水利工程施工安全内容

一、安全基本知识二、项目各单位的安全

生产职责及责任项目各单位的安全生产职责及责任1）建设单位的安全职责及责任2）监理单位的安全职责及责任3）施工单位的安全职责及责任4）从业单位主要负责人职责5）安全生产机构负责人职责6）监督机构职责和权利义务1）建设单位的安全职责及责任应当向施工单位提供有关资料不得向有关单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求

应当确定安全生产所需费用

不得明示或者暗示施工单位使用不符合安全施工的物资在申请领取施工许可证或开工报告时，应当提供有关安全施工措施的资料

应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位制定生产安全事故应急预案

2）监理单位的安全职责及责任工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任

工程监理单位应当对进场工程机械设备的安全性进行审查3）施工单位的安全职责及责任施工单位应当具备的安全生产资质条件，并在其资质等级许可的范围内承揽工程施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故3）施工单位的安全职责及责任事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4）从业单位主要负责人的职责1、建立、健全本单位安全生产责任制主要负责人要亲自组织审核本单位安全生产责任制度，经常检查实施情况。要将不同的安全生产责任分解落实到主要负责人或者负责人或责任分解落实到主要负责人或者正职、负责人或者副职、安全管理机构负责人、班组长以及每一个从业人员身上，形成比较完整有效的安全管理体系，激发职工的安全责任感，严格遵守安全生产法律、法规和标准。2、组织制定本单位安全生产规章制度和规程主要负责人必须对制度的完整和有效性以及实施情况负责，亲自组织审核本单位安全生产规章制度和操作规程，经常检查实施情况。安全生产规章制度和操作规程越合理、具体、明确就越能在保障安全生产方面发挥作用，本单位的安全生产工作越有保障。3、保证本单位安全生产投入的有效实施

安全生产投入是保障生产经营单位安全生产的必要物质基础。主要负责人要根据本单位的安全生产状况，组织制定本单位安全生产投入的长远规划和年度计划；要设立专门账户或者科目，专项规划和年度计划；要设立专门账户或者科目，专款专用；不得根据生产经营的需要，随意挪用安全生产投入资金；要定期召开会议，听取安全生产投入资金的使用情况；安全技措工程、安全设备更新等安全投入项目完成后，主要负责人要组织进行验收。4、督促促、检检查本本单位位的安安全生生产工工作，，及时时消除除生产产安全全事故故隐患患主要负负责人人要定定期召召开有有关安安全生生产的的会议议，听听取有有关职职能部部门安安全生生产工工作的的汇报报，对对反映映的安安全问问题或或者存存在的的事故故隐患患，认认真组组织研研究，，制定定切实实可行行的安安全措措施，，并督督促有有关部部门限限期解解决。。要经经常组组织安安全检检查，，对检检查中中发现现的安安全问问题或或者事事故隐隐患，，指定定专人人负责责，立立即处处理解解决；；难以以立即即解决决的，，要在在人、、财、、物上上予以以保证证，及及时消消除事事故隐隐患。。5、组组织织制制定定并并实实施施本本单单位位的的安安全全生生产产事事故故应应急急救救援援预预案案主要要负负责责人人要要根根据据本本单单位位安安全全生生产产的的状状况况，，组组织织有有关关部部门门、、专专家家和和专专业业技技术术人人员员认认真真研研究究本本单单位位可可能能出出现现的的生生产产安安全全事事故故采采取取切切实实可可行行的的安安全全可可能能出出现现的的生生产产安安全全事事故故，，采采取取切切实实可可行行的的安安全全措措施施，，明明确确从从业业人人员员各各自自的的责责任任，，制制定定出出符符合合实实际际、、操操作作性性强强的的生生产产安安全全事事故故应应急急救救援援预预案案。。