南水北调东线一期工程环境影响报告书

南水北调东线一期工程长江～骆马湖段其他工程环境影响评价报告南水北调东线一期工程长江～骆马湖段其他工程环境影响评价报告PAGE20 PAGE43南水北调东线单项工程环境影响评价报告之五南水北调东线第一期工程长江～骆马湖段其它工程环境影响报告书（简本）环评证章:国环评证甲级证章号:2104号二○○五年三月总则项目背景根据国务院2002年12月23日批准的《南水北调工程总体规划》，南水北调东线工程在江苏省江水北调工程的基础上，充分利用京杭大运河及淮河、海河的现有河道和建筑物，扩大规模向北延伸。供水范围主要为黄淮海平原东部地区和山东半岛，供水目标是解决京沪铁路沿线和山东半岛的城市缺水，以及向农业和生态环境补水。本工程系南水北调东线第一期江苏境内长江～骆马湖段（其它）工程，位于东经119°33′53″～119°54′22″，北纬32°32′11″～34°13′56″范围内，本区段输水主要是利用京杭运河，淮安以南段京杭运河俗称为里运河，淮安以北段俗称中运河。利用里运河及三阳河、潼河两路输水，分别由属于第一梯级的江都站和宝应站抽水400m3/s和100m3/s入里运河。充分利用了京杭大运河和江苏省江水北调已建的梯级泵站等工程，并在此基础上对输水河道和各梯级泵站建筑物等进行相应的改扩建，以期达到东线第一期工程规划抽江规模500m3/s，入洪泽湖南水北调东线一期工程长江～骆马湖段其他工程是南水北调东线一期工程的重要组成部分，工程项目为：新建金湖站工程；新建洪泽站工程；淮安二站改造工程；泗阳站改建工程；新建泗洪站工程；新建刘老涧二站；新建睢宁二站工程；皂河一站改造工程；新建皂河二站工程；新建邳州站工程；高水河整治工程；金宝航道工程；骆南中运河影响处理工程；徐洪河影响处理工程；沿运涵闸漏水处理工程；里下河水源调整补偿工程共16个单项。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院发布《建设项目环境管理条理》（国务院1998第253号令）的有关规定，该项工程可行性研究阶段需进行环境影响评价，受江苏省水利勘测设计研究院有限公司的委托，我所承担该项目的环境影响评价工作。编制依据法律和法规（1）《中华人民共和国环境保护法》，中华人民共和国主席令第22号，1989年12月26日；（2）《中华人民共和国水法》，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2002年8月29日；（3）《中华人民共和国水污染防治法》，第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过修正，1996年5月15日；（4）《中华人民共和国大气污染防治法》，第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过修正，1995年8月29日；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过修正，1996年10月29日；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过修正，1995年10月30日；（7）《中华人民共和国水土保持法》，第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，1991年6月29日；（8）《中华人民共和国环境影响评价法》，第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年10月28日通过，2003年9月1日起施行；（9）《中华人民共和国文物保护法》2002年修订；（10）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》；国家环境保护局、卫生部、建设部、水利部、地质矿产部1989年7（11）《建设项目环境保护管理条例》，国务院第253号令，1998年11月；（12）《关于进一步做好建设项目环境保护管理工作的几点意见》，国家环保总局，环监（93）第015号；（13）《淮河流域水污染防治暂行条例》，国务院1995年第183号令；（14）《关于加强南水北调（中线、东线）工程环境影响评价管理工作的函》，国家环境保护总局，环函［2002］196号；（15）《矿产资源法》，1986年修订；（16）《江苏省环境保护条例》，江苏省人大常委会1993年2月29日公布实施；（17）《江苏省地表水（环境）功能区划》，江苏省人民政府，苏政复[2003]29号批复，2003年3月18日；（18）《江苏省水资源管理条例》，1993年12月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正；（19）《关于加强建设项目环境保护管理的若干规定》，江苏省环境保护委员会，苏环委[98]1号，1998年1月4日；（20）《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》，江苏省政府第38号令，1993年；（21）《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》，苏环控[1997]122号文；（22）《江苏省环境保护条例》，江苏省人大常委会1993年2月29日公布实施；（23）《关于加强建设项目环境保护管理的若干规定》，江苏省环境保护委员会，苏环委［98］1号，1998年1月4日；（24）《江苏省地表水（环境）功能区划》（2003年），江苏省水利厅、环境保护厅，2003年3月；（25）《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的实施意见》江苏省国土资源厅苏国土资发［2004］189号文；（26）《地质灾害防治条例》中华人民共和国国务院令394号；（27）《关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》及附件《地质灾害危险性评估技术要求》（试行）国土资源部国土资发[2004]69号文。技术规范（1）《环境影响评价技术导则总纲》，国家环境保护总局，HJ/T2.1－1993；（2）《环境影响评价技术导则水利水电工程》，国家环境保护总局与水利部联合发布，HJ/T88－2003；（3）《环境影响评价技术导则大气环境》，国家环境保护总局，HJ/T2.2－1993；（4）《环境影响评价技术导则地面水环境》，国家环境保护总局，HJ/T2.3－1993；（5）《环境影响评价技术导则声环境》，国家环境保护总局，HJ/T2.4－1995；（6）《环境影响评价技术导则非污染生态影响》，国家环境保护总局，HJ/T19－1997；（7）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）；（8）《水质监测规范》（SD127－84）；（9）《环境监测技术规范》，国家环境保护局，1986；（10）《水环境监测规范》（SL219-98）；（11）《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91—2002）。有关技术文件（1）《南水北调东线工程治污规划》及附件（2001）；（2）《南水北调东线工程规划（2001年修订）》和有关专题报告；（3）《南水北调东线第一期工程项目建议书》（2002）；（4）《南水北调东线第一期工程修订环境影响报告书》（1990）；（5）《南水北调东线第一期工程修订环境影响报告书》（1993年补充）；（6）《南水北调东线第一期工程环境影响评价工作大纲》（2002）（7）“关于南水北调东线第一期工程环境影响评价工作大纲的评估意见”（国环评估纲（2002年）222号）（8）《南水北调东线治污规划》（2002）；（9）《南水北调东线（黄河以南）治污规划》（2002）；（10）《南水北调东线第一期工程文物调查及保护专题报告》（12）《淮河流域综合规划》；（13）《淮河流域水资源综合规划》；（14）《淮河流域片水资源保护规划》；（15）《淮河流域水污染防治“十五”计划》；（16）《江苏省地表水（环境）功能区划》；（17）《南水北调东线一期工程长江～骆马湖段其他工程可行性研究报告》（送审稿）。