企业安全生产培训

伯乐培训赢家之道伯乐培训赢家之道1.事故的警示2.安全生产管理基础知识3.安全生产保障体系4.职业健康5.企业现代安全科学管理伯乐培训赢家之道事故的警示国家安监总局5月２６日发布消息称，近日，国务院对５起特别重大生产安全事故的调查处理报告做出批复，认定５起特别重大生产安全事故均为责任事故，依照有关规定，对１６９名事故责任人做出严肃处理，分别给予党纪、政纪处分。１３１名涉嫌犯罪的责任人已被移送司法机关依法追究刑事责任。伯乐培训赢家之道一、２００７年山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业“１２·５”特别重大瓦斯爆炸事故。２００７年１２月５日，山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成１０５人死亡、１８人受伤，直接经济损失４２７５万元。这是一起由于超层越界、乱采滥挖、非法盗采而导致的责任事故。伯乐培训赢家之道７８名事故责任人受到责任追究。其中，３９名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，瑞之源煤业实际投资人王东海、法定代表人王宏亮分别被判处无期徒刑，临汾市原副市长苗元礼一审被判处有期徒刑１４年；３９名事故责任人受到党纪、政纪处分，给予山西省建设厅厅长、时任临汾市市委书记王国正党内严重警告处分，给予时任临汾市市委副书记、市长李天太降级、党内严重警告处分，给予山西省人大常委会副主任、时任山西省副省长靳善忠党内警告处分。责成山西省人民政府向国务院做出深刻检查。依法对瑞之源煤业罚款１８５２０万元，吊销有关证照，实施关闭。伯乐培训赢家之道

二、２００８年“４·２８”胶济铁路特别重大交通事故。２００８年４月２８日，胶济铁路发生一起列车脱轨、相撞的特别重大交通事故，造成７２人死亡、４１６人受伤，中断行车２１小时２２分，直接经济损失４１９２万元，这是一起由于违章违规、超速行驶导致的责任事故。伯乐培训赢家之道

３７名事故责任人受到责任追究。其中，济南铁路局常务副局长、局党委常委郭吉光等６名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任；３１名事故责任人受到党纪、政纪处分，给予时任济南铁路局局长陈功撤职、撤销党内职务处分，给予时任济南铁路局党委书记柴铁民撤销党内职务处分，给予铁道部副部长胡亚东记大过处分，给予铁道部部长刘志军记过处分。责成铁道部向国务院做出深刻检查。伯乐培训赢家之道三、２００８年山西省吕梁市孝义市安信煤业“６·１３”特别重大炸药爆炸事故。２００８年６月１３日，山西省吕梁市孝义市安信煤业井下发生特别重大炸药爆炸事故，造成３５人死亡、１人失踪、１２人受伤，直接经济损失１２９１万元。这是一起由于违法违规购买、井下违规存放大量炸药和雷管，炸药因不通风、环境潮湿自燃而导致的责任事故。伯乐培训赢家之道伯乐培训赢家之道

５０名事故责任人受到责任追究。其中，安信煤业有限公司法定代表人兼矿长田云等２６名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任；给予吕梁市副市长张中生、孝义市市长张旭光等２４名事故责任人党纪、政纪处分。依法没收安信煤业有限公司违法所得、罚款共计３８４６万元。依法吊销该公司有关证照，实施关闭。伯乐培训赢家之道

四、２００８年山西省临汾市襄汾县新塔矿业“９·８”特别重大尾矿库溃坝事故

２００８年９月８日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业９８０沟尾矿库发生特别重大溃坝事故，造成２７７人死亡、４人失踪、３３人受伤，直接经济损失９６１９万元。这是一起由于非法违规建设、生产，违规排放尾矿而导致的责任事故。伯乐培训赢家之道１１３名事故责任人受到责任追究。其中，新塔矿业董事长张佩亮、襄汾县县委书记亢海银、襄汾县县长李学俊、山西省国土资源厅总工程师刘书勇、山西省安全生产监督管理局副局长苏保生等５１人被移送司法机关依法追究刑事责任；６２名事故责任人受到党纪、政纪处分，给予临汾市市委书记夏振贵撤销党内职务处分，分别给予时任临汾市市长、市委副书记刘志杰，时任临汾市副市长、党组成员周杰撤职、撤销党内职务处分，分别给予襄汾县原县委书记陈玉士、原县长张金凤党内警告处分，分别给予省安全生产监督管理局局长张根虎、总工程师刘德政、时任省国土资源厅厅长杜创业、省国土资源厅副厅长康有全记过处分，给予省安全生产监督管理局原局长巩安库党内警告处分。责成山西省人民政府向国务院做出深刻检查。依法没收新塔矿业违法所得，并处以５５０万元罚款。伯乐培训赢家之道五、２００８年黑龙江省鹤岗市兴山区富华矿业“９·２０”特别重大火灾事故

２００８年９月２０日，黑龙江省鹤岗市兴山区富华矿业发生特别重大火灾事故，死亡３１人，直接经济损失１５６５万元。这是一起由于煤矿安全管理混乱，煤炭氧化自燃而导致的责任事故伯乐培训赢家之道２２名事故责任人受到责任追究。其中，富华矿业投资人王庆云等９名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任；给予鹤岗市副市长王瑞，时任兴山区区委书记金国生、区长吴沈义等１３人党纪、政纪处分。依法对富华矿业罚款２００万元，吊销有关证照，予以关闭。伯乐培训赢家之道

对五起特大责任事故的警示意义：

“责任重于泰山”，意味着责任应当“各就各位”，一旦发生责任事故，就应及时追究有关人员的行政责任，刑事责任和民事责任。换言之，各种责任一个也不能遗漏，各类责任人一个也不能放过。当然，责任还表现为道义上的伦理责任，那些不顾矿工死活的小煤窑包工头，那些对安全生产监管消极不作为的政府官员，理应受到良心和道义上的谴责。但愿责任的祭坛可以告慰无数事故遇难者的在天之灵，但愿国务院对五起特大事故责任人的责任追究能唤醒更多的政府官员、企业家对“安全生产”的敬畏之心，但愿“责任重于泰山”的警钟永远长鸣。伯乐培训赢家之道1998年3月5日18:45分西安市煤气公司液化气管理所储罐区发生因液化气泄漏而引发的恶性火灾爆炸事故。大火腾起五六层楼那么高，火柱高达150多米，火球冲上几千米高空，2公里以外楼房上的玻璃被冲击波击得哗啦啦落地……。“三·五”闪爆！伯乐培训赢家之道投入兵力达3000余人。西安、咸阳、宝鸡、渭南等消防支队及地方公安、武警、驻军、民兵预备役、医疗救护等单位参与了这次抢险救援。共调集12台车，又调来咸阳、渭南、宝鸡等地区消防车37辆。伯乐培训赢家之道①、西安煤气公司液化石油气管理所贮罐贮气能力表序号容积单位数量单位备注１２５m32个1#、2#２１００m310个3#至10#，13#、14#３４００m32个11#、12#４１０００m32个15#、16#合计３８５０m316个伯乐培训赢家之道②、泄漏前罐内实际贮气量（单位：t）注：13#贮有少量气，1#—7#和14#罐为空罐。罐号8#9#10#11#