而而且且安安全全生生产产条条件件发发生生变变化化后后，，要要重重新新制制定定事事故故应应急急救救援援预预案案。。6、及及时时、、如如实实报报告告生生产产安安全全事事故故5）安安全全生生产产机机构构负负责责人人的的职职责责1））、、贯贯彻彻国国家家安安全全生生产产政政策策法法规规；；2））、、参参与与施施工工组组织织设设计计和和安安全全技技术术措措施施的的编编制制；；3））、、发发现现危危及及员员工工生生命命时时，，有有权权建建议议组组织织撤撤离离；；4））、、提提出出预预防防和和纠纠正正措措施施；；5））、、建建立立健健全全安安全全生生产产档档案案。。6）安安全全监监督督部部门门的的安安全全责责任任（一一））权权限限和和义义务务对从从业业单单位位安安全全生生产产监监督督检检查查的的内内容容主主要要有有：：（一一））从从业业单单位位安安全全生生产产条条件件的的符符合合情情况况；；（二二））施施工工单单位位安安全全生生产产三三类类人人员员和和特特种种作作业业人人员员具具备备上上岗岗资资格格情情况况；；（三三））从从业业单单位位执执行行安安全全生生产产法法律律、、法法规规、、规规章章和和工工程程建建设设强强制制性性标标准准的的情情况况；；（四四））从从业业单单位位对对安安全全生生产产管管理理制制度度、、安安全全责责任任制制度度和和各各项项应应急急预预案案的的建建立立和和落落实实情情况况；；（五五））安安全全生生产产管管理理机机构构或或者者专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员的的设设置置和和履履行行职职责责情情况况；；（六六））员员工工的的安安全全教教育育培培训训情情况况；；（七七））其其他他应应当当监监督督检检查查的的情情况况。。6）安安全全监监督督部部门门的的安安全全责责任任（一一））权权限限和和义义务务应当当对对下下列列施施工工现现场场的的安安全全生生产产情情况况进进行行监监督督检检查查：：（一一））现现场场驻驻地地；；（二二））施施工工作作业业点点（（面面））；；（三三））危危险险品品存存放放地地；；（四四））预预制制厂厂、、半半成成品品加加工工厂厂；；（五五））非非标标施施工工设设备备组组装装厂厂。。6）安安全全监监督督部部门门的的安安全全责责任任（一一））权权限限和和义义务务对监监督督检检查查中中发发现现的的安安全全问问题题，，应应当当作作出出如如下下处处理理：：（一一））从业业单单位位存存在在安安全全管管理理问问题题需需要要整整改改的的，，以以书书面面方方式式通通知知存存在在问问题题单单位位限限期期整整改改；；（二二））从从业业单单位位存存在在严严重重安安全全事事故故隐隐患患的的，，责责令令立立即即排排除除；；（三三））重重大大安安全全事事故故隐隐患患在在排排除除前前或或者者在在排排除除过过程程中中无无法法保保证证安安全全的的，，责责令令其其从从危危险险区区域域内内撤撤出出作作业业人人员员或或者者暂暂时时停停止止施施工工；；（四四））建建设设单单位位违违反反安安全全管管理理规规定定造造成成重重大大生生产产安安全全事事故故的的，，对对全全部部或或者者部部分分使使用用国国有有资资金金的的建建设设项项目目，，暂暂停停资资金金拨拨付付；；（五）建设单位位未列建建设工程程安全生生产费用用的，责责令其限限期改正正并不得得办理监监督手续续；逾期期未改正正的，责责令该建建设工程程停止施施工并通通报批评评。被检查单单位应当当立即落落实处理理决定，，并将整整改结果果书面报报检查单单位。责责令停工工的，应应当经复复查合格格后，方方可复工工。6）安全监监督部门门的安全全责任（一）权权限和义义务应当建立立从业单单位信用用档案，，并将监监督检查查情况和和处理结结果及时时登录在在安全生生产信用用管理系系统中。。从业单位位整改不不力，多多次整改改仍然存存在安全全问题的的，公路路水运工工程安全全生产监监督管理理部门将将其列入入安全监监督检查查重点名名单，登登录在安安全生产产信用管管理系统统中，并并向有关关部门通通报。