技术标准（1）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；（2）《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）；（3）《地下水质量标准》（GB/T14848-93）；（4）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；（5）《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）；（6）《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）。（7）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；（8）《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）；（9）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）；（10）《农用污泥中污染物控制标准》（GB4284-84）。评价重点本项目属非污染项目，根据工程建设内容和工程范围内环境状况确定泵站改造、新建泵站和输水河道开挖疏竣、输水河道影响工程评价重点为施工期废水、噪声、固体废弃物、底泥处置、泵站运行期噪声、水土流失、移民安置等对环境的影响和血吸虫病对人群健康的影响。评价范围和评价时段评价范围各单项工程的评价范围根据各工程对环境的影响范围确定。1、泵站建设及改造工程评价范围包括工程施工区及周边影响范围。2、输水河道工程（高水河整修、金宝航道工程、里下河水源调整骨干工程）评价范围包括工程施工区及周围影响范围、移民安置区等。3、输水影响处理工程（徐洪河影响处理工程，骆南段中运河影响处理工程、沿运涵闸漏水处理工程、里下河水源调整灌区工程）评价范围包括工程施工区及周围影响范围、移民安置区等。各环境因子的评价范围根据各单项工程对其影响特点确定。水环境评价范围包括施工河流、施工废水受纳区；大气环境评价范围为施工场地及主要运输路线两侧100m范围内；施工噪声评价范围在施工场界外3评价时段分施工期和运行期二个时段进行评价。环境保护目标水环境保护目标工程所在河道除里下河水源调整工程外均位于南水北调东线一期工程的输水河道，施工中产生的污废水必须达标排放，防止施工废水对排入水体水质造成污染。大气环境保护目标大气环境保护目标主要为施工区及附近居民区。泵站工程和河道工程大部分位于农村，大气环境保护执行《环境空气质量标准》（GB3095—1996）中二级标准。声环境保护目标声环境保护目标主要为施工区附近噪声敏感区。由于工程大部分位于农村，仅部分河道工程距城镇较近。其环境噪声标准执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096—93）中的1类标准；施工区噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）。生态环境保护目标生态环境保护目标主要是保护耕地、恢复植被、防止水土流失；保护河道和湖泊中水生生物保护现有林地和农田，对因工程建设而被占用和破坏的农田和林地，采取切实有效的生态补偿和恢复措施。保护工程所在区域环境的连通性、物种的多样性和生态系统的完整性。人群健康保护目标与卫生部门紧密配合，防止工程施工过程中可能产生的钉螺扩散和施工人员感染血吸虫病；防止工程运行期间的钉螺扩散和血吸虫病北移。文物古迹保护目标保护沿线现有文物古迹，对受到工程影响的文物古迹提出保护措施，对工程施工中可能发现的文物古迹提出保护方案，防止工程对沿线文物保护产生不利影响。移民安置保护目标移民安置方案要切实可行，使移民生产生活水平逐步达到或超过原有水平，并能够实现可持续发展；移民安置方案的实施要有利于当地自然环境的改善，而不对当地的自然环境造成破坏。工程概况工程布置淮安二站改造工程淮安二站经二十多年的运行，主机泵、主要电气设备严重老化，装置效率下降，存在严重安全隐患，难以保证安全运行，水工建筑物须进行加固改造。土建部分加固改造项目包括：进出水流道及主机主泵机座改造；公路桥拆建；站下游预制便桥拆除重建；混凝土结构修补、裂缝、防碳化处理；上、下游翼墙贯穿缝处理；对翼墙倾斜处理；引河清淤；站上、下游护坡整修；其他项目等。金湖站工程金湖站工程位于江苏金湖县银集镇境内，淮河入江水道三河拦河坝与金宝航道之间。金湖站与淮安站同为南水北调东线第二梯级泵站，新建金湖站工程包括建设调水泵站、公路桥、入江水道东、西偏泓节制闸、船闸各1座等。金湖站布置在三河拦河坝下游，老三河河床南侧。站身距三河拦河坝纵轴线200m，站上引河中心线与三河拦河坝垂直，距入江水道金湖大桥550m。洪泽站工程洪泽站工程位于淮安市洪泽县蒋坝镇境内，距蒋坝镇北约1km。洪泽站与淮阴站同为南水北调东线第三梯级泵站，洪泽站枢纽由泵站及挡洪闸、进水闸、洪金地涵等配套建筑物组成。由于泵站引河占用了原洪金南干渠部分渠段，影响了洪金灌区送水效益的发挥，故洪金南干渠需作适当改线，改线段（标准同原南干渠）长约2000m。南干渠改线段还需赔建南干闸、支渠首、跨支渠生产桥、斗渠取水口等渠系建筑物。为消除对泵站引水河两侧灌排及当地居民的生产、交通带来的影泗阳站工程泗阳泵站枢纽位于江苏省泗阳县县城东南约3km处的中运河输水线上，属南水北调东线第四梯级，现有泵站两座，泗阳一站总装机流量100m3/s，泗阳二站总装机流量66m3/s。比选采用拆除泗阳一站，利用泗阳一站上下游引河，新建设计流量为164m3/s的泗阳泵站方案。新建泗阳泵站设在原泗阳一站下游引河上，设计流量164m3/s，与泗阳一站相距约泗洪站工程泗洪泵站枢纽位于江苏省泗洪县朱湖乡境内的徐洪河输水线路上，与位于运河线路上的泗阳泵站共同组成南水北调东线工程的第四梯级提水泵站。泗洪泵站枢纽任务是抽取洪泽湖水至第五梯级站，工程主要内容包括泗洪泵站、进水挡洪闸、泗洪节制闸、利民河地涵、引河道工程，泗洪泵站枢纽设计流量120m刘老涧二站工程刘老涧泵站枢纽位于宿迁市仰化乡刘涧村境内。刘老涧泵站属南水北调东线第五梯级，目前刘老涧一站装机总流量150m3/s，尚需兴建刘老涧二站，设计流量80m睢宁二站工程睢宁泵站位于徐州市睢宁县沙集镇境内的徐洪河输水线路上。睢宁泵站属南水北调东线第五梯级，该站的主要作用是通过徐洪河抽引泗洪站来水，沿徐洪河向北输送到邳州站，再由邳州站向东调入中运河。现睢宁站（原名沙集站）装机流量50m3/s，尚需兴建设计流量60m3/s的睢宁二站以满足一期工程的调水规模。睢宁二站布置在一站西侧，二站中心距一站中心约300m。皂河一站改造工程皂河一站工程设计规模200（原设计195）m3/s，共装机直径6m的斜流泵。改造工程包括站下河道清淤；控制工程改造；变电所改造；其他维修和穿邳洪河地涵等。皂河二站工程皂河泵站枢纽是南水北调东线第一期工程的第六梯级泵站之一，位于江苏省宿迁市皂河镇北6km处。现有皂河一站设计抽水能力200m3/s。拟建的皂河二站作为皂河一站的备机泵站，站址选在皂河一站以南，距一站中心线约300m处，设计抽水能力75m3邳州站工程邳州泵站工程位于江苏省邳州市八路镇刘集村徐洪河与房亭河交汇处，是南水北调东线工程的第六级梯级，邳州泵站的作用是通过徐洪河抽引睢宁站来水，再沿房亭河送进骆马湖或北送。邳州泵站采用堤身式贯流泵布置方案，泵站主体工程布置在房亭河南堤南侧，徐洪河东岸。站下引河与徐洪河夹角31o，在刘集地涵和邳州泵站出口之间预留二期刘集节制闸位置。在徐洪河上兴建4孔8m刘集南闸。高水河整治工程高水河自江都抽水站至邵伯轮船码头，全长15.2km，是江都站向北送水入里运河的唯一河道。高水河于1963年开工，1965年7月竣工。