山东市政工程项目组织与管理共802

市政工程组织与管理

山东理工大学张文刚2015年4月个人简介张文刚：男，山东理工大学副教授，山东淄博人，毕业于长安大学，获工学博士学位。现任《建筑材料学报》、《中外公路》、《公路工程》、《武汉理工大学学报》、《广西大学学报自然科学版》等期刊审稿人。公开发表论文二十余篇，其中SCI/EI检索5篇。联系方式/p>

6675342@163.com

山东理工大学（西校区）12#346

山东淄博个人简介主要研究方向：（1）建筑废弃物在道路中的再生应用（2）沥青路面预防性养护（3）公路桥面铺装材料与结构（4）长寿命路面（5）新型环保路面材料（6）高等级公路施工技术目录项目组织基本理论一二三项目组织策划

项目组织形式四

市政工程管理概论1、组织基本知识项目组织问题是项目管理中最难点，最丰富，最有特色！项目管理属于组织学的子学科。项目管理的学科边界膨胀主要在组织方面。项目管理的本土化（中国的工程项目管理）主要在组织应用方面。这是项目管理中偏向管理理论的部分，而网络技术、信息管理、成本管理等偏向管理技术和方法的部分。一、项目组织基本理论

（1）组织的定义组织论主要研究系统：组织结构模式和组织分工（职务结构）（静态）工作流程组织（对活动的组织）（动态）静态组织：社会实体，具有明确目标导向和精心设计的结构于有意识协调的活动系统，同时与外部环境保持密切的联系。如企业组织、项目管理组织、部门组织等。动态组织：组织一次郊游、讨论。一、项目组织基本理论

组织理论――从宏观角度思考组织问题。包括系统、结构、流程，以“如何有效组织一个组织”，组织工作，组织模式等。是对组织的思考和方法，对组织的类型和运作的管规律性的认识。组织行为学――微观角度，个体，心理，如何有效领导一个组织，如组织激励、领导风格和个性。与心理学和文化有关。一、项目组织基本理论

ISO21500定义项目组织，是从事项目具体工作的组织，是一种临时性组织，包括项目参与者、责任、层次结构和界限等。项目组织是一次性的、多企业合作的、临时性组织。项目组织涉及：组织单元组织结构责任体系界限（组织规则）一、项目组织基本理论

（2）现代组织中项目组织广泛应用的原因1）经济全球化。2）多样性，顾客个性化，不同文化、组织、工程专业、地域的人一起。3）强化社会责任和历史责任、4）高科技、电子商务的应用。5）员工要做有意义的工作和有发展机会，要参与，要授权。6）环境多变要求组织是学习型的和创新性的。7）组织间广泛的互相联系和依存，强化横向协调和团队精神。8）组织结构扁平化，组织减少层级。9）企业创新的要求。一、项目组织基本理论

（3）项目组织要解决的问题：1）项目组织的策划（组织的目标，组织战略、组织策划过程、项目融资方式、承发包方式、管理模式）；2）项目组织流程（实施工作流程和管理流程）；3）项目组织形式选择（结构，运作规则，流程、责任体系）；4）项目组织的运作（团队建设、部门协调，项目控制）；5）项目组织行为；6）企业项目组织问题（属于企业管理内容）。企业的项目管理模式，组织结构，责任中心制，组织人员，运作状况、人们在不同组织中的行为等。7）其他。一、项目组织基本理论

