工程施工索赔方法及案例分析附图表

1.索赔综述2.工期索赔3.费用索赔施工索赔综述第一节索赔概述第二节索赔的程序第三节工程师的索赔管理一、索赔概述

一、施工索赔的概念施工索赔是在工程施工合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。通常情况下，索赔是指承包人（施工单位）在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。因此施工索赔的情况可以概括为三个方面：

1.一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失的要求；2.发生应由业主承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，使承包商蒙受较大损失而向业主提出补偿损失要求；3.承包商本人应当获得的正当利益，由于没能及时得到监理工程师的确认和业主应给予的支付，而以正式函件向业主索赔。

二、索赔的特征1.索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。由于实践中发包人向承包人索赔发生的频率相对较低，而且在索赔处理中，发包人始终处于主动和有利地位，对承包人的违约行为可以直接从应付工程款中抵扣、扣留保留金或通过履约保函向银行索赔来实现自己的索赔要求。因此，在工程实践中大量发生、处理比较困难的是承包人向发包人的索赔，也是工程师进行合同管理的重点内容之一。2.只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。3.索赔是一种未经对方确认的单方行为，对另一方尚未形成约束力，索赔要求能否得到最终实现，必须要通过确认（如双方协商、谈判、调解或仲裁、诉讼）后才能实现。

三、施工索赔的原因1.工程变更2.施工条件的变化3.业主的违约4.工程的暂停或终止5.加快工程进度6.工期延长7.拖延支付工程8.材料涨价9.各种额外的试验和检查10.不可抗力的自然灾害、意外事故或特殊风险

四、索赔的分类（一）按索赔依据的范围分类1.合同内索赔2.合同外索赔（二）按索赔发生的原因分类

1.工程变更索赔4.业主违约索赔2.工程变更索赔5.业主原因造成延误工期的索赔3.施工条件变化索赔6.拖期支付工程款索赔（三）按索赔的目的分类1.工期索赔：由于非承包人责任的原因而导致施工进程延误，要求批准顺延合同工期的索赔要求。2.费用索赔：由于非承包人责任的原因而导致承包人增加费用开支，要求发包人给予经济补偿的索赔要求。二、索赔的程序

一、承包人提出索赔要求1.发出索赔意向通知a.事件发生的时间和情况的简单描述；b.索赔依据的合同条款和理由；c.有关后续资料的提供，包括及时记录和提供事件发展的动态；d.对工程成本和工期产生的不利影响的严重程度。一般索赔意向通知仅仅是表明意向，应简明扼要，涉及索赔内容但不涉及索赔金额。2.递交索赔报告

二、工程师审核索赔报告

1.工程师审核承包人的索赔申请接到承包人的索赔意向通知后，工程师应建立自己的索赔档案，密切关注事件的影响，检查承包人的同期纪录时，随时就纪录内容提出自己的不同意见或希望应予以增加的记录项目。2.判定索赔成立的原则a.与合同相对照，事件已造成了承包人施工成本的额外支出，或总工期延误；b.造成费用增加或工期延误的原因，按合同约定不属于承包人应承担的责任，包括行为责任和风险责任；c.承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告。