12#15#16#合计储气量18t37t37t170t170t370t370t1170t伯乐培训赢家之道2、周遍情况

液化石油气管理所贮罐区位于西安市西郊大寨路，占地面积35.85亩；

西是村庄；南是液化石油气铁路专用线，站台上停放着一列装载250t的液化石油气槽车；

北是总后3507工厂、西安石油化工厂和西安焦化厂；东北是新华橡胶总厂、市煤气公司储配站（约0.9km处三座大煤气柜，总计容量110000m3）；西北是西安化工厂、西安氮肥厂。伯乐培训赢家之道

7名消防人员和5名罐区工作人员死于火海。尸体都无法辨认，只能靠拿着皮尺在地上量人体长度和遗物来推测。还有33人被烧伤，大多数已终身残废。西安“3·5”液化气爆炸记实伯乐培训赢家之道问题：1、为什么会发生泄漏？2、为什么会闪爆？3、为什么会死伤那么多人？4、事故如何处理的？

一起震惊世人的事故最后的结局是形成了一个感动人心的英雄群体！伯乐培训赢家之道

2003年12月23日夜，重庆市开县高桥镇，由川东石油钻探公司承钻的中国石油天然气集团公司西南油气田分公司川东北气矿突然发生井喷，富含硫化氢的气体从钻井喷出达30米高程，失控的有毒气体随空气迅速扩散，导致在短时间内发生大面积灾害。伯乐培训赢家之道事故造成243人死亡、4000多人受伤，疏散转移6万多人，9.3万多人受灾。直接经济损失达6432.31万元。伯乐培训赢家之道

事故原因

有关人员对这口高产出的气井预测不足，对高含硫高产出的水平井钻井工艺还不够成熟，现场作业人员违章违规，在起钻过程中，泥浆的循环时间严重不足，又不按规定进行灌注，没有及时发现溢流的征兆，采取有效的措施，这些是产生井涌、井喷的直接原因。有关人员违反有关规定拆除了在钻具中安装的回压阀，也就是防井喷的装置，导致了井喷的严重失控。井喷失控以后，没有及时对放喷管线实施点火，以致大量含有高浓度硫化氢的有害气体喷出，造成了这次事故的扩大和恶化。伯乐培训赢家之道中国石油天然气集团公司总经理马富才在川东钻探公司井喷特大事故发生后，多次表示对事故发生负有领导责任，并提出引咎辞职。国务院常务会议经过讨论，鉴于这起特大事故人员伤亡和损失惨重，造成重大社会影响，为了严肃法纪、政纪，教育干部，对国家和人民负责，同意接受马富才辞去中国石油天然气集团公司总经理职务的请求，决定给予中国石油天然气集团公司分管质量安全工作的副总经理任传俊记大过处分。撤销陈应权四川石油管理局局长、党委书记职务，对其他有关责任人给予相应的党纪、行政处分。伯乐培训赢家之道·四川石油管理局川东钻探公司钻井二公司钻井十二队原队长吴斌被判处有期徒刑六年；·四川石油管理局钻采工艺研究院定向井服务中心原工程师王建东和四川石油管理局川东钻探公司钻井二公司十二队原技术员宋涛分别被判处有期徒刑五年；·四川石油管理局川东石油钻探公司原副经理、总工程师、公司应急指挥中心主任吴华被判处有期徒刑四年；·四川石油管理局川东钻探公司钻井十二队原副司钻向一明被判处有期徒刑三年；·原录井工肖先素被判处有期徒刑三年，缓刑四年。伯乐培训赢家之道珍惜生命

警钟长鸣伯乐培训赢家之道安全生产管理基础知识伯乐培训赢家之道第一节安全生产管理的基本概念1、安全与危险

安全与危险是相对概念，它是人们对生产、生活中是否可能遭受健康损害和人身伤害的综合认识，无论是安全还是危险都是相对的。1.1安全

顾名思义：“无危则安，无缺则全”，但世界上没有绝对安全的和十全十美的事物。人们从事生产、经营和参加各种活动，说不定在什么时间、什么地点会遇到这样或那样的不安全问题。因而我们安全生产工作者的主要任务，就是采取各种预防措施保护从业者不发生人身伤害和职业病。国际劳工组织的定义是：安全就是指没有危险或没有事故或灾难性危害。伯乐培训赢家之道

安全是人基本需要马斯洛理论把人的需求分为五个层次，依次由较低层次到较高层次，而安全是仅次于生理需要的第二位需要。安全是人类生存和发展的基本需要。随着社会进步和人民生活水平显著提高，人们的生存观、价值观发生了根本改变，生产安全、生活安全、公众安全、社会安全已成为人们最关注的焦点。安全、舒适、健康、长寿也必将成为当代人所追求的安全人生观的精髓。安全是人的第二位需求马斯洛需求层次图伯乐培训赢家之道

1.2危险

危险是安全的反义词，是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。其可能性的大小与安全条件和概率有关

2、安全度与危险度安全与危险是相对的。安全只是客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。例如，骑自行车上班的人不必带头盔，是因为骑自行车发生事故的概率较低且受到的伤害也较轻，人们普遍能够接受；而骑摩托车的人则必须按照交通法规的要求带上头盔，因为其发生事故的可能性和受伤害的严重性是人们难以接受的；自行车赛的运动员也必须带头盔，是因为国际自行车比赛联合会在总结了一系列赛事伤害事故之后做出的决策。同样是骑车，要求却不一样，体现了安全与危险的相对性。伯乐培训赢家之道

安全与危险的相对性早在我国古代就认识到了，如《庄子·则陽》中就有“安危相易，祸福相生”的告戒。说明安全与危险是相反相成的，既互为存在条件，又互相转化；它们在一项活动中总是此涨彼落或此落彼涨的。我们可以用下式来表达这种关系：

S=1－D

式中：S——为安全度；D——为危险度。3、危险源

在安全生产领域，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、环境破坏或其他损失的根源或状态。

伯乐培训赢家之道4、重大危险源重大危险源是一个专门的概念，是国际上为防止重大事故发生而提出的概念。我国《安全生产法》第九十六条：重大危险源，是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