经过三十多年运行，堤身背水坡多处有窨潮、渗漏、冒水等险情，已护简易块石护坡冲毁倒塌多处。为满足东线一期调水要求，需进行河道整治。高水河整治工程按输水流量400m3/s设计，工程主要包括：河道疏浚、堤防除险加固、护坡、沿线影响处理、管理道路等。金宝航道整治工程金宝航道始建之初是为了沟通宝应湖地区与淮河、京杭运河的交通，按六级航道设计。经推算，退水闸以西段河道输水能力不足40m3/s，宝应湖退水闸以东段输水能力可达150m3/s。新三河段当三河拦河坝上水位8.0m，小金庄水位经比选推荐利用金宝航道半专线送水方案作为大汕子～金湖站输水段输水线路，其中张鼓墩至涂沟段河线采用双线输水，充分利用老河槽，不足输水流量部分新开裁弯段河道，以满足南水北调设计输水规模。同时在新三河段输水线路需新建块石护坡5000m。沿线需新筑、赔建、加固、加高培厚局部圩堤。一期工程需对土质较差的涂沟以下段（桩号17+600～28+200）进行护砌。为减少水流对凹岸河坡的冲刷，对凹岸顶冲段进行防护，共4处计660m长。护砌上限在最高设计输水水位以上0.5m，最低设计输水水位以下0.5m，弯道处顶冲迎溜，护砌下限为河底高程。金宝航道段河道护砌采用砼预制块护坡，新三河段河道考虑到防洪要求，采用浆砌石护砌。金宝航道的开挖需赔建、新建、拆建一批跨河桥梁。其布置原则为老河扩浚段拆一补一、阻断轮渡航行处新建；裁弯取直段从恢复现有交通考虑，按现有交通道路情况布置；弯道段从改善交通条件考虑进行桥梁布置。配套建筑物包括大汕子拦河坝；大汕子节制闸；振兴圩套闸、大汕子套闸；涂沟南、北套闸；新河闸、样南闸；东、西中心河闸；徐河拦河坝；一队引水闸加固；引水涵洞等骆南中运河影响处理工程骆马湖以南中运河南起杨庄闸，北至皂河闸（东经118°41′53″～19′46″，北纬33°41′54″～52′06″）,河道全长111.2km，经多年运行，现状河道两侧护坡不全，已建护坡标准较低，现有块石护坡风化、坍塌、损毁严重；现状部分堤防堤身矮小，边坡陡立，超高和顶宽不足；堤身、堤基渗水严重，部分堤后地面低于现状运行水位，且多有沟塘分布，堤防背水坡及地面渗水、窨潮等情况较多；水位变化后，建筑物的稳定和渗径不能满足规范要求，沿线圩区自排机会减少，抽排及抽引机率加大；现状穿堤建筑物大部分由于施工质量差、设计标准低，大多数运行了25～40年，裂缝漏水等现象较普遍，安全无保障。骆南中运河影响处理工程包括：堤防加固处理工程：机械垂直铺膜防渗长16066m，面积149497m2。多头深搅桩方案，深搅桩防渗长3238m，面积46294m2，4542m长堤防单薄段进行复堤加高处理；护砌工程：1.32万m2护坡翻修，新建护坡17.8km，7.0km护坡进行加高接长。穿堤建筑物：共需拆建12座穿堤涵闸，加固维修5座涵闸。由于张大口门无堤段堤防填筑加高，需新建1座涵洞；其他影响处理工程：共影响排涝和灌溉泵站26座，其中新建泵站10座，拆建泵站5座，改造加固11座。徐洪河影响处理工程徐洪河全长120km，现状河道断面输水能力已经满足一期工程输水规模，但为保证洪泽湖入徐洪河水流畅通，需在洪泽湖口段建设2.6km抽槽，并实施因南水北调长期输水水抬高带来的沿线影响处理工程。徐洪河影响处理工程主要包括干河整治工程、湖口段抽槽工程、堤防加固工程、护砌工程、桥梁工程、沿线影响泵站工程干河沿线影响涵闸工程等：沿运涵闸漏水处理工程工程现状南水北调东线江苏段输水干线包括大运河、高水河、里运河、二河、苏北灌溉总渠（运东闸上）、中运河、不牢河、徐洪河及房亭河以及洪泽湖、骆马湖、南四湖周边等，输水干线上有数百座涵闸洞，由于大多数涵闸洞建于上世纪60、70年代，还有少数建于明、清时期的，运行年限较长，部分工程虽曾维修加固，但因资金有限，只作了一些简单维修未进行过彻底的维修加固，故沿运闸洞均存在不同程度的漏水、损坏现象。据统计，本工程拟进行漏水处理的涵闸260座，闸孔总数为569孔，止水总长度约7400m。其中有11座涵闸闸门为木闸门，无止水，漏水严重；180座涵闸闸门为砼闸门，闸门碳化严重，钢筋锈蚀、露筋，止水老化，门槽缺损,抹面脱落,漏水严重；58座涵闸闸门为钢闸门，但多数闸门橡皮止水老化失效，漏水量较大；2座涵闸闸门为铸铁闸门。现状情况涵闸每米长止水橡皮范围内漏水量大多在5L/s以上，260座涵闸总漏水量接近60m3/s。涵闸漏水处理按处理方式分为四大类：第一类：闸门、启闭机更换或维修，门槽埋件可以保留使用或仅作必要的维修，因此不需施工围堰，土建结构工程很少。此类涵闸有90座。第二类：门槽埋件更换，闸门、启闭机更换或维修，此类涵闸没有门槽埋件或已已严重损坏，需在闸身上、下游采用围堰挡水，抽干闸室，凿除门槽砼后安装埋件，土建工程和临时工程的工程量较大。此类涵闸有159座。第三类：废除复堤，对个别闸身损坏严重且不能再发挥原有功能的涵闸进行拆除平堤，共有1座涵闸进行拆除平堤。第四类：拆除重建，对少数使用时间很长、闸身损坏严重、无法满足其自身安全可靠运行的涵闸需拆除重建。共有10座涵闸闸身损坏严重的涵闸按原规模进行拆除重建。里下河水源调整补偿工程河道工程卤汀河与泰州引江河连接段长约3.6km，本次拟按河底高程-5.5m，河底宽100m标准拓浚开挖。工程包括圩口闸1座，排涝站2座，新开联络河2.15km，河道疏浚1km，跨新开联络河的机耕桥3座；卤汀河兴化车路河口以南段南自新通扬运河，北至兴化车路河口，长47.7km，河道中心线主要以尽量不影响有密集镇、村、顺堤公路的一侧作为控制，向另一侧拓浚成河。拓竣按河底高程-5.5m、底宽40m设计。对部分河段的河坡或弯道的凹岸进行浆砌块石护砌，长8.80km。共拆除重建跨河桥梁13座（公路桥7座，生产桥6座）。干河拓浚按原规模移址拆建，共有圩口闸88座、排涝站45座、顺河桥梁15座、φ60小型排涵56座。干河拓浚堆土区影响工程共有圩口闸2座、排涝站2座、机耕桥41座、φ60小型排涵15座、新开圩内联络河30.62km，因堆土区压废，退建泥结碎石路8.15km、赔建灌溉泵站5座；卤汀河车路河口以北段拓浚工程原则上利用老河中心线浚深拓宽。对上官河束窄段(上2+900～3+300)拓浚西岸；对鹅尚河保留河口线不动，按设计标准拓宽浚深河道中部。计划对房屋密集段上官河西岸大三王河南段，南自潼河，北至芦氾河，长11.68km，现状基本无引水能力，需平地开挖实心段，与潼河相通。设计河道底高程-2.0m、底宽20m。设计圩堤顶高5.0m、顶宽5.0m。对柳堡镇区河段的河坡进行浆砌块石护砌，长1280m。工程主要采用搅吸式挖泥机船和铲运机施工，大三王河现有跨河桥梁11座，既有县道公路桥，又有乡村生产桥，均需拆除重建，加上夏集新开段河道断路建桥，共安排了10座桥梁，其中公路桥4座，生产桥6座。影响工程包括：①5座圩口闸（其中3座闸站结合）；②新建2座圩口闸（老三中沟节制闸和后舍闸站）；③赔建18座泵站，新建2座泵站（王圩泵站和老圩泵站）；④赔建5座向大三王河的排水涵洞；⑤赔建路涵2座；⑥新开圩内联络河12条，移建2座顺河交通桥，新建23座生产桥，生产道路1km；⑦灌区调整工程灌区调整工程包括引水水源工程和提水泵站工程，工程措施在不打乱原有渠系的基础上，大多采取集中建补水站的方案，利用里下河已有或规划的骨干河道为水源，对现有与之相连通的河道进行疏浚整治，由原来的排水河道，改为具有引排双重功能的平底河道，在干渠或支渠末端建集中泵站补充灌区水源。沿运灌区共调整61.3万亩至东引灌区，其中高邮31.3万亩、宝应19.3万亩、楚州10.7万亩。共疏浚河道18条，另配套跨河桥梁37座，还有小型圩口闸、退水闸、蓄水闸、渡槽及涵洞等多座。共有泵站27座，总计抽水流量79.7m3/s；沿总渠南、渠北灌区的灌溉水源相应调整：总渠腰闸下将不再使用总渠水源，而改为提引射阳河水源。阜宁腰闸以上段阜东灌区，涉及耕地面积26.6万亩，利用分散建小站，从射阳河取水，新建小型灌溉站9座，总计抽水流量23m工程施工布置及进度工程施工布置工程区水陆交通发达，运输方便，公路交通国道、省道、县乡级公路四通八达；水路有京杭运河、徐洪河、金宝航道，常年通航。施工用水泥、钢材、木材、石料、黄砂等主要材料均可直接运至工地。