项目管理组组织属于项项目组织的的一部分。。项目工作（WBS）项目工作分配表项目工作流程（网络）项目管理工作（职能）项目管理责任矩阵项目管理工作流程项目目标项目管理目标项目组织项目管理组织运作规则：工程合同项目管理手册一、项目组组织基本理理论2、项目组织织的特点和和项目组织织行为我国工程项项目组织研研究的两大大核心问题题：1）一次性、、临时性，，多企业合合作的，以以合同为纽纽带的组织织的特殊性性、组织结结构和组织织行为等问问题；2）中国传统统文化和目目前人们的的社会心理理对项目组组织行为的的影响。一、项目组组织基本理理论（1）采用项目目组织的好好处---优点1)具有高度的的活力和竞竞争力；2）形成以任任务为中心心的管理，，更注意结结果；3)能迅速地反反映市场和和用户要求求，较好的的用户关系系；4）更能够激激发各方面面的积极性性、创造性性和创新精精神，形成成以人为中中心的创新新模式；5）协调和控控制比较方方便，信息息的传输过过程富有效效率；6）通过合作作达到资源源的优化使使用，优势势互补；7）没有官僚僚主义，企企业活力增增强、人员员和组织层层次减少，，管理效率率提高。8）常新的工工作，富于于挑战性，，促进创新新，富有成成效和高效效率的。这些好处导导致项目组组织的推广广，但它的的的发挥必必须有相应应的组织文文化和环境境。一、项目组组织基本理理论(2)项目组织容容易出现的的问题---缺点1）常新的组组织，过程程和组织不不均衡，摩摩擦大，组织归属感感和安全感感不强，组组织忠诚和和凝聚力很很小，容易导致低低效率；2）参加者的目目标与利益益不一致，，容易短期期行为，组组织摩擦大大，组织内部及及与环境之之间协调和沟通通困难；3)需要讲究诚诚实信用和和互相信任，需要完备备的规章制制度和明确确的责任和和权力的分分配；4)项目需要高高层领导的的不断支持持，需要各各个部门的的积极配合合；5）容容易易短短期期行行为为和和责责任任盲盲区区；；6）合合同同太太多多，，缺缺乏乏统统一一的的运运作作规规则则，，合同同影影响响组组织织行行为为。7）难以以建建立立自自己己的的组组织织文文化化；；在国国际际项项目目中中，，不不同同文文化化和和法法律律背背景景的的人人员员在在一一起起，，容容易易产产生生矛矛盾盾和和冲冲突突；；8）项项目目管管理理者者责责权权利利不不平平衡衡；这些些缺缺点点在在特特殊殊情情况况下下容容易易发发挥挥和和损损害害项项目目组组织织的的优优点点。。上上述述许许多多方方面面是是矛矛盾盾的的。。一、、项项目目组组织织基基本本理理论论3、工工程程项项目目组组织织的的特特点点（1）组组织织高高度度的的动动态态性性1））成成员员随随任任务务（（合合同同））承承接接和和完完成成不不断断进进入入和和退退出出2））组组织织形形式式的的多多变变性性，，存存在在着着组组织织变变迁迁过过程程。。在在工工程程生生命命期期中中组组织织的的变变迁迁一、、项项目目组组织织基基本本理理论论（2）在在工工程程寿寿命命期期各各阶阶段段组组织织任任务务的的差差异异性性。。1）在在前前期期策策划划阶阶段段，，需需要要市市场场经经营营、、投投资资决决策策、、经经济济、、金金融融、、环环境境和和社社会会评评价价方方面面的的人人才才。。2）建建设设项项目目组组织织是是一一次次性性的的、、暂暂时时的的，，具具有有临临时时组组合合性性特特点点。。很很难难象象企企业业组组织织一一样样建建立立自自己己的的组组织织文文化化，，即即项项目目参参加加者者很很难难构构成成较较为为统统一一的的、、共共有有的的行行为为方方式式、、信信仰仰和和价价值值观观。。3）工工程程运运行行组组织织是是比比较较稳稳定定的的组组织织，，一一般般由本企企业业的的部部门门或或人人员员组组成成。。由于于在在工工程程寿寿命命期期的的三三个个阶阶段段组组织织的的差差异异，，使使人人们们很很难难将将它它们们统统一一起起来来进进行行分分析析和和研研究究，，很很难难构构建建一一个个统统一一的的组组织织结结构构和和统统一一的的组组织织规规则则。。一、、项项目目组组织织基基本本理理论论（3）具具有有统统一一的的总总目目标标和和总总任任务务，，有有工工程程全全寿寿命命期期总总体体的的要要求求，，但但是是工工程程有有明明显显的的阶阶段段性性，，且且各各阶阶段段的的参参加加者者来来自自不不同同企企业业或或部部门门，，各各自自有有独独立立的的，，又又是是相相互互冲冲突突的的经经济济利利益益和和权权利利，，所所以以在在工工程程中中存存在在尖尖锐锐的的共共同同目目标标与与不不同同利利益益群群体体目目标标之之间间的的矛矛盾盾，，全全寿寿命命期期目目标标和和阶阶段段性性目目标标的的冲冲突突。。