在《重大危险源辨识》（GB18218-2000）中给出了爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质和有毒物质等共142种物质生产场所和储存区的临界量。伯乐培训赢家之道5、事故

事故是指造成人员伤害、死亡、职业病，或设备设施等财产损失和其他损失的意外事件。事故可以更加全面地定义为：“是一项主观上不愿意出现、导致人员伤亡、健康损失、环境及商业机会损失的不期望事件"。

所谓生产安全事故，是指在生产经营领域中发生的意外的突发事件，通常会造成人员伤亡或财产损失，使正常的生产生活活动中断。又叫安全事故。伯乐培训赢家之道

死亡（重伤）（0.3％）

灾害

轻伤（8.8％）

轻微事故（90.9％）

事故

不安全

因素

１２９３００不安全状态不安全行为伯乐培训赢家之道

事故的特点

1、是意外事件。

2、不是有预谋的。

3、是违背人的意志的。

4、是突然发生的。

5、可能造成人员伤亡或其他损失的。

6、使系统或人的有目的的行动停止或暂时停止。伯乐培训赢家之道

事故的基本特性

(1)

普遍性

(2)随机性

(3)必然性

(4)因果相关性

(5)突变性

(6)潜伏性

(7)危害性

(8)可预防性伯乐培训赢家之道

事故隐患

在安全生产领域，事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷。在生产过程中，为了预防事故的发生，对生产过程中物的状态、人的行为和环境条件制定了标准、规章、规定、规程等，如果物的状态、人的行为和环境条件不能满足这些标准、规章、规定、规程等的要求，就是事故隐患，就可能发生事故。伯乐培训赢家之道

不安全状态是指物质和环境的不稳定状态。

包括有人员灾害危险及为此担心的状态；有遭受或忧虑财产损害或损伤的状态。

危险场所接近

安全装置机能失灵

服装保护用具使用不当

机械、机构使用不当

运转中机械装置的损伤

作业场地的缺陷

作业环境的缺陷

生产工程的缺陷

警戒标示的缺陷伯乐培训赢家之道

不安全行为是指人的行动的失误状态。

危险场所接近

安全装置机能失灵

服装保护用具使用不当

机械、机构使用不当

运转中机械装置的损伤

以不安全速度操作

危险物作业不注意

忽视不安全状态

有不安全的姿势和动作

监督与联络不充分伯乐培训赢家之道6、本质安全

本质安全是指设备、设施或技术工艺本身固有的，能够从根本上防止发生事故的功能。具体包括2个方面的内容：

失误—安全功能。指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。

故障—安全功能。指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。伯乐培训赢家之道第二节现代安全生产管理安全生产管理的内容事故预防应急措施风险转移有机结合安全管理伯乐培训赢家之道1、安全生产原理和原则

安全生产管理遵循企业管理的普遍规律，同时也有特殊性的原理与原则。

原理—安全生产管理原理是从生产管理的共性出发，对生产管理工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的生产管理规律。

原则—是根据对客观事物基本规律的认识引发出来的，需要人们共同遵循的行为规范和准则。伯乐培训赢家之道

安全生产管理原理

系统原理

人本原理

预防原理

强制原理伯乐培训赢家之道

系统原理

系统：

由相互关联和相互作用的要素组成的有机整体。

运用系统原理的原则

动态相关性原则

整体分合原则

反馈原则

封闭原则伯乐培训赢家之道

人本原理

以人为本：人是管理活动的主要对象和资源；管理诸要素、诸环节由人掌管、动作、推动、实施。伯乐培训赢家之道动力原则――有能够激发人的工作能力的动力：

物质、精神、信息能级原则――建立合理能级，保证机构稳定、

管理有效激励原则――利用外部诱因：

外部压力、内在动力、工作吸引力伯乐培训赢家之道

预防原理

安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。伯乐培训赢家之道偶尔损失原则因果关系原则3E原则—工程技术（Engineering）对策；教育（Educaition）对策；法制（Enforcement）对策本质安全化原则伯乐培训赢家之道强制原理

采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。

安全第一原则监督原则伯乐培训赢家之道

安全生产管理基本原则管生产必须管安全的原则

指企业各级领导和广大职工在生产过程中必须坚持的一项原则。国家和企业的职责，就是要保护劳动者的安全与健康，保证财产和人民生命的安全，这是一，其次，企业的最优化目标是高产、低耗、优质、安全的统一，这是体现安全与生产的统一。谁主管谁负责的原则

各级负责人必须对主管业务及部门内的安全负责。“谁主管，谁负责”，分级管理，分线负责。三同时原则指凡我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目(工程)、技术改造项目(工程)和引进的建设项目，其劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。伯乐培训赢家之道五同时原则指企业生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。事故调查处理“四不放过”原则事故原因分析不清不放过没有防范措施落实不放过职工群众没受教育不放过事故责任者没处理不放过伯乐培训赢家之道

安全生产人人有责的原则(安全生产责任制)

明确安全生产人人有责，人人管安全，安全人人管，安全有人管，经常管、大胆管，安全管到人、管到位、管到底。

企业负责人的安全生产职责要通过健全安全生产工作体系，包括机构和队伍，完善安全生产责任制，落实到每个岗位、每个人。各中央企业要明确各级领导、各职能部门和各岗位人员安全生产职责，做到职能到位、人员到位、责任到位、工作到位，从而形成分级管理、分线负责，纵向到底、横向到边的安全生产责任体系，通过安全生产目标责任制、奖惩制度和责任追究制，从组织、制度、奖惩等方面狠抓责任制的落实，做到制度使其不能、教育使其不违、检查使其不漏、奖惩使其不懒、严惩使其不怠。伯乐培训赢家之道

安全机构只能加强不能削弱”原则

在转换机制、改革机构的过程中，安全生产工作只能加强，不能削弱；要健全安全生产管理机构，并配备素质较高、责任心强、数量足够的安全生产管理人员，不满300人的企业要聘请安全工程师管理安全。

保障安全生产所需经费原则

企业对于四项安全生产经费应予保障——安全技措费、安全教育费、劳动保护费，安全奖励费。以保护职工健康，治理事故隐患和改善劳动条件。伯乐培训赢家之道2.事故致因理论（海因里希理论）伤亡财产损失

危险因素人的行为事故人的本身

伤亡财产损失

危险因素事故人的行为人的行为人的本身伤亡财产损失人的本身事故危险因素人的行为人的本身事故致因连锁多米诺骨牌示意图伯乐培训赢家之道

能量意外释放论1961年吉布森（Gibson）、1966年哈登（Haddon）等提出了解释事故发生物理本质的能量意外释放论：

事故是一种不正常的，或不希望的能量释放，各种形式的能量是构成伤害的直接原因，而这种不希望的能量或危险物质的释放，都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成。于是，应该通过控制能量，或控制作为能量达及人体媒介的能量载体来预防伤害。根据这一理论，可以利用各种屏蔽来防止能量的意外释放。管理失误个人原因、环境原因不安全行为不安全状态事故

