山西住宅小区工程监理大纲砖混

PAGE13PAGE68一、工程概况xx县xx住宅小区项目位于山西省xx市xx县县xx大街南、西外环路东侧，建筑面积为55200m2。其中1#～5#楼、13#楼，地上七层，地下一层，建筑面积分别为：1#楼5580.00m2，2#和4#楼6629.23m2，3#和5#楼6631.28m2、13#楼3713.61m2。6#～12#楼，七层，建筑面积分别为6#楼6700.00m2，7#楼3285.2m2，工程质量：合格。建设工期：210日历天。项目内容：施工及保修阶段的监理。二、监理组织机构及各机构工作职责1、项目监理部组织机构根据本项目工作内容、工程复杂程度及工程建设强度，xx县xx住宅小区监理部配备总监理工程师、土建专业监理工程师、水暖通专业监理工程师、电气专业监理工程师、监理员共九名，其中总监一名，总监代表一名，专业监理工程师五名，监理员二名。其组织机构图如下：总监总监电气专业监理组水暖通电气专业监理组水暖通专业监理组土建专业监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组总监理工程师全面负责项目监理组织内部的协调工作，履行总监理工程师职责；各专业监理工程师、监理员对总监负责。2、监理人员岗位职责2.1项目总监理工程师岗位职责(1)对工程建设监理合同的实施负全面责任，并定期向监理公司报告工作；(2)贯彻执行国家有关法律、法规；(3)组织编制工程项目监理规划、审批监理实施细则；(4)对监理部监理人员的工作进行检查，并根据工程实施的情况进行人员调整；(5)组织项目监理部各专业监理工程师熟悉施工图纸会审及参与设计交底；(6)审定承包单位报送的施工组织设计(方案)、施工进度计划及资金使用计划；(7)审定单位工程的开工报告，签发开工令；(8)审查和认定分包合同和分包单位的资质；(9)负责项目监理实施过程中与有关各方的协调工作；(10)主持召开施工监理交底会和监理例会；(11)对承包单位严重违约时经建设单位同意后，发布工程部分停工令；(12)审批工程延期和索赔费用；(13)审定并签署工程费用支付证书；(14)签署重要工程变更洽商和核定合同外工程款；(15)参与工程质量事故的调查，出现重大质量事故时督促承包单位按规定上报有关部门；(16)主持编制并签发工程项目监理月报；(17)就工程项目的主要监理工作和工程情况组织记好监理日记；(18)审查承包单位的竣工申请，组织监理进行竣工预验收，参与工程项目的竣工验收。在认定承包单位完成施工合同规定工作内容并达到合同规定的标准后，向建设单位办理工程移交；(19)审核并签署竣工结算《工程款支付证书》；(20)组织实施工程项目保修的监理工作；(21)组织整理并审核监理档案；(22)组织编写项目竣工监理工作总结。2.2专业监理工程师岗位职责(1)在总监理工程师的领导下制订专业工程监理实施细则；(2)具体组织实施本专业工程的监理工作；(3)组织、检查和指导本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；(4)负责审查承包商提交的工程的施工技术方案和施工组织设计中本专业的内容，并向总监理工程师提交审查意见；(5)负责本专业各分项工程验收及隐蔽工程验收；(6)负责进场工程材料(钢材、水泥、砖、砂、石等)、构配件及设备抽检、试验与使用审批；(7)做好工程的计量工作；(8)审查承包商提供的中期计量支付证明文件和竣工结算文件；(9)审查承包商提交的工程变更中的工程量计算、单价分析等；(10)协助总监按合同条款调解合同争议；(11)根据合同审查工程竣工结算，提出审核报告。(12)负责监理工作实施情况的记录，提出本专业工程质量评估意见，参与编写本专业工程的有关监理意见；(13)负责审核与本专业有关的工程竣工验收资料，整理本专业的监理文档资料；(14)及时、全面向总监理工程师报告其负责的监理工作情况及工程质量情况，尤其是重大重大问题特别需要及时向总监汇报情况。2.3安全监理工程师岗位职责(1)在总监理工程师的领导下制订安全监理实施细则；(2)负责审查施工承包单位安全管理工作体系及安全管理工作制度；(3)对施工生产及安全设施进行经常性的检查与监督，对违反安全生产规定的施工及时指令整改；(4)协助建设单位单位做好各合同项目间的安全生产协调工作；(5)会同总监理工程师参加对安全事故进行的调查分析及处理。