智慧旅游智慧服务系统项目公开招标文件

年4月19日智慧旅游智慧服务系统项目公开招标文件文档仅供参考，不当之处，请联系改正。“智慧旅游”智慧服务系统项目项目编号：CTZB-F131028GWZ公开招标文件XXX市旅游委员会浙江省成套招标代理有限公司二○一三年十月目录第一部分招标公告……………………（页码）第二部分编制和提交投标文件须知前附表一、总则二、招标文件三、投标文件的编制四、投标文件的提交五、开标六、评标七、定标八、合同签订及其它第三部分项目技术规范和服务要求第四部分采购合同的一般和特殊条款第五部分应提交的有关格式范例报价文件技术文件商务文件第一部分招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定，经杭州市财政局政府采购监管处批准，浙江省成套招标代理有限公司作为招标代理机构，受杭州市旅游委员会委托，现就杭州市旅游委员会杭州“智慧旅游”智慧服务系统项目进行公开招标采购。具体如下：项目编号：项目名称：杭州“智慧旅游”智慧服务系统项目招标内容：“十二五”时期是中国旅游信息化发展的重要战略机遇期。国务院《关于加快发展旅游业的意见》（国发[]41号）中确立了“将旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的两大战略目标，明确指出“以信息化为主要途径，提高旅游服务效率”。为了提高工作效率，为来杭游客、市民出游和休闲生活提供全方位的旅游综合信息服务，为确保各类系统和各项业务的稳定、高效运行，现对杭州“智慧旅游”智慧服务系统项目进行公开招标。项目包括以下内容：旅游云数据中心（一期）、杭州旅游微信平台、杭州旅游大区欢迎短信系统、杭州“智慧旅游”手机APP升级、杭州旅游网（中文版）升级。详见招标文件第三部分。合格的投标人应具备的资格要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和设备保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其它条件。招标方式：公开招标。招标文件的发售：时间：10月31日至11月11日止（工作时间上午8:30-11:30，下午14:00-17:30，节假日除外）发售地点：浙江省成套招标代理有限公司（杭州文晖路42号现代置业大厦西楼1702室）。售价：每套500元，售后不退。购买招标文件时必须提供营业执照复印件、法定代表人委托书或介绍信（均需加盖公章）。投标截止时间与地点：11月21日09时30分，地点：浙江省成套招标代理有限公司（杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼17楼大会议室）。开标时间与地点同投标截止时间与地点。投标保证金：人民币0元。支付方式：支票/汇票/银行转账收款单位（户名）：浙江省成套招标代理有限公司开户：中信银行杭州西湖支行账号：73326385其它事项：（1）招标文件发售截止时间之后潜在供应商依然能够购买招标文件，但该供应商如对招标文件有疑问应按招标文件规定的时间前提出，逾期提出的，能够不予受理、答复。（2）潜在供应商请在浙江政府采购网http：//.进行免费注册，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求。（3）供应商如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构提出质疑；供应商如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑（招标文件领取截止时间之后获取的，应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构提出）；供应商如认为采购构成和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自预中标结果公告之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构提出质疑。（4）同级政府采购监管管理部门：杭州市财政局政府采购监管处，监督投诉电话：；招标人联系人：郑俊，电话：.招标代理机构联系人：陆佳电话：传真：杭州市旅游委员会浙江省成套招标代理有限公司10月31日第二部分编制和提交投标文件须知前附表条款内容规定1项目名称：杭州“智慧旅游”智慧服务系统项目项目的实施范围：杭州“智慧旅游”智慧服务系统项目的建设内容包括以下内容：

1、旅游云数据中心（一期）2、杭州旅游微信平台3、杭州旅游大区欢迎短信系统4、杭州“智慧旅游”手机APP升级5、杭州旅游网（中文版）升级详见招标文件第三部分项目实施地点：杭州市旅游委员会及指定地点。主要功能和性能要求：详见第三部分项目技术规范和服务要求。项目预算：人民币202万元。

2合同名称：《杭州“智慧旅游”智慧服务系统项目开发合同》3投标有效期：自投标截止日起90天。4投标保证金数额：人民币0.00元整，在投标截止时间前缴至浙江省成套招标代理有限公司（单位名称：浙江省成套招标代理有限公司，开户银行：中信银行杭州西湖支行，账号：73326385）。5▲投标文件份数：正本壹份、副本伍份，WORD/WPS格式电子文档壹份（光盘）6投标截止时间：11月21日09时30分。7投标文件递交至单位：浙江省成套招标代理有限公司投标文件递交至地点：杭州市文晖路42号现代置业大厦西楼17楼大会议室。8开标时间与地点同投标截止时间与地点。9投标方案讲解安排：在评标时将安排每个投标人讲解投标方案，解答评标委员会的提问，每个投标人时间不超过15分钟。讲标次序由开标时抽签决定。10投标报价及费用：（1）本项目投标应以人民币报价；（2）投标报价应包含所有为完成本项目所产生的一切费用；（3）不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）；（4）招标服务费：收到中标通知书5个工作日内，中标人需向招标代理机构按中标金额的0.92%支付招标代理服务费。11备注：请投标人仔细阅读本招标文件，其中有的条款以带“▲”、加粗、加下划线的形式强调，这些特别强调的条款有些是重要条款，有些将在评标过程中量化，对带“▲”的条款投标人须做出实质性响应。12本项目采用资格后审制。一、总则（一）使用范围本招标文件适用于杭州“智慧旅游”智慧服务系统项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。定义1、“招标代理机构”系指浙江省成套招标代理有限公司。2、“招标人”系指杭州市旅游委员会。3、“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。4、“书面形式”包括信函、传真、电报、电子邮件等。5、“▲”系指实质性要求条款，任何偏离都将导致投标无效。6、“中标人”系指获得本项目服务资格的供应商。7、“设备”系指中标人按合同要求，向招标人提供的货物、备品、手册、安装光盘及其它技术资料和材料。8、“开发”系指中标人按合同和招标文件要求，承担项目建设总体规划、系统方案设计、开发，包括系统建设开发解决方案和实施方案，功能测试方案、系统运行维护方案和验收方案等，提供相配套的全部应用软件源代码，光盘材料和纸质材料及安装、调试、验收、技术支持和交付使用后质保期内应履行的售后服务等义务。9、“培训”系指中标人按合同要求，向招标人提供操作使用培训、系统管理培训和其它相关培训等。10、“服务”系指合同规定中标人须承担的设备、安全设备、服务器等相关硬件设备维保服务，硬件平台、虚拟服务平台、应用系统等日常运行维护服务，运输、装卸、仓储、安装、调试、验收、技术支持和应履行的售后服务等义务。