能量观点的事故因果连锁图能量或危险物质意外释放直接原因间接原因基本原因伯乐培训赢家之道

事故发生、发展的基本规律—“事故二元论”

事故是由“危险因素”和“管理缺陷”二者交叉构成的。所谓危险因素，是指在生产过程中物质条件（如原材料、加工对象、机器设备、工具器具等）所固有的危险性质及其潜在的破坏能量。所谓管理缺陷，是指人在生产过程中的错误指令（如规划设计、劳动组织、规章制度、生产指挥和技术指导等）和错误操作。危险因素是发生事故的物质基础，只是存在事故发生的可能性；管理缺陷是发生事故的激发条件，它作用于危险因素，便导致事故的发生。若在事故抢救中仍有管理缺陷继续起作用，则会进一步导致事故的扩大和蔓延。伯乐培训赢家之道

事故现场事故隐患管理缺陷危险因素一次激发二次激发事故原点AB劳动生产过程事故发展过程事故扩大O“事故二元理论”示意图图中OA表示事故隐患，它是危险因素和管理缺陷合成的结果。A点是由正常生产到发生事故的转折点，叫第一次激发点，也叫事故原点。B点是事故中未及时采取措施或措施错误而激发事故扩大的转折点，叫二次激发点。事故现场是生产因素的潜在能量转化为事故破坏能量的外观表现。伯乐培训赢家之道系统安全理论

在20世纪50年代到60年代，美国研制洲际导弹的过程中，系统安全理论应运而生。系统安全理论包括很多区别于传统安全理论的创新概念：

在事故致因理论方面，改变了人们只注重操作人员的不安全行为，而忽略硬件的故障在事故致因中作用的传统观念，开始考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。

没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素，通常所说的安全或危险只不过是一种主观的判断。

不可能根除一切危险源，可以减少来自现有危险源的危险性，宁可减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的风险。

由于人的认识能力有限，有时不能完全认识危险源及其风险，即使认识了现有的危险源，随着生产技术的发展，新技术、新工艺、新材料和新能源的出现，又会产生新的危险源。安全工作的目标就是控制危险源，努力把事故发生概率减到最低．即使万一发生事故时，也把伤害和损失控制在较轻的程度上。伯乐培训赢家之道第三节我国的安全生产方针1、我国安全生产形势

历年工伤事故与死亡人数统计数据分析显示出了我国工伤死亡绝对人数变化的基本特点：死亡人数多；变化幅度大；但近些年来的变化幅度已经减小。09年１月至5月24日，全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。全国发生重大事故27起，死亡356人，同比减少6起、117人,分别下降18.2%和24.7%。特别重大事故发生1起,死亡78人,同比事故减少1起，死亡人数增加1人。综上所述，对我国当前安全生产工作和事故发生情况的基本认识应是：伤亡人数居高不下；事故伤亡相对数量呈现下降；重特大事故发生频率仍然很高；重特大事故和历年伤亡人数波动幅度大且分布不平衡。

伯乐培训赢家之道发达国家死亡人数10万人死亡率事故综合指数发展中国家死亡人数10万人死亡率事故综合指数美国日本德国意大利加拿大法国澳大利亚英国奥地利丹麦

60231992129310128337172451731316943．33．4286．74．540．74．93473840．294．178．852．97478．257．635．3中国俄罗斯巴西韩国乌克兰墨西哥阿根廷马来西亚泰国波兰12587426036051412132111281069912610523

8．114．418．5199．2921．610．611．55．5

95．3169218224108106254124．7135．464．7

部分国家工伤事故死亡人数和死亡率伯乐培训赢家之道国家煤产量/亿吨死亡人数/人百万吨死亡率煤矿安全指数美国俄罗斯波兰南非印度中国92．622．13．311．236170404016056700．040．650．20．160．55．063．65918．214．445．5460部分国家煤矿事故百万吨死亡率对比伯乐培训赢家之道

工伤事故死亡指数与国民经济增长幅度密切相关。当国民经济增长速度显著加快时，死亡人数指数也呈现明显上升，而经济增长幅度下降，死亡人数指数也开始下降并趋于平稳。

最近几年，我国的国民经济增长率大致在7-8之间，据此推算，近期我国工伤死亡人数很难出现明显下降。正处在制造业高速发展的中国，必然要面对环境污染的压力和安全生产（劳工标准）问题的挑战。

造成我国安全生产形势严峻的基本原因应是：生产力发展水平不够高；经济总量急剧扩大与经济高速增长；第二产业比重加大和事故总体风险增加。此外，安全生产监管体制、法治环境和国家总体投入强度等对安全生产形势也具有重要影响伯乐培训赢家之道2、我国的安全生产方针安全第一，预防为主，综合治理伯乐培训赢家之道3、国家安全生产体制政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持。伯乐培训赢家之道我国的安全生产监察格局是：国家安监总局和国家煤矿安监局：对全国安全生产实施综合管理；国家质检总局：负责锅炉压力容器等四类特种设备的安全监督检查；卫生部：负责职业病与职业危害防治工作；劳动和社会保障部：仍然保留了儿童、妇女的劳动保护和工伤保险管理的职能；建设部、公安部、交通部、民航等行业系统：分别负责消防等安全工作。伯乐培训赢家之道安全生产保障体系伯乐培训赢家之道安全生产组织体系安全生产责任体系安全生产培训体系安全生产监督检查体系安全生产应急管理体系伯乐培训赢家之道第一节安全生产组织体系在企业管理系统中，含有多个具有某些特定功能的子系统，如生产管理子系统、人力资源子系统、财务管理子系统、产品销售子系统等等，安全管理也是其中的一个子系统，它的主要任务是：通过计划、组织、协调、控制等手段，实现控制事故、消除隐患、减少损失的目的，使整个企业达到最佳的安全水平，为劳动者创造一个安全文明的工作环境，保障企业安全生产和职工安全健康，实现可持续发展。伯乐培训赢家之道《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中指出：依法加强和改进生产经营单位安全管理，强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任，全面落实安全保障的各项法律法规。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定，设置安全生产管理机构或者配备专职（或兼职）安全生产管理人员。伯乐培训赢家之道企业安全生产管理的组织系统是安全管理得以推进的重要条件。实践证明，凡是加强完善安全管理组织系统，提高其有效性和权威性的，就能实现安全生产，反之，削弱、破坏甚至取消这一系统的，必然造成混乱、惨痛的结局。牢记这一历史经验教训，对搞好今后的安全管理有重要意义。企业必须建立强有力的安全生产管理系统，才能为完成繁重的安全生产任务创造必要条件。企业的安全生产管理系统主要包括：伯乐培训赢家之道1企业安全生产委员会1.1企业应成立以主要负责人为主任，党委书记、经营层副职领导、工会主席为副主任、有关职能部门及安全生产管理部门负责人任委员的安全生产委员会，负责对企业中的重大职业健康、安全问题进行评议、协调和决策。安委会应有成员名单、职责、工作制度及安委会常设办事机构，形成党、政、工、团齐抓共管的安全生产管理体系。1.1.1企业安全生产委员会应设有办事机构，负责日常安全管理工作；1.1.2安委会委员根据人事变动须及时调整，确保安委会的会议质量；1.1.3企业安委会活动每季度不少于一次。伯乐培训赢家之道1.2企业的分（子）公司应成立以主要负责人为组长，书记、副职领导、分工会主席为副组长、有关职能科室（人员）及安全生产管理机构负责人或专（兼）职安全生产管理人员任成员的安全生产领导小组，负责对本分（子）公司的重大职业安全健康问题进行评议、协调和决策。应明确安全生产领导小组的人员名单、职责、工作制度及常设办事机构，形成党、政、工、团齐抓共管的安全生产管理体系。1.2.1企业的分厂(分、子公司)应根据相关法规和安全生产的需要,设置专门机构或专（兼）职安全管理员，专（兼）职安全员在本单位安全生产领导小组和企业专职安全员领导下，负责处理本单位的日常安全生产工作1.2.2企业的分厂(分、子公司)安全生产领导小组每月至少活动一次。伯乐培训赢家之道

