管理学基础第二版04

第四章方案主要内容先导案例知识体系学习目标

思考练习案例分析理解方案职能概念及认识方案工作的重要意义；掌握方案工作的特征、方案的种类和方案的表现形式；熟悉方案工作的程序；掌握甘特图法、滚动方案法的根本原理；掌握网络方案技术的根本原理和网络图绘制、计算的根本原那么；掌握目标确实定的根本原那么，认识目标的作用；掌握目标管理的概念和特点；了解目标管理的根本过程。学会应用方案工作原理和方法制定学习和工作方案；能够应用网络方案技术解决简单的工程〔活动〕工程的方案问题；学会为自己出制定切实可行的学习、生活、工作目标。第二节方案工作的程序和方法第三节网络方案技术第一节方案工作第四节目标管理第一节方案工作一、方案工作的概念二、方案工作的特征三、方案的表现形式四、方案的种类一、方案工作的概念方案内容包括“5W1H〞，即方案必须清楚地确定和描述下述内容。What——做什么，即明确所要进行的活动的内容与要求。Why——为什么做，即明确方案工作的原因和目的，并论证可行性。When——何时做，规定方案中各项工作的开始和完成时间，以便对进度进行有效的控制和对资源进行平衡。Where——何地做，规定方案中的实施地点或场所，了解方案实施的环境条件和限制，以便合理安排方案实施的空间组织和布局。Who——谁去做，方案不仅要明确规定目标、任务、地点和进度，还应规定由哪个人或哪个部门负责。How——怎么做，制定实现方案的措施和手段，以及相应的政策。方案工作的概念有广义和狭义之分。广义的方案工作包括制订方案、执行方案和检查方案的执行情况等整个过程。狭义的方案工作指制订方案。一、方案工作的概念二、方案工作的特征〔一〕目的性任何组织或个人制订方案都是为了有效地到达某种目标。因此，各种方案及其所有派生方案，都应该有助于完成组织的目的和目标。一个组织能够生存，首要的一点就是通过有意识的合作来完成群体的目标，这是管理的最基本特征，方案工作是最能明确反映管理根本特征的主要职能活动。〔二〕首位性方案工作在管理职能中处于首要地位。管理的组织、领导、控制职能都是依方案而转移的。他们之间的关系〔见图4-1〕。图4-1方案职能领先于其它管理职能示意图〔三〕普遍性方案工作具有普遍性。主要表达在两个方面〔见图4-2〕。图4-2方案工作的普遍性〔四〕效率性方案的效率是用来衡量方案的经济效益的。它是实现组织的总目标和一定时期的分目标所得到的利益，扣除为制定和实施方案所需要的费用和其他预计不到的损失之后的总额来测定的。要使方案工作有效，不仅要确保实现目标，还要从众多方案中选择最优的资源配置方案，以求得合理利用资源和提高效率。〔五〕创造性方案工作总是针对需要解决的新问题和可能发生的新变化、新时机作出决定的，因而它是一个创造性的管理过程。方案有点类似于一项产品或一项工程的设计，它是对管理活动的设计。正如一种新产品的成功在于技术创新一样，成功的方案也依赖于创新。三、方案的表现形式哈罗德.孔茨和海因.韦里克按不同的表现形式，从抽象到具体〔见图4-3〕。图4-3方案等级层次图方案表现形式及具体内容，如表4-1所示。三、方案的表现形式表4-1方案表现形式详解表现形式具体内容宗旨和使命宗旨，主要的目的和意图，是干什么事的目的和落脚点，使命就是任务，必须干这个事情。