障。一个监管体制

分为三个层次：

第一个层次是县级以上政府，第二个层次是县级以上卫生行政部门，第三个层次是县级以上分段监管部门。政府负总责；卫生行政部门是上传下达、承上启下；分段监管部门负责具体落实。

一个监管体制

分为四个阶段：

一是农产品种植养殖，二是食品生产，三是食品流通，四是餐饮服务。全方位监管，覆盖全国。防止：抢着干变为没人干；“依法”解释不属于自己职责。强调一个整体的概念，是责任共体。合理分工，强强联合。七个许可

利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产许可
进口尚无食品安全国家标准的食品、或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种许可

保健食品许可单独制定条例。九个法律责任新规定

除原有的警告、责令停产停业、没收违法所得、罚款、吊销许可证外，新增规定：

1、没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品

2、撤销检验机构的检验资格

3、被吊销许可证的，直接负责的主管人员五年内不得从事食品生产经营管理工作

4、受到刑事处罚或者开除处分的食品检验机构的人员十年内不得从事食品检验工作食品安全法概述立法目的：保证食品安全保障公众身体健康和生命安全

10章104条：第一章总则第二章食品安全风险监测和评估第三章食品安全标准第四章食品生产经营第五章食品检验第六章食品进出口第七章食品安全事故处置第八章监督管理第九章法律责任第十章附则

适用范围：1、在中华人民共和国境内2、从事食品生产经营食品生产和加工、食品流通和餐饮服务食品添加剂的生产经营用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理3、供食用的源于农业的初级产品《农产品质量安全法》的规定。但是，制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息食品生产经营者的责任：依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动对社会和公众负责保证食品安全接受社会监督承担社会责任县级以上监督管理部门有权采取下列措施：进入生产经营场所实施现场检查；对生产经营的食品进行抽样检验；查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备；查封违法从事食品生产经营活动的场所。制度、培训、检验：建立健全本单位的食品安全管理制度；加强对职工食品安全知识的培训；配备专职或者兼职食品安全管理人员；做好对所生产经营食品的检验工作；依法从事食品生产经营活动。健康管理：建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。

食品采购要求：采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。食品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于二年。食品贮存、销售：食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容。品。食品加药规定：食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。纠错：发现经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。食品生产者认为应当召回的，应当立即召回。

法律责任1、没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；经营超过保质期的食品；生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品；经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂；食品生产者采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品；食品生产经营者在食品中添加药品。

经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；2、责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：未对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验；未建立并遵守查验记录制度、出厂检验记录制度；制定食品安全企业标准未依照本法规定备案；未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品；进货时未查验许可证和相关证明文件；生产的食品、食品添加剂的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能；安排患有本法所列疾病的人员从事接触直接入口食品的工作。3、事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、报告的，责令改正，给予警告；毁灭有关证据的，责令停产停业，并处二千元以上十万元以下罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证。4、未按照要求进行食品运输的，责令改正，给予警告；拒不改正的，责令停产停业，并处二千元以上五万元以下罚款；情节严重的，由原发证部门吊销许可证。

5、禁止进入规定：被吊销餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事食品生产经营管理工作。食品生产经营者聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员从事管理工作的，由原发证部门吊销许可证。

民事责任：造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。

刑事责任：构成犯罪的，依法追究刑事责任。“刑法”第一百四十三条生产、销售不符合卫生标准的食品罪；“刑法”第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料罪，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品罪;“刑法”第一百五十条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照该条的规定处罚。“刑法”第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