三.确定合理的补偿额1.工程师与承包人协商补偿工程师审核索赔报告后初步确定应予以补偿的额度往往与承包人的索赔报告中要求的额度不一致，甚至差额较大。主要原因是对承担事件损害责任的界限划分不一致，索赔证据不充分，索赔计算的依据和方法分歧较大等，因此双方应就索赔的补偿进行协商。2.工程师索赔处理决定经过认真分析研究，与承包人和发包人充分讨论后，工程师应该在一定时间内向发包人和承包人提出自己的索赔处理决定。《建设工程施工合同示范文本》规定，工程师收到承包人提交的索赔报告和有关资料后，如果在28天内既未予答复，也未对承包人作进一步要求的话，则视为承包人提出的索赔要求已经认可。工程师在“工程延期审批表”和“费用索赔审批表”中应简明地叙述索赔事项、理由和建议给予补偿的金额和延长的工期，论述承包人索赔的合理和不合理方面。通过协商，工程师与承包人达不成共识时，承包人仅有权得到工程师认可的补偿金额和顺延的工期。当然，承包人仍然具有继续索赔的权利，直至通过仲裁和诉讼解决争议。工程师批准的补偿金额和顺延的工期天数如果在发包人的授权范围内，则工程师可将此结果通知承包人，并抄送发包人。补偿金额将计入下月支付工程进度款的支付证书内，顺延的工期加到原合同工期中。如果工程师批准的额度超过其权限的，则应报请发包人批准。

四、承包人人是否接受受最终索赔赔处理通常，工程程师的索赔赔处理决定定不是终局局性，对发发包人和承承包人都不不具有强制制性的约束束力。如果果承包人接接受最终的的索赔处理理决定，索索赔事件的的处理即告告结束。如如果承包人人对工程师师的决定不不满意，就就会导致合合同争议。。通过协商商双方达成成互谅互让让的解决方方案，是处处理争议的的最理想方方式，如达达不成谅解解，承包人人有权提交交仲裁或诉诉讼解决。。三、工程程师的索赔赔管理一、工程师师的索赔管管理任务索赔管理是是工程师进进行工程项项目管理的的主要任务务之一，他他的索赔管管理任务包包括：（一）预测测和分析导导致索赔的的原因和可可能性工程师为发发包人承担担了大量具具体的技术术、组织和和管理工作作，如果在在这些工作作中出现疏疏漏，对承承包人施工工造成干扰扰，则容易易导致承包包人的索赔赔。因此，，工程师在在工作中应应能预测到到自己行为为的后果，，堵塞漏洞洞。如工程程师在起草草文件、下下达指令、、作出决定定、答复请请示时都应应注意其完完备性和严严密性。（二）通过过有效的合合同管理减减少索赔事事件发生工程师应以以积极的态态度和主动动的精神管管理好工程程，为发包包人和承包包人提供良良好的服务务。在施工工中，工程程师作为双双方的纽带带，应做好好协调、缓缓冲工作，，为双方建建立一个良良好的合作作气氛。通通常合同实实施越顺利利，双方合作得越越好，索赔赔事件越少少，越易于于解决。工程师应对对合同实施施进行有力力的控制，，通过对合合同的监督督和跟踪，，不仅可以以及早发现现干扰事件件，也可以以及早采取取措施降低低干扰事件件的影响，，减少双方方损失，还还可以及早早了解情况况，为合理理地解决索索赔提供条条件。（三）公平平合理地处处理和解决决索赔索赔的公平平合理解决决，是指承承包人得到到按合同规规定的合理理补偿，而而又不使发发包人投资资失控，合合同双方都都心悦诚服服，对解决决结果满意意，继续保保持友好的的合作关系系。二、工程师师对索赔的的审查（一）审查查索赔证据据工程师对索索赔报告审审查时，首首先判断承承包人的索索赔要求是是否有理、、有据。所所谓有理，，是指索赔赔要求与合合同条款或或有关法规规是否一致致，受到的的损失应属属于非承包包人责任原原因造成。。有据，是是指提供的的证据能证证明索赔要要求成立。。承包人可可以提供的的证据包括括以下证明明材料：a.合同文件中中的条款约约定；b.经工程师认认可的施工工进度计划划；c.合同履行过过程中的来来往函件；；d.施工现场记记录；e.施工会议记记录；f.工程照片；；g.工程师发布布的各种书书面指令；；h.中期支付工工程进度款款的单证；；i.检查和实验验记录j.汇率变化表表；k.各类财务凭凭证。（二）审查查索赔报告告中的工期期索赔计算算（三）审查查索赔报告告中的经济济索赔计算算1.工期期索赔的的概念2.工期期索赔的的组成3.工期期索赔的的计算工期索赔赔工期索赔赔的概念念工期索赔赔：即由由于非承承包商自自身原因因造成拖拖期的，，承包商商要求延延长工期期，推迟迟竣工日日期。工期索赔赔的分类类按延误索索赔结果果划分工期延误分类按延误是是否处于于关键路路线上划划分按照延误误发生的的时间划划分按延误索赔结果划分可原谅可可补偿的的延误可原谅不不可补偿偿的延误误不可原谅谅的延误误由于业主主或工程程师的错错误或或失误而而造成的的工期延延误。此情况，，承包商商不仅可可以得到到工期延延长，还还可以得得到经经济补偿偿。既不是承承包商也也不是是业主的的原因，，而是由由客观原原因引起起的工期期延误。。