反映的是组织的价值观念、经营理念和管理哲学等根本性的问题目标一定时期的目标或各项具体目标是在宗旨指导下提出的，它具体规定了组织及各个部门的经营管理活动在一定时期要达到的具体结果战略是为实现组织的长远目标，根据组织的环境条件及这些环境条件可能的变化所选择的发展方向、确定的行动方针以及资源配置方针和资源配置方案的一个总纲政策是表现在计划之中的文字说明或协商一致的意见，以此来指导或沟通决策过程中的思想和行动三、方案的表现形式表现形式具体内容程序是一种计划，它规定了如何处理那些重复发生的例行问题的标准方法规则是控制人们在工作中的态度和行为的一种特定的常规计划。是根据某种具体情况所做出的允许或不允许采取某种行动的规定规划是指为了实现既定方针所必需的目标、政策、程序、规则、任务分配、执行步骤、使用的资源等而制定的综合性计划预算是用数字表示预期结果的一种报告书也可以被称为“数字化”的规划续表四、方案的种类从方案的普遍性可知，人类的所有活动都可以计划和能够方案，因而方案的种类也是非常繁多的，如表4-2所示。表4-2方案的种类分类标准分类结果按内容分综合计划、专题计划按范围分国家计划、地区计划、部门计划、单位计划、科室计划、班组计划、个人计划按性质分学习计划、工作计划、生产计划、科研计划、会议计划按时间分长远计划、年度计划、季度计划、月份计划、周计划按作用分指令性计划、指导性计划按形式分文字计划、图表计划按方案的层次划分，方案的类型〔见图4-4〕。〔一〕按方案的层次分类图4-4按方案的层次分类按方案的期限划分，方案的类型〔见图4-5〕。〔二〕按方案的期限分类图4-5按方案的期限分类〔三〕按方案的对象分类按方案的对象划分，方案的类型〔见图4-6〕。图4-6按方案的对象分类按方案的明确性，方案的类型〔见图4-7〕。〔四〕按方案的明确性分类图4-7按方案的明确性分类第二节方案工作的程序和方法一、方案工作的程序二、方案方法编制方案的程序〔见图4-8〕。一、方案工作的程序图4-8方案工作的程序二、方案方法〔一〕方案表法它是通过绘制方案表的形式来描绘和说明一项工作的目标，并列出各种活动的顺序、起始时间、由谁来完成，如表4-3所示。表4-3营销信函方案表甘特图〔Gantt．chart〕是在20世纪初由亨利.甘特开发的。主要应用于工作方案和工作进度的安排。其作用如下：建立任务间的序列关系，以便查看、更改某任务工期，将如何影响其他任务的开始和完成日期以及如何影响整个工程的完成日期。通过比较规划日期和实际的开始及完成日期，以及检查每个任务的完成百分比来跟踪工程进度。甘特图既是一种方案工具，也是一种有效的控制工具。〔二〕甘特图法〔二〕甘特图法滚动方案法是一种定期修订未来方案的方法。这种方法是将短期方案、中期方案和长期方案有机地结合起来，根据近期方案的执行情况和环境变化情况，定期修订未来方案并逐渐向前滚动延伸。滚动方案法的具体做法是：将方案期分为假设干个执行期，近期方案内容制定得详细、具体，是方案的具体实施局部，具有指令性；远期方案的内容较粗略，是方案的准备实施局部，具有指导性。方案执行一定时期，就要根据实际情况和客观条件的变化对以后各期的方案内容进行适当的修改、调整，并向前延续一个新的方案期。〔三〕滚动方案法图4-9为利用滚动方案法编制5年方案示意图。〔三〕滚动方案法图4-9滚动方案编制过程滚动方案法适用于任何类型的方案，其优点是：使方案更加切合实际，由于滚动方案相对缩短了方案时期，加大了对未来估计的准确性，从而提高了方案的质量；使长期方案、中期方案和短期方案相互衔接，保证能根据环境的变化及时地进行调节，并使各期方案根本保持一致；大大增强了方案的弹性，从而提高了组织的应变能力。〔三〕滚动方案法第三节网络方案技术一、网络方案技术的根本原理二、网络图的绘制