京杭运河、徐洪河、金宝航道水源充足，可作为施工用水；附近地下水储量丰富，水质良好，可作为施工生活用水。泵站工程施工临时用电一般由同梯级泵站变电所引接，或从就近10kV线路引接，一般线路引接长度5～15km。生活资料和劳保用品可就近采购，各工程场区内不产砂、石，各工程所需砂、石需就近采购。各工程所需填筑土料取用各工程土方开挖土，其所需数量、土料指标一般能满足要求。施工导流金湖站、洪泽站、睢宁二站、邳州站工程采取平地开挖施工，皂河一站、淮安二站为泵站改造，均无施工导流要求。泗阳泵站施工期为解决泗阳一站的调水要求，拟在泗阳一站和泗阳节制闸下游隔堤上开导流河引水，导流河设计流量100m3/s，底宽30m泗洪站泵站配套工程徐洪河节制闸施工时采取先行开挖船闸引河作为节制闸施工导流河道的方案，船闸引河底宽50m，底高程8.5m，坡比1：3.0，可排泄流量约为897m刘老涧二站施工期考虑从刘老涧新闸进行导流，相应排涝流量为293m3/s，刘老涧新闸设计流量为皂河二站配套工程邳洪河北闸、穿邳洪河地涵跨河施工，邳洪河冬春期断流以后，工期长达8个月，非汛期导流量共63m3高水河护坡工程高程6.0m以下施工较为困难，需选择在枯水期施工，同时需短期内将水位降到5.0m；邵仙枢纽以南段可通过邵仙闸、芒稻闸临时控制，将水位降至5.0m以下，高水河与京杭运河线航运暂时绕道，仙女庙船闸与芒稻船闸之间航运正常通航。金宝航道河道开挖主要采用挖泥船施工，不需要安排施工导流工程。大汕子拦河坝和节制闸施工，考虑先期进行大汕子节制闸施工，汛期利用大汕子河导流和通航。骆南中运河河道防护、堤防加固和影响工程的施工导流可通过调度解决，穿堤建筑物工程安排在非汛期进行施工，灌溉建筑物工程施工还需避开灌溉季节，排涝建筑物可选择在中运河相应低水位时进行施工。由于穿堤建筑物两侧临水，施工截流可采用筑围堰方式。徐洪河工程主要有湖口段抽槽，堤防加固和护砌，跨河桥梁，沿线影响工程新建、拆建、加固等。湖口段抽槽和河坡防护工程施工，可适当降低水位，不需施工导流；建筑物拆建、加固工程应断流施工，需考虑施工导流。沿运闸漏处理工程河道防护、堤防加固和影响工程的施工导流可通过调度解决，穿堤建筑物工程安排在非汛期进行施工，灌溉建筑物工程施工还需避开灌溉季节，排涝建筑物可选择在中运河相应低水位时进行施工。由于穿堤建筑物两侧临水，施工截流可采用筑围堰方式。里下河水源调整工程中干河沿线影响工程和灌区调整工程中大多数是闸、站、涵洞等水工建筑物，其中规模大一些的建筑物主要有：阜宁、北坍翻水站，圩口排涝、灌溉闸，分散提水泵站。这些工程及大三王河口门节制闸，一般考虑打坝断流施工或筑围堰施工，不需专门做施工导流工程，施工期间对局部圩区灌溉排涝的影响可通过邻近的河网来调度解决或通过设立临时灌溉与排涝机站来解决。施工总进度淮安二站计划总工期12个月。金湖站计划总工期24个月，计划2005年11月开工，2007年10月完工。洪泽站计划总工期36个月，跨四个年度。泗阳站计划总工期30个月，跨三个年度。泗洪站计划总工期38个月，2005年开工，2008年7月底工程竣工。刘老涧站计划总工期24个月，跨三个年度。睢宁二站工程计划总工期30个月，2004年底开工，2007年汛前完成。皂河站改造工程计划总工期2年，2005年06月开工，2007年06月竣工。皂河二站2005年开工，计划两年半完工。邳州站计划总工期30个月，2005年初开工，2007年汛前完成。高水河工程计划在2005年1月开始，计划二年内完成。金宝航道工程计划在2005年初开始，2007年12月竣工。骆南中运河影响工程计划2005年10月份进场，2007年8月完成全部工程施工，计划总工期为2年。徐洪河工程计划总工期二年，2006年初开工，2007年年底完成。沿运涵闸漏水处理工程计划总工期为21个月，2005年9月份开始实施到2007年5月底前全部竣工。里下河工程计划工程总工期三年，2005年开工，2008年完成。工程占地及移民安置工程影响范围南水北调东线一期工程骆马湖以南段其它工程包括高水河整治、金宝航道、徐洪河、洪泽站、金湖站、刘老涧站、泗洪站、泗阳站、皂河站、邳州站、睢宁站、淮安二站、骆南中运河处理、沿运闸洞漏水处理及里下河水源调整等工程，工程涉及江苏省扬州、泰州、淮安、盐城、宿迁、徐州六市的江都、邗江、高邮、宝应、海陵、姜堰、兴化、楚州、金湖、洪泽、阜宁、滨海、响水、泗洪、泗阳、宿城、宿豫、邳州、睢宁等县（市、区）及宝应湖农场，共影响63个乡镇157个村。工程占地泵站工程占地泵站工程占地包括工程占地、弃土占地、料场占地、工程管理占地、建筑物工程占地和施工占地等，泵站工程总占地为8954亩，其中永久占地为5914亩，临时占地为3040亩，主要涉及到金湖站、洪泽站、泗洪站、睢宁站、邳州站、泗阳站、刘老涧站、皂河站、淮安二站等泵站工程所在地方。河道工程占地高水河整治工程占地包括：堤防复堤工程占地、弃土占地。工程占地总面积811亩，其中永久占地面积342.1亩、临时占地面积469亩，涉及江都市双沟镇、邵伯镇、泰安镇等3个乡镇。金宝航道工程占地包括：河道工程占地、堤防工程占地、弃土占地、料场占地、工程管理占地、建筑物工程占地和施工占地。金宝航道工程占地总面积14076亩，其中永久占地面积9194.5亩、临时占地面积4882亩，涉及宝应与金湖堤防管理所，宝应县氾水镇，金湖县涂沟镇、银集镇、前锋镇等单位。徐洪河影响处理工程占地包括：湖区段抽槽工程占地、堤外填塘固基占地、影响涵闸处理工程占地（包括泗河地涵、苏洼地涵、潼河节制闸、陈集北闸）、民便河船闸工程占地和施工占地。徐洪河影响处理工程占地总面积1499亩，其中永久占地面积569.5亩、临时占地面积930亩。骆马湖以南中运河影响处理工程占地包括：影响涵闸处理工程占地和施工占地。影响处理工程占地总面积416亩，其中永久占地面积17.98亩、临时占地面积398亩。沿运闸洞漏水影响处理工程占地包括处理工程占地和施工占地。影响处理工程占地总面积256亩，均为临时占地。里下河水源补偿工程占地里下河水源调整补偿工程中卤汀河、大三王河工程、灌区调整工程，工程占地包括：河道工程占地、堤防占地、工程管理范围占地和施工占地等。占地总面积23063亩，其中工程永久占地为6630亩，临时占地为16432亩。涉及海陵市的东郊、西郊镇和泰山总社，姜堰市的华港、淤溪和俞垛镇，兴化县的临城、陈堡、周庄开发镇、宝应县的柳堡、夏集镇。工程影响实物指标实物指标按涉及的行政区域，分县（市）、乡（镇）、村分级调查统计，房屋及附属设施均统计到工程影响户，所有实物指标成果均得到有关部门认可。主要实物指标为：工程永久占地33393亩，临时用地4885亩；各类居民2782户9573人，居民房屋262354m2；影响各类企业152个，企业房屋93328m2；影响各类道路36km，桥梁107座；影响高等级电力线路移民安置规划移民安置规划基准年取2003年，规划水平年为2005年。安置人口和经济发展水平均以2003年为基准,人口按照0.8%推算至规划水平年。根据详查实物量和分析确定的补偿单价，按照规范编制移民安置补偿估算总投资为147439万元。工程影响地区为农业区，绝大多数移民为农业户口。因此，移民安置规划以农业安置为主，在尽可能保证移民有一份基本土地为依托的基础上，因地制宜，广开安置门路。由于影响区移民以耕地为主要生活来源，因此生产安置人口以村为单元，按照被征用的耕地数量除以征地前被征地单位人均耕地的数量计算。经分析计算，生产安置人口6569人。根据调查，本工程需要拆迁人口共8698人。主要工程量与投资主要工程量骆南段其他工程主要工程量包括土方开挖：4765.78万m3，土方回填2178.53万m3，砌石工程108.23万m3，混凝土60.82万m3，钢筋工程40350t。主要人工及材料需用量为人工8057.0万工时，黄砂744069m3，碎石943608m3，块石980930m3，水泥305022t，钢筋40350t，木材工程投资工程总投资工程总投资为538453万元。淮河水资源保护科学研究所PAGE22工程建设对环境影响预测工程建设对水文情势的影响工程建设对河湖水文情势的影响（1）施工导流对区域防洪的影响骆南中运河影响处理工程中河道防护、堤防加固和影响工程的施工导流可通过调度解决，灌溉建筑物工程施工避开灌溉季节，排涝建筑物可选择在中运河相应低水位时进行施工。