（4）在在工工程程全全寿寿命命期期内内，，工工程程组组织织成成员员来来自自不不同同的的企企业业，，有有不不同同的的隶隶属属关关系系，，所所以以工工程程全全寿寿命命期期组组织织是是一一种种““超超企企业业””组组织织形形式式。。工程程的的组组织织文文化化是是一一个个复复合合系系统统的的跨跨组组织织文文化化。。一、、项项目目组组织织基基本本理理论论（5）组组织织责责任任体体系系存存在在缺缺陷陷。。在工工程程中中责责任任体体系系的的断裂裂、责责任任盲区区是十十分分普普遍遍的的。。1）责任任体体系系的的断断裂裂是指指，，在在工工程程寿寿命命期期中中组组织织成成员员责责任任的的不不连连续续性性。。2）责任任盲盲区区是指指出出现现无无人人负负责责的的情情况况，，包包括括出出现现问问题题或或事事故故无无人人承承担担责责任任，，工工作作无无人人做做，，一一些些工工作作责责任任遗遗漏漏。。如如：：①在在规规划划和和设设计计中中很很难难将将工工程程结结构构分分解解（（EBS）和和项项目目结结构构分分解解（（WBS）很很科科学学，，其其中中的的遗遗漏漏和和缺缺陷陷会会造造成成责责任任盲盲区区，，如如有有些些专专业业工工程程系系统统、、工工作作任任务务没没有有列列出出，，没没有有落落实实责责任任人人，，在在合合同同中中责责任任描描述述不不完完备备等。②项项目目任任务务分分标标太太细细导导致致责责任任的的盲盲区区，，如如工工程程分分标标太太细细导导致致有有一一些些工工作作没没有有落落实实，，特特别别一一些些界界面面上上的的工工作作责责任任的的遗遗漏漏。。工程程分分标标越越细细，，合合同同越越多多，，这这种种缺缺陷陷出出现现的的可可能能性性就就越越大大，，问问题题就就越越严严重重。。一、、项项目目组组织织基基本本理理论论工程程项项目目组组织织如如何何形形成成？？组织策策划过过程------为项目目计划划的一一部分分二、项项目组组织策策划工程项项目组组织的的基本本结构构资金来源-----融资模式任务分配-----承发包模式谁管理----管理模式二、项项目组组织策策划1、现代代工程程项目目的融融资模模式—投资者者（或或业主主）组组织采用什什么样样的资资本结结构，，以什什么样样的融融资方方式取取得资资金，，是现现代战战略管管理和和项目目管理理的重重要课课题，，对建建设过过程，，而且且对项项目建建成后后的运运行过过程都都极为为重要要。它决定定：项目以以及由由项目目所产产生的的企业业的法法律性性质和和法律律形式式；项目法法人的的形式式和结结构；；项目投投资者者各方方面在在组织织中的的法律律地位位；项目的的组织织形式式和项项目管管理模模式；；决定了了项目目建成成后的的经营营管理理和利利益的的分配配。所以，，合资资合同同是工工程的的一级级合同同。二、项项目组组织策策划项目资资本结结构的的主要要模式式（1）独资资，如政政府独独资或或私人人独资资。（2）合资资。两个个以上上的企企业通通过合合资合合同的的形式式，共共同出出资，，建设设项目目，共共同经经营和和管理理，双双方共共担风风险和和共享享收益益。该项目目可以以为非非法人人形式式（如如采用用合伙伙方式式），，也可可以专专门成成立一一个独独立于于出资资企业业的，，自己己具有有法人人地位位的公公司来来建设设和经经营该该项目目。（3）项目目融资资。许多大大型项项目都都需要要大量量的投投资，，完全全由政政府独独立出出资常常常很很困难难。另另一方方面这这些项项目只只有商商业化化经营营，才才能提提高效效益。。如果果由政政府或或一个个企业业作为为项目目投资资者承承担责责任，，则风风险太太大，，它的的技术术力量量、财财力、、经营营能力力和管管理能能力有有限。。二、项项目组组织策策划项目融融资1）项目目融资资是一一种无无追索索权或或有限限追索索权的的融资资或贷贷款方方式。。按照FASB（美国国财会会标准准手册册）所所下的的定义义，“项目目融资资是指指对需需要大大规模模资金金的项项目而而采取取的金金融活活动。。借款款人原原则上上将项项目本本身拥拥有的的资金金及其其收益益作为为还款款资金金来源源，而而且将将其项项目资资产作作为抵抵押条条件来来处理理。该该项目目的主主体的的一般般性信信用能能力通通常不不被作作为重重要因因素来来考虑虑。这这是因因为其其项目目主体体要么么是不不具备备其他他资产产的企企业，，要么么对项项目主主体的的所有有者（（母体体企业业）不不能直直接追追究责责任，，两者者必居居其一一。””二、项项目组组织策策划2）项目目融资资至少少有项项目发发起人人、项项目公公司、、贷款款方三三方参参加：：①项目目的项项目发发起人人。他发起起该项项目，，为项项目公公司提提供部部分资资金和和信用用支持持。项项目发发起人人可以以是一一个企企业，，也可可以是是多个个投资资者组组成的的联合合体。。