此情况，，承包商商可获得得一定的的工期期延长作作为补偿偿，但一一般得不不到经济济补偿。。由于承包包商的原原因引起起的工期期延误。。此情况况，承包包商不但但不能得得到工期期延长和和经济补补偿，而而且由这这种延延误造成成的损失失全部都都要由承承包商来来负责。。按延误是否处于关键路线上划分关键性延延误非关键性性延误位于网络络进度计计划的关关键路线线上的延延误。关键性延延误肯定定会导致致总工期期的延延长，如如果是可可原谅的的延误应应该给予予承包商商工期补补偿。位于非关关键路线线上的延延误。一般而言言，当其其延误时时间没有有超过总时差时，便不不会造成成总工期期的延长长，即使使是可原原谅的延延误，只只要其延延误不造造成总工工期的延延长，，承包商商仍然得得不到工工期补偿偿。只有有超过总总时差时时，才对对其超过过部分予予以延期期。按照延误发生的时间划分单一性延延误共同延误误在同一时时间段内内干扰事事件独立立发生。。由于时间间单一，，其处理理的关键键在于时时间原原始责任任或风险险承担的的认定。。如果多个个索赔事事件在一一段时段段内同时时发生，，而这些些事件又又分别属属于应由由业主、、承包商商分别别承担责责任的过过错或风风险，则则称之为为共同延延误或多多事件交交叉延误误。两种情况况：1）在同一一项工作作上同时时发生两两项或两两项以上上延误；；2）在不同同的工作作上同时时发生两两项或两两项以上上延误。。工期索赔赔处理原原则拖期性质拖期原因责任者处理原则索赔结果可原谅拖期（1）修改设计（2）施工条件变化（3）业主原因（4）工程师原因业主可准予工期延长和费用补偿工期延长及费用索赔（1）特殊反常的天气（2）工人罢工（3）天灾客观原因可准予工期延长但是否给予费用补偿要依据合同具体规定工期可延长及部分费用索赔不可原谅拖期（1）功效不高（2）施工组织不好（3）设备材料不足承包商不延长工期也不补偿损失，承包商承担误期损害赔偿费无权索赔工期索赔赔的计算算方法1、计划与与实际进进度对比比法2、“But-for”法3、时间影影响分析析法4、比例分分析法一、计划划与实际际进度对对比法计划与实实际进度度对比法法也称为为净影响响法，是是一种较较为简单单和常用用的方法法。具体体计算时时，直接接采用实实际进度度的完工工日期减减去计划划进度的的完工日日期，所所获结果果作为承承包商应应索赔的的工期，，将计算算结果中中重复计计算的部部分扣减减，在一一定程度度上考虑虑了共同同延误的的部分影影响。该该方法的的优点，，是简便便易与掌掌握和操操作，对对于一些些比较简简单的延延误时间间进行分分析时，，可以考考虑使用用。但不不适用于于比较复复杂的，，延误问问题界限限划分不不明确的的事件，，或是多多因素交交叉影响响的情况况发生。。二、“But-for”法整体思路路是通过过计算实实际工期期与去除除了（But-for）承包商商原因引引起工期期延误的的工期之之差老判判定索赔赔工期。。该方法分分为两种种：（1）计划进进度But-for法（2）实际进进度But-for法1、计划进进度But-for法（1）将计划划进度作作为基准准进度计计划。（2）分析发发生的各各种工期期延误的的类型：：可原谅谅补偿、、可原谅谅不可补补偿、不不可原谅谅（3）将将所所有有由由于于承承包包商商和和非非承承包包商商原原因因引引起起的的工工期期延延误误的的活活动动按按时时间间顺顺序序加加载载到到基基准准计计划划中中，，得得到到新新的的进进度度计计划划的的完完工工日日期期。。（4）分分别别计计算算出出承承包包商商应应索索赔赔的的工工期期值值和和应应承承担担的的工工期期损损失失。。承承包包商商应应索索赔赔的的工工期期（（可可原原谅谅的的延延误误））=实际际进进度度计计划划的的完完工工日日期期-加载载了了由由于于承承包包商商原原因因引引起起延延误误的的进进度度计计划划的的完完工工日日期期，，承承包包商商自自行行承承担担的的工工期期损损失失（（不不可可原原谅谅的的延延误误））=实际际进进度度计计划划的的完完工工日日期期-加载载了了由由于于非非承承包包商商原原因因引引起起烟烟雾雾的的进进度度计计划划的的完完工工日日期期。。2、实实际际进进度度““But-for””法（1）将将实实际际进进度度作作为为计计算算的的基基准准进进度度计计划划。。