1.3车间应成立以车间主任为组长，书记、副职领导、基层工会主席为副组长、有关职能人员及专（兼）职安全生产管理人员、班组长任成员的安全生产领导小组，负责对本车间的重大职业安全健康问题进行评议、协调和决策。应明确安全生产领导小组的人员名单、职责、工作制度及常设办事机构，形成党、政、工、团齐抓共管的安全生产管理体系。根据安全生产需要,设置的专（兼）职安全管理员在本单位安全生产领导小组和企业专职安全员领导下，负责处理本单位的日常安全生产工作。

车间安全生产活动的内容重点应狠抓生产现场“反三违”的安全管理，其余内容同企业的分厂(分、子公司)。伯乐培训赢家之道2企业应设置独立的安全生产管理机构2.1从业人员超过300人以上的企业，应设置独立的安全生产管理机构；2.2从业人员超过300人的分厂（分、子公司、车间）亦应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。伯乐培训赢家之道3安全生产管理人员的配备

企业应按规定，配备具备安全生产知识和管理能力的专职安全生产管理人员。

3.1安全生产管理人员的配备要求：

安全管理队伍的天职就是监督，安全管理需要责任心强，专业素质较高、工作经验相对丰富，具有敢于碰硬、六亲不认的工作作风，没有长期保持相对稳定的队伍，没有高素质监督队伍，就不能有效监督责任落实。伯乐培训赢家之道

某企业招聘安全主任

安全主任：男，2名，年龄在25～40岁之间。

教育水平：大学专科或以上，专业不限，企业管理、工科专业者优先。

经验：3年以上工作经验，1年以上工厂安全、消防、治安管理经验，持安全主任上岗证优先考虑。经验，1年以上工厂安全、消防、治安管理经验，退伍军人、持安全主任上岗证优先考虑。

知识：熟悉安全生产法律规章，具备安全生产管理知识，掌握企业管理的一般方法。

技能技巧：基本掌握WORD、EXCEL、POWERPOINT等办公软件的使用，打字速度50字／分，能收发e—mail和上网查询资料。

个人素质：较强的组织能力、沟通能力，能编制相关的工作计划和汇报，原则性强，大胆管理。伯乐培训赢家之道

某地铁公司安全主任招聘启事

一、主要职责

向安全质量环境监察高级工程师汇报，负责监察所有与项目有关的安全事项。

1．协助安全质量环境部发展安全计划、制定相关的安全管理制度。

2．协助推广安全知识及组织训练。

3．与建造安全管理小组、工地监理单位及相关政府部门保持联络，确保安全施工。

4．组织和参与工程安全审核及安全评比。

5．根据佘司和项目发展的需要，参与或协助其他相关工作。

二、入职要求

1．具备相关单位安全专业证书，大专以上学历。

2．熟悉本地的安全条例及工作方法。

3．5年或以上大型基建的安全管理经验。

4．具备良好的人际沟通能力及安全管理技巧。伯乐培训赢家之道安全生产管理人员的配备要求：

a)政治思想素质好，坚持原则，热爱安全生产工作；b)掌握安全技术专业知识和安全生产业务知识；c)懂得企业的生产流程、工艺技术、了解企业生产中的危险因素和危险源，熟悉现有的防护措施；d)具有一定的文化水平，有较强的组织能力和协调能力。伯乐培训赢家之道第二节安全生产责任体系有关法规：1）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（2001年第302令）2）《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（2006年11月监察部、安监总局第11号令）3）《安全生产法》第四条规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”并针对一些企业忽视安全生产管理，甚至“要钱不要（职工）命”的带普遍性问题，明确了生产经营单位主要负责人对单位安全生产工作全面负责（第五条），并对其具体职责作了规定。伯乐培训赢家之道1安全生产责任制的概念

安全生产责任制是根据安全生产法律、法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是生产经营单位岗位责任制的一个组成部分，是企业最基本的安全制度，也是企业安全生产管理制度的核心。安全生产责任制贯彻“预防为主”的原则，其实质是“安全生产、人人有责”。要求企业切实加强安全生产的领导，建立起企业主要领导为第一责任人的责任制，各级领导在安全生产方面要对上级负责，对职工负责，对自己负责。伯乐培训赢家之道《中华人民共和国安全生产法》规定了安全生产责任制度应当包含以下几方面的内容：

1）明确、具体的安全生产要求，这些安全要求主要是为了保证有效地预防生产安全事故的发生；2）明确、具体的安全生产管理程序，即为了安全生产，要进行哪些常规检查和防范工作；3）明确、具体的安全生产管理人员，即哪个岗位由哪个人来负责，责任落实到人；4）明确、具体的安全生产培训要求，包括哪个岗位要经过什么样的安全生产培训，应当具备什么样的安全生产知识等；伯乐培训赢家之道5）明确、具体的安全生产责任，即对安全生产方面存在的问题，具体由谁负责，负什么样的责任等。

确保安全生产的关键是建立、建全安全生产责任制度，使安全生产有人管，安全生产责任制的落实有人抓。通过安全生产责任制度的落实，从源头上消除事故隐患，从制度上预防生产安全事故的发生。伯乐培训赢家之道2．企业建立安全生产责任制的要求2.1安全生产责任体系