对存在重重大安全全事故隐隐患但拒拒绝整改改或者整整改效果果不明显显或者发发生重特特大安全全事故等等不再具具备安全全生产条条件的，，公路水水运工程程安全生生产监督督管理部部门应当当向安全全生产许许可证颁颁发部门门通报，，建议暂暂扣或者者吊销安安全生产产许可证证，同时时向有关关资质证证书颁发发部门建建议降低低资质等等级。6）安全监监督部门门的安全全责任（一）权权限和义义务可委托具具备国家家规定资资质条件件的机构构对容易易发生重重特大生生产安全全事故的的工程项项目和危危险性较较大的工工程施工工进行安安全评价价和监测测。应当健全全内部管管理制度度，加强强对监督督管理人人员的教教育培训训，提高高执法水水平。监监督管理理人员应应当忠于于职守，，秉公办办事，坚坚持原则则，清正正廉洁。。与监督督检查对对象有利利害关系系的监督督人员，，应当回回避。应当建立立举报制制度，及及时受理理对工程程生产安安全事故故或者事事故隐患患以及监监督检查查人员违违法行为为的检举举、控告告和投诉诉。6）安全监监督部门门的安全全责任（二）法法律责任任《建设工程程安全生生产管理理条例》规定：第五十三三条违违反本条条例的规规定，县县级以上上人民政政府建设设行政主主管部门门或者其其他有关关行政管管理部门门的工作作人员，，有下列列行为之之一的，，给予降降级或者者撤职的的行政处处分；构构成犯罪罪的，依依照刑法法有关规规定追究究刑事责责任：（一）对对不具备备安全生产产条件的施工单单位颁发发资质证证书的；；（二）对对没有安全施工工措施的建设工工程颁发发施工许许可证的的；（三）发现违法法行为不不予查处处的；（四）不依法履履行监督督管理职职责的其其他行为为。《国务院关关于特大大安全事事故行政政责任追追究的规规定》负责行政政审批的的政府部部门或者者机构、、负责安安全监督督的政府府有关部部门，未未依照本本规定履履行职责责，发生生特大安安全事故故的，对对部门或或者机构构的正职职负责人人，根据据情节轻轻重，给给予撤职职或者开开除公职职的行政政处分；；构成玩玩忽职守守罪或者者其他罪罪的，依依法追究究刑事责责任。6）安全监监督部门门的安全全责任（二）法法律责任任《生产安全全事故报报告和调调查处理理条例》第三十九九条有有关地方方人民政政府、安安全生产产监督管管理部门门和负有有安全生生产监督督管理职职责的有有关部门门有下列列行为之之一的，，对直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员依法法给予处处分；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任：（1）不立即即组织事事故抢救救的；（（2）迟报、漏漏报、谎谎报或者者瞒报事事故的；；（3）阻碍、、干涉事事故调查查工作的的；（（4）在事故故调查中中作伪证证或者指指使他人人作伪证证的。三、施工工过程安安全防范范重点事故原因因---高处坠落落事故1安全防护护资金投投入不足足2挖孔桩等等施工现现场临边边防护不不足3起重设备备、模板板等安全全性缺陷陷4施工人员员安全意意识欠缺缺5施工人员员基本安安全技能能欠缺6违反操作作规程7现场安全全管理缺缺位8缺乏针对对性的安安全技术术措施9未进行安安全技术术交底事故原因因---坍塌事故故主要在隧隧道支护护作业、、支墙模板板、基坑坑作业、、挖孔桩作作业等，，此类事事故易造成成群死群群伤。1施工地质质环境复复杂2施工安全全防护设设施投入入不足3现场监测测监控不不到位4缺少专项项安全技技术方案案5现场安全全管理人人员缺位位6违反操作作规程7施工人员员自我保保护意识识8施工设备备安全存存在隐患患事故原因因---物体打击击事故1施工现场场临边防防护不到到位2安全防护护设备的的缺陷3施工人员员违反操操作规程程4缺乏安全全防范意意识5存在交叉叉作业6施工人员员个人防防护设备备不足7施工设备备存在缺缺陷8现场安全全管理人人员缺位位事故原因因---触电事故故多发于带带电施工工设备及及高压线线路等1施工设备备漏电，，防护不不足2施工人员员违反操操作规程程3施工现场场管理混混乱4安全管理理人员缺缺位5施工人员员安全意意识欠缺缺6施工人员员不具备备操作资资格7缺少临时时用电方方案“两项达标标”1、施工人人员管理理达标：：一线人员员用工登登记、施施工安全全培训记记录、安安全技术术交底记记录、施施工意外外伤害责责任保险险等符合合有关规规定。