穿堤建筑物采用筑围堰方式，基本无导流；沿运涵闸漏水处理工程中较大的水闸和电站加固处理时，施工导流或闸站下灌溉用水考虑通过沿线其它闸站调配，闸站下内河调度。洪泽站泵站主体工程施工前，利用非灌溉期先期修建洪金地涵并做好洪金南干渠的改线工作，确保泵站引河北侧地区在泵站主体工程施工期间的灌溉不受影响，而该区域排涝体系未变；泗阳泵站工程拟建在原泗阳一站下游引河上，采取上、下游打坝、河床内施工。拟在泗阳一站和泗阳节制闸下游隔堤上开导流河引水，施工对泗阳梯级调水等作用无不利影响；泗阳泵站徐洪河节制闸施工时采取先行开挖船闸引河作为节制闸施工导流河道的方案，导流标准按十年一遇设计，满足施工期导流要求。船闸引河贯通后，一期施工围堰进行施工，施工期间不影响徐洪河排涝和通航；刘老涧二站施工期考虑从刘老涧新闸进行导流，施工期导流标准为十年一遇，因此施工导流对中运河行洪无影响；皂河一站改造、皂河二站工程中邳洪河北闸、穿邳洪河地涵跨河施工期长达8个月，民便河闸以西地区涝水通过关闭民便河闸，开启徐洪河废黄河北闸、沙集闸南泄，黄墩小河闸以上地区涝水可直接排入中运河，施工导流标准为五年一遇标准，穿邳洪河地涵施工导流对中运河防洪无不利影响。；金宝航道工程中大汕子拦河坝和节制闸施工，考虑先期进行大汕子节制闸施工，汛期利用大汕子河导流和通航。其它建筑物施工期导流，考虑建筑物周边小支河和引水涵洞引进或排出，可通过调度，满足施工期泄流要求。施工期灌溉用水和涝水考虑周边小支河和引水涵洞引进或排出；徐洪河影响工程湖口段抽槽和河坡防护工程施工，可适当降低水位，不需施工导流；建筑物拆建、加固工程施工导流按工程区河道5年一遇设计洪水位。对区域内的排涝影响可通过西侧拦山河、睢河、老汴河，东侧西民便河、安东河等调度入骆马湖或洪泽湖。因导流量小，因此对导流对周边防洪基本无影响；里下河水源调整骨干河道工程只有大三王平地开挖段需要实施一些施工导流工程，打坝造成的施工期间灌排影响可通过提前实施影响工程联络河来解决。干河沿线影响工程和灌区调整工程中大多数是闸、站、涵洞等水工建筑物，其中规模大一些的建筑物及大三王河口门节制闸，一般考虑打坝断流施工或筑围堰施工，不需专门做施工导流工程，施工期间对局部圩区灌溉排涝的影响可通过邻近的河网来调度解决或通过设立临时灌溉与排涝机站来解决。（2）工程运行期对水文情势的影响金湖泵站工程实施后可向洪泽湖供水150m3/s，同时兼顾淮安市南部低洼地区的排涝。金湖站实施后，可增加排涝120m3/s，使该地区排涝达到10年一遇标准。同时东西偏泓闸的设计流量从250m3/s增加到1600m3/s；洪泽站枢纽具有调水、排涝、挡洪等综合功能，工程实施后可将站下三河（入江水道）水抽至站上并送至洪泽湖，以提高现有灌区的供水保证率，改善灌溉条件；泗阳站工程实施后将泗阳枢纽的总装机流量从166m3/s增加到230m3/s，泗阳泵站位于中运河与废黄河的夹滩地地带，无排涝任务；泗洪站实施后将达到徐洪河送水120m3/s，本次泵站结合利民河区域洼地排涝，排涝设计流量为120m3/s，泵站结合徐洪河西侧利民河洼地排涝。睢宁泵站的主要任务是提水北送、航运补水，睢宁二站主要从徐洪河抽引泗洪站来水，沿徐洪河向北输送到邳州站,再由邳州站向东调入中运河。睢宁站现状规模为设计流量50m3/s，睢宁二站建成后可增加60m3/s输水能力;皂河一站改造及皂河二站共同抽排黄墩湖地区涝水,皂河一站改造工程实施后可以解决黄墩湖低片地区排涝，并兼顾解决邳洪河高片地区排涝问题;邳州站担负从徐洪河向中运河输水及区域排涝任务，建成后抽水能力比现状刘集泵站30m3/s增加100m3/s，排涝能力也相应增加100m淮河水资源保护科学研究所PAGE36工程建设对地下水的影响（1）工程对输水沿线地下水动态影响分析按照调水前后设计水位变化和淮河流域水资源综合规划中沿线地下水埋深进行计算预测。长江~洪泽湖段潜水的补给来源主要是大气降水以及河湖水侧向补给，蒸发是潜水消耗的主要途径，由于该区浅层地下水开采较少，因此地下水水位相对稳定。泗阳站~皂河站段调水后由于中运河水位抬升，会对河渠两侧地下水环境产生一定的影响。在中运河堤外50m左右范围内均有外河、塘河截渗渠等控制地下水位的措施，因此调水后河水位虽然长时间保持较高水位，但不会对两侧地下水水位造成很大的影响。徐洪河在黄河北闸以北段地势较低，地面高程约为20.4~24.0m，因此在该段调水后河水长时间处于较高水位会对两岸地下水位抬高产生较大的影响。工程对文物古迹的影响南水北调东线工程建设中的文物保护问题已引起有关部门和社会各界的广泛关注。国家文物局、水利部为此联合下发通知（文物保发[2003]42号文〈关于做好南水北调东、中线工程文物保护工作的通知〉），要求做好文物保护工作、确保工程的顺利实施。江苏是文物大省，东线工程江苏段所穿越的扬州、淮安、徐州是国家级历史文化名城，蕴藏有丰富的地下和地面文物资源，其中一些重要的历史文化遗存对于研究中华文明多元一体格局的形成以及中国古代文明的进程具有重要的学术价值。为了做好南水北调东线工程的文物保护工作，切实贯彻国家文物局的指示精神，2003年8月26日江苏省文化厅、水利厅、公安厅转发了国家文物局和水利部《关于做好南水北调东、中线工程文物保护工作的通知》的有关文件,2003年9月江苏省文物管理局于下发了《关于开展南水北调工程东线工程江苏段文物考古调查工作的通知》，就该工程涉及的文物保护工作做出统一部署，指定了组织协调和具体实施单位，并制定了工作计划。根据国家文物局的要求，江苏省文化厅成立了“江苏省南水北调文物保护工作领导小组”和“南水北调东线工程江苏省文物保护规划组”。领导小组主管南水北调东线工程江苏段文物抢救保护的实施管理，负责重大事项的决策和安排，及时处理工作中出现的困难和问题。2004年6月30日江苏省文化厅和水利厅共同发文《关于进一步做好南水北调江苏境内工程文物保护工作的意见》（苏文物[2004]125号）。2005年1月26日、2005年2月25日，江苏省水利厅以苏水计[2005]24号文向水利部淮河水利委员会转报了《南水北调东线一期工程江苏省文物保护专题报告》及其附件（南水北调东线一期工程江苏省文物调查报告），江苏省水利厅、对本省上报成果提出了意见和建议。2005年1月28日至2月1日，水利部淮河水利委员会组织专家对上报成果进行了评审。根据工程规划设计资料和沿线文物调查资料，工程影响地面文物洪泽湖大堤。洪泽湖大堤北起淮安市淮阴区（原淮阴市淮阴县）码头镇，南止洪泽县蒋坝镇，全长67公里。中心地理坐标北纬33.06°～33.25°，东经118.43°～118.55°，时代为东汉—清，先为省级文物保护单位。对水土流失的影响工程建设对水土流失影响分析本工程在建设过程中的河道开挖、筑堤、弃土堆置、施工道路修筑、施工企业建设等活动，将占压破坏地表植被、扰动表层土壤结构、改变现状地形，在重力作用和降雨情况下极易引发新增水土流失。本工程施工开挖包括河道、建筑物的开挖填筑土方。工程开挖过程中使原地表植被遭到破坏，表层土壤松散、裸露，原有的自然稳定状态受到破坏，失去原有植被的防冲、固土功能，从而在水力作用下容易出现冲刷，增加新的水土流失。工程填筑活动在施工场地形成填筑边坡，改变原来坡面的汇流条件，易造成水蚀，使水土流失由原来的面蚀改变为沟蚀，形成新增水土流失。本工程项目弃土、弃渣共2820.15万m3。弃土流失的影响主要有：占压耕地、自然植被及其它水土保持设施，降低原有的水土保持功能；弃土为松散堆积体，若不采取适当的防护措施，容易造成土体表面的冲刷，甚至产生土体塌滑，引起新增水土流失，弃土亦再塑了原地貌，影响周边地区的水土流失状况。本工程占地3593.72hm2，由于工程占地损害或改变了原有地貌及地表植被，不同程度地对原有水土保持设施造成破坏，降低其水保功能。运行期水土流失主要表现在工程运行的初期，各项水土保持防治措施尚未充分发挥相应功能，施工开挖面、施工道路边坡及施工占地区等区域水土流失的延续。