②项目目公司司。按照合合资协协议建建立，，它的的法律律形式式为有有限责责任公公司或或股份份有限限公司司，作作为一一个独独立的的法人人运作作。它它作为为融资资主体体，是是项目目的直直接主主办人人。③项目目贷款款人。。他向项项目提提供贷贷款，，通过过持股股的形形式拥拥有项项目公公司，，通过过选举举任命命董事事会成成员对对公司司的日日常运运营进进行管管理。。项目融融资主主要应应用在在资源源项目目和基基础设设施项项目，，一般般包括括铁路路、公公路、、港口口设施施、机机场、、供水水、污污水处处理、、排水水设施施、通通讯和和能源源等项项目的的建设设。二、项项目组组织策策划4）项目目融资资的特特点：：①由项项目的的发起起人主主办。。项目目发起起人以以股东东身份份组建建项目目公司司，是是项目目公司司的投投资者者。②项目目融资资的主主体（（借款款方））是为为本项项目成成立的的项目目公司司。项项目公公司通通常是是一个个从法法律上上与股股东分分离的的独立立法人人。项项目公公司负负责融融资、、建设设和经经营，，以项项目本本身的的资产产和未未来的的收益益作为为偿还还债务务的保保证。。③贷款款企业业（或或银行行）为为项目目公司司提供供贷款款。在在特大大型项项目的的融资资中，，往往往由多多家银银行组组成一一个银银团对对项目目贷款款，有有利于于减少少风险险。贷贷款的的偿还还主要要依靠靠项目目未来来的收收益和和资产产。④贷款款企业业（或或银行行）对对项目目发起起人的的项目目公司司之外外的资资产没没有追追索权权或仅仅有有有限追追索权权。所所以项项目投投资风风险由由项目目参与与各方方共同同承担担。二、项项目组组织策策划⑤项目公公司是是独立立法人人，所所借的的债务务不进进入发发起人人的资资产负负债表表，不不影响响发起起人的的信用用。⑥贷款款人（（企业业或银银行））有权权参与与项目目的投投资、、建设设和运运营管管理，，有权权获得得项目目收益益的分分配；；有权权对项项目的的谈判判、建建设、、运营营进行行全过过程的的监控控。⑦由于于项目目周期期长，，贷款款者承承担的的风险险大，，所以以所要要求的的投资资回报报较高高，对对项目目发起起人来来说项项目融融资的的成本本较高高。⑧由于于采用用项目目融资资方式式筹资资的项项目，，资金金数额额巨大大，涉涉及面面广，，要求求项目目的风风险分分担合合理，，必须须有完完善的的融资资合同同和担担保文文件作作为项项目各各方行行为的的依据据。二、项项目组组织策策划现代项项目资资本结结构多多元化化趋向向采用合合资方方式或或项目目融资资方式式的好好处有有：（1）通过过合作作，多多渠道道筹集集资金金，能能够进进行一一家不不能独独立承承担的的工程程项目目。（2）通过过合资资和项项目融融资，，降低低和共共担投投资风风险。。（3)资本结结构多多元化化的项项目更更适宜宜商业业化经经营，，能够够提高高项目目的运运营效效益。。（4）合资资或项项目融融资在在项目目管理理上的的优势势。合合资或或项目目融资资形成成多元元化的的项目目所有有者的的状态态，不不仅能能够更更科学学的进进行战战略决决策、、在项项目经经营管管理中中存在在互相相制衡衡，能能够防防止腐腐败行行为，，能够够获得得高效效益的的项目目。PFI（Private-Finance-Initiative）民间间资本本融资资建设设模式式PPP（）公公有资资本与与民间间资本本联合合融资资建设设二、项项目组组织策策划BOT项目BOT（Build-Operate-Transfer）是最最典型型的常常用的的项目目融资资方式式：特特许经经营权权BOT是由项项目所所在国国政府府或所所属机机构与与项目目的发发起人人签订订一份份协议议特许许经营营权，，政府府授给给项目目公司司以特特许经经营权权，项项目公公司按按照协协议的的要求求进行行融资资、建建设、、运营营和管管理项项目，，直接接通过过建成成后的的项目目运营营收入入偿还还贷款款，在在规定定的特特许经经营期期之后后，将将此项项目无无偿转转让给给所在在国政政府。。在特特许经经营期期限内内，项项目公公司仅仅拥有有项目目的使使用权权和经经营权权。BOT融资模模式还还是承承发包包模式式？关于PPP与BOT区别的的讨论论？二、项项目组组织策策划BOT项目现在BOT有许多多种形形式。。不同同的形形式有有不同同的项项目过过程、、有不不同的的产权权关系系、不不同的的权力力和风风险的的分配配。如如：（1)BOO（Build-Own-Operate）建设设-拥有-经营。。（2)BTO（Build-Transfer-Operate）建设设-转让-经营。。（3)BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）建建设-拥有-经营-转让。。