2、施工现现场防护护达标：：一线人员员个人防防护措施施、施工工现场安安全防护护措施等等符合有有关规定定。“四项严禁禁”1、严禁在在泥石流流区、滑滑坡体、、洪水位位下等危危险区域域设置施施工驻地地。2、严禁违违规进行行挖孔作作业，钻钻孔确有有困难的的不良地地址区，，设计单单位要进进行专项项安全设设计，按按设计变变更规定定，经批批准后实实施。3、严禁长长大隧道道无超前前预报和和监控量量测措施施施工。。4、严禁违违规立体体交叉作作业。“五项制度度”1、施工现现场危险险告知制制度；2、施工安安全监理理制度；；3、专项施施工方案案审查制制度；4、设备进进场验收登记记制度；；5、安全生生产费用保障障制度。。施工过程程中安全全防范重重点1）施工驻驻地安全全2）施工用用电安全全3）危险物物品使用用安全4）工程施施工安全全1）施工驻驻地安全全为加强和和规范建建设项目目职、民民工驻地地的安全全管理，，保障人人民生命命和财产产安全，，维护社社会稳定定，预防防驻地安安全事故故，增强强施工驻驻地安全全意识，，要结合合工地的的地质、、地形、、地貌等等实际情情况，按按照“安全第一一，预防防为主”的方针，，和“谁建设、、谁负责责、谁使使用，谁谁负责”的原则。。确保从业队伍伍职民工工驻地安安全.建设过程程中的职职、民工工驻地的的选址必必须参照照施工设设计图，，避开地地质不不良地地段，，满足足防洪洪要求求。严严禁建建盖在在滑坡坡体地地段、、河道道边、、水库库下游游沟边边、山山谷底底、低低凹处处和未未经碾碾压的的弃土土场上上面等等存在安安全隐隐患的的地点点。职、民民工驻驻地的的选址址和建建设规规划图图必须须报经经监理审审核、业主审审查批批准，方能能建盖盖；租租用民民宅作作为驻驻地的的，同同样必必须报报经监监理审审核、、业主主审查查批准准后，，方能能使用用。驻地规规划时时要按按不同同的使使用功功能隔隔离，，不能能连接接成整整体，，须预预留安全通通道；必须须远离离炸药药库、、油库库等易易燃、、易爆爆危险险物品品；厨厨房、、锅炉炉等设设施要要与住住房具具有一一定的的安全距距离。驻地建建设须须满足足消防防、卫卫生、、保温温、通通风及及防洪洪防灾灾等要要求，，明确确划分分施工工区和和生活活区；；合理理设置置宿舍舍、食食堂、、饮水水、厕厕所等等生活活设施施。驻驻地电电力线线路要要统一一布设设，并并配备备有效效的消防灭灭火设设施，雷区区必须须安设设避雷装装置。驻地使使用过过程中中各单单位结结合管管理情情况，，每月月组织织一次次驻地地安全检检查，定期期组织织各种种应急演演练。2）施工工用电电安全全施工现现场电电力线线路应应采用用TN-S接法、三级配配电和两级漏漏电保保护，保险险丝应应按用用电负负荷量量装设设。线路应应用瓷瓶分分开悬悬挂固固定，高度度在2米以上上。电线线接头头应牢牢固，，并用用绝缘缘胶带带包扎扎，潮潮湿地地段电电路应应使用用防水水胶线线，防止漏漏电，保险险丝应应按用用电负负荷量量装设设。隧道内内的开开挖面面、衬衬砌支支护地地段和和手提提式照照明必必须采采用36V以下电压。。所有有施工工现场场的照照明在在潮湿湿地段段必须须采用用24V以下电压（（如井井下作作业））。电器设设备必必须放放置于于安全、干燥处处，并保保证其其防水水防尘尘。对绝缘缘情况况进行行经常性性检查查（尤其其是潮潮湿地地段））。规范的的施工工临时时用电电布设设3）危险险物品品使用用安全全危险品品的采采购、、运输输、储储存、、使用用必须须严格格按国家相相关规规定执行，，使用用单位位要积积极配配合当当地公公安部部门做做好危危险品品的登登记、、备案案、使使用管管理及及定期期检查查工作作。危险品品必须须指定定熟悉悉危险险品业业务的的专人保保管，危险险品库库内要要按相相关要要求配配备必必要的的消防防、防防盗、、通风风等防防护设设施。。