由于在工程建设期已采取了相应的工程及植物措施，因此随着时间的推移，工程运行期间水土保持措施将充分发挥其效益，水土流失强度将随之减弱。水土流失预测工程建设施工阶段破坏原地貌、土地及植被面积主要由于河道开挖（含水面面积）、场地平整、堤基清理、弃土、道路占压土地及泵站的基坑开挖和回填、施工临时用地、管理所用地等。根据工程设计图纸、技术资料及征地范围，并结合实地调查、经测算和统计，施工过程中可能扰动地表积、占压土地面积3593.72hm2。本工程建设所损坏的水土保持设施主要是、林草地、柴藕地、宅基地等。根据调查分析，损坏水土保持设施总面积9.78hm2。工程施工中弃土主要是河道开挖土方筑堤后多余土方，建筑物基坑及引河开挖弃土等，工程施工中的弃渣主要泵站改造工程，以及河道沿线的跨河旧桥、涵洞拆除等，产生弃土弃渣总量为2820.15万m3，工程建设不单独设渣场，利用弃土场弃渣掩埋在弃土区下。经计算分析，本工程建设期间水土流失背景值为240，可能造成的水土流失量为197.91万t，新增水土流失量196.31万t。根据预测计算，工程建设期扰动原地貌、破坏土地和植被面积3593.72hm2，工程建设期产生的弃土弃渣量为2820.15万m3，损坏水土保持设施的面积为9.78hm2，新增水土流失量为196.31万t，运行初期新增水土流失量为1.71万t。根据以上分析，由于本工程建设工线长、面广，建设时间长，不可避免的造成水土流失。新增水土流失主要由河道、基坑的开挖和堤防堆垫重塑等工程活动引起，扰动了原地貌，破坏了原有的水土保持功能，水土流失的特点也发生了变化。在水力和重力复合作用下，该范围内水土流失强度有较大幅度增加，导致降水直接冲刷土壤，加剧了水土流失。若不采取防治措施，严重的水土流失对主体工程建设和安全运行将产生危害，同时影响项目区域内生态系统的良性循环，对自然景观、河道水质、土地资源等生态环境有一定的不利影响。因此，主体工程施工区、取土区和弃土区是水土防止的重点，本方案需制定合理、可行的水土保持方案，采取必要的工程措施和植物措施、临时措施和永久措施等相结合的综合水土保持体系。工程施工对环境影响长江～骆马湖段其它工程中河道工程和里下河水源补偿工程具有子项工程数量多、施工战线长、非常分散的特点；泵站工程具有大分散、小集中的特点。本工程施工期污染源主要有废水、废气、噪声、弃土、废渣及生活垃圾等。施工对水环境的影响经拦截、沉淀处理后的尾水中SS浓度略高于原河道水平，当尾水进入河道后，会造成河道水体悬浮物浓度增加，对水体水质造成一定的影响。但由于退水中无其它对人体健康和水生生物有严重危害的污染物，因此不会造成严重环境后果。以悬浮物和碱性污染为主的生产废水主要包括砂石料冲洗，砼浇筑、养护产生的废水，生产废水与基坑排水等混合后水体中的pH值一般偏高，平均为9，其悬浮物浓度也较原河道略高。此类污水如直接排入河湖将对排入水体产生不利影响，因此需对施工生产废水和基坑降排水混合后的水体进行沉淀处理和加药中和等处理，经处理达标后可就近排放。挖泥船以及检修、冲洗机械设备、冲洗油料库场地产生的含油废水的主要特点是悬浮物和石油类含量较高，含油废水中石油类平均浓度约为15～30mg/L。需要处理后才可以排放。生活污、废水包括施工人员洗浴、洗涤、粪便污水以及食堂污水等。本工程施工共需人工8017万工时，施工高峰期上工人数共约16882人，共需施工人员生活居住区115个。施工人员生活污水按100L/人·d计，污水中主要污染物有COD、BOD5。由于生活污水的污染物质主要是有机污染物,且主要集中于约占其总量3%左右的粪便污物中，粪便污物收集在厕所内，食堂剩菜剩饭用作猪饲料，加之各施工区分散、施工区附近为农田，因此除对粪便污水集中处理外，其余少量生活污水如施工人员洗涤污废水可直接排放，对附近水体水质基本不产生影响。工程施工噪声环境影响评价本工程施工的主要施工机械有挖掘机、铲运机、自卸汽车、推土机、震捣器、挖泥船、搅拌机等。施工机械设备噪声一般都在80～110dB(A)这间，运输车辆噪声强度一般为90dB(A)左右。根据类比水利工程施工机械噪声源强分析确定本工程施工期间各噪声源强为85～105dB(A)。据淮河流域水环境监测中心对项目区内几个点的噪声监测结果显示，在人类活动密集区（城镇居民居住点），连续有效声级监测在50.6～65.6之间。其中噪声峰值时可达80dB（航运噪声）。本工程总体上可分为泵站工程（含其它建筑物工程）和河道疏浚工程两部分，根据其使用的主要机械，将泵站工程和河道疏浚工程噪声源强概化为105dB(A)和87dB(A)，预测噪声源对不同距离处的噪声贡献值。根据前述的分析方法和确定的影响距离，根据查勘的情况，统计的本工程施工受噪声影响的居民人数约为17854人，受影响的单位主要是水利、航运部门的水闸管理所、船闸管理所等，在噪声影响范围内无学校等噪声敏感点。在推土机、挖掘机、自卸汽车、挖泥船等高噪声机械施工点周围50m内，噪声值超过70dB(A)，施工人员长期在高噪声环境中工作，影响身体健康，必须采取防护措施。工程施工对大气环境影响评价工程施工大气污染物主要来源于施工机械及机动车辆燃油排放的废气和施工、公路运输产生的扬尘等。固体废弃物固体废弃物包括施工中产生的弃土（渣）、建筑物拆除弃渣、移民区房屋拆迁弃渣、建设过程中产生的建筑垃圾和施工人员产生的生活垃圾。本工程施工共需开挖土石方4979.46万m3，土方填筑2073.85万m3，施工过程中产生的弃土处理在水土保持中详述，其产生的费用相应列在水土保持专项中，工程实施过程中产生的建筑垃圾和施工人员产生的生活垃圾为施工期间主要固体废弃物来源。施工人员产生的生活垃圾按施工人员每天产生0.5kg垃圾计，本工程施工期间共产生施工人员生活垃圾6928t。固体废弃物产生在各施工区，虽比较分散，但若不妥善处置，这些建筑、生活垃圾将会对堆放地周边环境产生污染，如扬尘污染大气环境、水淋污染地表水和地下水环境、有害生物大量繁殖危害周边人群环境、导致水土流失和破坏景观环境等。按照施工布置可知施工期间产生建筑垃圾均就近弃于弃土区底部，现有弃土区均计划为永久占地。因此只要对弃土区及时、严格地做好绿化及维护工作，该部分固体废弃物不会造成环境破坏。对于施工人员产生的生活垃圾，可就近运往城镇垃圾处理场集中处置，只要清运及时，不会产生环境污染问题。人群健康本工程施工影响范围内，主要的传染疾病有血吸虫病、病毒性肝炎、痢疾、出血热、麻疹、乙脑等。鉴于血吸虫病的敏感性，社会关注程度比较高，本环评报告将列专门篇章进行说明。施工期间大量施工人员进驻施工场地，人员集中，场区卫生和生活条件差，加之施工人员流动性大，外来人员可能带来新疫情，若卫生防疫措施不力，易造成传染性疾病特别是病毒性肝炎和痢疾等传染病在施工人员中的爆发和流行。但根据近年来水利工程的实践经验，只要落实好各项卫生防疫措施，注意环境卫生、个人卫生和食品卫生，施工人员中各种疾病的爆发和流行就可得到有效控制。生态环境施工期对生态环境的影响主要表现为河道开挖对水域生态环境影响，工程占地和弃土弃渣对陆域生态环境影响，这些影响在生态环境预测和水土流失预测中详述，这里仅对施工过程中的施工导流、排泥场尾水排放和施工噪声对生态环境的影响进行说明。长江～骆马湖段其它工程的部分工程施工，由于施工导流和排泥场尾水排放，势必会对相关河段的水生生态环境产生一定的影响，但该影响是暂时的，该河段施工结束后，水域生态环境可得到恢复，加之从已有资料看，施工影响河段无珍稀濒危植物和动物。因此，本工程施工导流和尾水排放对水生生态环境的影响较小；工程施工噪声会对当地鸟类和野生动物产生一定的影响，由于施工影响区内无国家保护名录内的鸟类和野生动物，加之施工结束后施工噪声随之结束，工程影响区内的鸟类和野生动物能够迅速恢复，因此工程施工对周围生态环境影响甚小。施工对交通影响本工程施工的对邻近的国道、省道及其它的骨干交通干线如京沪高速公路、京福高速公路等公路的影响很小；高水河、金宝航道、徐洪河、骆南中运河等堤顶现状为简易泥结碎石路或混凝土路面，工程施工对依靠这些堤防及支流堤防作为主要交通线的影响很大，尤其是各个穿堤涵洞施工时，交通将被完全切断，其影响里程约750km；同时各河段的疏浚施工，由于挖泥船对河道航运也有一定的不利影响；由此可见，本工程施工期间将会对当地交通产生一定的不利影响。