招标文件招标文件构成1、招标文件包括下列文件及附件第一部分招标公告第二部分编制和提交投标文件须知第三部分项目技术规范和服务要求第四部分采购合同的一般和特殊条款第五部分应提交的有关格式范例2、投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交文件须知、项目技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被招标代理机构拒绝。（二）招标文件的解释1不论招标代理机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。供应商如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构提出质疑（招标文件领取截止时间之后获取的，应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构提出）。招标文件发售截止时间之后潜在供应商依然能够购买招标文件，但该供应商如对招标文件有疑问应在招标文件规定的时间前提出，逾期提出的，采购组织机构能够不予受理、答复。招标文件的修改1、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2、若有必要，招标代理机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。投标报价1、标的物杭州“智慧旅游”智慧服务系统项目。主要内容为：旅游云数据中心（一期）、杭州旅游微信平台、杭州旅游大区欢迎短信系统、杭州“智慧旅游”手机APP升级、杭州旅游网（中文版）升级。详见招标文件第三部分。2、报价有关本项目建设所需的技术方案编写、软件开发费、安装调试和系统集成费、验收、质保期运行维护、技术支持、测试费、培训费、售后服务和税金等费用均计入报价。《投标（开标）一览表》是报价的唯一载体。招标代理机构将不接受有选择的报价。其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必须的费用也需列入报价。投标文件的编制投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。投标文件的组成投标文件应由：报价文件（投标响应函、投标（开标）一览表、投标报价明细清单、投标保证金缴纳凭证复印件），技术文件（针对本项目的技术和服务响应方案，技术偏离说明表，招标文件要求提供的其它资料），商务文件（证明其为合格供应商和所提供的为合格产品的有关资格证明文件，商务偏离说明表，招标文件要求提供的其它资料），以及电子文档（WORD/WPS）格式组成。投标人的报价文件至少应包括以下内容（均需加盖公章）：（1）投标响应函；（2）投标（开标）一览表；（3）投标报价明细清单；（4）投标保证金缴纳凭证复印件。投标人的技术文件至少应包括以下内容（均需加盖公章）：投标人的技术文件应至少包括：针对本项目的技术和服务响应方案，技术偏离说明表，招标文件要求提供的其它资料等（均需加盖公章）。投标人应提供针对项目的完整技术解决方案：该项目的实施方案，包括方案实施步骤、功能实现及测试方案、系统运行维护方案和验收方案、日常维护及巡检方案、故障应急措施及系统维护要点简述等；投标人在投标文件中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答，然后作出具体、详细的说明。回答“满足”应说明如何满足，回答“部分满足”要明确哪部分满足和哪部分不满足。同时明确满足的程度。若采用“详见”、“参见”方式说明的，应指明所指文档（应是投标文件的组成部分）的具体章节及页码。任何含糊不清的表示对评标结果的影响将是投标人的责任。针对本项目建设的详细实施计划，包括对本项目完整详细的服务保障方案、组织实施方案、验收方案、管理制度和规范等内容；项目验收之前、验收之后的维护方案：针对本项目的系统运行维护方案，包括本地（杭州）服务机构及人员情况等。投标人应以书面形式完整准确地表述售后服务承诺（范围、标准及期限等）、投标人可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。承诺货物升级、故障排除、性能调优、技术咨询等售后技术支持服务情况。投标人为完成本项目组建的工作小组名单，每个专业人员的情况和在杭州人员数应该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的标书中安排的人员，须为公司的固定职员；每个参加项目人员的履历表应随标书一并提交，主要内容包括学历（学院、大学和其它职业教育，列出大学的名称，就学日期以及所取得的学位）、经验与业绩（包括从事相关系统建设的经验，对每一个项目有一个简要的描述，该人员参与的时间以及在项目中的责任），资质情况等。优惠条件及特殊承诺；培训计划（每项注明具体内容及是否需要费用）；验收方案（须提请招标人确认）；技术偏离说明表；投标人认为需要的其它技术文件或说明。投标人的商务文件至少包括以下内容（均需加盖公章）：（1）法定代表人授权委托书；（2）法定代表人及授权委托人的身份证（复印件）；（3）声明书；（4）经过年检有效的企业法人营业执照、税务登记证、社保登记证（副本复印件）；为保障项目的正常运行，中标人需有较强的服务和技术支持能力，需在杭州设有服务机构，如没有，需在投标文件中承诺中标后新设服务机构；（5）上半年资产负债表、损益表复印件（新成立的公司，必须提供验资报告）；所有资质文件：包括投标人已取得：ISO9000系列质量管理体系认证、CMMI3级以上（含3级）资质等证书（如有）。公司介绍及相关的主要业绩证明：以来投标人承担类似项目情况（成功案例需提供合同复印件或采购单位出具的验收报告并加盖公章，原件备查）；商务偏离说明表；投标人认为需要的其它商务文件或说明；投标人的投标文件必须按照招标文件要求制作，并制作电子文档（光盘）。投标有效期1、投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表第3项所列的日期内有效。2、在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，招标代理机构能够以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标保证金▲1、投标人须按前附表规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2、保证金形式：汇票、电汇、支票等。3、中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金。4、如投标人有下列情况，将被没收投标保证金：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与招标人签订合同的；（5）将中标项目转让给她人或者在投标文件中未说明且未经招标人同意，将中标项目分包给她人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其它严重扰乱招标程序的。投标文件的编制和签署1、投标人按本须知规定的语言和前附表第5项规定的份数编制投标文件，并在封面上标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。2、投标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，投标（开标）一览表必须加盖法人单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字。3、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标代理机构要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或授权委托人签字予以确认。4、招标文件采用A4幅面，必须按顺序统一编目编码装订成册。投标文件的递交投标文件的密封与标志1、投标文件分正本和副本，其中报价文件[投标响应函、投标（开标）一览表和相关的报价明细清单、投标保证金缴纳凭证复印件]、技术文件、商务文件分别胶装并密封包装。其中电子文档（光盘）一份与投标文件正本一起密封包装。没有密封包装的投标文件，将被当场拒绝。2、包装封面物的正面应写明项目名称、投标人全称与地址、邮政编码，封口处要密封并加盖投标人公章（或授权委托人签章）。不论投标人中标与否，投标文件均不退回。3、投标文件递交至前附表第7项所述的单位和地址。投标截止期1、投标人应按前附表第6、7两项规定的时间、地点将投标文件递交给招标代理机构，招标代理机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。