2.4信息、资料员岗位职责(1)按监理规程要求，在总监理工程师的领导下，熟悉本监理项目的工程情况；(2)负责管理所监理工程的有关图纸、文字、数据、音像等工程技术资料；(3)负责收集、发送监理工作中的往来文件，并登记收文、发文记录；(4)负责监理文件的打印、复制和分发；(5)负责监理资料的分类、整理、立卷、编目，及时归档；(6)归集、整理监理竣工资料，交项目总监理工程师审核签字后，按规定时间上交公司资料档案室收存；(7)熟练使用计算机进行文档管理，建立档案目录，便于查找和利用；并对重要文件进行备份，注意文件保密的工作。2.5监理员岗位职责（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关的监理记录。3公司对项目监理部的管理本工程的监理大致可分为“硬件”和“软件”两部分。所谓“硬件”就是针对本工程的特点、难点和监理重点采取的相应措施；“软件”就是针对这项工程的重要性采取的组织措施。3.1加强对项目监理部人力资源的培训与管理(1)重视员工综合素质的考察和培养我公司重视人员的选聘工作，对聘用人员首先要有责任心，对个别只考虑短期行为，频繁流动的人坚决不用。第二要规范化，人员到位后先进行培训:主要是公司对员工的要求；监理人员职业道德的教育和公司的监理工作制度等。实际工作中，还要考察监理人员的行为，对施工单位吃、拿、卡、要的人员坚决清除。个别监理工程师对工作不认真、责任心不强，公司考察发现后不护短、不姑息，坚决将其辞退，使其他员工受到了教育，认识到公司管理的严肃性。(2)重视监理人员业务能力的提高和组织协调能力的培养监理是集技术与能力于一体的技术服务工作，不仅要有丰富的专业技术知识，更强调工作中的沟通能力、协调能力和分析、处理、解决问题的能力。因此在良好的企业文化氛围和公司制度下，为员工提供优良的业务能力提高和组织协调能力的培养平台。对责任心强、技术能力突出、组织协调能力强，在工作中刻苦钻研、熟练掌握图纸和规范要求，在监理工作中能更加完善的为业主服务的同志，公司给予更多的锻炼成长机会。3.2检测设备的管理与支持根据该工程特点，我公司配备了满足监理工作需要的工程检测仪器设备。配备情况详见附表。三、工程项目监理措施1工程质量控制1.1熟悉和掌握施工图纸熟悉和掌握施工图纸是工程开工前及施工过程中的重要工作，在熟悉和掌握施工图过程中，要做到以下几点：(1)施工图是否满足初步设计审查的要求；(2)施工图纸是否有《施工图审查批准书》，图纸上是否有审查人员的签字；(3)审批签认手续是否齐全；(4)图纸和设计文件是否完整，是否与图纸目录相符；(5)所用材料、构配件、设备等是否符合现行规范、规程的要求；(6)新材料、新技术、新工艺是否有主管部门的批准文件；(7)施工工艺是否存在不易施工或不易保证工程质量的问题；(8)施工图纸中有无遗漏(如尺寸、标高等)；(9)各专业的图纸是否符合现行政策、法规的规定。1.2工程质量控制的原则(1)以工程施工质量验收统一标准及验收规范等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。(2)对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。(3)对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。(4)要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。(5)坚持不合格的建筑材料、建筑构配件和设备不准在工程上使用。(6)坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。1.3工程质量控制的方法：(1)质量控制以事前控制(预防)为主。(2)按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，清除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。(3)采用检查、测量和试验手段，以验证施工质量。(4)对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。(5)严格执行现场见证取样和送检制度。(6)对承包单位不称职的人员及不合格分包单位建议承包单位撤换。1.4施工准备阶段的质量控制：施工准备阶段项目监理部必须从以下方面做好预控工作：(1)按国家和有关规定组织施工招标，协助建设单位编制施工招标文件，并协助建设单位考察投标人，对投标人进行资格预审，组织踏勘现场和招标签疑。