三、网络时间的计算

四、网络方案的优化一、网络方案技术的根本原理网络方案技术是一种组织生产和进行方案管理的科学方法。它的根本原理是：利用网络形式来表达一项方案〔工程〕中各种工作〔任务、活动、工作〕的先后顺序和相互关系；通过计算找出方案中的关键工作和关键路线；通过不断改善网络方案，选择最优方案，并付诸实践；在方案的执行过程中，进行有效地控制与监督，保证最合理地使用人力、物力和财力，多快好省地完成任务。网络方案技术有如下六个特点：它能够形象地把整个方案用一个网络图的形式表示出来，网络中的单元对应于根本的活动或工序；从网络图上很容易就看出各个工作的先后顺序与制约关系。网络方案的编制过程是深入调查研究，对工程对象进行认真分析综合的过程，它有利于克服计划编制工作中的主观盲目性；经过计算可以确定出自始至终对完成期限有关键性影响的工序〔即关键工序〕；每个工序的提前或推迟对总工期有无影响，影响多大；通过利用非关键工序的时差，可以更好的调动人力、物力；一、网络方案技术的根本原理网络方案的优劣容易比较，容易沟通上下的意图和思想，经过多个网络图的编制与比较，便于从多种可能方案中选择最优方案付诸实践；在执行过程中，可根据各工序实际完成情况加以调整，保持自始至终对方案进行有效的控制与监督，使总方案如期或提前完成；可与费用、资源一并加以统筹安排，它适用各类大小工程工程，可以用电子计算机计算，也可以用手工计算，对于大型工程的复杂网络，用电子计算机进行计算、优化和调整，经济效果更加显著，这是传统的方案方法所不能比较的。一、网络方案技术的根本原理二、网络图的绘制〔一〕网络图的组成1.作业。作业是泛指一项需要消耗人力、物质和时间的具体活动过程，又称工序或活动。在网络图中用箭线〔→〕表示〔见图4-10〕。

箭尾i表示作业开始，箭头j表示作业结束。在箭线的上面标注该作业的名称，箭线下面标注该项作业的持续时间tij。图4-10作业作业可以根据它们之间的相互关系，分紧前作业、紧后作业、平行作业和交叉作业，如表4-4所示。二、网络图的绘制表4-4作业的类型作业名称具体内容紧前作业紧接在某作业之前的作业，一般以h→i表示紧后作业是紧接在某项作业之后的作业，一般以j→R表示平行作业是指可以与本作业同时进行的作业交叉作业是指相互交替进行的作业还有一种叫虚作业，是指不耗用人力、物力，也不需时间的一种虚拟作业。只表示前后两个作业之间的逻辑关系，在图中用一端带箭头的虚线〔……→〕表示。2.事项。事项又称结点，是一项作业的开始或完工的瞬时阶段点，它不消耗人力、物力，也不需时间，只表示某一项或几项作业已经完成，而另外一项或几项作业可以开始的时间点。在网络图中是前后箭线之间的连接点，一般用“〇〞表示，例如，i、j代表两个事项。二、网络图的绘制事项可以根据它们之间的相互关系，分为前置事项、后继事项、起点事项和终点事项，如表4-5所示。二、网络图的绘制表4-5事项的类型事项名称具体内容前置事项是指某一作业箭尾所连接的事项。它表示一项作业的开始，其编号一般以i表示（i→0）后继事项是指某一作业箭头所指的事项。它表示一项作业的结束，其编号一般以j表示（0→j）起点事项是指网络图开始的事项，即没有箭头进入的事项，又称网络始点终点事项是指网络图最后的一个事项，即没有箭尾出去的事项。又称网络终点3.线路。是指在网络中从起点事项开始，顺着箭头所指的方向，通过一系列的事项和箭线，连续不断到达终点的一条通路。二、网络图的绘制二、网络图的绘制〔二〕绘制网络图的根本规那么绘制网络图必须遵循一系列的规那么〔见图4-11〕。图4-11绘制网络图的根本规那么〔三〕网络图的绘制步骤1.任务的分析和分解。任务分解后，需编制全部作业明细表，表中要列出每一项作业的名称、代号、先后顺序、相互关系及所需的时间，如表4-6所示。表4-6某项方案作业明细表工序名称工序代号紧前工序作业时间（天）略A—3略B—2略C—4略DA5略EB7略FC8略GB、D8略HE、F62.画网络图。根据作业明细表已列出的作业先后顺序和相互关系，按作业本身的逻辑顺序连接箭线由左向右依次画下去，直到最后一个作业为止。然后再把完成每个作业所需的时间，标在相应的箭杆一侧。根据表4-6绘制网络图如图4-12所示。〔三〕网络图的绘制步骤图4-12某项方案作业网络图3.网络图的编号。编号应遵循以下两条规那么：〔1〕一根箭线〔作业〕的箭头事项编号“j〞要大于箭尾事项编号“i〞，即j>i。编号时号码应从小到大，并且在为箭头事项编号时，必须在其前面的所有箭尾事项都已编好之后才能进行；〔2〕在一个网络图中，所有的事项不能出现重复的编号。有时考虑到可能在网络中会增添或改动某些工序，故在事项编号时预先留出备用的空号，即采取不连续编号，以便于调整。〔三〕网络图的绘制步骤三、网络时间的计算〔一〕作业时间的计算作业时间是指完成一项工作或一道工序所需要的时间，也就是在一定条件下，完成该项工作〔或工序〕所需要的延续时间，以tij表示。作业时间是编制网络图方案的主要依据，主要由两种方法来制订作业时间。工时定额法。按肯定可靠的工时定额制订作业时间。三点估计法。在没有肯定可靠的工时定额时，只能用估计时间来确定，一般采用三点估计法，即先估计三种时间，然后求其平均值。用以下公式求得：式中：a—最小的估计工时，称为最乐观或最先进时间；b—最长的估计时间，称为最保守的时间；m—a、b二者之间的估计工时，称为最可能的时间；tij—作业时间。三、网络时间的计算a+4m+6tij=6〔二〕事项最早开始时间和最迟结束时间1.事项最早开始时间。是指从该事项开始各项作业〔工序〕最早可能开始时间，以Tm表示。计算方法是：从网络的始点，由左到右按箭头往后顺序推算各事项的TiE，每一事项的最早开始时间等于前置事项的最早开始时间与两事项间的作业时间之和。当事项前面有几条箭线时，选其至本领项TE的最大值。〔二〕事项最早开始时间和最迟

