厦门市某水库扩容工程环评报告

PAGE12PAGE13厦门市xx水库扩容工程环境影响评价公众参与公示厦门水务集团有限公司拟对集美区xx水库进行扩容，环境影响评价工作委托国家环保总局南京环科所进行。为了广泛征求公众意见，贯彻执行国家环保总局环发[2]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》，做好环保工作，特做此公示，公示期10天。公示期间，对项目建设所造成的自然生态和社会环境影响及所采取的防护措施等有疑问或建议的公众，可以通过以下方式向建设单位或环评单位提出意见和建议。建设单位单位名称：厦门水务集团有限公司联系方式：评价单位单位名称：国家环境保护总局南京环科所联系方式：建设项目基本情况xx水库于1959年建于集美区后溪镇苎溪流域，分别于1964年和1978年进行培厚加高，形成当前总库容7280万m3，正常水位41.76m的规模。xx水库是厦门市重要供水水源之一，同时兼具灌溉、防洪功能。每年供应自来水原水约4336万m3，实灌农田近2万hm，为水库下游约1.6万人提供防洪保障。本次扩容基本情况如下。项目名称：厦门市xx水库扩容工程建设单位：厦门水务集团有限公司建设性质：扩建建设地点：厦门市集美区后溪镇苎溪流域（图1）占地面积：1994.8hm总投资：11103.91万元人民币资金来源：50％市财政统筹，50％企业自筹建设规模：蓄水线拟从41.76m提升至49.26m，有效库容从3318万m3增至6280万m3建设内容：本次扩容无需增高坝体，主要建设内容为淹没区土地征用、被淹没林木移植和赔偿、水库上游村庄移民安置图1项目地理位置图项目建设必要性本项目建设的必要性可从原水供给、防洪减灾、消除潜在污染影响等方面进行论述。1、增加原水供给蓄水线从41.76m提升至49.26m后，xx水库每年可增加供给优质自来水原水近2000万m3，为缓解和保障厦门市自来水供应作出贡献。2、消除潜在污染此次扩容将同时对水库上游许庄村实施整体搬迁，许庄村全部搬迁到坂头村324国道旁边，大大降低了库区上游村庄污水对水库存在的潜在污染威胁。3、解决社会问题经1964年和1978年两次培厚加高后，xx水库坝顶高程为53.86m，正常水位已经可以达到49.26m；但是由于水库扩建时未办理征地手续，淹没经济赔偿问题当地村民与水库管理单位多次发生分歧，根据1982年市建委、市政局（现为市政园林局）、水库管理处与当地村委会签订的协议，库水位必须控制在41.76m以下，高出该控制线就要对淹没造成的损失进行赔偿。在洪水季节，最高洪水位1990年曾到达46.59m，造成了村民经济作物淹没损失，赔偿问题出现纠纷。此次征地扩容后，许庄村整体搬迁，当地村民与水库管理单位的社会纠纷将得到彻底解决，有利于水库长期良好运营。项目主要污染源强按施工期和运营期两个阶段，依据经验公式或规范手册等，对项目污染物产排情况进行估算。1、水污染源施工人员生活污水排放量为16m3/d，污水中主要污染物为悬浮物、BOD5、CODcr和NH3-N。项目建成后水库管理人员生活污水排放量为3.7m3/d，污水中主要污染物为悬浮物、BOD、CODcr和NH2、废气污染源施工场地扬尘量约为375t，进出水库运输车辆产生的道路扬尘量约0.78kg。运营期废气主要是管理人员食堂排放的油烟废气和，不进行定量估算。3、噪声污染源施工期产生噪声的设备有空压机、挖掘机、碎石机等，其噪声值一般在65-100dB不等。运营期基本上不存在噪声污染。4、固体废物淹没区杂草、低矮灌木丛等铲除后外运，预计弃渣量为1300t左右；施工人员生活垃圾产生量为1600kg/d。运营期职工生活垃圾产生量为39kg/d。环境影响分析和评价结果通过类比分析和环评技术中推荐的预测模式，对项目建设造成的环境影响进行定性和定量分析计算，以下列出评价结果。