（2）分分析析发发生生的的各各种种工工期期延延误误的的类类型型：：可可原原谅谅补补偿偿、、可可原原谅谅不不可可补补偿偿、、不不可可原原谅谅。。（3）分分别别将将所所有有由由于于承承包包商商和和非非承承包包商商原原因因引引起起的的工工期期延延误误的的活活动动按按照照葱葱后后到到钱钱的的时时间间顺顺序序从从基基准准计计划划中中去去除除。。（4）按按计计划划进进度度““But-for””方法法第第4步的的计计算算公公式式进进行行计计算算。。三、、时时间间影影响响分分析析法法将单单个个延延误误时时间间加加载载到到最最初初进进度度计计划划中中，，并并同同时时进进行行进进度度计计划划的的更更新新，，最最终终得得到到工工期期索索赔赔值值。。其其分分析析思思路路如如下下：：（1）依据据延误误发生生的时时间次次序加加载延延误时时间，，在加加载第第一个个延误误时间间前，，采用用实际际数据据对计计划进进度进进行更更新，，包括括逻辑辑关系系及工工序储储蓄时时间等等方面面的变变化。。（2）在出出事进进度计计划中中加载载第一一个延延误时时间，，得到到更新新进度度计划划，加加载该该延误误前后后的更更新进进度计计划的的完工工日期期的变变化作作为该该事件件的工工期延延误时时间。。（3）分析析得到到该延延误承承包商商和业业主瀛瀛海承承贷的的责任任。（4）将下下一个个延误误时间间加载载到进进度计计划中中，按按照上上述方方法执执行。。（5）得到到各方方承认认的延延误总总天数数。四、比比例分分析法法1、以合合同价价所占占比例例计算算以合同同价为为计算算基础础的比比例分分析法法是按按照延延期或或新增增工作作价值占原原合同同价的的比例例，依依照此此比例例计算算索赔赔的工工期。。具体体公式为：：总工工期索索赔值值=受干扰扰部分分工程程的工工期拖拖延量量×（该部分合合同价价/整个工工程合合同总总价））。2、按单单项工工程工工期延延误的的平均均值计计算当有多多个单单项工工程的的同时时受到到干扰扰时间间影响响时，，可以以首先先求出各单单项工工程影影响的的不均均匀性性，对对总工工期的的影响响可考考虑增增加一个调调整值值，调调整值值的确确定科科根据据经验验或双双方约约定的的算法法进行确定定。国际工程工期索赔常用计算方法对比汇总表分析方法计算依据进度计划的类型计算手段方法难易程度可信度原始进度计划调整进度计划实际数据进度更新计划实际进度计划实际与计划进度对比法√－－－观察易低比例分析法√－－－观察易低计划进度“But-for”法√√－√加载中等较低实际进度“But-for”法√√－√扣除中等较高时间影响分析法√√√√加载难高工期索索赔案案例分分析工期索索赔案案例分分析某项工工程项项目采采用了了固定定单价价施工工合同同。工工程招招标文文件参参考资资料中中提供供的用用砂地地点距距离工工地4公里。。但是是开工工后，，检查查该砂砂质量量不符符合要要求，，承包包商只只得从从另一一距工工地20公里的的供砂砂地点点采购购。而而在一一个关关键工工作面面上又又发生生了4项临时时停工工事件件：事件一一：5月20日至5月26日承包包商的的施工工设备备出现现了从从未出出现过过的故故障；；事件二二：应应于5月27日交给给承包包商后后续图图纸直直到6月10日才交交给承承包商商；事件三三：6月10日至6月12日施工工现场场下了了罕见见的特特大暴暴雨；；事件四四：6月13日至6月14日该地地区的的供电电全面面中断断。1.承包商按规规定的索赔赔程序针对对上述4项临时停工工事件向业业主提出了了索赔，试试说明每项项事件工期期和费用索索赔能否成成立？为什什么？2.试计算因工工期延误承承包商应得得到的工期期和费用索索赔是多少少？（如果果费用索赔赔成立，则则业主按2万/天补偿给承承包商）问题1、事件1，工期和费费用索赔均均不成立，，因为设备备故障属于于承包商应应承担的风风险。事件2，工期和费费用索赔均均成立，因因为延误图图纸属于业业主应承担担的风险。。事件3，特大暴雨雨属于双方方共同的风风险，工期期索赔成立立，设备和和人工的窝窝工费用索索赔不成立立。事件4，工期和费费用索赔均均成立，因因为停电属属于业主应应承担的风风险。