（4)BROT(Build-Rent-Operate-Transfer)建设-租赁-经营-转让。。（5)BT(Build-Transfer)建设－－转让让。（6)TOT(Transfer-Operate-Transfer)转让－－运营营－转转让。。二、项项目组组织策策划2、承包包模式式就是业业主的的项目目工作作分解解图如如何打打包，，发包包？它是多多样化化的。。可以以无穷穷组合合。其中包包括““项目目管理理工作作”！！工程项目可行性研究勘察设计准备施工运营维护施工图设计初步设计规划设计现场批准手续采购土建安装装璜勘察项目管理造价咨询招标代理施工监理设计监理二、项项目组组织策策划（1）承发发包模模式对对项目目运作作的影影响。。项目的的实施施方式式；项目组组织；；各方面面的权权责关关系；；项目的的社会会成本本；项目的的实施施效率率（进进度））；……二、项项目组组织策策划（2）现代代工程程承发发包的的战略略选择择总体思思路：：1）业主主要求求完备备的使使用功功能，，而不不是为为了增增加固固定资资产。。(目标的的整体体性，，而不不是单单位工工程)2）业主主希望望面对对较少少的承承包商商，消消除项项目责责任体体系中中的盲盲区和和短期期行为为。3）要求求承包包商提提供全全过程程的服服务，，希望望保持持管理理的连连续性性，希希望承承包商商与工工程最最终效效益相相关。。4）希望建建筑业也也能象其其它工业业部门一一样提供供完全的的，可靠靠的最终终产品。。二、项目目组织策策划（3）承包模模式承发包方方式是无无限选择择，而模模式是很很少的。。二维分解解：1）工程系系统范围围（专业业工程系系统、标标段）；；不同工程程系统采采用不同同的承发发包模式式：土建、装装璜、设设备系统统、软件件系统等等。标段划分分（南京京地铁发发包：车车站和区区间段组组合）2）项目过过程范围围。二、项目目组织策策划我国常见见的分阶阶段分专专业平行行承包方方式；设计－施施工－供供应总承承包（EPC）；设计－供供应总承承包设计－管管理总承承包；CM承包；项目管理理承包（（即管理理公司代代业主全全过程管管理）。。二、项目目组织策策划3、管理模模式－－－项目管管理任务务的组织织方式总体思路路：项目目管理的的社会化化运作。。有：咨询公司司、项目管理理公司、、监理公司司、运行管理理公司、、资产管理理公司、、代业主项项目管理理（例如如国际商商城）代建制等等。项目管理理社会化化要求的的社会环环境氛围围。二、项目目组织策策划不同项目目管理模模式的社社会化程程度不同同，项目目管理委委托的完完备性（（一体化化程度））不同。。业主自己管理监理、招标代理等项目管理代建制社会化和一体化程度渐高项目全过程整体委托业主自管分阶段分专业委托项目管理项目管理工作整体委托（设计和施工阶段）二、项目目组织策策划项目管理理制度研研究和实实践存在在的问题题：1）基本研研究方法法。①从经济济人假设设出发，，采用博博弈模型型分析，，得出业业主与代代建单位位之间相相矛盾的的利益关关系和他他们不同同的组织织行为。。②通过问问卷调查查验证得得出的结结论。③提出在在代建合合同中应应该设置置一些经经济措施施以调动动代建单单位的积积极性，，如果实实际投资资节约，，则按照照一定的的比例给给代建单单位奖励励；反之之，如果果投资超超支，按按照一定定的比例例对代建建单位进进行处罚罚。甚至有些些地方进进行更为为大胆的的“改革革”：在在代建合合同中不不规定合合同酬金金，仅规规定按照照总投资资的节约约额度给给代建单单位的奖奖励比例例。二、项目目组织策策划2）必要性性：①有利于于增加代代建单位位做好代代建工作作内在动动力，使使之严格格履行合合同，调调动其努努力搞好好代建工工作的积积极性，，加强投投资控制制，从而而提高工工程建设设效率和和政府投投资效益益。②目前我我国的社社会心理理和人们们的需求求主要在在物质方方面，通过一定定的奖励励或者处处罚措施施，能够够充分发发挥利益益杠杆的的调节作作用，使使代建单单位因为为追求奖奖励或者者畏惧处处罚而放放弃对不不正当获获益的追追求。③总投资资额度指指标单一一，简洁洁明了，，易于评评价，操操作性强强。工程界普普遍认识识是：““代建单单位怎么么能对投投资不承承担责任任？”二、项目目组织策策划（一）工工程项目目组织的的两个体体系：1.工程项目目自身的的组织由业主、、承包商商、项目目管理公公司组成成的组织织2.企业的项项目组织织如承包商商企业、、制造业业企业内内的多项项目组织织。两种形式式的联系系与区别别。三、项目目组织形形式工程项目目组织的的基本结结构三、项目目组织形形式形成几大大组织体体系：（（1）投资者者-业主-设计院、、承包商商、供应应商-分包商等等组成的的体系；；