2、招标代理机构能够按本须知相关规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。投标文件的修改1、投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，能够书面形式对投标文件进行补充、修改，修改文件须加盖单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章，在投标截止时间以后，不能修改、补充投标文件。2、投标人的修改文件，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份投标文件有几份函件时，应注明那一份有效，否则所作修改视为无效。3、在投标截止日期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。开标1、招标代理机构将在规定的时间和地点进行开标，各投标人法定代表人或授权代表人准时参加，携带本人有效证件及授权委托书，投标文件中要求提供授权委托书和个人身份有效证件（复印件加盖公章）。投标人如不参加开标大会的，事后不得对招标相关人员、开标过程和开标结果提出异议。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。2、开标时，投标文件中的投标（开标）一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标（开标）一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3、投标文件有下列情况之一将视为无效：（1）在投标文件递交截止时间以后送达的投标文件；（2）投标文件没有密封包装或者由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；（3）仅以非纸质文本形式的投标文件；（4）投标人未能提供满足招标文件的资格要求的投标文件；未采用人民币报价或未按招标文件标明的币种报价；（5）投标文件有招标方不能接受的附加条件的，投标报价超预算的；（6）与招标文件有重大偏离或缺漏的投标文件，加▲条款未响应或偏离；（7）未提供或未如实提供投标货物的技术参数；投标文件标明的商务、技术响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（8）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（9）投标价格明显低于成本，投标人又不能在规定时间内作出合理说明或提供相关证明材料；（10）投标文件未有效授权或未提供的投标响应函、开标一览表的投标文件；法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；（11）投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹严重模糊辨认不清；（12）未按规定缴纳保证金的；（13）投标人不能在规定时间内提供原件核实或提供相关证明材料；（14）不符合法律、法规和本招标文件规定的其它实质性要求的。4、投标文件鉴定（1）就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。（2）如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，将被视为无效，而且不允许经过修正或撤销不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。（3）本项目采用资格后审制。经开标后递交至评标委员会的投标文件，仍需接受相关符合性的检查，并有可能在评标过程中被判断为无效。评标评标组织本项目评标委员会由5人（含）以上单数的人员组成，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由政府采购咨询专家和招标人代表组成，其中政府采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。评标原则1、竞争优选；2、坚持公开、公平、公正、科学合理的原则；3、价格合理，方案、产品先进可行；4、反对不正当竞争。投标文件审查1、投标文件资格性审查：评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。2、投标文件符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。修正原则评标委员会对投标文件的商务报价文件进行审核，对发现计算、书写等错误的，按以下原则进行修正：大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单机汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；以修正后的总价作为投标报价。评标办法1、本项目采用综合评分法，总分为100分，其中技术商务分80分，价格分20分。评标委员会将对实质上响应招标文件的投标人，根据报价、技术、商务情况由各评委独立记名打分。中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人┈┄其它投标人中标候选资格依次类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。2、价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其它投标人的价格按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×20×100%技术分+商务分=（评标委员会所有成员评分合计数-最高分-最低分）/（评标委员会组成人员数-2）投标人评标综合得分=价格分+商务、技术分评标细则：5.1技术和服务方案（67分）：主要包含方案的先进性、科学性、完整性和可持续发展性，方案与需求的吻合程度，提供的售后服务方案、维护人员和机构服务优劣程度以及承诺和优惠等方便的因素。评审要点为：投标方案的科学性和完整性（15分）投标方案总体设计、建设方案、软件开发方案等，详细阐述系统的体系架构、功能模块、实现思路和关键技术，以及对功能设计和实施计划的建议（3分）；投标方案与需求的吻合程度，包括方案的科学性、先进性、可行性和扩展性；方案是否科学合理、安全严密、具有一定的前瞻性，是否有独到的优势（3分）；系统的应急方案设计是否合理，是否充分考虑用户实际使用需求，是否符合本项目对当前和未来发展的要求（3分）；对项目建设的思路、原则、特点、技术要求的理解情况，方案在确保阶段性任务实现的同时，是否统筹考虑了总体目标的实现（3分）；投标方案点对点应答是否详尽、明晰，是否满足招标文件要求；投标文件编制是否完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，符合招标文件要求（3分）。项目功能的实现和完善情况（11分）：对系统建设的软件设计、开发、部署、任务设置、功能实现等方面的理解情况和所采取的措施情况，投标人对现有系统结构框架的熟悉情况（4分）；投标人对于系统结构框架的优化设计建议和完善情况，方案对系统实施可能遇到的问题及其应对措施的考虑情况等（3分）；对重点、难点技术环节有先进、合理的建议，是否具有先进性、科学性、扩展性和安全性，解决方案是否完整、经济、安全、切实可行，措施得力（4分）。投标方案现场讲解和回答问题情况（14分）：是否针对本项目（含旅游云数据中心、杭州旅游微信平台、杭州“智慧旅游”手机APP升级、杭州旅游网（中文版）升级），提供效果设计、DEMO演示，演示内容是否紧密结合本次项目招标要求，符合项目实际情况。无演示或演示不符合本次招标项目实际业务需求，此项不得分（10分），“好”得10分，“良”得6分，“一般”得2分；方案讲解和系统现场演示中对专家提出问题的回答情况是否全面、科学、合理（4分）。