问题2：事件2，工期索赔赔14天（5月27至6月9日），费用用索赔14×2=28万事件3，工期索赔赔3天（6月10日至6月12日）事件4，工期索赔赔2天（6月13日至14日），费用用索赔2×2=4万合计：工期期索赔19天，费用索索赔32万某建设工程程系外资贷贷款项目，，业主与承承包商按照照FIDIC施工合同条条件签订了了施工合同同。施工合合同《专用条件》规定：钢材材、木材、、水泥由业业主供货到到现场仓库库，其他材材料由承包包商自行采采购。当工程施工工至第5层框架钢筋筋绑扎时，，因业主提提供的钢筋筋未到，使使该项作业业从10月3日至10月16日停工（该该项作业的的总时差为为0）。10月7日至10月9日因停电、、停水使第第3层的砌砖停停工（该项项作业的总总时差为4天）。10月14日至10月17日因砂浆搅搅拌机发生生故障使第第一层抹灰灰延迟开工工（该项作作业的总时时差为2天）。为此，承包包商于10月20日向工程师师提交了一一份索赔意意向书，并并于10月25日送交了一一份工期、、费用索赔赔计算书和和索赔依据据的详细资资料。其计计算书的主主要内容如如下：1.工期索赔：：a.框架柱绑扎扎钢筋10月3日至10月16日停工，计计14天b.砌砖10月7日至10月9日停工，计计3天c.抹灰10月14日至10月17日延迟开工工，计4天总计请求顺顺延工期：：21天问题：1.承包商提出出的工期索索赔是否正正确？应予予批准的工工期索赔为为多少天？？为什么？？解答问题1：承包商提提出的工期期索赔不正正确。a.框架柱绑扎扎钢筋停工工14天，应予工工期补偿。。因为这是是由于业主主原因造成成的，且该该项作业位位于关键路路线上；b.砌砖停工3天，不予工工期补偿。。因为该项项停工虽属属于业主原原因造成的的，但该项项作业不在在关键路线线上，且未未超过该项项工作总时时差；c.抹灰停工，，不予工期期补偿，因因为该项停停工属于承承包商自身身原因造成成的。最终同意工工期补偿：：14天在非洲某国国112公里道路升级项目中中,业主为该国国国家公路路局,出资方为非非洲发展银银行(ADF),由法国BCEOM公司担任咨咨询工程师师,我国某对外外工程承包包公司以1713万美元的投投标价格第第一标中标标。该项目目旨在将将该国国两个个城市市之间间的112公里道路由由砾石路面面升级为行行车道宽6.5m,两侧路肩各各1.5m的标准双车车道沥青公公路。项目目工期为33个月,其中前3个月为动员员期。项目目采用1987年版的FIDIC合同条件作作为通用合合同条件,并在专用合合同条件中中对某些细细节进行了了适当修改改和补充规规定,项目合同管管理相当规规范。在工工程实施过过程中发生生了若干件件索赔事件件,由于承包商商熟悉国际际工程承包包业务,紧扣合同条条款,准备充足,证据充分,索赔工作取取得了成功功。下面将将在整个施施工期间发发生的五类类典型索赔赔事件进行行介绍和分分析:(一)放线数据错错误。按照合同规规定,工程师应在在6月15日向承包商商提供有关关的放线数数据,但是由于种种种原因,工程师几次次提供的数数据均被承承包商证实实是错误的的,直到8月10日才向承包包商提供了了被验证为为正确的放放线数据,据此承包商商于8月18日发出出了索索赔通通知,要求延长工工期3个月。工程程师在收到到索赔通知知后,以承包商““施工设备备不配套,实验设备也也未到场,不具备主体体工程开工工条件”为为由,试图对承包包商的索赔赔要求予以以否定。对对此,承包商进行行了反驳,提出:在有多多个原原因导导致工工期延延误时,首先要分清清哪个原因因是最先发发生的,即找出初始始延误,在初始延误误作用期间间,其他并发的的延误不承承担延误的的责任。而而FIDIC合同下的国国际工程索索赔管理业业主提供的的放线数据据错误是造造成前期工工程无法按按期开工的的初始延误误。在多次次谈判中,承包商根据据合同第6.4款“如因工工程师未曾曾或不能在在一合理时时间内发出出承包商按按第6.3款发出的通通知书中已已说明明了的的任何何图纸纸或指指示,而使承承包商商蒙受受误期期和(或)招致费用的的增加时⋯⋯⋯给予承承包商延长长工期的权权利”,以及第17.1款和第第44.1款的相相关规定据据理力争,此项索赔最最终给予了了承包包商69天的工工期延长长。(二)设计变更和和图纸的延延误。