（2）承包企业业-施工项目目部；

（3）施工项目目部；其其中施工工项目部部是交合合点。具具有双双向组织织关系。。三、项目目组织形形式3.工程项目目组织设设计的主主要内容容和影响响因素项目组织结构组织流程组织责任分配项目规模和范围工程专业结构施工实施方式企业组织形式三、项目目组织形形式(1)直线式项项目组织织4.项目组织织形式三、项目目组织形形式(2)矩阵式项项目组织织三、项目目组织形形式（二）矩矩阵式式项目组组织的运运作我国施工工企业对对矩阵式式组织认认识的误误区。我国施工工企业采采用矩阵阵式项目目组织？？1.矩阵式组组织的实实质企业多项项目共享享资源，，专业资资源由企企业部门门调度；；双向的信信息流和和控制机机制；稳定的组组织和动动态的组组织相结结合；灵活的项项目数量量和规模模；三、项目目组织形形式2.优点：资源优化化、透明和有有效控制制、企业优势势对项目目的支持持、均衡化和和一体化化，组织弹性性大。三、项目目组织形形式3.缺点：组织制度度、运作作和管理理标准要要求高；；特殊的组组织文化化的要求求；双向的控控制和信信息流控控制困难难；可能会由由互相监监督转化化为互相相制衡（（掣肘））；三、项目目组织形形式（三）新的项目目组织形形式及其其存在的的问题1.新的项目目组织形形式（1）组织形形式演进进经历：：“稳定定---不稳定---高度动态态----无序－虚虚幻的””的过程程线性组织织（独立立的项目目组织，，企业组组织）是是稳定的的；矩阵式组组织是不不稳定的的；网络式组组织是高高度动态态的；虚拟组织织是虚幻幻的。三、项目目组织形形式（2）扁平化化项目组组织采用矩阵阵式组织织，管理理跨度的的概念转转为“协协调跨度度”。传统的理理论：跨跨度越大大，强度度越低。。大跨扁平平的项目目组织优优点和问问题：管理成本本低；分权；信息反馈馈快，效效率高；；包容性大大。三、项目组织织形式（3）网络式项目目组织如项目管理研研究所的运作作三、项目组织织形式（4）虚拟组织－－－企业的外外延组织1）虚拟组织就就是指两个以以上的在法律律意义上独立立的公司、机机构和（或））个人，包括括供应商、制制造商、开发发商和客户，，为迅速向市市场或用户提提供某种产品品和服务，组组成的一种临临时性的、非非固定化的相相互信赖、信信任、合作的的组织联盟。。它不具有法人人资格，也没没有固定的组组织层次和内内部管理系统统。参与单位位提供各自的的核心能力进进行横向或纵纵向的合作，，而不必通过过固定的组织织形式实现组组织的功能。。他们的合作关关系是动态的的。一旦目标标实现、产品品或项目生命命期结束，虚虚拟组织自动动解散或重新新开始新一轮轮的组合运作作过程。三、项目组织织形式2）虚拟组织中中的成员可以以遍布世界各各地，彼此也也许并不存在在产权上的联联系，完全突突破了以内部部组织制度为为基础的传统统的管理方法法。它按照平平等的原则组组建，成员之之间是平等合合作的伙伴关关系，在信任任的基础上实实现知识产权权、技能和信信息资源的共共享。3）组织成员的的协调是通过过信息和通讯讯系统实现的的。互联网技技术、计算机机技术以及电电子商务技术术等是虚拟组组织的技术平平台，推动了了虚拟组织的的发展。