对储存存的危危险品品应定期检检查，发现现不安安全因因素要要采取取措施施及时时处理理。部分危危险品品管理理现状状4）工程程施工工安全全①隧道施施工安安全②桥桥梁梁施工工安全全③高高边边坡施施工安安全④路路面面施工工安全全①隧道施施工安安全隧道工工程施施工过过程中中要严严防坍塌、涌水突突泥、通风不不畅、瓦斯爆爆炸等安全全事故故的发发生。。严格控控制掘掘进与与初期期支护护距离离、初初期支支护与与二衬衬距离离。二二类及及以下下围岩岩地质质情况况控制制在50米以内内，三类类及以以上围围岩地地质情情况控控制在在80米以内内。注意火火工器器材、、施工工用电电等事事故隐隐患。。加强地质超超前预预报，及时时预报报前方方的围围岩情情况，，科学学的确确定支支护参参数。。及时做做监控量量测工工作，如：：拱顶顶下沉沉及周周边收收敛的的数据据采集集，进进行回回归计计算与与分析析，指指导施施工，，合理理调整整支护护参数数，防防止隧隧道坍坍塌，，避免免了安安全事事故发发生。。部分隧隧道施施工管管理现现状②桥梁施施工安安全桥梁工工程重重点防防范支支架垮垮塌、、高空空坠落落作业业、基基础塌塌陷、、吊装装设备备失稳稳等事事故隐隐患。。在有高高空坠坠落危危险因因素的的地方方（多多层作作业或或桥下下通车车、行行人等等立体体施工工时，，或墩墩高在在10M以上时时）应应按国国家标标准和和行业业标准准布设设并搭搭设工工作平平台（（含脚脚手架架工程程、放放落网网等））。窄路、、交叉叉路口口、交交通繁繁忙等等地段段设标标志，，悬崖崖陡壁壁高边边坡处处应设设防护护拦杆杆。切切实做做到“四口”、“五边”设标志志，两两米以以上防防护好好。无任何何防护护设施施的高高空作作业现现场设置了了安全全防护护网的的高空空作业业现场场，确确保施施工人人员的的生命命安全全②桥梁施施工安安全桥梁梁梁板吊吊装严严禁采采用扒扒杠、、独角角杠等等简易易方法法吊装装，建建设单单位要要强制制性要要求施施工单单位采采用架架桥机机进行行梁板板安装装。梁板运运输要要求采采用轨轨道平平车运运输、、梁板板专用用拖车车等方方式规规范运运输。。不得得采用用死拉拉硬拖拖的方方法运运输。。危险的的扒杆杆吊装装工艺艺安全的的架桥桥机吊吊装工工艺危险的的死拉拉硬拖拖安全的的轨道道运输输梁板板②桥梁施施工安安全采用支支架作作支撑撑现浇浇混凝凝土时时，支支架必必须按按设计计要求求进行行预压压，消消除支支架沉沉降不不均匀匀的影影响，，浇筑筑混凝凝土过过程中中，设设专人人检查查支架架、模模板有有无变变形和和位移移，并并认真真填写写检查查记录录。规范的的支架架施工工，安安全可可靠不规范范的支支架搭搭设②桥梁施施工安安全桥梁桩桩基施施工过过程中中泥浆浆池、、桩基基作业业面必必须进进行隔隔离并并设置置警示示标志志、施施工安安全告告示牌牌现场情情况③高边坡坡施工工安全全边坡开开挖工工作应应与装装运作作业面面相互互错开开，严严禁上上、下下双重重作业业。边坡施施工下下方有有道路路时，，应制制定安安全保保通措措施，，与地地方政政府有有关部部门协协商，，采取取新闻闻媒体体公告告，现现场设设置安安全警警告标标志标标牌，，间隔隔放行行交通通等措措施。。弃土下下方和和有滚滚石危危及的的区域域，设设置警警告标标志，，严禁禁在下下方作作业、、休息息和存存放机机具设设备。。在坡面面上的的操作作人员员需带带安全全帽及及捆绑绑安全全绳索索。并安排排专职职人员员对上上边坡坡进行行监视视，防防止上上部塌塌方和和物体体坠落落并及及时采采取安安全措措施。。③高边坡坡施工工安全全施工中中发现现山体体有滑滑动、、崩塌塌迹象象危及及施工工安全全时，，应暂暂停施施工，，撤出出人员员和机机具，，并根根据实实际情情况，，研究究制定定新的的施工工方案案和安安全措措施。。滑坡地地段的的处治治，原原则上上先设设置防防护抗抗滑工工程，，施工工开挖挖应从从滑坡坡体两两侧向向中部部自上上而下下进行行，边边开挖挖边防防护，，严禁禁全面面拉槽槽开挖挖，牵牵引和和扩大大滑坡坡范围围。弃土不不得堆堆在主