关键技术解决方案能力（10分）：投标方案设计中的关键技术解决能力及二次开发能力，投标人根据自身经验对系统需求进行优化设计的情况；投标人对本次项目的技术难点分析、风险分析和解决难题、规避风险措施的合理性和可操作性（4分）；投标人对采购人现有的信息系统软硬件资源、业务和数据状况及其它资源、环境的熟悉程度，能否保证现有系统功能的正常运行，及其它服务工作的正常开展（1分）；投标方式是否提出合理可操作的项目解决方案，特别是针对本项目提出的解决方案是否具有一定的可操作性，是否有合理、可操作、成熟可行的方案和成功实施的经验（5分）。组织实施方案（3分）：投标人项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括软件开发、项目实施、安装调试、系统集成、试运行、测试、调优、应用开发培训、系统管理培训、系统运行维护培训等内容，以及组织机构、实施场所、工作时间进度表、工作成效和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等（3分）。售后服务保障情况（2分）：投标人提供的推广、售后维护机构和人员等情况，是否具有较强的本地化服务能力，在本地是否拥有常驻服务和技术支持机构（非本地投标人在杭州是否有分公司或办事处作为常驻服务和技术支持机构）以及较强的专业技术队伍（不少于5人以上的专业技术人员），能提供快速的售后服务响应（1分）；投标人提供售后服务方案、售后服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施，维护期内外的后续技术支持和维护能力情况等（1分）。项目的投入和项目组人员素质情况（5分）；是否具有完备的管理组织、项目实施规范和管理制度，是否有完善的质量管理体系，并能有效实施：拟投入本项目的管理与作业人员总数、软件的综合水平情况（1分）；拟担任本项目经理和技术负责人的专业素质、技术能力、经验等情况，是否具有类似智慧旅游项目建设经验，项目经理和技术负责人的资质、工作履历、工程实践证明资料、劳动合同和参保证明等情况（参考履历表和相关资料、案例合同等）（2分）；项目组实施人员专业人素质、技术能力、专业分布、经验等情况，数量是否充分，配置是否合理等；是否具有类似智慧旅游项目建设经验，熟悉采购人的信息系统及相关资源；项目组人员资质、工作履历、工程实践证明资料、劳动合同和参保证明等情况（参考履历表和相关资料、证书等）（2分）。培训、测试、试运转、验收（3分）：投标人提出的功能测试、试运行及验收方案的合理性、可行性情况等（1分）；培训计划包括培训内容、时间、地点、人次，费用计入总报价；系统计算机管理人员培训，重点培训为软件的安装、维护、调试、配置及使用技能；业务人员培训，重点对相应应用的操作、使用（2分）。质量保证措施和建设工期情况（2分）：投标人按采购人要求有明确的质量保证目标，质量保证措施和体系合理先进并具有详细的实施内容等（1分）；投标人是否符合招标文件和采购单位要求完成软件开发、安装测试、系统上线运行、验收，确保按时交付、正常运行的措施情况等（1分）。优惠和承诺情况（2分）：投标人提出的优惠条件和承诺情况，及其可实现程度等（2分）。5.2投标人的资质和业绩情况（13分）；主要包含投标人的资质、类似项目建设成功案例等方面的因素。评审要点为：投标人基本情况（7分）：投标人具有开发的与本项目建设相关内容的旅游信息化软件，具有国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书或计算机软件产品登记证书，并提供软件评测报告（每个得1分，最高3分）。ISO9000系列质量管理体系认证（2分）。具有信息安全管理体系资质证书（1分）。获得CMMI3级以上（含3级）资质（1分）。投标人类似项目建设的成功经验（6分）：近三年以来投标人独立承担类似智慧旅游项目实施的情况，结合已完工的工程案例和用户反应情况，参考合同或用户验收报告等工程实例证明（以签订时间为准，原件备查，招标代理机构在项目审查直至合同签订、履约期间，有权要求投标人出具投标文件中的主要业绩证明原件：如合同或用户验收报告等，予以确认其的真实性和有效性，如出现与事实不符等情况，将根据有关规定以“提供虚假材料谋取中标”予以处罚），是否有良好的工作业绩和履约记录等情况：如投标人提供的合同复印件等实施项目证明材料与投标主体无关或违规转包分包的，评标委员会将进行扣分直至认定投标无效。独立承担地市级（含）以上旅游局或4A级（含）以上风景区智慧旅游相关集成软件项目，其中合同金额在200万（含）以上，每个得1分，本项最高得4分。独立承担副省级及以上旅游信息化相关课题的，每个得1分，本项最高得2分。报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。评标内容的保密（1）公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其它人泄露。（2）在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投标人对招标代理机构和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消资格。投标文件的澄清对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并要求投标人作书面澄清：投标人的书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字，作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。废标根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，出现下列情形之一的，应予废标：符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；出现影响采购公正的违法、违规行为的；投标人的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的；因重大变故，采购任务取消的。废标后，招标代理机构应当将废标理由通知所有投标人。定标1、评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，以打分的方法，排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。评标结果报经招标人同意，最终确定中标人。2、招标人应当根据评标委员会推荐的顺序确定中标人，不得在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标人。3、未注册入库的供应商拟参与采购活动的，能够先获取采购文件，再补办注册登记手续。一旦被确定为中标候选供应商的，采购组织单位要求其在中标通知书发出前的3个工作日内按有关规定进行注册申请，否则，采购组织单位能够拒绝向其发出中标通知书，并可直接推荐排名次之的供应商为中标候选供应商或重新组织招标。4、政府采购法规、文件中另有规定的，按照相关规定执行。合同签订及其它中标通知书1、确定中标人后，招标代理机构将在发布招标公告的网站上公布评标结果，并将预中标结果在指定媒体上公示7个工作日，公示期内如无异议，招标代理机构向中标供应商签发中标通知书。在招标代理机构发出中标通知书前，预中标供应商有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消该投标人的预中标资格，不再退还其投标保证金，并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序单位作为预中标公示单位，或由评标委员会提出重新组织采购等建议。投标人全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组成部分。如中标人拒绝承担中标的项目，或提出招标代理机构不能接受的条件，致使合同无法签订，招标代理机构将取消其中标资格，不能退还其投标保证金，并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序单位作为预中标公示单位，或由评标委员会提出重新组织采购等建议。