1、环境影响水环境影响包括施工人员生活污水、运行期水库管理人员生活污水、水位升高后库区水温结构影响、库区水质影响、以及水体富营养化影响。（1）生活污水影响施工期间应修建临时厕所，或使用流动环保厕所，同时要建立处理施工人员生活污水的化粪池和SBR池，将施工生活污水处理到DB35/322-1999《厦门市水污染物排放控制标准》表4一级标准后用于周边果树园浇灌，杜绝施工污水随意排放。由于施工期较短，经上述措施处理后，施工污水不会对周围环境产生大的影响。运行期水库管理人员生活污水经化粪池处理后排入坂头水库下游苎溪河流段。根据《厦门市环境功能区划》（2004年9月第二次修订），该河段为一般保护水域，现状功能和目标主导功能皆为养殖和灌溉，执行Ⅴ类标准。项目污水排放量较小，经化粪池处理后可达DB35/322-1999《厦门市水污染物排放控制标准》表4三级标准，不会对纳污地表水体产生大的影响。（2）库区水温影响根据库水替换次数指标α和β判别，xx水库属稳定分层型水库。xx水库溢洪道设置于大坝东侧不远处，保证在不同季节通过溢洪道放流的水为水库的表层水。在夏季，放水水温较天然河道略低；在冬季，放水水温较原天然河道水温略高。由于水库水位抬高不大，同时水库表层水与天然河道水温相差较小，扩容后水库库区及坝址下游水温变化不大。（3）库区水质影响蓄水初期，对库水水质影响的因素主要为库区内的未能清理的植物残体、土壤浸出物、尘埃等。预计初期库水悬浮物及粪大肠菌群等指标将有一定程度的提高，水库水质直观上比较浑浊，但在一段时间后，各种悬浮物将逐渐沉淀，水库水质将逐渐转好，可恢复原有使用功能。稳定运行后，许庄村整体搬迁后，将没有许庄村村民生活污水及畜禽养殖废水排入库区，库内水质将得到进一步改善。（4）水库富营养化影响进入水库的氮、磷营养物质主要来自生活污水、禽畜粪便排放和果园耕地中化肥的流失，同时由于区域水土流失，部分土壤中所含的氮、磷营养物质也将随泥沙携带进入水库。经预测计算，水库水体氮、磷营养元素年平均浓度分别为0.085mg/l和0.007mg/l。通过参比水库富营养化水平的评价标准，库区水体中氮和磷的浓度处于贫营养化状况。本次征地扩容将对许庄村实施整体搬迁，库区周边农田果园地减少，化肥施用产生的氮、磷流失入库将减少，入库氮、磷量预计比目前水平减少50％以上，库区富营养化状态将维持在贫级别。2、大气环境影响施工期间产生的扬尘会对工地附近大气质量造成一定影响，尤其是在施工高峰期，粉尘、飘尘等在短时间内不易扩散，可造成局部大气污染。这种影响范围小，时间较短，施工结束后可自动消除。场地扬尘对大气的影响范围主要在施工地外100m内。由于距离的不同，其污染影响程度亦不同。在扬尘点下风向0-50m为重污染带，50-100m为较重污染带，100-200本项目水库两侧没有噪声敏感点，进出车辆沿途产生的道路扬车对道路两侧有一定影响，主要受影响点有水库管理处和坂头林场。运营期职工食堂油烟经吸排油烟机处理后，经竖向专用烟道引出屋顶排放，对周围环境影响不大。3、环境噪声影响噪声影响主要在施工阶段。从预测结果看，各施工阶段昼间设备噪声叠加后100米处可达到GB12523-1990《建筑施工场界噪声限值》昼间的标准要求。由于水库周边没有噪声敏感点，因此施工噪音不会对人群产生影响。4、生态影响（1）水土流失影响施工过程中和施工结束后若不及时采取有效的水土保持防治和治理措施，严重的水土流失将危及工程本身的安全，造成枢纽下游河道淤塞、降低河道的行洪能力，降低水库蓄泄能力。特别是随意堆放的弃土、弃渣易形成泥石流，可能淤塞农田，降低土壤肥力，甚至威胁周边群众生命财产安全以及枢纽的运行。同时水土流失的产生，将破坏生态系统、降低森林涵养水源及拦蓄泥沙能力，破坏自然景观，对工程所在地区的农业生产及旅游业的发展都将带来较大的不利影响。从项目水土流失量估算结果看，在采取植被覆盖及工程防护措施后，侵蚀模数可控制在500t/km2·a之内，属于微度侵蚀等级，为容许侵蚀范围。