（一）．什么是食物中毒？

食源性疾病，指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。

食物中毒，指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。

”。

食物中毒正常情况下，一般的食物并不具有毒性。食物产生了毒性并引起食物中毒往往是由于下列原因：

（1）．某些致病性微生物污染食品并急剧繁殖，以致食品中存在大量活菌或产生大量毒素。（有些细菌是可以产生毒素的）。

（2）．有毒化学物质混入食品。

（3）．食品本身在一定的条件下含有有毒成分如河豚鱼、毒蘑菇。

（4）．食品贮存过程中，由于贮存不当而产生了毒素，如马钤薯发芽产生龙葵素。

（5）．某些外形与食物相似，本身含有有毒成分，被误作食物而误食，也可引起中毒。四季豆：四季豆又名菜豆、芸豆或芸扁豆。四季豆中毒，是食物天然毒素中毒中较常见者，一年四季均可发生，以秋季下霜前后较为常见。四季豆中毒原因四季豆引起中毒可能与品种、产地、季节和烹调方法有关。根据中毒实际调查，烹调不当是引起中毒的主要原因，多数为炒煮不够熟透所致。未煮熟的四季豆中含有皂素，皂素对消化道黏膜有强的刺激性；另外，未成熟的四季豆可能含有凝聚素，具有凝血作用。四季豆中毒症状摄入未煮熟的四季豆，引起中毒的潜伏期为数10分钟，一般不超过5小时，主要为胃肠炎症状，如恶心、呕吐、腹痛和腹泻。呕吐少则数次，多者可达数十次。另有头晕、头痛、胸闷、出冷汗以及心慌，胃部有烧灼感。大部分病人白细胞增高，体温一般正常，病程一般为数小时或1～2天。马铃薯(1)毒性成分及中毒机理：

发芽马铃薯中龙葵碱是其毒性成分。马铃薯正常情况下含龙葵碱较少，在贮藏过程中逐渐增加，但马铃薯发芽后，其幼芽和芽眼部分的龙葵碱含量激增，人食入后可引起中毒。龙葵碱对胃肠道粘膜有较强的刺激作用，对呼吸中枢有麻痹作用，并能引起脑水肿，充血。此外，对红细胞有溶血作用。(2)中毒原因

当马铃薯贮藏不当，至马铃薯发芽或部分变绿时，其中的龙葵碱大量增加，烹调时又未能去除或破坏掉龙葵碱，食后发生中毒。尤其是春末夏初季节多发。(3)中毒症状：

一般在进食后10分钟至数小时出现症状。先有咽喉抓痒感及灼烧感，上腹部灼烧感或疼痛，其后出现胃肠炎症状，剧烈呕吐、腹泻，可导致脱水、电解质紊乱和血压下降。此外，还可出现头晕、头痛、轻度意识障碍、呼吸困难。重者可因心脏衰竭、呼吸中枢麻痹死亡。必须重视预防土豆龙葵素中毒的发生。

1.不吃未成熟的青皮土豆。2.对于土豆上已稍有发芽、发青的部位及腐烂部分应彻底清除。如果土豆发青的面积较大，发芽的部位很多，应把这个土豆扔掉。3.去皮后的土豆切成小块，在冷水中浸半小时以上，使残存的龙葵素溶解在水中。

利用龙葵素具有弱碱性的特点，在烧土豆时加入适量米醋，利用醋的酸性作用来分解龙葵素，可起解毒作用。

4.烹饪土豆要烧酥、烧透，利用长时间的高温，起到部分分解龙葵素的作用。

5.如果吃土豆时口中有点发麻的感觉，则表明该土豆中还含有较多的龙葵素，应立即停止食用，以防中毒。

生豆浆中毒是由什么原因引起的？

生豆浆中的毒素可能是胰蛋白酶抑制素、皂甙，发生中毒的主要原因是在饮用前，没有将豆浆加热透。中毒调查资料表明，豆浆加热不透的原因主要是，加热时搅拌不匀，锅底部分变稠甚至烧糊，从而影响加热；豆浆在沸腾之前会起很多泡沫，有人往往误认为豆浆已经煮开而停止加热。生豆浆中毒有哪些表现及如何诊断？

豆浆中毒的潜伏期很短。一般为30分钟至1小时。主要表现为恶心、呕吐、腹胀、腹泻。可伴有腹痛、头晕、乏力等症。一般不发热。生豆浆中毒应该如何预防？

预防豆浆中毒的根本方法就是把豆浆彻底煮开后再饮用。需要提醒的是。当把豆浆加热到一定温度时。豆浆开始出现泡沫。此时豆浆还未煮开。应适当减小火力继续加热至泡沫消失、豆浆沸腾。然后再持续加热5～10分钟。这样豆浆就彻底煮熟了。饮用就不会发生中毒。若豆浆量较大或较稠。加热时一定要不断地搅拌。使其受热均匀。防止烧糊锅底。另外。市场上销售的豆粉。出厂前已经过高温加热处理。饮用用豆粉冲的豆浆不会中毒。

（二）．食物中毒的特点

1．病人在相近的时间内都食用过同样的食物，发病范围局限在食用该种有毒食物的人群，未食用