按照合同谈谈判纪要,工程师应在在8月1日前向承包包商提供设计修改资资料,但工程师并并没有在规规定时间内内提交全部部图纸。承承包商于8月18日对此发出了了索赔通知,由于此事件具具有延续性,因此承包商在在提交最终的的索赔报告之之前,每隔28天向工程师提交了同期期纪录报告。。项目实施过过程中主要的的设计变更和和图纸延误情情况记录如下下:1.修订的排水横横断面在8月13日下发;2.在7月21日下发的道路路横断面面修订设设计于于10月1日进行了再次次修订;3.钢桥图纸在11月28日下发;4.箱涵图纸在9月5日下发。根据FIDIC合同条件件第6.4款“图纸误误期和误期的的费用”的的规定,“如因工程师未未曾或不能在在一合理时间间内发出承包包商按第6.3条发出的通知知书中已说说明了了的任何何图纸纸或指示示,而使承包商蒙蒙受误期和招招致费用的增增加时,则工程师在与与业主和承包包商作必要的的协商后,给予承包商延延长工期的权权利”。承包商商依此规定,在最终递交交的索赔赔报告告中提出出索赔赔81个阳光工作日日。最终,工程师就此此项索赔赔批准了了30天的工期延延长。(三)借土填方和第第一层表处工工程量增加。。对于第一层表表处的工程量量增加,根据第44.1款“竣工期限限延长”的规规定,承包商向业主主提出了工期期索赔要求,并最终得到业业主批复的30天工期延长。。1.费用索赔赔的概念2.费用索赔赔的组成3.费用索赔赔的计算费用索赔费用索赔的概概念费用索赔：由于非承包人责任的原因因而导致承包包人增加费用用开支，要求求发包人给予予经济补偿的的索赔要求费用索赔的组组成索赔费用的主主要组成部分分，同工程款款的计价内容容相似。我国现行建安安工程合同价价包括直接费费、间接费、、利润和税金金我国的这种规规定，同国际际上通行的做做法还不完全全一致。按国国际惯例，建建安工程直接接费包括人工工费、材料费费和机械使用用费，间接费费包括现场管管理费、保险险费、利息等等。一般地说，可可索赔的费用用包括：人工费、材料料费、施工机机械使用费、、分包费用、、利息、现场场管理费、总总部(企业)管理费、利润润.分别介绍费用用索赔的组成成部分人工费(1)完成合同之外外的额外工作作所花人工费费(2)非承包商责任任的工效降低低所增人工费费(3)超过法定工作作时间的加班班劳动(4)法定人工费增增长(5)非承包商责任任工程延期导导致人员窝工工费和工资上上涨材料费:(1)索赔事事项材料实际际用量超过计计划(2)由于客客观原因材料料价格大幅上上涨(3)非承包包商责任工程程延期导致材材料价格上涨涨和超期储存存费用.施工机械使用用费(1)完成合合同之外的额额外工作所花花机械费(2)非承包包商责任的工工效降低所增增机械费(3)由于于业主或监理理原因导致机机械停工的窝窝工费(租赁赁费或台班折折旧费)分包费用(1)指分包商的索索赔费(2)含人;材;机费用现场管理费(1)完成额外工程程(2)完成索赔事项项工作(3)工期延长期间间的现场管理费费利息(1)拖期付款的利利息(2)索赔款的利息息(3)错误扣款的利利息利率:(1)贷款利率(2)透支利率(3)双方协议利率率(4)中央银行贴现现率加三个百百分点总部(企业)管理费(1)主要指工程延延期期间所增增加的管理费费。(2)索赔管理费计计算公式:1)合同中总部管管理费比率(3~8％)×(直接费索赔款款额+现场管理费索索赔款额)2)公司管理费比比率×(直接费索赔款款额+现场管理费索索赔款额)3)以工程延长的的总天数为基基础a对某一工程提提取的管理费费=同期内公司的的总管理费×该工程的合同同额÷同期内公司的的总合同额b该工程的每日日管理费=该工程向总部部上缴的管理理费÷合同实施天数数c索赔的总部管管理费：该工工程的每日管管理费x工程延期的天天数12利润(1)工程范围变更更(2)文件缺陷或技技术性错误(3)业主未提供现现场注意:工程暂停或延延长工期一一般不能索赔赔利润费用赔偿的计计算经济损失索赔赔是施工索赔赔的主要内容容。承包人通通过费用损失失索赔，要求求发包人对索索赔事件引起起的直接损失失和间接损失失给予合理的的经济补偿，，费用项目的的构成、计算算方法与合同同报价中基本本相同，但具具体的费用构构成内容却因因索赔事件性性质不同而有有所不同。常常用的经济索索赔计算的方方法有以下两两种：1.