4）虚拟组织实实现目标的方方式是通过提提供各自的核核心能力和资资源的优化配配置，优势互互补。在互联联网上，通过过竞争招标或或自由选择等等方式确定合合作伙伴关系系，通过资源源的整合利用用和能力的互互补，迅速形形成各专业领领域中的独特特的竞争优势势，以低成本本和最快的速速度对市场做做出反应，完完成单个企业业难以承担的的项目三、项目组织织形式虚拟组织的应应用例如虚拟设计计工作室：上海分部巴黎分部纽约分部伦敦分部东京分部三、项目组织织形式业主（南京地铁总公司）投标人（阿尔斯通公司）机车设计信号系统开发制造商运输谈判三、项目组织织形式三、项目组织织形式2.新的项目组织织形式的优点点和存在的问问题（1）优点1）组织结构无无层级或扁平平化，允许各各组织成员在在适当层次上上自主决策，，使组织决策策高效率，缩缩短项目时间间，提高服务务质量，实现现低成本运作作，快速反应应，增加灵活活性，可以迅迅速占领世界界范围内的市市场2）通过现代信信息和通讯技技术，实现信信息和知识共共享，实现智智力资源和信信息资源的的的全球化。3）可以使用位位于全球不同同地域的资源源，实现资源源配置的最优优化。4）组织成员在在组织中地位位完全平等，，共同承担风风险，互惠互互利。这样能能高度的相互互信任和相互互依赖，组织织运作更加民民主化。5）通过动态的的组织结构和和灵活的合同同策略使组织织有高度的的的灵活性和活活力。三、项目组织织形式（2）新项目组织织存在的问题题1）组织的控制制力较弱。传统的项目组组织可以通过过严格的层级级制度对组织织成员的行为为、信息、资资源和技术加加以控制。现现代项目组织织建立在相互互合作基础之之上，每个组组织成员只能能控制工程项项目中的一个个小部分，如如果某个环节节或合作者出出现问题会导导致整个项目目过程的断裂裂，导致项目目的失败。2）由于通过信信息技术无法法获得的软信信息容易使信信息反馈失真真和项目失控控。3）与传统组织织不同，现代代项目组织的的管理者需要要花更多的时时间在组织成成员之间的协协调与沟通上上。在应如何评价价组织的管理理业绩、如何何对管理者进进行激励、以以及如何与其其它组织成员员共同工作从从而提高组织织整体效率等等方面还存在在许多问题。。四、项目组织织形式市政工程市政工程项目目管理市政工程项目目管理体系四、市政工程程管理概论（二）、市政政工程的特点点（1）开工急，工工期短，质量量控制难度大大（2）施工场地狭狭窄（3）地下管线复复杂（一）、市政政工程的含义义“市政”含义义很广，包括括：城市的组组织、法制、、管理、规划划建设等。市政学出现的的较晚，它属属于政治学中中的一门学科科。市政工程和城城市的发展密密切相关，是是随着城市的的发展而发展展。市政工程是城城市基础设施施的重要组成成部分，时社社会发展的基基础条件，它与人民生活活密切相关，，是为人民提提供必不可少少的物质条件件的城市公共设施。四、市政工程程管理概论（三）、市政政工程的内容容市政工程是城城市建设的重重要组成部分分，是为城市市居民生产和和生活服务的的。一般包括：道道路、桥梁、、给水、排水水、热力、燃燃气等1、道路工程道路的功能主主要是为各种种车辆和行人人服务。