(2)按国家有关规定，协助建设单位组织评标、开标及定标。(3)协助建设单位签订与本工程有关的承包合同、分包合同、材料设备供应合同，注意在合同中维护建设单位的权益。(4)项目总监以及项目监理部各专业监理工程师参加由建设单位主持的设计交底，了解并熟悉设计意图及工程的特点，重要部位的特殊要求。(5)由总监主持审查和批准承包商的施工组织设计、重要施工技术方案、施工总进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系。(6)由监理工程师查验施工测量放线成果，进行必要的内业及外业复核，检查承包单位对红线桩、水准点、工程的控制桩的有效保护措施。(7)项目监理部总监及全体监理人员参加由建设单位主持的第一次工地会议，明确授权、职责、例会、协调等事项。(8)由总监主持、有关人员参加为贯彻项目监理规划而专门进行的施工监理交底会议，阐明合同各方的权利和义务及监理工作的程序和方法。(9)由总监协助建设单位和承包商编写开工报告，监理工程师检查开工条件，全面检查开工前各项准备工作(包括承包商项目部组织、人员配备和仪器设备的配置及到位情况)，协助建设单位办理开工有关手续。(10)当工程具备以下条件时，报建设单位批准同意，由总监签发开工令。①施工许可证己获政府主管部门批准；②施工组织设计己经项目总监理工程师审核并获批准，设计交底和图纸会审己完成；③测量控制桩己查验合格，坐标位置核验无误；④承包单位项目部管理人员、技术人员施工人员己到位，。施工设备和机具己按计划进场，主要材料供应及资金己落实；⑤施工现场道路、水、电、通讯等已达到开工要求。1.5工程质量的事前控制：(1)检查承包单位的机构设置、人员配备、资质与分工的落实情况，督促各级专职质量检查人员的配备；查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况；检查承包单位质量管理制度是否健全。(2)审查总承包单位填报的(分包单位资格报审表)，审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书、外地施工企业进晋施工许可证、业绩等，审查合格后签发《分包单位资格报审表》。(3)查验承包单位的施工控制网(平面和高程)、施工轴线控制桩位置、轴线位置、水平控制线、轴线竖向投侧控制线经查验符合要求后，签认承包单位的《施工测量放线报验单》。(4)审查承包单位按规定对主要原材料进行复试，将复试结果、出厂质量证明等资料随《工程物资进场报验表》送监理部签认；对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件；对进场材料按规定进行有见证实验或会同建设单位到厂家进行实地考察。(5)审查砼、砌筑砂浆(配合比申请单和配合比通知单)、签认(砼浇灌申请书)、对现场搅拌设备(含计量设备)、现场管理进行检查，对商品砼生产厂家资质和生产能力进行考察。(6)审查承包单位用于工程的构备件和设备厂家的资质证明及产品合格证明，进口材料和设备商检证明，并按规定进行复试。(7)参与加工订货厂家的考察、评审。(8)审查进场构备件和设备承包单位所进行的检验、测试的报验单，经检验后，签认审查结论。(9)检查承包单位进场的主要施工设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求，设备性能调试合格后方可在施工中使用。(10)督促承包单位定期检定施工设备(如仪器、磅称等)，检查定期检定证明。(11)审查承包单位主要分部（分项）工程施工前的施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等专题施工方案，审定后，由总监理工程师签发审定结论。(12)审查承包单位季节性施工方案(冬施、雨施等)，审定后，由总监理工程师签发审定结论。1.6工程质量的事中控制：1.6(1)监理人员对施工现场有目的地进行巡视检查和旁站，发现问题，在施工中及时纠正。(2)对施工过程中的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点实行旁站，认真检查，发现问题先口头通知承包单位改正，然后发《监理通知》，整改结果承包单位用书面回复。(3)根据报送的《报验单》，组织有关监理人员到现场进行抽查，对不合格的工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序。