总费用法和修修正的总费用用法总费用法又称称总成本法，，就是计算出出该项工程的的总费用，再再从这个已实实际开支的总总费用中减去去投标报价时时的成本费用用，即为要求求补偿的索赔赔费用额。总总费用法并不不十分科学，，但仍被经常常采用，原因因是对于某些些索赔事件，，难于精确地地确定它们导导致的各项费费用增加额。。一般认为在具具备以下条件件时采用总费费用法是合理理的：a.已开支的实际际总费用经过过审核，认为为是比较合理理的；b.承包人的原始始报价是报价价合理的；c.费用的增加是是由于对方原原因造成的，，其中没有承承包人管理不不善的责任；；d.由于该项索赔赔事件的性质质和现场记录录的不足，难难于采用更精精确的计算方方法。修正总费用法法是指对难于于用实际总费费用进行审核核的，可以考考虑是否能计计算出与索赔赔事件有关的的单项工程的的实际总费用用和该单项工工程的投标报报价。若可行行，可按其单单项工程的实实际费用与报报价的差值来来计算其索赔赔的金额。2.分项法分项法是索赔赔的损失费用用分项进行计计算，其内容容如下：（1）人工费索赔赔人工费索赔包包括额外雇佣佣劳务人员、、加班工作、、工资上涨、、人员闲置和和劳动生产率率降低的工时时所花费的费费用。对于额外雇佣佣劳务人员和和加班工作，，用投标时的的人工单价乘乘以工时数即即可；对于人人员闲置费用用，通常不应应计算闲置人人员奖金、福福利等报酬，，折扣系数一一般为0.75。（2）材材料料费费索索赔赔：：主主要要包包括括材材料料消消耗耗量量和和材材料料价价格格的的增增加加而而增增加加的的费费用用。。材材料料价价格格增增加加的的原原因因包包括括材材料料价价格格上上涨涨、、运运输输费费用用增增加加以以及及由由于于工工作作延延误误导导致致的的材材料料仓仓储储费费用用的的增增加加等等（3）施施工工机机械械费费索索赔赔机械械费费索索赔赔包包括括增增加加的的台台班班数数量量、、机机械械闲闲置置或或工工作作效效率率降降低低、、台台班班费费率率上上涨涨等等增增加加的的费费用用。。通通常常有有以以下下两两种种方方法法：：a.采用用公公布布的的行行业业标标准准的的租租赁赁费费率率。。承承包包人人采采用用租租赁赁费费率率计计算算索索赔赔的的机机械械费费主主要要是是基基于于这这样样的的考考虑虑，，尽尽管管设设备备是是承承包包人人自自有有的的，，但但承承包包人人在在机机械械设设备备不不用用于于施施工工时时，，可可将将设设备备出出租租获获利利。。b.参考考定定额额标标准准计计算算。。（4）现现场场管管理理费费索索赔赔现场场管管理理费费包包括括工工地地的的临临时时设设施施费费、、通通信信费费、、办办公公费费以以及及现现场场管管理理和和服服务务人人员员的的工工资资等等。。现场场管管理理费费索索赔赔值值=索赔赔的的直直接接成成本本费费用用×现场场管管理理费费率率（五五））公公司司管管理理费费索索赔赔公司司管管理理费费是是承承包包人人的的上上级级部部门门提提取取的的管管理理费费，，如如公公司司总总部部办办公公楼楼折折旧旧费费、、总总部部职职员员工工资资、、交交通通差差旅旅费费、、广广告告费费等等。。公公司司管管理理费费无无法法直直接接计计入入某某具具体体合合同同或或某某项项具具体体工工作作中中，，只只能能按按一一定定比比例例进进行行分分摊摊。。公司管理理费与现现场管理理费相比比，数额额较为固固定。一一般仅在在工程延延期和工工程范围围变更时时才允许许索赔公公司管理理费。（六）贷贷款利息息、利润润与机会会利润损损失的索索赔由于承包包人只有有在索赔赔事件处处理完结结以后一一段时间间内才能能得到其其索赔费费用，所所以承包包人不得得不从银银行贷款款或以自自有资金金垫付，，这就产产生了融融资成本本的问题题，主要要表现在在额外贷贷款利息息的支付付和自有有资金的的机会利利润损失失。可以以索赔利利息的有有以下两两种情况况：1.发包人推推迟支付付工程款款和保留留金，这这种金额额的利息息通常以以合同约约定的利利率计算算。2.承包人借借款或动动用自有有资金来来弥补合合法索赔赔事项所所引起的的现金流流量缺口口。在这这种情况况下，可可以参照照有关金金融机构构的利率率标准。。