结束时间计算公式如下：

式中：

——事项j的最早开始时间——事项j的紧前事项i的最早开始时间；tij——ij工序的作业时间；max——表示取括号中各和数的最大值。2.事项最迟结束时间。是指以该事项为结束的各项作业最迟必须完成的时间，以表示。由于事项本身不消耗时间，故网络终点事项的最迟结束时间，等于它的最早开始时间，即TｎＬ=TｎＥ。计算方法是：从网络终点的TｎＬ开始反顺序由右往左，向前推算到各事项的TｉＬ。事项后面由几条箭线推来时，取事项最小的TｉＬ。〔二〕事项最早开始时间和最迟

结束时间计算公式如下：

TｎＬ=TｎＥ

TｉＬ=min{TｊＬ-tij}式中：TｉＬ——事项i的最迟完成时间；

TｊＬ——事项i后继事项j的最迟完成时间；Min——表示取括号中各差数的最小值。〔二〕事项最早开始时间和最迟

结束时间〔三〕作业的最早开始与结束

时间1.作业的最早开始与最早结束时间。作业最早开始时间是指该作业最早可能开始的时间，它等于代表该作业的箭线箭尾所触事项早开始时间。如事项i的最早开始时间为TｉＥ，那么作业i——j的最早开始时间为：——作业i-j的最早开始时间。作业i–j的最早结事时间，等于其最早开始时间与该作业时间之和，即——作业i-j最早结束时间。TＥｓ=TＥｉｊ

ｉTＥｓｉｊ

TＥF=TＥＳ+tijijij

TＥFｉｊ

2.作业的最迟开始与最迟结束时间。作业的最迟结束时间是指作业最迟必须完成的时间。由于事项最迟结束时间等于进入该事项的作业最迟必须结束时间，因此作业i-j的最迟结束时间等于事项j的最迟结束时间，即：——作业i–j的最迟结束时间。作业i–j的最迟开始时间，TLS等于作业最迟结束时间与作业时间之差，即：——作业i-j的最迟开始时间。