另外高水河整修中护坡工程高程6.0m以下施工较为困难，需选择在枯水期施工，同时需短期内将水位降到5.0m：邵仙枢纽以南段可通过邵仙闸、芒稻闸临时控制，将水位降至5.0m以下，高水河与京杭运河线航运暂时绕道，仙女庙船闸与芒稻船闸之间航运正常通航。疏竣底泥对环境影响本工程河道疏浚底泥中，卤汀河红星镇和皂河二站底泥中砷含量超过土壤质量二级标准中水田使用标准，金宝航道唐港底泥中砷超过土壤质量二级标准，但仍低于农用污泥中污染物控制标准，其余监测点底泥重金属含量均符合土壤质量二级标准。金宝航道唐港段底泥虽超过土壤二级质量标准，但仍低于农用污泥中污染物控制标准，由于金宝航道方案比选最终采用张鼓墩～涂沟段新开河道施工，原唐港段拓竣方案改为按现状河道输水，因此唐港段不存在底泥疏竣工程。皂河二站施工弃土主要用于管理区垫土，不考虑复耕。因此上述两处工程施工弃土对农业生产不会造成影响。卤汀河红星镇拓竣段施工中河道底泥进入排泥场排水，工程计划将排泥场作为永久占地，工程结束后上面实施水土保持措施，不考虑复耕，因此疏竣底泥堆放不会对农业生产造成影响。工程建设对生态环境的影响工程施工对沿线生态环境影响根据遥感影像解译的输水沿线土地利用现状图和相关资料可看出，由于人类活动的长期影响，已大大改善了输水河道沿线原有动植物的生长和活动环境，天然植被大多被人工植取代，人类活动频繁，农耕历史久远，大部分地区为典型的农业生态类型。根据工程性质和施工特点，施工期对生态环境的影响主要为工程占地和弃土弃渣的堆放对陆域生态环境的影响和河道扩挖、疏浚对水域生态环境的影响。根据前面对沿线生态环境现状调查和评价结果，可看出由于工程施工而导致地表植被破坏，以植被生物量为表征的自然系统生产力必然遭受一定的损失。但河道沿线工程造成生产力损失量在系统所承受的范围内。长江～骆马湖段其他工程中泵站工程对生态系统的影响是点性影响，河道工程对沿线生态系统的影响为带状影响，相对而言，河道工程对生态环境的影响范围比泵站工程影响范围要大，影响时间较长，也是长江～骆马湖段其他工程对生态环境影响的主要工程部分。工程程对水生生物的影响主要在河道拓浚工程中。施工时挖泥船在河道内挖掘和搅动，会破坏施工区底栖生物栖息生境，导致其死亡。施工搅动还会降低河道水体的透明度，因此会改变局部水域水生生物的饵料组成和数量，降低其生物量，因此会对以其为食的鱼类产生间接影响。但由于这些河流水量不大，河道内水生生物的种类和数量非常有限，不存在国家重点保护的生物种类，而且工程结束后，底栖动物和浮游生物会很快恢复到原来状态，由于水量的增加还会促进鱼类的生长，因此这种影响不大，而且是短期的。在施工期由于水中悬浮颗粒的摩擦、冲击造成浮游生物的机械损伤和透明度降低，影响水生植物正常的光合作用，生长会受到一定影响，施工活动也会改变水温等条件，影响浮游动物产卵和繁殖期，因此，在施工期浮游生物的生物量会相对减少。施工活动会造成河道水体中悬浮物增量和透明度降低；附近水域的底栖生物由于悬浮物相对增多而影响其呼吸，较大颗粒的悬浮物沉淀后将部分底栖动物覆盖导致死亡。施工期水生维管束植物受到的影响与底栖生物类似，主要是挖槽清除和弃土覆盖。导致施工影响范围内的水生维管植物受损，生物量减少。施工期由于改变了河道水体水文状况和饵料状况等，直接和间接影响部分鱼类的产卵场和取食活动资源破坏，但由现状调查可知，河道内无国家和地方重点保护鱼类，对鱼类的影响是轻微的，施工结束后可以恢复。由于施工活动是阶段性和区域性的，施工活动停止后，上述影响可以自行消除。由于大三王河新开挖河道5.4km和金宝航道平地开河段5.1km，在平地上产生一条水体廊道，这必然会对野生动物的移动产生阻隔影响。但由于该区域人口密集，基本没有大型野生动物生存，只有一些小型啮齿类动物和常见鸟类，这些小型啮齿类动物栖息地面积不大，因此阻隔影响较小。相反，由于河道的阻隔，还限制了田鼠等有害动物的活动范围，对农业生产是有利的影响。调水后，河道的输水水位较稳定，部分河道扩挖和疏浚后，水域面积扩大，水位升高，补充了大量的生态用水，拓宽鱼类的活动空间，有利于鱼类资源发展。从长远看，南水北调东线一期工程实施对沿线生态环境的影响是利大于弊的。工程对血吸虫扩散及北移的影响影响钉螺生存繁殖能力的因素钉螺作为一种狭温性动物，其生存繁殖需要较严格的条件，因而其分布存在一定的地域局限性。一般认为，一定的温度、湿度、植被、水质、土壤等是影响钉螺孳生繁殖能力的自然因素。南水北调东线工程南水北调东线工程长江～骆马湖段其它工程的建成运行以及全球气候变暖导致生态条件的变化可能会成为对钉螺生存区北移有利或不利的因素。钉螺的迁移扩散方式钉螺是水陆两栖的淡水螺，成螺喜欢在潮湿泥面上活动，幼螺主要在水中生活。生态学研究证明钉螺喜固守在原来的孳生地上而不善远距离迁移扩散，仅能在局限的范围内爬行移动。在孳生环境经自然力或人力的作用发生变化时，如洪涝灾害、人畜携带、水利灌溉系统工程建设等，钉螺可发生较大距离的迁移扩散，钉螺也可吸附于漂浮物循江河水长距离漂流扩散。长江～骆马湖段其它工程钉螺迁移扩散途径现状钉螺通常可以循水系扩散，东线工程钉螺迁移扩散的可能途径主要为输水河道及沿线涵闸（洞）、船闸等。泵站抽水使钉螺通过水泵向渠道扩散已多有报道，即存在泵站抽水使钉螺扩散的可能性。如钉螺吸附载体，则经过水泵内高速水流作用后，钉螺与载体发生分离而随水流悬移，并在一定距离内沉降。通过现场实验和检索文献报道，未发现有船体吸附钉螺，说明钉螺吸附船体扩散的可能性很小或不存在，我们分析认为船体无钉螺吸附与相对流速及钉螺吸附力有关，船只行驶时相对流速较大，钉螺不能长时间吸附，同时，钉螺也不能直接从水底浮游至水面而吸附于船体。根据南水北调东线工程环境评价研究（参见“南水北调东线第一期工程输水沿线对地下水环境影响评价专题”和“江水北调工程影响回顾评价专题”），南水北调东线第一期工程实施后，虽然调水规模明显扩大，但长江至洪泽湖段的河水位没有抬高，因此工程实施后不会引起该区域地下水动态变化，也不会产生有利于钉螺孳生的环境变化；现场勘察表明洪泽湖至骆马湖泗阳站至皂河站段，在中运河堤外50m左右范围内均有外河、塘河截渗渠等控制地下水位的措施，因此调水后运河水位虽然长时间保持较高水位，但不会对两侧地下水造成很大影响；徐洪河输水后，顾勒河口至睢宁站河水位对地下水影响较小；黄河北闸以北地区及南四湖地区可能引起地下水位升高而造成沼泽化和盐碱化。而盐碱化对钉螺孳生是不利的。因此，南水北调东线工程实施后可能产生对钉螺生长有利的和不利的各种潜在影响，有待进一步研究，而地下水升高及土壤次生盐碱化问题也可通过工程手段加以控制。综上所述，南水北调东线工程南水北调东线工程长江～骆马湖段其它工程实施运行后，存在钉螺随水流扩散的可能性，但扩散的环境条件与长江相比相对困难。本着预防为主的精神，对消灭钉螺仍应采用行之有效的防、查、灭等具体措施。血吸虫病扩散及北移的可能性分析评价（1）1978年以来不同时期开展了人工北移钉螺笼养法实验观察，结果均表明钉螺在北纬33°15´以北新沂、徐州一线仍能存活一段时间，并有限度地进行繁殖，但无法保持种群的增长；山东德州和济宁一线人工北移钉螺可在较短时间内死亡，因此钉螺在北纬33°15´以北长期存活并形成孳生地是困难的。（2）北移钉螺难以在北纬33°15´以北长期生存繁殖的原因与低温有关，随着全球气温逐渐变暖，北纬33°15´以北的部分地区已经具备了适宜钉螺孳生的温度条件，GIS预测钉螺生长的适温区正在北移，但全球气候变暖的研究尚存在许多不确定性，而且钉螺在北纬33°15´以北地区除温度因素外，还存在着土壤有机质含量、腐殖质含量和全氮量较低，pH值偏高等不利钉螺生长繁殖的因素，因此，迄今为止北纬33°15´以北地区仍未有在自然界发现钉螺的报告。（3）江苏省江水北调工程运行40年来尚未有确切证据表明调水工程造成钉螺及血吸虫病的扩散。由于江水北调工程系通过泵站作用使水从低处调向高处，因此在逐级提水过程中水泵的作用可使钉螺与载体分离、输水河道缓慢的水流可促使钉螺沉降，加之水、土、植被、水流变化（互为上下游）等因素的作用，钉螺在输水河道中扩散的范围是有限的。