在中标人签订合同并生效后，中标人即为供应商，招标代理机构及时将未中标的结果通知其它投标人。如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处罚外，列入不良行为记录一次，并给予通报。合同的签订中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或授权委托人与招标人代表签订合同。履约保证金签订合同前3个工作日内，中标人须向投标人交纳相当于合同总额5%的履约保证金，项目验收合格，投入使用后自动转为质量保证金，维保期结束后，无质量和服务问题，原额（无息）归还履约保证金。交货期合同签订后6个月内。维护期杭州市旅游委员会杭州“智慧旅游”智慧服务系统项目软件、硬件设备，三年7*24小时日常运行维护服务。货款结算方式第一阶段：合同签订7个工作日内，供应商凭合同和招标人签字盖章的支付通知书向招标人办理合同总价30%的预付款结算手续；第二阶段：合同签订后5个月内完成项目的建设内容，投入试运行，供应商凭招标人签字盖章的支付通知书、初验报告向招标人办理合同总价50%的货款结算手续；第三阶段：项目试运行1个月，验收合格后，供应商凭招标人签字盖章的支付通知书办理合同总价20%的货款结算手续。售后服务考核将按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部第18号令）和《杭州市政府采购供应商监督考核暂行办法》（杭财购[]910号），对供应商进行考核，采购中心不定期对合同履约情况进行检查，发现弄虚作假，偷工减料，以次充好，达不到国家、行业有关标准和技术文件规定的，一经查实，将上报杭州市财政局政府采购监管处，给招标人造成损失的，供应商需承担赔偿责任。解释权凡涉及本次招标文件的解释权均属于杭州市旅游委员会和浙江省成套招标代理有限公司。第三部分项目技术规范和服务要求项目概述及要求建设背景及整体建设内容12月，《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出“要以信息化为主要途径，提高旅游服务效率”，为中国旅游业新一轮腾飞指明了方向。为响应国务院号召，加快智慧旅游建设，12月，杭州被列为国家“智慧旅游”试点城市。当前，杭州旅游发展已经入一个新的历史时期，经过智慧旅游的建设，实现智慧旅游服务、智慧旅游管理、智慧旅游营销的目标，为杭州旅游业的可持续发展奠定扎实基础。冲近两年黄金周全国旅游的统计来看，旅游业作为新列入国民战略性经济支柱产业的地位凸显，旅游井喷时代的到来指日可待。随着来杭游客量不断增加，杭州旅游的管理和服务面临前所未有的挑战：如旅游公共服务、旅游管理服务、旅游营销等，任何一个问题解决不好，都有可能营销建设“东方品质之城，幸福和谐杭州”目标。面对可能带来的压力，杭州旅委着眼大局，立足杭州旅游工作实际，在“杭州旅游在线平台”建设成果的基础上，积极推进杭州智慧旅游建设。本次招标项目主要包括以下五个子项目：旅游云数据中心（一期）、杭州旅游微信平台、杭州旅游大区欢迎短信系统、杭州“智慧旅游”手机APP升级、杭州旅游网（中文版）升级。项目设计总体要求建设目标项目建设要求以新一代宽带泛在网、云计算、二三维GIS、人工智能等新兴信息技术为支撑，实现各系统的跨平台、跨网络、跨终端，支持大量用户并发访问，海量数据应用，安全的构建杭州“智慧旅游”智慧服务系统项目的整体结构。本招标文件对项目方案的总体要求是：在旅委现有信息化管理系统的基础上，最大限度地实现信息资源的共享，最大限度地提供综合信息资源利用和应用支撑服务的能力，最大限度地提升杭州旅游管理与服务水平。要求投标人依据《中国旅游业“十二五”规划》、《杭州市“十二五”旅游休闲业发展规划》、《杭州市“十二五”信息化发展规划》和《杭州市“十二五”旅游休闲业发展规划信息化专项规划》、《杭州市智慧旅游系统顶层设计（-）》等规划，结合自身对杭州“智慧旅游”智慧服务系统项目建设的理解与实际经验，从杭州旅游信息化建设的现状和实际需求出发，提供一个杭州“智慧旅游”智慧服务系统项目整体建设思路的设计及实施方案，包括所有数据采集、网络架构、硬件架构和应用软件体系架构等，并实现统一门户的服务模式，如互联网门户、手机微门户等，所有门户和应用系统共享统一的数据中心。本次招标项目为旅游云数据中心（一期）、杭州旅游微信平台、杭州旅游大区欢迎短信系统、杭州“智慧旅游”手机APP升级、杭州旅游网（中文版）升级等五个项目建设，要求投标人提供该五个项目的具体设计方案、实施思路，技术难点，创新点，包括数据采集手段、产品架构、网络架构、平台架构、软件架构等，列出每个项目的硬件清单（如果涉及硬件）、软件清单和数据清单。涉及原则标准化原则项目建设严格遵循国家相关的行业标准和规范，严格制定数据采集和交换标准，建成通用的数据调用接口。前端应用系统（含移动终端）和后台数据库系统均基于可灵活配置的工作流程和可扩展的开放体系结构。实用性原则软件设计立足于需求分析，功能要切合实际，重在应用，坚持以游客需求、管理者需求为主导，从实际需求出发，深入开展业务调研，保证各系统便捷实用，易于维护。技术先进性与适用性相结合。在实现技术的选择上，要充分考虑系统的智慧并在将来相当一段时间内能够保持领先。这一方面是对招标人既有投资的保护，另一方面也保证了系统的实现质量。在选择技术上，要兼顾先进性与实用性，选择一些成熟的技术而不单纯是超前的技术，适度超前。可扩展性和可管理性原则软件的设计方案应充分考虑：未来系统功能升级和扩展后，是否满足当前服务环境和功能需求；技术升级后的软件系统以及数据库能否正常稳定更新；更新后整个系统是否易于管理和维护，操作简单；可对于系统的安全性、数据流量、性能等指标进行实时监视和监控，并支持经过技术手段进行远程故障处理和日常维护管理。安全性原则为了防止信息遭受破坏和非法窃取，应严格按照国家信息安全的要求，切实保障信息数据的安全。具备较强的系统安全性和灾难恢复能力，系统设计应充分考虑冗余备份，有效避免单点失效，最大限度避免故障发生，保障所有系统安全稳定运营。技术规范及性能要求1）数据库系统采用Oracle或者MySQL；2）服务器端操作系统采用WindowsServer或者CentOS3）服务器端配置的相关软件，具有反向代理与负载均衡的配置与优化功能；4）多源、多比例尺、异地、异构数据全方位无缝集成；5）高效海量空间数据组织与管理；6）跨平台、跨网络、跨终端；7）支持Pc/Ipad/Iphone/Android/Windowsphone/Surface等多种终端的同步分发；8）PC端，基于flash的无障碍“交互性”，支持IE、Firefox、Safari等常见浏览器，无需下载或安装任何软件、插件和客户端；9）移动客户端支持信息的在线、离线两种浏览模式。每次连通网络后，更新客户端缓存离线内容，无网络连接时，用户能够浏览前次缓存的离线内容；10）移动客户端完全兼容苹果公司IOS3.0以上系统和Android2.0以上系统，具有良好的安全机制；11）移动客户端适用iPhone、iPad和Android平台上至少6种以上的屏幕尺寸和分辨率；12）开发的功能模块要易于改动和升级；13）客户端需要实现向后台发送规定的用户偏好和行为数据，以便于进行统计分析；14）界面美观、易懂，适用简单、便捷，维护快捷、高效；15）在各版本浏览器上运行时，无需要下载任何插件或客户端；16）重要数据进行加密处理，敏感操作进行权限管理等；17）与CA认证体系集成，系统具有良好的用户角色管理；18）具备较强的系统安全性和灾难恢复能力，系统具备强有力的安全保障措施；19）供应商最好有自己的产品平台，能够提供管理维护平台和工具；20）支持二次开发升级，方便二次开发应用；21）采用构件化和面向对象的技术，具有灵活的扩展和良好的可移植性；22）充分考虑今后的横向和纵向的平滑扩张能力；23）支持1000个或以上的并发用户；24）系统提供7*24小时的连续运行能力；25）在网络带宽满足要求情况下，信息采集能力不低于每小时3000个页面；26）具备较强的系统安全性和灾难恢复能力，系统具备强有力的安全保障措施；27）按照《杭州政务云应用开发规范（试行）》、《杭州政务云运维管理规范（试行）》、《杭州政务云网络技术规范（试行）》的相关要求，实现在杭州政务云平台的应用、开发、部署、运维。