关于工程结算及资金拨付程序中存在的问题及建议

关于工程结算及资金拨付程序中存在的问题及建议一、合同和工程结算管理方面1、工程结算中存在的问题工程施工过程中签证少，签证后补性现象严重；造成签证混乱签证缺乏真实性，时效性，现场工程量签证不可控现象。建设成本大大增加，索赔现象严重，甚至超概。工程结算中涉及到的工程设计变更存在设计变更签署不规范，存在无设计盖章，无工程量变化明细或费用变化明细，设计修改原因不明确等现象。2、工程结算管理方面的建议各参建单位要做好施工前期的准备工作，做好工程青苗、树木砍伐等赔偿及民事工作，避免施工中由于民事阻拦而延误工期，造成施工成本加大。合同中要明确各参建单位的职责权限，签署工程考核责任书，制定赏罚制度，充分调动各参建单位的积极性。施工过程中要严格按照合同中关于对工程进度、质量、资金拨付的有关规定进行施工操作，严格控制索赔的发生，在发生变更时，设计单位要出具正式的设计变更单，严禁施工单位以工程签证单、联系单的形式来替代设计变更单。针对工程结算中存在问题，施工过程中涉及到工程量变化的，首先施工单位要及时上报工程签证，签证资料要真实、齐全，签字盖章要规范。涉及工程量变化的要有工程量计算书及费用计算书；发生材料采购的，要有材料采购发票或采购合同。现场监理工程师在签署意见前应分析造成工程量增减变化的原因，核实工程量变化的真实性，有些费用或索赔的增加是施工单位可以预判到的，提前采取防范措施能够避免的，像此类费用的增加是不合理的。现场监理工程师在分析核实后，应签署明确意见。再由总监签字认可，并加盖公章。另外，监理工程师要及时、认真地填写监理工作日志，填写内容要客观反映工程实施过程的真实情况。工程中涉及到的变更设计院要出具正式的设计变更单，要有设计签字（名字必须手签不能打印）、盖章，要有设计修改原因，要提供工程量增减变化及费用增减变化。即为工程结算审核提供可靠依据，也为工程竣工资料移交提供方便。工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过合同管理及制定的相关结算规章制度规范工程结算及各类变更、签证操作程序，通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。3、工程结算程序施工单位整理结算资料（包含电子版）—送交（邮寄）监理—监理对结算资料进行预审核，资料齐全后进行下步工作，否则返回重新整理。收到正式版结算资料后，监理审核工作准备—监理正式审核—必要时到现场核对工程量—形成监理报告—技经、总监签字—盖公司公章—监理送交（邮寄）给业主—召开竣工结算会议—形成最终结算—施工单位整理最终结算书并送交监理—监理签字盖章—工程结算完毕。二、工程资金管理、资金拨付程序方面1、工程进度款审核、拨付程序方面存在的问题工程进度款审核过程中存在部分施工单位未经现场专业监理及总监审核签字盖章就直接拿着工程进度款报审表到监理公司找技经监理签字认可。这不但违反了工程进度款的审核程序，还容易造成工程进度款拨付与现场实际施工进度不符情况的出现。2、工程资金拨付方面的建议针对工程资金拨付存在不规范现象，技经监理要加强与各工地总监的沟通，规范工程进度款的审核操作程序。施工单位在送交工程进度款报审表前签字、盖章要齐全。工程进度款应由施工单位专业的预算员或技经人员编制，工程进度款报审表要有施工项目经理的签字、盖章。工程进度款报审表报监理部后，现场专业监理工程师要对完成的工程量进行审核，并签署审核意见。严禁施工单位虚报多报工程量。技经人员根据完成的工程量核对投资完成额。最后由总监审核签字，加盖监理部公章。施工单位送交建设单位审批。3、工程款支付程序支付程序：施工单位送交工程进度款报审表签字、公章齐全—现场监理对完成的工程