〔三〕作业的最早开始与结束

时间TL=TLｉｊ

jTLｉｊ

TLS=TLF-tijijij

TLSｉｊ

〔四〕时差所谓时差，是指在不影响按期完成任务的条件下，工作过程中可以灵活机动使用的一段时间。确定各项作业的最早开始〔结束〕时间与最迟开始〔结束〕时间后，这两者的差数就是时差。时差的公式为：或：Sij=TＬ-TＥ-tij式中：Sij——作业i–j的时差。Sj=TLS-TES=TLF-TEFiiji

jijij

ji〔五〕关键线路确实定关键线路是指从网络始点到终点消耗时间最长的线路。确定关键线路的方法，有最长线路法、破圈法和时差法。在实际工作中运用最多的是时差法。时差法，就是计算每个作业的时差，在网络图中，时差为零的作业为关键作业，这些关键作业连接起来的线路就是关键线路。关键线路的延续时间即为方案工程的总工期。缩短工程周期，首先要从关键线路上的作业采取措施。〔六〕网络时间参数图上计算法网络时间值的计算有两种方法，一是运用电子计算机进行计算，一是人工手算。用电子计算机计算网络时间值需要有专门程序。图上计算法，就是直接在网络图上计算各个时间参数。计算步骤是：根据事项编号顺序从始点事项开始，按上面讲到的计算公式和规定计算确定各事项的最早时间，至终点事项为止；再逆事项编号顺序从终点事项开始计算并确定各事项最迟结束时间，至始点事项为止。然后再根据事项的这两个时间计算确定每项作业的最早开始〔或结束〕时间和最迟开始〔或结束〕时间。最后求出每一作业的时差，将时差为零的作业用双箭线连接起来，那么找到了关键作业和关键线路。〔六〕网络时间参数图上计算法四、网络方案的优化所谓网络方案的优化，就是通过利用时差，不断改善网络方案的最初方案，在满足既定的条件下，按某一衡量指标来寻求最优方案的过程。网络方案的优化有时间优化，时间-资源优化和时间-费用优化等。第四节目标管理一、目标确实定二、目标管理的概念和特点

三、目标管理的根本过程一、目标确实定〔一〕目标的概念对于组织来说，目标是指组织在一定时期内通过努力争取到达的理想状态或期望获得的成果，它包括组织的目的、任务、具体的目标工程和指标水平及指标时限。简单地说，目标就是组织在某一方面、某一预定时期所要取得的成果指标。〔二〕目标的作用目标的作用可概括为四个方面〔见图4-13〕。图4-13目标的作用〔三〕确定目标的原那么为了制定出科学合理的、能够发挥出上述目标作用的目标及目标体系，在制定过程中应坚持以下根本原那么〔见图4-14〕。图4-14目标的原那么二、目标管理的概念和特点〔一〕

目标管理的概念目标管理〔Managementbyobject、fives，简称MBO〕是由美国著名的管理专家德鲁克在1954年发表的?管理实践?一书中提出的一种管理方法。它是根据组织在一定时期的总方针，确定出组织的总目标；然后将目标层层分解，逐级展开，通过上下协商，制订出组织各部门、各单位直至每个成员的目标；用总目标指导分目标，用分目标保证总目标，从而建立起一个自上而下层层展开、自下而上层层保证的目标体系，形成一种全员参加、全过程保证、全面负责、全面落实的管理体系。〔二〕目标管理的特点目标管理与其他管理方法相比，具有以下四个特点〔见图4-15〕。图4-15目标管理的特点三、目标管理的根本过程目标管理的根本活动过程可分为三个阶段：确立目标体系、实施目标及评价所取得的成果。这三个阶段形成一个周而复始的循环，预定目标实现后，又要制定新的目标，进行新一轮循环〔见图4-16〕。图4-16目标管理和评价的工作系统目标的制定是目标管理的前提和先导，在设立目标的过程中要做到：收集大量的有关资料以作为制定目标的依据；要在预测的根底上，综合考虑、确定适当的目标；对实施目标的各种方案进行综合性分析，选出最正确方案。目标的展开要考虑到下述原那么：各级子目标能支持共同的总目标；目标之间要协调和平衡；制定的目标力求简明；按现代组织原理，使组织中的三个互相作用的根本因素〔结构、技术、人员〕