项目建设内容及技术规范要求1、旅游云数据中心（一期）经过建设旅游云数据中心，整合杭州市旅游委员会现有内部数据资源，建立基于GIS（地理信息系统）的旅游云数据中心，为杭州未来规划建设的应用系统预留数据接口，实现旅游产业信息资源的有效整合，为领导辅助决策支持系统建设、为旅游信息资源开发利用奠定基础。整体建设内容包括：建立一套完整的智慧旅游数据资源标准，整合现有内部数据资源；建立杭州旅游综合信息库；建设基于统一开放的云服务中心及GIS平台；建设旅游数据统计分析系统；规划设计并明确数据接口范围、标准、规范，设计开发数据采集应用接口；实现包括旅游产业、政府其它职能部门、社会公众的旅游相关运营商、旅游信息行业龙头企业、同行部门等接入系统的动态数据自动采集、数据存储、数据挖掘、数据备份与安全管理；实现西湖、西溪湿地等杭州5A级旅游景区的三维地理信息系统的数据采集与可视化呈现。1.1数据标准和应用规范为杭州智慧旅游项目制定统一的、规范的数据标准，详细阐述数据标准和规范制定方面的咨询规划能力和方法论，保证对行业数据的完整性和准确性理解，规范和标准中包括数据管理体系、指标规范体系、数据模型体系，充分考虑大数据的应用。编写和定义《杭州旅游基本信息资源规范》，对涉旅各要素信息进行标准化和规范化。技术性能要求：出具表格形式的数据标准规范文档，规范数据类型和数据长度，需全面包括旅游基础数据、旅游业务数据、统计分析类数据等。1.2数据采集对杭州地区覆盖旅游六大要素（吃、住、行、游、购、娱）的旅游数据按照数据采集标准和规范，完整、准确的采集、加工、存储至数据中心，要求具有明确的、可行的采集实施方案。对西湖、西溪湿地等杭州5A级旅游景区进行三维地理信息数据采集，完成三维地理信息系统建设。1.3数据集成接收来自数据采集平台的输入数据，进行异构数据（关系数据、空间数据、实时数据、多媒体数据、文本、知识等）的融合与集成；同时面向各类数据，经过感知各业务库的增量数据，定期或实时动态地实现增量数据向综合库增量添加或更新；对旅委现有各类旅游数据库进行整理，并集成至云数据中心；融入第三方在线地图服务商地理信息数据，构建杭州旅游地理信息平台，实现杭州旅游电子地图的跨平台、跨网络、跨终端在线浏览；经过分布式技术保证数据集成的高性能，保证对业务系统的低干扰。1.4综合信息库综合信息库包括了杭州市智慧旅游的基础数据库、业务数据库和主题数据库，组成杭州市智慧旅游的信息库。实现包括旅游产业、政府其它职能部门、设备公众的旅游相关运营商、旅游信息行业龙头企业、同行部门等接入系统的数据信息库。完善标准、规范、全面、准确的全市旅游核心数据库。包括：基础数据库（矢量地图、三维模型、全景视图、旅游规划、文化遗产、土地利用、基础地理、遥感影像、三维模型、道路交通数据库等）、图形数据/矢量数据（景观资源、文物、基础设施等）、图像数据/栅格数据结构（旅游自然、环境、人文、社会等摄像图片）、属性数据（园林、建筑、文物、胜迹、历史文化等）、业务管理数据（游客、特色风景林分布图及数据库、森林资源综合数据库、门票管理、酒店客房管理、餐饮管理、检测监测数据、导游词等）、专题数据库（资源数据库、环境数据库、文化历史数据库、遗产数据库、十大特色潜力行业数据库、旅游设施数据库、视频数据库等）、其它数据库（旅游统计数据库、元数据库、主题数据库等）。另外还应支持进一步构建面向应用的元数据等。1.5数据管理建设B/S结构的数据中心管理平台，提供对数据中心数据内容的监控管理和数据交换内容的监控管理。实现数据中心数据的分类管理和统计监控，实现基于内容的职能路由配置、统一服务治理、统一数据标准管理、统一数据接口管理。1.6数据服务搭建职能数据输出发布体系，经过数据交换平台实现向政府、景点、商家、游客等提供丰富的、动态的旅游数据服务，为互联网、移动终端设备、特定服务场因此及行业信息化建设等提供有效的行业数据支撑，具体包括：数据职能搜索、数据统计分析、数据接口开发、数据共享服务、跨平台数据访问、数据交换等。经过将GIS与云数据中心相结合，提供地理信息基础设施服务（GISIaaS）,地理信息平台服务（GISIaaS），地理信息软件服务（GISIaaS），地理信息内容服务（GISIaaS）。支持2.5D仿真、交互式三维全景等多种模式，并可快速无缝切换，能够生成任意指定的三维全景影像路线，支持杭州游览线路定制和三维实景的实时在线浏览与管理功能，实现二、三维信息无缝融合。构建云GIS支持服务，经过统一的云GIS信息应用接口，以“按需服务”的模式提供多层次的应用服务需求。1.7数据备份开展对全市重点领域、重点区域旅游信息化系统的容错备份体系建设：建立数据库的本地/异地备份管理、审计管理等功能，确保数据的可靠性、安全性和稳定性。数据中心与灾备中心应建立网络热备份体系，当数据生产中心无法正常工作时，业务数据流可自动切换灾备中心，保证灾备中心的备份业务系统顺利接管业务数据。具体技术性能要求：经过配置同步技术，实现数据中心应用环境的一致性；数据备份具备网络热备份和集群间自动切换功能，具有保证数据在存储交互过程中数据的完整和安全性；除了在中心机房进行数据备份外，还需要在杭州市旅委进行数据的异地备份；备份工作所用时间小于“备份窗口”。1.8数据安全提供完整的数据安全方案，以保证数据在存储交互过程中数据的完整性和安全性。构建信息安全基础环境，从信息安全技术、管理和运维三个方面设计和建设服务于杭州智慧旅游的信息安全体系：经过行政手段，加强旅游信息化安全保障；逐步建立以身份认证、授权管理等为主要内容的旅游信息安全保障体系；加强对旅游行业人员的信息安全培训，提高信息安全意识和风险防范水平。杭州旅游微信平台开通杭州旅游微信公众服务账户，定期向粉丝发送杭州旅游资讯信息和政务信息，其中政务信息面向特定微信用户发送，如杭州市旅游从业人员、旅游管理部门人员等；利用微信自定义菜单功能，经过统一的云数据中心，与杭州旅游网、手机APP等系统互联互通（涉及：杭州旅游网接口、杭州手机APP数据接口、地图数据接口、导游成绩查询数据接口、旅行社查询数据接口、天气预报数据接口等），为粉丝提供各类信息查询服务（“吃、住、行、游、购、娱”旅游综合资讯、旅游攻略、旅游业务、旅游节庆活动等）；开发1-2款互动有奖营销推广活动。杭州旅游大区欢迎短信系统（1）项目概况利用短信、彩信等发布平台为进入杭州境内的国内外游客提供主动式、个性化的旅游资讯推送服务。借助旅游云数据中心，为来杭游客提供实时、便利、快捷的旅游综合服务，主要内容包括：欢迎致词短信发送、客流导引、旅游资讯推送、旅游安全预警、后台数据统计分析等。项目性质和目标本次项目主要建设内容如下：为来杭旅游的国内外游客发送欢迎致词短信（中、英文版本）；国际用户归属地及国外语言识别功能；用户管理、角色管理等基础信息管理功能；短信内容修改、暂停、回复、变更及发送条数设置等功能；历史发送记录查询，多维度统计分析功能；系统运行状态监测、报警等功能。项目技术规范和服务要求1）项目需求为来杭旅游的国内外游客发送欢迎致词短信发送方式：同时支持自动模式和推送模式。自动模式，对来杭游客在进入杭州区域内，自动发送欢迎短信：推送模式，对在杭游客实施推送当前旅游活动信息；短信内容：包括固定内容和可变内容。固定内容包括杭州的旅游资源介绍、入境关怀等；可变内容可经过后台管理系统进行配置，包括动态信息（如天气、旅游路线、旅游活动信息等）以及实时推送信息（如客流量、安全预警等）等；国际用户归属地及国外语言识别短信语言自动适配：自动辨识国际用户的来源地，并推送适合游客国籍的主流语言版本的欢迎致词短信；用户管理、角色管理等基础信息管理用户管理：包括用户来源地、在杭旅游时间等；角色管理：对来自不同国家的国外游客或来自不同地区的国内游客，推送适合不同客源地、不同语种的综合旅游资讯信息等；短信内容修改、暂停、回复、变更及发送条数设置等经过后台管理系统，对发送短信的内容进行修改、编辑；对发送短信的方式进行配置，包括（暂停、回复、发送条数设置等）；历史发送记录查询，多维度统计分析历史数据管理：历史发送短信保存、维护、备份、删除等；数据统计分析：对来杭游客的综合信息进行统计、分析（客流量、客源地等）。系统运行状态监测、报警等经过后台管理系统结合杭州全域监控软硬件系统，对在杭游客的旅游活动进行全局调度与智能疏导，对极端事件进行预测预判并提前推送警告信息。2）项目建设要求平台接入要求与杭州智慧旅游、智慧杭州信息化系统进行无缝对接。