江水北调所涉血吸虫病流行区有关湖泊（高邮湖、邵伯湖）由于水位、水流的作用，钉螺难以进入输水河道而发生北移扩散，钉螺通过船闸或吸附于船体扩散的可能性也极小。里运河宝应、高邮段螺情纵向观察结果表明，钉螺孳生范围相对稳定，江水北调40年以来输水干线的钉螺无明显北移迹象，迄今为止没有逾越北纬33°15´的钉螺分布北界。钉螺生态学研究也证明，钉螺喜固守于原来的孳生环境，其主动爬行迁移的距离极为有限。除非在洪水作用下通过吸附载体而被动扩散，然而，输水干线水流缓慢，即便淮河流域发生洪涝，其水流也是南泄归江，钉螺缺乏向北扩散的水流条件。同时，南水北调东线血吸虫病流行50多年的防治工作可能也是防止钉螺北移扩散的重要原因之一。（4）南水北调东线一期工程运行后，调水量将明显增加，输水时间延长，但长江至洪泽湖段的输水河道水位没有抬高，工程实施后不会引起该区域地下水动态变化，也不会产生有利于钉螺孳生的大的环境变化。但水源区钉螺仍有可能通过水泵抽吸进入输水河道，以及通过运输及人畜携带的方式传播，可对输水干线及受水区造成二次扩散。因此，南水北调东线工程存在着钉螺通过输水河道在一定范围内扩散的可能，但这种可能性（或风险）可以通过工程和非工程措施加以控制和消除。（5）南水北调东线工程可能对血吸虫病流行产生影响的范围主要在原里下河血吸虫病流行区，及北纬33°15´以北、徐州以南的部分地区。特别是可能通过江都西闸、新通扬运河自引江水灌溉而造成长江水系钉螺向该地区的扩散，南水北调东线部分涵闸（洞）也可成为里下河地区和输水河道之间钉螺扩散的双向通道。因此，加强里下河地区、输水干线及北纬33°15´以北部分地区钉螺扩散情况的监测，并结合东线工程建设，对一些重点河道、涵闸采用硬化护砌、修建沉螺池、拦网等防螺工程措施是非常必要的。其中新通扬运河江都西闸至泰州东郊段的河岸硬化，及江都、宝应、金湖、洪泽、淮安等泵站前设置清（拦）污设施对于防止钉螺扩散尤为重要。同时，开展东线血吸虫病流行区疫情监测和有关防治措施（包括查灭钉螺、查治病人、健康教育、改建无害化厕所等）可有效降低钉螺及血吸虫病扩散的风险，保障南水北调东线工程的安全运行。（6）鉴于长江～骆马湖段其他工程部分位于血吸虫扩散影响较大区域内，建议对工程涉及到的泵站、河道应考虑到防螺措施，从而将血吸虫病扩散的危险性降到最小。移民安置影响评价移民安置规划总原则贯彻“开发性移民”的方针，以农业安置为基础，结合安置区的自然资源特点以及经济结构调整状况，因地制宜，多渠道、多门路的安置移民。在生产安置规划中体现“以人为本”的思想，农村移民以大农业安置为主的原则，尽可能保证每位移民有一份基本土地作为生活依托，努力实现移民“搬的出、稳的住、逐步能致富”的目标。在移民迁建规划中贯彻就近安置、有利于移民生产、方便移民生活和节约用地的原则。移民安置区布局及基础设施的建设应按照有利生产、方便生活的原则进行规划，同时要少占或不占耕地，尽量避免造成水土流失。安置标准生产安置规划标准：一是根据安置区粮食生产的实际情况，保证移民有一份口粮田，一般考虑人均0.5亩，有条件的地方另考虑人均0.2亩经济田和人均0.1亩的生活用地，达到人均0.8亩左右；二是安置后移民人均耕地应与接受安置区原居民在安置后人均耕地数相当，选择的接受安置区的人均生产生活用地一般应高于1亩/人；三是异地安置后移民人均耕地尽可能不低于征地前移民的人均耕地数。具体安置标准依据个单项工程的实际情况和移民对安置的要求确定。建房安置规划标准：据江苏省《江苏省土地管理条例》和《村镇规划标准》（GB50188-93），初步确定农村居民建房安置用地标准一般为分散安置0.25亩/户、集中安置0.35亩/户。根据本工程的特点和征求影响区乡镇政府和村民的意见，主要采用调整耕地。经分析，全线影响的乡村全部在本乡内通过采取调整土地的方式安置农村移民，其中本村安置5335人，出村本乡安置1233人，共调整土地3952亩，调整后能够基本保证移民搬迁后人均有0.5亩以上的生产生活用地，从而保证移民有基本的口粮，在此基础上，利用调地后节余的土地补偿费和劳动力安置补助费来开发其它生产项目，如渔业和水禽养殖等，通过渔业和其他养殖业生产开发项目增加收入。移民环境容量分析对农村移民来说，耕地是其赖以生存的重要生产资料，是决定移民安置容量大小和影响移民长治久安和重要因素，因此，本工程移民环境容量分析以耕地资源为主，结合二、三产业发展进行分析。从南水北调东线第一期工程长江～骆马湖段（其它）涉及到的三省14个县的社会经济情况统计表可以看出，绝大多数地方的人均耕地均在1亩以上，同时根据工程线性和占地分散的特点，渠道、泵站工程占地涉及生产安置均可就地、就近解决。对征地较多的单项工程或者征地较多的村进行环境容量分析，经分析大部分村通过本村调整土地在本村安置，个别靠近集镇的居委会需要出村安置，出村安置按照安置人数统计占安置总人口的22.5％。通过土地调整，农村移民可获得0.5亩的基本口粮田和部分经济田和生活用地。农村移民在获取基本土地后，就有稳定的生活保障，这是移民恢复原有生活水平的基本物质基础，在此基础上农业结构调整，发展种植业、养殖业和加工业，因地制宜适当发展乡镇企业和第三产业，增加移民经济收入，可以弥补土地减少带来的收入损失。从移民人均耕地指标来看，移民安置区环境容量许可，工程中确定的移民安置规划方案是可行的。淮河水资源保护科学研究所PAGE42环境保护措施施工期环境保护措施水环境保护措施为防止施工期的这些生产废水对附近水域水质的影响，应根据废水量大小，在建筑物上、下游围堰之间的施工区内，结合开挖抛石防冲槽、围堰填筑、基坑排水等，设置沉淀池，采用自然沉淀法处理废水，并投入适量的酸调节水体pH值呈中性后设泵抽排。砂石料冲洗废水通过开挖简易渠道，土工布衬底将其导入沉淀池，混凝土浇筑养护废水及基坑排水通过基坑内开挖的排水渠自流入沉淀池。根据具体生产情况设置若干沉淀池进行处理，对砂砾料冲洗废水、混凝土养护废水采用二级沉降处理后循环利用，可补充一定量的新鲜水量进行回用。对挖泥船要求安装油水分离器，油水分离器出水含油量在5mg/l以下方可排水入河；集中收集的废油应送至规定机构处理，避免二次污染。在汽车冲洗设冲洗专用场地，并建隔油沉淀池，对机械、车辆冲洗废水进行收集处理，而对机器车辆检修的废水设置废水收集池，进行沉淀、隔油并经油水分离器处理，确保以上含油废水经处理后达到GB8978-1996《污水综合排放标准》二级要求后，放可就近排入沟渠及河道。施工期间施工人员生活区生活污水主要为施工人员日常生活的污、废水，主要污染物质是BOD5和SS，为有机污染物，但因生活用水量较少且施工区附近为农田，不会对环境造成大的影响，只需将污染物质集中处理，其余生活污水可直排入水体。为防止粪便污水中的有机物和细菌等病原体污染水质，在各生活区和施工区分别修建化粪池，生活污水经化粪池的沤渍、沉淀后，石灰消毒、杀菌处理后排放。或定期投放消毒剂、清掏化粪池和沉淀池，作为农业肥料使用大气环境保护措施加强对燃油机械的维护保养，发动机应在正常、良好的状态下工作；尽量利用电力作为施工机械的能源，减少燃料污染物的产生；为防止粉尘污染伤害施工人员的身心健康，为施工人员配备防尘面罩；施工期中混凝土拌和、原材料装卸时，扬尘较重，应尽量选择不在大风天气进行。对以上敏感目标附近的施工现场，施工开挖产生的弃土弃碴应及时清运，需要在场地临时堆放的土料，必须用遮盖物盖住，避免风吹起尘。运输车辆在以上居民区和村庄附近应减速慢行，严禁超载，严格按规定路线和时间运输，并采取有效遮盖，避免尘土洒落增加道路扬尘，并对敏感点附近的施工运输道路采取洒水抑尘的措施，洒水次数建议每天不少于2次。在拆除房屋和现有建筑时，应随时洒水，减少扬尘污染。采用湿法作业减少土石方开挖、填筑产生的粉尘量。砂石料加工采用湿法破碎的低尘工艺，以减少粉尘产生量。噪声控制施工单位应尽量选用先进的低噪声设备，并加强设备的维护、保养和管理，尽量降低设备运行时的机械噪声。因工程部分施工场地离附近居民点较近，施工期受噪声影响的居民人数约为17854人，在噪声影响范围内无学校等噪声敏感点。除要求施工单位在对居民区有影响的工段尽量避免在晚上10:00～次日7:00的时