随着植物措施和工程措施等水保措施的进行，以及地表植物的逐渐恢复，各水土流失点的地表侵蚀强度将有较大幅度的下降，水土流失量降低，大部分受破坏地表的侵蚀强度可降低至轻度的水平，水土流失总量将维持在较低的水平。（2）植被影响xx水库周边山高林密，库两岸主要是马尾松、木荷林、杉木及果园。本次扩容水库淹没林地269066m2、果园409265m2根据现场踏勘，有三棵古榕树在淹没线下，在水库蓄水前这些古树由专业人员妥善移植。水库扩容后，水域扩大，库周局地气候将发生一定的改变，水库周围冬季气温较常年略有上升，夏季气温较常年略有下降，库周大气湿润度将有一定程度的增加等，这种小气候的变化有利于库区周边地区的植物生长。同时，在公路两侧稀疏地段进行植树，尽量将植被损失降到最低。（3）陆生动物影响据查阅资料和现场踏勘，库区周边无国家级保护动物，生活在库区范围内的主要野生陆生动物包括青蛙、泥蛙、壁虎、蜥蜴、鹧鸪、鹌鹑、竹鸡。工程建设对陆生动物的影响主要是水库淹没影响了它们的栖息地，使其生境发生一定的变化，部分动物在淹没线下的栖息地将受到淹没影响，但由于xx水库的回水长度相对不长，淹没范围基本呈线状，局限于沿河低海拔区域，淹没范围较窄，同时库区淹没线上分布有众多的山涧溪流，森林茂密，植被覆盖率高，受人类干扰少，为动物的后靠迁移提供了栖息地，绝大部分动物将会适应新的生境，因此，项目建设对区域陆生动物影响相对较小。（4）水生生物影响水库扩容后，水库蓄水将淹没部分耕地与植被，由于库水浸泡，土壤中各种营养物质及植物腐烂分解将产生大量有机物质，给水库水体中浮游植物生长带来丰富的营养，同时由于水库扩容后水体流速减缓，营养盐类在库内的停留时间将相应延长，这些都使浮游植物的生长繁殖条件得到一定的改善。因此，在水库扩容蓄水后一段时间内，在库湾和库周浅水区域的浮游植物将迅速增长，并出现生长高峰，主要种类以硅藻和绿藻占优势，其次为蓝藻；在水库中泓区，营养物质将比现在有所提高，浮游植物也将增多，其主要种类以硅藻占优势，其次为绿藻和蓝藻。随着水库中营养物质逐渐消耗，藻类生长在经过一段时间的高峰后将缓慢下降，逐渐在一个新的水平上达到平衡，此时的初级生产力将比扩容前有一定的提高。浮游动物方面，随着库区水体浮游植物的增加，为浮游动物提供了较为丰富的饵料，受水体中浮游植物多少的控制，水库库湾和库周浅水区浮游动物增长较为迅速，而中泓区浮游动物增长相对于库湾和库周浅水区要小。水库中浮游动物的增长将滞后于浮游植物的增长，在经过一段时间的生长高峰期后，浮游动物与浮游植物将在一个新的水平上达到平衡，此时浮游动物的生物量较工程建设前的生物量会有一定的提高。5、景观影响景观破坏主要发生在施工期。施工期间清除淹没区植被，在短期内将使得原有山水景观受到影响。在水库扩容稳定运行后，生态环境得到恢复，水位上升后库面水域面积扩大，水面视角将更加开阔，使原有山水风光更加漂亮。6、社会影响许庄村现有住户202户，人口836人，是市重点贫困村，村民将全部拆迁到后溪镇新村324国道与孙坂公路交叉口旁的安置房。许庄安置房与原三峡库区移民毗邻。那里环境优美、交通便捷。为了确保村民在新家能安居乐业，集美区将采取“四个一”措施，即每个搬迁户都将得到一套自住房、一套出租房、一个岗位、一份保险。由政府免费配套移民居住区的基础设施。房屋拆迁实行以房换房，以面积换面积；将搬迁移民纳入被征地人员养老保险范围，对参保人员按政策给予补助；移民户每户确保一名劳动力优先推荐就业。按照搬迁方案，履行承诺，则可以预见村民搬迁后的生活将大大改善，基本生活得到保障，有望摘掉“市重点贫困村”这顶帽子。7、环境风险根据对xx水库大坝在水文、结构安全、渗流、抗震等各方面的分析，可以看出xx水库大坝、溢洪道和输水涵洞施工质量较好，符合规范要求；防洪标准满足规范要求，防洪等级为A级；大坝未发现危及安全的裂缝和异常渗流现象