与通信运营商进行深度合作，充分利用通信运营商现有的软硬件、网络资源。其它要求不少于10万元的大区短信信息服务费性能要求发送延时：小于10秒发送成功率：不低于99%短信长度：英文短信（含标点）<140单词，中文短信（含标点）<70字符覆盖范围：根据旅委提供的短息触发目标区域名称，进行全面覆盖杭州“智慧旅游”手机APP升级（1）项目概况为发挥杭州旅游在线平台综合效用，进一步拓展来杭游客获取杭州旅游信息渠道，满足用户对杭州旅游信息和旅游服务的多渠道获取需求，杭州旅委积极推进杭州旅游网职能终端项目的建设，在，完成了杭州旅游手机职能终端（iPhone、Android）项目建设，客观上满足了终端用户经过移动终端查询杭州旅游门户网站信息的需求。为满足来杭游客对旅游信息服务日益增长的个性化、深度化需求，创新旅游业态与旅游信息化服务方式，实现旅游信息服务平台的差异化、精细化，实现杭州旅游服务的个性化、便捷化、品质化。需对杭州旅游手机智能终端（iOS、Android）系统进行改版与提升，新增建设基于html5的手机WAP网站与百度轻应用服务。进一步提升移动应用服务品质，形成涵盖吃、住、行、游、购、娱及旅游相关信息的完整数据库，为游客提供各类更加便捷的旅游信息查询、展示服务和互动服务。项目性质和目标本次项目主要建设内容如下：升级信息查询服务功能优化电子地图功能增加APP摇一摇功能增加个性化旅游线路设计功能基于html5的手机WAP网站百度轻应用服务调整APP页面架构完善旅游信息项目技术规范和服务要求1）升级信息查询服务功能对原有数据资源进行升级，增加地理坐标信息，并基于GIS坐标，实现杭州旅游空间数据的分布式存储、维护、发布、聚合和共享，创新和拓展移动地理信息综合服务功能，为广大游客提供丰富的基于位置服务的空间信息服务。提供杭州旅游基础信息查询展示服务。游客可对游玩目的地进行查询，系统采用模糊匹配的方式，根据游客输入的文字，对景点、酒店、餐饮及其它设施进行模糊查找与自动匹配。优化电子地图功能以空间位置为核心，以GPS、基站、WIFI和纠偏技术为支撑，以导航地图、视频、图片、文字、声音等为内容，以网络服务的方式发布地图数据及功能。基于电子地图，提供杭州旅游吃、住、行（公共汽车、出租车等）、游、购、娱、旅游咨询点等相关信息（含文字、图片、视频、地理位置等）查询展示；基于电子地图，提供杭州旅游攻略，提供旅游信息实用信息服务（常见电话、天气预报、咨询点、银行等）；支持地图浏览、缩放、平移；支持导航地图与语音同步显示及引导功能。增加APP摇一摇功能结伴同游：经过APP摇一摇，找到志同道合的旅游伙伴，结伴同游，分享旅游心得；周边旅游资讯获取：经过APP摇一摇，基于当前的位置信息，获取周边的吃、住、行、游、购、娱等综合旅游资讯。增加个性化旅游线路设计贡呢根据不同游览类型（历史、文化、宗教、山水、自然风光等），推荐不同的游玩行程；支持按人气指数等，统计、分析和推荐经典游玩线路；支持游客自由设定游览线路，自动离线/在线记录游客游玩过程，生成旅游轨迹；支持线路记录、暂停及回放功能；与定位及导航服务系统相融合，具备游玩路线自由选取、自主导航、最优路径规划功能；根据游客提出的基本需求（时间、预算、兴趣爱好等），进行数据整理、挖掘、分析，自动为游客提供满足个性化需求的行程定制服务；以直观的方式显示行程定制的结果，方便游客浏览；可根据游客的需求，支持在线修正行程定制的结果；游客可收藏定制好的行程计划；游客可经过微博、微信等新媒体手段与朋友分享行程计划。调整APP页面架构APP界面应美观、易懂，使用简单、便捷，维护快捷、高效。完善旅游信息以点、线、面的方式组织旅游信息资源，把杭州各旅游景点、旅游线路以及“吃、住、行、游、购、娱”等旅游服务信息融合在一起，并以多种形式进行多语言版本的旅游资源展示，经过移动终端载体，将旅游景观动态地呈现在游客面前。基于html5的手机WAP网站同步实现杭州智慧旅游手机APP功能百度轻应用服务利用百度轻应用平台，同步实现杭州智慧旅游手机APP功能。杭州旅游网（中文版）升级（1）项目概况杭州旅游网自建设以来，取得了一定的成绩和运营效果，涵盖了杭州主城区以及周边区县市的吃、住、行、游、购、娱等全方位的旅游信息网站。使用3年来，基本满足了旅游网信息公开，市民服务、互动交流服务的需求，以及利用这个平台建设政务网站群的需要。随着网站业务需求日益增长，当前旅游网的内容管理系统已不能适应进一步提升网站影响力和更好的落实信息公开、市民服务、互动交流服务和公益服务的要求，运行过程中出现了许多需要完善和提高之处。急需升级和进一步完善旅游网站功能，满足旅游网最新需求，扩大门户网站的影响力，加快推进信息化建设与旅游行业升级换代的融合，提高旅游行业经济效益和运行质量。项目性质和目标本次项目主要建设内容包括：建设杭州旅游优惠专区、杭州旅游点评系统、杭州市民出游信息展示系统；对现有杭州旅游网（中文版）页面进行改版；建设整合SocialCMS；建设自动信息采集系统。项目需求1）建设杭州旅游优惠专区、杭州旅游点评系统、杭州市民出游信息展示系统：杭州旅游优惠专区在原有杭州旅游网网站基础上，建立杭州旅游优惠专区，汇集在杭州范围内的门票、住宿、美食、购物、娱乐等一系列的优惠信息，具体需求如下：经过采编系统，对这些信息进行采编、审批、发布等一系列操作，进而发布到杭州旅游优惠专区。优惠信息多维度分类浏览：可经过门票、住宿、美食、购物、娱乐等一系列分类查看优惠信息，也可经过地域等其它的维度分类进行查看。优惠信息检索：可经过对商家名称、地址、描述等多类信息进行检索，并可自由组合多条件检索，或采取相关检索限定条件。针对检索条件，需要做到检索词自动提示、同义词检索等功能。优惠信息筛选：在一个页面上，可按照一定方式进行组合筛选。例如选择地域为：“上城区”，“解放路区块”，类型为“美食”，则自动出现符合条件的相关优惠信息，并可根据一定条件进行排序。信息自动采集：可自动采集互联网上的相关优惠信息，例如团购网、部分商家的网站等。进入后台，提供给后台编辑，进行后期加工。旅游优惠信息上报：面向旅游企业，提供旅游企业的优惠信息上报平台。旅游企业可登陆到平台后，对优惠信息进行上报。杭州旅游点评系统旅游信息管理：针对旅游所涉及到的各类商家或景点信息进行信息管理。例如针对餐饮类型，可维护商家名称、地址、电话、停车位、是否提供预约等一系列信息。旅游者用户管理：提供给旅游点评者登陆功能，并可绑定QQ号码、邮箱、手机号码等信息。绑定手机信息后成为认证用户。旅游信息点评：旅游者可对旅游信息进行点评，认证用户还可对旅游信息进行评分，为保证点评的有效性，点评内容可经过非登录用户、普通用户和认证用户三类进行筛选。杭州市民出游信息展示系统为杭州市民出游提供各类旅游信息查询展示服务对现有杭州旅游网（中文版）页面进行改版对现有杭州旅游网的首页、部分二级三级页面进行改版。改版主要内容包括栏目的调整、美工改版调整。页面符合专业、简介、大气等风格，充分体现杭州旅游特色。建设整合SocialCMS伴随着微信、微博等新媒体平台的快速发展，杭州旅游微博、微信管理工作量大，管理问题日益突出：多账号、多平台管理较为繁琐，缺少统一的账号管理体系，无法实现一键同步分发；无法分析热点数据；无法实现结构化与非结构化数据的互联互通等。为解决以上问题，迫切需要新增建设SocialCMS系统，具体内容如下：①简化操作账号：一站式管理账号添加、绑定、注销等操作；发布：一键同步分发与聚合，实现跨平台多账号信息的一对多同步发布管理，以及多对一的信息回收管理。内容：一键聚合所有绑定用户微博信息。同时配合定时发送、浏览、收藏等功能。②优化管理针对多平台的账号管理，实现集中统一管理；针对多部门多账号管理，实现统一平台分权限管理；多个主流微博平台（至少支持新浪微博、腾讯微博、搜狐微博、网易微博）的官微实现统一维护、统一管理。③无缝集成微博管理系统与网站内容管理系统无缝集成，包括用户集成、内容集成和审批流程集成。可将网站内容管理系统中一键发布到微博管理系统，并自动生成短链。微博管理系统与内容系统工作流引擎无缝结合，完成对发布微博内容的审核和自动发布。④运营监控自动监控官微运营情况，管理运营数据；运营数据自动获取、保存，并形成统计图，实现图形化监控。建设自动信息采集系统①采集范围采集区县市旅游网相关信息杭州涉旅企业网站信息（不少于20家重点涉旅企业）旅游团购网站信息（主流团购网站不少于5家）第三方旅游网站的相关信息（不少于5家）②采集功能简单配置：信息采集系统可经过简单的操作，精确地选择和采集到互联网上制定页面上的内容。