行政执法检查内容和评分标准

行政执法检查内容和评分标准分类序号评查内容及分值评分方法及标准扣分行政执法主体（10）1行政执法单位和行政执法人员是否存在超越法定职权，越权执法行为。（5分）

现场检查、查阅案卷材料，询问相关人员，发现一起扣2分，扣完为止2行政执法人员是否持有有效行政执法证件。（5分）现场检查，发现一起扣2分，扣完为止行政监管（30分）1执法人员在执法时主动出示执法证件表明身份。（2分）

查阅案卷材料，询问相关人员，发现一起扣2分，扣完为止

2适用法律是否正确，①实施行政处罚是否有明确、有效的法律依据；②引用条、款、项、目是否准确完整；③行政处罚种类是否符合法律、法规、规章。（5分）

现场检查、查阅案卷材料，询问相关人员，发现一起适用法律不正确的扣2分，扣完为止

3事实是否认定清楚，是否有充分的事实依据和证明材料。（5分）

现场检查、查阅案卷材料，询问相关人员，事实不清或证据不足每起扣2分

4一般处罚程序是否合法。①是否按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的步骤、顺序实施行政处罚；②是否由两名以上持有效行政执法证件的执法人员进行调查取证；③作出行政处罚决定是否向当事人履行告知义务并听取其陈述和申辩；④对符合听证条件的，是否告知当事人具有听证权和申请听证期限，当事人要求听证的，是否依法举行听证；⑤行政处罚决定是否经过行政机关负责人批准，重大行政处罚案件是否履行集体讨论程序；⑥应当送达的法律文书是否依照法定程序和法定时间送达，并有送达回证。（10分）现场检查、查阅案卷材料，询问相关人员，发现违反办案程序的行为1-6项每次扣1分，扣完为止

5涉嫌犯罪的案件是否移送司法机关；（3分）现场检查、查阅案卷材料，应该移送而没有移送的扣3分

6自由裁量权运用是否适当；（5分）

查阅案卷材料，自由裁量不适当的扣2分，扣完为止

行政许可（30分）1实施行政许可的主体是否合法（8分）个体工商户名称核准不规范的每发现一起扣1分；名称、设立未在网上登记平台进行网上受理的达30%扣2分。不予受理的未及时作岀决定的、发现一起扣2分未落实名认证，每发现一起扣1分。2行政许可（食品经营许可）项目，是否有法律、法规、规章依据。（12分）未按个体工商户禁止许可项目进行登记、发现一起扣2分；登记数据录入情况不完整的，发现一起扣1分；因登记原因，超过承诺期限的，发现一起扣1分。申请材料（含食品经营许可）不齐全、不规范，发现一起扣2分。，无主体资格发放食品经营许可证、发现一起扣1分。未在10个工作日内完成食品经营许可证现场或对网址审核并未及时上传数据的每发现一起，扣2分。3优化营商环境、深化商事登记制度，压缩开办时间。（5分）未落实商事登记制度改革、多证合一的、每发现一起扣1分。未落实“一件事一次办”、“最多跑一次”的、每发现一起扣1分。4登记档案管理是否规范（5分）未按要求进行建档每发现一起，每发现一起扣1分。其它行政行为（10）1行政强制的实施是否依照法定的权限、范围、条件和程序（4分）

行政强制的实施没有依照法定的权限、范围、条件和程序的发现一次扣1分2是否存在因行政强制不当被群众投诉、举报的情况。（2分）

因行政强制不当被群众投诉、举报1次扣2分3是否存在因行政强制不当引发群体性事件的问题。（2分）

因行政强制不当引发群体性事件的1次扣2分4执法行为是否经行政诉讼、行政复议被认定违法。（2分）

行政执法行为经行政诉讼、行政复议被认定违法的扣2分行政执法制度（10）1行政执法相关制度是否健全；（5分）现场检查文件资料，相关制度应该制定而没有制定的，缺少一项扣1分2行政执法责任制度的落实情况；（5分）现场检查，没有落实到位的发现一次扣2分行政执法案卷（20）1行政许可、行政处罚案卷是否按照《行政许可、行政处罚案卷评查内容和评分标准》装订归档。（15分）案卷评查，根据案卷归档时评分折算