中国是文明古国，道路的运输的发展先于世界各国。周秦元清导路大道官路大路马路驰道驿道点击添加标题

公路（汽车路）20世纪初四、市政工程程管理概论公路城市道路厂矿道路林业道路因其所处的位置，交通性质及使用特点不同城市道路：

是指城市内部的道路，是城市组织生产、安排生活、刺激经济、物质流通所必须的车辆，行人交通往来的道路时连接城市各个功能分区和对外交通的纽带。四、市政工程程管理概论机、非机机、非机非机机非机机机非机非机道路的分类（1）按道路在路路网中的地位位、交通功能能以及沿线建建筑物的服务功能分类类:快速路主干路次次干路支支路（2）按道路的横横向不知分类类:单幅路双双幅路三三幅路四四幅路四、市政工程程管理概论道路分级道路类别道路级别次干道主干道快速道支路道路线宽/m行车速度(Km/h)15～30设计年限（年）60～8050～802050～6040～6060～8030～5030～4040～50ⅠⅡⅢ2030～4020～3030～4020～302015ⅠⅡⅢⅠⅡⅢ15中城城市市应应采采用用类类道道路路中中的的Ⅱ级标标准准大城市应采用类道路中的Ⅰ级标准大城市应采用类道路中的Ⅲ级标准四、、市市政政工工程程管管理理概概论论2、桥桥梁梁工工程程60年代代以以来来，，我我国国修修建建大大量量桥桥，，立立交交桥桥、、高高架架桥桥、、跨跨海海大大桥桥、、大大跨跨度度桥桥我国国古古代代就就建建造造了了许许多多的的桥桥，，用用天天然然材材料料：：木木、、石石、、藤藤、、竹竹等等。。古代代：：河北北赵赵县县的的赵赵州州桥桥（（安安济济桥桥，，605年））就就是是古古代代的的石石拱拱桥桥，，净净跨跨37.02m，宽宽9m，拱拱圈圈两两肩肩各各设设二二个个跨跨度度不不等等的的腹腹拱拱。。按其其使使用用功功能能铁桥桥城市市桥桥梁梁水渠渠桥桥梁梁管线线桥桥公路路桥桥赵州州桥桥四、、市市政政工工程程管管理理概概论论近代代：：(1)钢桥桥例例如如：：武武汉汉、、南南京京长长江江大大桥桥(2)预应应力力混混凝凝土土梁梁桥桥例例如如：：洛洛阳阳黄黄河河公公路路大大桥桥(3)斜拉拉桥桥例例如如：：南南京京长长江江带带桥桥、、上上海海大大桥桥等等(4)石拱拱桥桥、、钢钢筋筋混混凝凝土土拱拱桥桥四、、市市政政工工程程管管理理概概论论钢桥桥预应应力力混混凝凝土土梁梁桥桥钢筋筋混混凝凝土土桥桥石拱拱桥桥斜拉拉桥桥四、、市市政政工工程程管管理理概概论论桥梁梁的的组组成成下部结构上部部结结构构附属属结结构构四、、市市政政工工程程管管理理概概论论2.桥梁梁的的分分类类（1）按按结结构构受受力力体体系系划划分分1）梁梁式式桥桥。。包包括括梁梁桥桥、、板板桥桥等等。。主梁梁的的分分类类四、、市市政政工工程程管管理理概概论论2）拱拱式式桥桥主要要承承载载构构件件拱拱圈圈或或拱拱肋肋，，主主要要受受压压力力，，也也受受弯弯矩矩，，墩台台承承受受竖竖向向压压力力，，弯弯矩矩，，还还承承受受水水平平推推力力。。四、、市市政政工工程程管管理理概概论论3）刚刚架架桥桥主要要承承载载重重结结构构时时梁梁或或板板和和立立柱柱或或竖竖墙墙整整体体结结合合在一一起起的的钢钢架架结结构构。。1.门式式刚刚构构4.斜腿腿式式刚刚构构3.多夸夸连连续续刚刚构构2.T型刚刚构构四、、市市政政工工程程管管理理概概论论4）吊吊桥桥（（也也称称悬悬索索桥桥））主要要承承重重结结构构：：悬挂挂在在两两边边塔塔架架上上的的强强大大缆缆索索。。吊桥桥的的特特点点：：自重重轻轻，，但但结结构构刚刚度度差差，，桥桥的的变变形形和和振振动动大大。。四、、市市政政工工程程管管理理概概论论5）斜斜拉拉桥桥由斜斜索索、、塔塔柱柱和和主主梁梁组组成成，，用用高高强强度度钢钢材材制制成成的的斜斜索索将将主主梁梁各各点点吊吊起起，，将将主主梁梁的的荷荷载载传传至至塔塔柱柱，，在在传传至至地地基基。。特点点：：结构构自自重重轻轻，，跨跨度度能能力力大大；；与与吊吊桥桥相相比比，，结结构构刚刚度度加加大大，，变变形形小小。2.竖琴琴形形1.放射射形形3.扇形形常用用的的索索型型布布置置：：四、、市市政政工工程程管管理理概概论论塔柱柱的的形形式式：：独柱柱形形、、双双柱柱形形、、门门形形、、H型、、A型、、倒倒Y型等等。。随着着跨跨度度增增大大,桥梁梁的的增增高高，，斜斜索索加加长长，，会会遇遇到到一一系系列列的的技技术术难难题题：：（1）高高耸耸塔塔柱柱抗抗震震、、抗抗风风等等动动力力稳稳定定问问题题（2）主主梁梁压压力力过过大大，，斜斜索索长长，，因因自自重重垂垂度度增增大大而而引引起起的的技技术术问问题题（3）斜斜索索的的防防腐腐蚀蚀问问题题四、、市市政政工工程程管管理