可采集的内容包括文字、图片、flash动画等；采集到的内容能够显示在页面上正常浏览，可将采集到的内容当做数据源经过模板设置以新的方式呈现出来。内嵌脚本执行引擎：旅游相关网站不同于新闻网站，其页面结构可能包含很多元数据信息。要求采集工具内嵌脚本引擎，能够实现网页中脚本语言的自动解析和执行，从而能够实现对于采用复杂的旅游网站的采集。经过设定内容抓取源、关键字及相应的栏目，能够自动把其它网站的信息（包括整页内容、图片、视频、表格、附件等）抓取后按类别将标题、正文、内容、来源、时间等信息存入本地服务器，文章内容去格式后保存。提供自动分析网页结构，按关键词获取、信息去重、敏感词过滤、选择自动发布或人工审核发布功能。可根据信息自定义字段，将抓取的数据分配到相应的字段，以满足特定的需求，比如网上办事数据等。支持RSS解析：要求实现了对RSS聚合内容的自动解析和采集。支持元搜索采集功能：用户自定义采集关键词，要求采集工具根据关键词自动到谷歌、百度、搜狗、搜搜、雅虎、爱问等搜索引擎上搜索。元搜索的搜采集结果是对定点采集的有益的补充。项目实施进度及其它要求实施进度要求本期招标的五个项目建设工期约6个月，其中建设工期为5个月，试运行1个月。详细实施进度要求如下：详细实施进度要求如下，请投标人根据阶段划分进一步细化成工作计划：第一阶段：合同签订后1个月内进行详细的需求调研、优化需求分析、概要设计、详细设计，并细化系统建设计划和测试验收方案，向采购人提供上述文档并需经采购人审查经过；第二阶段：合同签订后5个月内完成各应用软件的开发、测试、实施，完成项目的全部系统建设，并经过采购人组织初步验收确认合格，投入试运行。第三阶段：投入试运行后正常运行1个月，并完成本项目的培训任务，经正式验收合格，正式交付使用，进入维护期。技术支持和售后服务要求（1）▲中标单位应保证提供至少3年的质量保证期，质量保证期自项目竣工验收合格后计算；在质量保证期内，中标方应免费负责对运行中出现的故障进行处理。质量保证期内中标单位未能按要求提供服务的，采购方有权没收质量保证金作为处罚。（2）投标人应提供具体的售后服务方案，提供售后服务具体措施、应急措施以及组织结构等。（3）免费服务期服务要求如下：1）维护时间：提供全天候24小时热线电话服务响应。要求在24小时响应时间内提供保修、维护等技术服务。在出现系统问题的1小时内给予问题的反馈，如需现场解决，在故障发生2小时内，派技术人员到达现场。2）中标方上门现场排除系统运行过程中出现的软件故障。3）应业主方的要求，随时讲解系统的结构及设计。（4）▲在质量保证期内，如发生系统应用软件功能升级的情况，中标单位应免费负责现场升级和向采购方提供必要的技术资料。如发生上级部门新增应用软件布置，中标方应免费负责现场进行系统设计和调整，确保软件正常运行，数据能够对接交互。成果资料的提交文档的提交应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分。要求如下文档：项目实施期间：需求规格说明书、数据库设计、系统概要设计、详细设计、项目实施过程中衍生的其它相关资料；项目实施后：系统试运行和测试报告、故障诊断与排除手册、软件源代码、系统安装包等；培训期间：培训计划、用户使用手册、管理员使用手册、安装部署手册、运维手册；其它需要提交的材料。▲其它要求如招标文件中遗漏了系统正常运行必须具备的系统或模块等，投标人必须在投标文件中自行增补完善，并提出解决方案；相关增补产生的费用包含在投标总价内，报价中未计入，视为优惠，招标人不再支付。招标人的需求在开发期和试运行期内，仍有可能不断完善，投标人须在采购需求或政策法规范围内，随着采购单位需求的变动随时做出相应，修改应用软件或重新开发直至满足招标人要求。正式验收经过后，若有需求变动，在免费维护期内，仍应免费按采购单位需求对整个系统做出相应修改，以满足招标人的需求。投标人必须充分考虑调整和修改的风险，同时由于调整和修改产生的所有费用均计入本次招标总价内，报价中未计入的，视为优惠，招标人不再另行支付。中标人需保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标人负责，采购人不承担任何责任。同时，系统验收合格后，所有权同时移交归杭州市旅游委员会所有，版权费用计入投标报价，报价中未计入，视为优惠，招标人不再支付。第四部分采购合同的一般和特殊条款第五部分应提交的有关格式范例投标人提交投标文件须知:投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其它有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。本声明书的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。评标委员会将应用投标人提交的资料作出自己的判断。投标人提交的材料将在一定期限内被保密保存，但不退还。全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的情况，将有可能被评标委员会认定为投标无效。投标文件编制格式及规范要求报价文件[投标响应函、投标（开标）一览表和相关的报价明细清单、投标保证金缴纳凭证复印件]、技术文件、商务文件三部分，各投标人在编制投标文件时请按照以下格式进行，并分别装订成册。报价文件投标响应函…………（页码）投标（开标）一览表投标报价明细清单投标保证金缴纳凭证复印件投标响应函杭州市旅游委员会、浙江省成套招标代理有限公司：（投标人全称）授权（全权代表姓名）（职务、职称）为全权代表，参加贵方组织的杭州“智慧旅游”智慧服务系统项目（项目编号：）招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：我方同意在投标人编制和提交投标文件须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：具有独立承担民事责任的能力；遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；良好的资金、财务状况；产品及生产所需装备符合中国政府规定的响应技术标准和环保标准；没有违反政府采购法规、政策的记录；没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。提供编制和提交投标文件须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本1份，副本5份，电子文档1份。具体内容为：投标（开标）一览表及投标报价明细清单；投标技术文件和商务文件；编制和提交投标文件须知要求投标人提交的全部文件；由银行出具的金额为的投标保证金；按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见投标（开标）一览表；保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；保证遵守招标文件中的其它有关规定。如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如果有）、参考资料及有关附件，确认无误。我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任；提供虚假材料谋取中标、成交的；采取不正当手段诋毁、排挤其它供应商的；与招标人、其它供应商或者招标代理机构恶意串通的；向招标人、招标代理机构行贿或者提供其它不正当利益的；在招标采购过程中与招标人进行协商谈判的；拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。供应商有前款a）至e）项情形之一的，中标、成交无效。法定代表人签字或盖章：授权委托人签字：公司盖章：联系人：联系电话：联系地址：邮政编码：传真号码：日期：年月日注：未按照本投标响应函要求填报的将被视为非实质性响应投标，从而可能导致该投标被拒绝。投标（开标）一览表杭州市旅游委员会、浙江省成套招标代理有限公司：按你方招标文件要求，