企业应建立起经营者、管理者、技术人员及全体员工(人人有责)的安全生产责任制体系。即按照“分级管理、分线负责、横向到边、纵向到底”的岗位职责要求，建立企业主要负责人、中层管理者、班组、个人的安全生产责任制。2.2编制安全生产责任制的要求2.2.1首先要树立起“安全第一”的思想、防患于未然的理念，结合企业生产经营的全过程，对全员进行“安全第一、预防为主”的安全生产责任感教育；伯乐培训赢家之道2.2.2编制责任制的内容条款应符合国家安全生产法律、法规、标准和政策、方针的要求；2.2.3组织分析企业各级各类人员及生产经营机构、部门、岗位设置的职能，制定责任明确、内容具体、可操作性强的安全生产责任制，便于监督、检查、考评和奖励；2.2.4把责任制作为企业安全生产管理制度的核心，并制定与之配套的安全生产管理制度。伯乐培训赢家之道3企业安全生产责任制的落实安全生产责任制的核心是实现安全生产“五同时”。因此，安全生产责任制的考核，应做到有指标分解，有责任内容，有执行记录，有对执行记录进行检查与考核的记录。3.1.1在以企业主要负责人为核心的责任体系下，企业应通过正式文件或企业规章制度汇编下达各级各类人员安全生产责任制，并通过定期检查、督促，考核各级各类人员落实安全生产责任制的情况；伯乐培训赢家之道3.1.2企业应对各职能部门下达年度安全生产责任指标考核的文件。文件内容应有安全生产责任指标的具体条款、完成时间、部门责任人、分线负责人、考核部门等项目，通过检查、监督、奖惩等制度方法来保证安全生产责任指标得到落实。各部门根据企业下达的考核指标，可把具体内容条款进一步分解到具体岗位个人，并落实完成的时间、完成的质量要求等；3.1.3安全生产责任制的考核周期应根据企业的安全生产奖惩制度执行，可以是月、季、年；考核分为对部门指标的完成和对个人安全生产责任制履行情况的考核；考核资料应按规范存档。3.1.4企业对落实安全生产责任制要有专门的人员与机构来保障。伯乐培训赢家之道4企业各级人员安全生产责任制举例：4.1企业主要负责人职责

生产经营单位实行厂长（经理）负责制，厂长（经理）是生产经营单位的行政最高领导者，是生产经营单位的全权负责人。本着“管生产必管安全”和责、权、利统一的原则，生产经营单位第一责任者也就是安全管理的领导者和责任者。其安全生产职责至少应包括如下内容：a)对本单位的安全生产工作全面负责（安全生产法第五条）b)建立健全本单位安全生产责任制（安全生产法第十七条）c)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程（安全生产法第十七条）；伯乐培训赢家之道d)保证本单位安全生产投入的有效实施（安全生产法第十七条）；e)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患（安全生产法第十七条）f)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案（安全生产法第十七条）；g)及时、如实报告生产安全事故（安全生产法第十七条）伯乐培训赢家之道4.2企业经营层副厂长（副经理）职责

副厂长（副经理）按“谁主管、谁负责”的原则分管业务范围内的安全生产工作，并抓好以下工作：a)贯彻执行“五同时”的原则，即在“计划、布置、检查、总结、评比”生产工作的同时，“计划、布置、检查、总结、评比”安全工作；b)监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；c)组织制定分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施；d)组织分管业务范围内的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改；伯乐培训赢家之道e)组织分管部门开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人；f)负责分管部门的安全生产教育与考核工作；g)负责组织职责范围内的事故调查处理，并及时向上级报告h)定期召开分管部门安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。伯乐培训赢家之道4.3车间主任、副主任职责

车间主任对本单位安全生产全面负责，副主任对分管业务的安全工作负责，其职责：a)保证国家安全生产法规和企业规章制度在本车间贯彻执行，把安全生产工作列入议事日程，做到“五同时”；b)建立车间安全管理网络，配备合格的安全技术管理人员，充分发挥车间和班组安技员的作用；c)组织制定并实施车间安全生产管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划；伯乐培训赢家之道d)组织对新员工（包括实习、代培）进行车间安全教育和班组安全教育，对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；按规范组织对变换工种、复工人员上岗前的安全教育；e)开展岗位技术练兵，并定期组织安全技术考核；组织并参加每周一次的班组安全活动日，及时处理员工提出的意见；f)组织全车间安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育员工加强维护，正确使用；g)及时报告本车间发生的事故，注意保护现场。伯乐培训赢家之道4.4班组长职责

班组长全面负责本班组的安全生产工作，对本班组安全生产工作全面负责，其职责：a)贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求；b)组织开展班组安全教育和安全检查；c)督促本班组员工遵守相关的安全生产规章制度和安全生产操作规程；d)检查督促不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律和开展“三不伤害”活动；e)组织对新员工（包括实习、代培）进行班组安全教育，对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；按规范组织对变换工种、复工人员上岗前的安全教育；f)认真做好相关的安全活动纪录。伯乐培训赢家之道4.5岗位操作工职责对本岗位的安全生产负直接责任，其职责：a)认真学习和严格遵守各项安全生产规章制度和劳动纪律，对本岗位的安全生产负责；b)精心操作，严格执行工艺规程；交接班必须交接安全生产情况，交班为接班创造良好的安全条件；c)正确分析和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态；发生事故时，如实向安全生产管理人员或本单位负责人报告，按照事故预案程序处理，做好记录，保护现场；伯乐培训赢家之道d)按时进行安全生产巡回检查，发现异常情况及时进行处理和报告；e)正确维护操作设备，保持作业环境清洁，搞好文明生产；f)按规定着装上岗，妥善保管、正确使用各种防护器具、灭火器械；g)积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和防事故演练活动h)有权拒绝违章指挥、强令冒险作业和对本单位安全生产工作存在的问题提出批评、检举、控告。伯乐培训赢家之道4.6各职能部门（处室）负责人职责

组织本部门有关人员做安全生产责任制的落实，对本部门职能范围内的安全生产工作负责，按“谁主管、谁负责”的原则做好分管业务范围内的安全生产工作，并抓好以下工作：a)保证国家安全生产法律、法规、标准和企业安全生产规章制度在本部门贯彻执行，把安全生产工作列入议事日程，做到“五同时”；b)组织落实企业安全生产责任指标条款，并按要求完成；c)定期组织本部门安全工作情况分析，并及时与企业安全管理部门沟通。伯乐培训赢家之道