(4)按承包单位自检合格后报送的《隐蔽工程检查记录》的内容，到现场实地检测、核查。隐检不合格的工程，要通知施工单位及时进行整改，整改完在施工单位自检合格的基础上，再复查合格后，方准予进行下一道工序。(5)审查承包单位报送的《分项/分部工程施工报验表》，根据报验的资料审查，到施工现场抽检、核查，不符合要求的分项工程，通知承包单位整改，经返工或返修的分项工程重新进行验收签认。(6)承包单位分部工程完成后，根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程质量等级汇总评定，报送《分项/分部工程施工报验表》，经监理项目部审查签认。1.7.2质量检测见证取样、送检制度取样、送检是工程质量检测的首要环节。为保证试样能代表母体的质量状况和取样的真实性，应制止出具只对试样(来样)负责的检测报告。为保证建设工程质量检测工作的科学性、公正性和准确性，以确保建设工程质量，根据建设部的有关要求，在建设工程质量检测中心实行见证取样和送检制度，即在建设单位或监理单位持证人员见证下，由施工单位持证取样人员在现场取样，同时，也在建设单位或监理单位持证人员见证下送至有资格的检测单位进行测试。1.6(1)建设单位应向工程受监质监站和工程检测单位递交《见证单位和见证人员授权书》。授权书应写明本工程现场委托的见证单位名称和见证人员姓名，以便质监机构和检测单位检查核对。(2)施工单位取样人员在现场进行原材料取样和试块制作时，见证人必须见证。(3)见证人员应对试样进行监护，并和施工单位取样人员一起将试样送至检测单位或采取有效的封样措施送样。(4)检测单位在接受委托任务时，须由送检单位填写委托单，见证人应在检验委托单上签名。(5)检测单位应在检验报告单备注栏中注明见证单位和见证人姓名，发生试样不合格情况时，首先要通知工程受监质监站和见证单位。1.6(1)见证人员的基本要求①必须具备见证人员的资格。②见证人员应是本工程建设单位或监理单位人员。③必须具备初级以上技术职称或具有施工专业知识。④经培训考核合格，取得《见证人员证书》。⑤必须具有建设单位的见证人书面授权书。⑥必须向质监站和检测单位递交见证人书面授权书。⑦见证人员的基本情况由检测中心备案。(2)见证人员的职责①取样时，见证人员必须在现场进行见证。②见证人员必须对试样进行监护。③见证人员必须和施工人员一起将试样送至检测单位。④有专用送样工具的工地，见证人员必须亲自封样。⑤见证人员必须在检验委托单位上签字，并出示《见证人员证书》。⑥见证人员对试样的代表性和真实性负有法律责任。1.6建设行政主管部门是建设工程质量检测见证取样工作的主管部门。建设工程质量监督总站负责对见证取样工作的组织和管理。提高见证人员的思想和业务素质，切实加强见证人员的管理，是搞好见证取样的重要保证。通过工作登记制度可分别对取样员和见证员各自的工作进行日常管理，工作登记制度即反映了施工全过程的质量检测情况，又便于质监员和检验员的日常检查和质量事故的处理。1.6.3(1)检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、施工材料准备情况。(2)在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工，方案以及工程建设强制性标准情况。(3)核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复检。(4)做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。1.7工程质量的事后控制1.7施工中发现一般质量事故，立即通知施工单位返工处理，并记入监理日志；对发生重大质量事故，主持事故分析会，有权否定施工单位对质量事故和返工处理的意见，责成重新研究处理方案，并报建设单位方。1.7(1)当单位工程达到竣工条件时，总监理工程师应组织项目监理部各专业监理工程师对各专业工程的质量情况，使用功能及竣工技术资料进行全面检查，如发现影响竣工验收质量问题时应签发《监理通知》，要求承包单位进行整改，整改后进行复验。(2)对需要进行功能试验的项目，监理工程师应督促承包单位及时进行试验，监理应认真审阅试验方案、试验成果报告，并对重要项目亲临现场监督，必要时应请建设单位、设计单位派代表参加。(3)项目总监理工程师组织竣工预验收总监理工程师组织项目监理部各专业人员在完成内部验收合格后即可组织建设单位、设计单位、承包单位、建设工程质量监督部门共同进行竣工预验收。