费用索赔赔的案例例分析费用索赔赔的案例例分析费用索赔赔的组成成终止合同同索赔延误交付付图纸索索赔拖延付款款索赔物价上涨涨索赔业主风险险索赔特殊风险险索赔业主违约约索赔费用索赔赔的案例例分析一、案例例分析1、物价调整整与汇率率变化索索赔2、FIDIC合合同下的的国际工工程索赔赔管理---非洲某公公路项目目索赔案案例实证证分析二、案例例总结---索索赔管理理分析三、对国国际工程程索赔的的建议物价调整整与汇率率变化索索赔一、价格格调整公公式价格调整整公式二、价格来源源①在价格格调整公公式中使使用的价价格,应是由政政府部门门或合同同条款所所指国家家中正式式认可的的机构构定期公公布的价价格。如果有关关国家公公布的上上述某项项价格不不止一个个,或者不是是由一个个正式认认可的机机构公布布的,则所选用用的价格格应由监监理工程程师审查查后报业业主批准准。②基本价价格,应为投标标截止日日期所在在月份的的前一个个月通行行的价格格。③信息价价格,应为出具具期中支支付证书书前一个个月通行行的价格格。④承包人人雇用的的外籍人人员工资资的价格格(FL),应为承包包人原住住国土木木工程技技术人员员费用的的价格。。⑤进口材材料的价价格,应为材料料售出国国土木工工程通用用的价格格,这些国家家应为投标书附件件中列明明的外币币的发行行国。价格来源源⑥如果承承包人不不是从合合同条款款所述国国家购买买材料,而监理工工程师认认为其价价格不合合理时,则合同中中使用的的价格应应是合同同条款中中规定的的国家的的价格。。⑦进口施施工机械械的折旧旧与维修修费用的的价格,是指在承承包人的的所在国国或在承承包人施施工机机械的主主要部件件产地的的土木工工程中折折旧与维维修施工工机械费费用的官官方价格格,施工机械械包括车车辆、机机械、、工具备备件等(包括移动动式与固固定式的的)。如果未未获得此此价格,则采用一一定时间间内提供供各类混混合施施工机械械的代价价格。三、物价上涨涨价格调调整的起起点在许多工工程的合合同中，，对物价价上涨引引起的合合同价调调整提出出了幅度度限制。。例如，，在合合同条条件件中规规定，，如果果物价价上涨涨幅度度小于于投标标报价价书中中价格格的5%，，不进进行价价格调调整。。这样样，5%的物物价上上涨的的风险险就由由承包包商承承担;而上上涨幅幅度大大于5%时时物价价上涨涨的风风险由由业主主承担担。。对于于限制制调整整上涨涨幅度度的合合同条条件，，承包包商在在签订订合同同时应应慎重重考虑虑。案例：：我国某某国际际工程程公司司，承承包国国外一一座水水电站站的施施工，，协议议合同金额额12,857,000美美元，，工工期18个个月。。在施工工过程程中，，由于于所在在国物物价上上涨，，但业业主一一直未未按合合同规规定进进行价价格调调整，，导致致承承包公公司面面临亏亏损。。在工程程将近近建成成时，，承包包商要要求价价格调调整，，收回回物价价上涨涨引起起的成成本增增加，，并收收回拖拖期支支付的的利息息。该合同同采用用下列列调价价公式式计算算价格格调整整系数数:非洲某某公路路项目目索赔赔案例例实证证分析析一、案案例背背景二、案案例中中发生生的典型索索赔事事件1、边沟开开挖变变更。。2、迟付款款利息息。案例背背景在非洲洲某国国112公公里里道路路升级级项目目中,业业主为为该国国国家家公路路局,出出资方方为非非洲发发展银银行(ADF),由由法法国BCEOM公公司担担任咨咨询工工程师师,我我国国某对对外工工程承承包公公司以以1713万万美元元的投投标价价格第第一标标中标标。该该项目目旨在在将该该国两两个城城市之之间的的112公公里里道路路由砾砾石路路面升升级为为行车车道宽宽6.5m,两两侧侧路肩肩各1.5m的的标标准双双车道道沥青青公路路。项项目工工期为为33个个月,其其中前前3个个月为为动员员期。。项目目采用用1987年版版的FIDIC合合同条条件作作为通通用合合同条条件,并并在专专用合合同条条件中中对某某些细细节进进行了了适当当修改改和补补充规规定,项项目合合同管管理相相当规规范。。在工工程实实施过过程中中发生生了若若干件件索赔赔事件件,由由于于承包包商熟熟悉国国际工工程承承包业业务,紧紧扣合合同条条款,准备备充足足,证证据据充分分,索索赔赔工作作取得得了成成功。。一、边沟开开挖变变更索赔原原因、、经过过及结结果本项目目的BOQ中中没有有边沟沟