第三节

安全生产培训体系

依据《中华人民共和国安全生产法》和国家安全生产监督管理总局2006年第3号令《生产经营单位安全管理培训规定》规定，企事业单位从业人员应当接受安全生产培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全技术操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和事故应急处理能力。

企事业单位从业人员包括企事业单位的负责人、安全生产管理人员和其他从业人员（包括聘用的临时工）。伯乐培训赢家之道（1）安全生产教育培训的基本内容：主要包括，安全态度及行为准则；安全知识技术和安全技能。（2）安全生产教育培训的基本方法：主要包括，讲授、演示、参观、讨论、岗位技能培训等多种形式方法。宣传也是一种重要的教育方法。伯乐培训赢家之道

（3）国家安全生产监督管理总局令第3号《生产经营单位安全培训规定》、《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》（安监管人字[2002]123号）和《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》(安监管人字[2002]124号），对各类人员的安全培训考核作出了具体规定。

《生产经营单位安全培训规定》共七章三十五条，对生产经营单位“主要负责人、安全生产管理人员的安全培训”、“其他从业人员的安全培训”、“安全培训的组织实施”、“监督管理”、“罚则”等作出了详细规定。伯乐培训赢家之道第四节安全生产监督检查体系1安全检查的作用

安全生产检查是安全生产管理工作的一个重要内容，它是安全生产工作中运用群众路线的方法之一，通过检查可以提高干部和员工对安全生产的自觉性，可以发现和解决大量不安全因素以及职业健康方面存在的问题，从而改善劳动条件、防止工伤事故和职业病的发生，是发现和消除隐患，交流经验，推动安全管理工作的有效手段和重要手段2安全检查的内容安全生产检查一般指“五查”：查思想、查制度、查管理、查隐患、查事故处理。安全检查表内容有：检查项目、检查要求与标准、检查结果、改正措施、完成时间等栏目。伯乐培训赢家之道3.安全检查的分类

安全检查可以分为定期性、经常性、季节性、专业性和综合性五类。

定期性：一般指四大节假日前的安全检查；

经常性：指各级领导、班组长、安全员不定期地随时随地的安全检查；

季节性：指根据季节的不同，针对性地检查因季节变化而出现的隐患；

专业性：指按专业管理进行的检查，如机械设备、电气设施、防燃防爆等；

综合性：一般指全面、系统的安全检查。伯乐培训赢家之道安全检查准备实施安全检查通过分析做出判断及时作出决定进行处理复现查安整全改检落查实工情作况闭实环

4.安全生产检查的工作程序伯乐培训赢家之道第六节安全生产应急管理体系

应急管理是对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现了“预防为主、常备不懈”的应急思想。应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。尽管在实际情况中，这些阶段往往是交叉的，但每一阶段都有自己明确的目标，而且每一阶段又是构筑在前一阶段的基础之上，因而预防、准备、响应和恢复的相互关联，构成了重大事故应急管理的循环过程。伯乐培训赢家之道

事故应急救援的法规要求

《中华人民共和国安全生产法》第17条规定：生产经营单位主要负责人有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责；第33条规定：生产经营单位对重大危险源应当制定应急预案；第68条规定：县级以上人民政府应当组织制定本行政区域内特大安全事故应急救援预案，建立应急救援体系；第69条规定：危险物品的生产、经营储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织并配备应急救援器材、设备。

《危险化学品安全管理条例》第49条规定：县级以上人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门会同有关部门制定危险化学品事故应急救援预案；第50条规定：危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案。

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第7条规定：市（地、州）、县（市、区）人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。伯乐培训赢家之道

事故应急救援的法规要求

《中华人民共和国职业病防治法》第19条规定：用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。

《中华人民共和国消防法》规定：消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案。

《特种设备安全监察条例》第31条规定：特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。

《建设工程安全生产管理条例》第47条规定：县级以上人民政府建设行政主管部门应当制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案；第48条规定：施工单位应当制定本单位安全事故应急救援预案；第49条规定：施工单位应当制定现场生产安全事故应急救援预案，总承包单位统一组织编制生产安全事故应急救援预案。伯乐培训赢家之道重大应急救援体系的构成事故应急救援系统的组织机构与职责a应急救援中心：是整个应急救援系统的重心，主要负责协调应急救援期间各个机构的运作，统筹安排整个应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持；必要时迅速召集各应急机构和有关部门的高级代表到应急中心，实施场外应急力量、救援装备、器材、物品等的迅速调度和增援，保证行动快速、有序、有效地进行。伯乐培训赢家之道b应急救援专家组：

在应急准备和应急救援中起着重要参谋作用。包括对城市潜在重大危险的评估、应急资源的配备、事态及发展趋势的预测、应急力量的重新调整和布署、个人防护、公众疏散、抢险、监测、清消、现场恢复等行动提出决策性的建议。c医疗救治：

通常由医院、急救中心和军队医院组成。主要负责设立现场医疗急救站，对伤员进行现场分类和急救处理，并及时合理转送医院进行救治，对现场救援人员进行医学监护。伯乐培训赢家之道d消防与抢险：

主要由公安消防队、专业抢险队、有关工程建筑公司组织的工程抢险队、军队防化兵和工程兵组成。其重要职责是尽可能、尽快地控制并消除事故，营救受害人员。e监测组织：

主要由环保监测站、卫生防疫站、军队防化侦察分队、气象部门等组成，主要负责迅速测定事故的危害区域范围及危害性质，监测空气、水、食物、设备（施）的污染情况，以及气象监测等。伯乐培训赢家之道f公众疏散组织：

主要由公安、民政部门和街道居民组织抽调力量组成。必要时可吸收工厂、学校中的骨干力量参加或请求军队支援。主要负责根据现场指挥部发布的警报和防护措施，指导部分高层住宅居民实施隐蔽；引导必须撤离的居民有秩序地撤至安全区或安置区，组织好特殊人群的疏散安置工作；引导受污染的人员前往洗消点去污处理；维护安全区或安置区内的秩序和治安。伯乐培训赢家之道g警戒与治安组织：

通常由公安部门、武警、军队、联防等组成。主要负责对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，阻止事故危害区外的公众进入；指挥、调度撤出危害区的人员和使车辆顺利地通过通道，及时疏散交通阻塞；对重要目标实施保护，维护社会治安。h洗消去污组织；

主要由公安消防队伍、环卫队伍、军队防化部队组成，主要职责；开设洗消站（点），对受污染的人员或设备、器材等进行消毒；组织地面洗消队实施地面消毒，开辟通道或对建筑物表面进行消毒，临时组成喷雾分队降低有毒有害物的空气浓度，减少扩散范围。伯乐培训赢家之道i后勤保障组织：

主要涉及计划部门、交通部门、电力、通讯、市政、民政部门、物资供应企业等，主要负责应急救援所需的各种设施、设备、物资、以及生活、医药等的后勤保障。j信息发布中心：

主要由宣传部门、新闻媒体、广播电视等组成。负责事故和救援信息的统一发布，以及及时准确地向公众发布有关保护措施的紧急公告等。伯乐培训赢家之道应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。

应急预案可以分为企业预案和政府预案，企业预案由企业根据自身情况制定，由企业负责，政府预案由政府组织制定，由相应级别的政府负责。根据事故影响范围不同可以将预案分为现场预案和场外预案，现场预案又可以分为不同等级，如车间级、工厂级等；而场外预案按事故影响范围的不同，又可以分为区县级、地市级、省级、区域级和国家级。伯乐培训赢家之道安全生产事故应急预案体系危害辨识风险评价风险控制应急方案伯乐培训赢家之道预防为主

统一指挥

分级负责区域为主

单位自救

社会救援

事故应急基本原则

伯乐培训赢家之道事故应急预案编制过程第一阶段：成立应急预案编制小组；第二阶段：调查研究，收集资料；第三阶段：全面分析，科学评估；

①

危险源的分析；②危险度评估；③救援力量的分析等；④应急准备和应急能力的评估，确认其现有的预防措施及能力，分析其充分性。第四阶段：分工负责，组织编写预案；

第五阶段：制定预案要实地勘察，反复修改；

第六阶段：

应急预案的实施。伯乐培训赢家之道预案编制流程明确预案编制的必要性成立编制小组，选定负责人开始编制已有预案回顾评估应急能力危险识别与分析企业应急能力城市应急能力编制预案预案评审与发布预案的实施伯乐培训赢家之道事故应急预案组成部分和构成要素8大部分28个要素：A.基本内容B.应急救援方针与原则C.应急救援工作策划D.应急救援准备(程序)E.应急救援响应（程序）

F.现场恢复与事故调查(程序)G.应急救援预案维护和改进（程序）H.应急救援预案支持附件伯乐培训赢家之道2006-09-20发布

2006-11-01实施国家安全生产监督管理总局

发布生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

AQ中华人民共和国行业标准AQ/T9002—2006伯乐培训赢家之道职业健康伯乐培训赢家之道

一、职业危害的基本概念

1、职业危害定义：职业危害是指劳动者在从事职业活动中，由于接触生产性粉尘、有害化学物质、物理因素、放射性物质而对劳动者身体健康所造成的伤害。2、职业危害的严重性

从200年前的产业革命至今，无论是工业发达国家还是发展中国家，无一例外地发生过不同程度的工伤事故和职业病，近年来，ILO统计数据表明全球发生各类事故125亿人次，死亡110万人，平均每秒有4人受到伤害，每100个死者中有7人死于职业事故，欧盟每年有8000人死于事故和职业病，发展中国家每年有21万人死于职业事故，1.5亿工人遭受职业伤害。我国职业危害状况十分令人担忧，全国50多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触职业病危害的劳动者2500万人以上，1991年到2002年，全国累积发生职业病32195人。目前，无论从接触职业危害人数、职业病患者人数，职业危害造成的死亡人数及新发职业病人数，中国均居世界首位。伯乐培训赢家之道3、职业危害的严重后果（1）职业危害损害劳动者的基本权利：安全权利、健康权利、生命权利（人权）。（2）职业危害是劳动者及其家庭的灾难，成为影响社会安全、稳定的不利因素。（

3）职业危害给国民经济造成巨大损失，每年职业病损失近百亿元。（4）职业危害有损中国在世界上的大国形象，成为国外攻击中国人权问题的借口。伯乐培训赢家之道

4、职业病危害因素分类1）粉尘类2）放射性物质类3）化学物质类4）物理因素5）生物因素6）导致职业性皮肤病的危害因素7）导致职业性眼病的危害因素8）导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素9）导致职业性肿瘤的职业病危害因素10）其他职业病危害因素伯乐培训赢家之道

二、职业健康工作职责

1、根据《中华人民共和国职业病防治法》及本企业实际情况，负责制定职业病防治计划。

2、按照职业健康监护管理办法的规定，负责组织职业病危害作业人员的上岗前、在岗期间和离岗时的体检工作。

3、负责职业危害作业场所的职业病危害因素的检测和评价工作。

4、负责新、改、扩建项目的职业危害“三同时”工作。5、负责职业健康档案、劳动者健康监护档案的管理工作。

6、负责职业病危害分类管理工作。

7、根据本企业实际情况，负责制定《应急救援预案》。伯乐培训赢家之道三、职业健康法律体系框架中华人民共和国职业病防治法使用有毒物品作业场所劳动保护条例放射性同位素与射线装置放射防护条例

中华人民共和国尘肺病防治条例放射卫生配套规章：放射工作卫生防护管理防护器材、含放射性产品管理放射事故管理放射工作人员健康管理核设施放射卫生防护管理······职业健康配套规章：职业病目录职业病诊断与鉴定管理办法建设项目职业病危害分类管理职业病危害事故调查处理职业健康监督程序职业健康技术服务机构管理···职业病危害项目申报管理伯乐培训赢家之道配套的职业健康规章和标准

为配合《职业病防治法》的实施，卫生部先后制、修定了配套规章和职业健康标准。目前已经发布九项《职业病防治法》配套规章和文件、500余项职业健康标准

伯乐培训赢家之道1、行政法规《中华人民共和国宪法》《职业病防治法》（2001）主席令第60号《中华人民共和国劳动法》（1994）主席令28号《妇女儿童权益保护法》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（2002年)《中华人民共和国尘肺病防治条例》（1987年）《放射性同位素与射线装置放射防护条例》（1989《危险化学品安全管理条例》（2002年）伯乐培训赢家之道

2、卫生部规章《国家职业健康标准管理办法》（2002年）卫生部令第20号《职业病危害项目申报管理办法》（2002年）卫生部令第21号《建设项目职业病危害分类管理办法》（2006年）卫生部令第49号《职业健康监护管理办法》（卫生部令第23号）待修《职业病诊断与鉴定管理办法》（卫生部令第24号）《职业病危害事故调查处理办法》（2002年）卫生部令第25号《职业病危害因素分类目录》[2002]卫生部卫法监发第63号《职业病目录》[2002]卫生部卫法监发第108号《高毒物品目录》[2003]卫生部卫法监发142号《职业健康技术服务机构管理办法》（2002年）卫生部令第31号）伯乐培训赢家之道2、卫生部规章《建设项目职业病危害评价规范》卫生部卫法监发[2002］63号《国家职业健康标准管理办法》2006年8月1日《卫生部关于开展建设项目职业健康审查有关问题的通知》（卫法监发<2003>135号）《关于开展