在工程预验收合格的基础上，项目监理部机构提出工程质量评估报告。(4)建设单位主持工程竣工建设单位应组织地质勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位对工程进行正式验收，项目监理部应密切配合。(5)工程竣工验收备案建设单位应在竣工验收5日前，向备案管理部门领取《工程竣工验收备案表》，并书面通知相关的质量监督部门。工程竣工验收合格后15日内，建设单位应向备案管理部门办理竣工验收备案。2.1结构防渗漏监理控制要点：土建工程中有时有抗渗砼，如发生渗漏很难进行补救。以下为进行一般控制要点：①结构接缝（变形缝、施工缝）、穿墙管、附加防水层的选材、构造要求、施工工艺、验收标准监理工程师应在施工前结合设计要求予以明确，必须因地制宜，科学管理，精心施工，确保质量。②结构自防水体系必须采取综合措施，保证砼的防裂抗裂，防腐抗渗达到预期效果。③充分认识砼防裂、抗裂的机理和重要性。对配合比设计、入模温度、砼的浇筑、振捣和养护等与砼防裂抗裂密切相关环节进行控制。④关注砼配合比，综合分析水泥品种、水泥用量、外加剂、掺和料、水灰比对砼自防水的影响。控制水化热、内外温差裂缝和收缩裂缝，可采用掺和粉煤灰及高效复合减水剂，提高砼的防裂抗裂性能。⑤控制好砼的入模温度，减少温度收缩量。炎热季节施工时，要控制好砂、石料的温度，必要时加入冰块搅拌。⑥监控砼的浇筑、振捣，防止砼漏振、振捣不实和离折，特别是避免关键部位振捣不实。严格按规范要求操作，从而确保砼的强度、密实性、耐久性、抗渗能力和抗裂能力。监控施工单位采用合理的养护措施。⑦固定设备用的螺栓等予埋件，应在浇灌砼前埋入。如必须在砼中予留锚孔时，予留孔底部须保留至少150mm2.2预埋件、预留孔施工监理控制要点．予埋件、予留孔，是为土建或安装专业的后期施工方便而设置的，位置不准确，将给后期的土建和设备安装带来很大的困难。其控制要点如下：①认真研究图纸，对予埋件、予留孔及有关设备安装及装修标准，综合考虑予埋件和予留孔的有关特殊要求，并由专业监理工程师在设计图纸上进行重点标识，以便和其它工程配套施工。②施工时，严格测量定位，确保位置准确。为保证予留孔、予埋件的位置准确，在测量定位时，监理工程师一家要换手测量复核，确保位置准确无误。并要求施工单位用牢靠的方式进行固定，防止在施工过程中发生移位。③加大监理检查及抽检频率。予埋件和予留孔在施工过程中，要加强检查，遇到问题及时处理，同时注意予埋件和予留孔部位砼的质量，确保钢筋在砼施工中不移位、不变形，砼振捣密实。④控制予埋件处的防水措施落实到位。⑤要求施工单位保护措施及方案到位。⑥予埋件和予留孔部位在拆模后，要注意保护，尤其是对予埋件露在外面的部分，要防止碰坏，必要时应采取其它特殊保护措施。2工程进度控制2.1工程进度控制的原则(1)依据建设工程施工合同所约定工期目标，进行总工期控制。(2)在确保工程质量和安全度符合控制工程造价的原则下控制进度，坚持以工序保证质量，以质量保证进度，做到二者的有机统一。(3)采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。2.2工程进度控制的基本程序2.2.1工程进度控制的总程序（见表）承包单位编制施工总进度计划填写《施工进度计划报审表》承包单位编制施工总进度计划填写《施工进度计划报审表》总监理工程师审批承包单位编制年、季、月进度计划填写《施工进度计划报审表》总监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度实施情况进行检查、分析基本实现计划目标严重偏离计划目标承包单位编制下一期计划总监理工程师签发《监理通知》指示承包单位采取调整措施注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批

2.2.2工程延期管理基本程序延期事件发生延期事件发生施工单位提交工期索赔意向报告项目监理部收集资料详细记录过程施工单位随时提交延期事件的详细报告延期事件结束，施工单位提交《工程延期申报表》监理工程师审核与评估与施工单位、建设单位协商总监理工程师签发《工程延期审批表》不同意不一致2.3施工阶段工程进度控制的措施工程进度控制必须实行动态管理，动态管理体现工程进度的事前控制（审批进度计划）和工程进度的事中控制（进度计划的过程控制）及工程进度的事后控制（进度计划的调整）。2.3.1工程进度的事前控制2.3.1.1审批进度计划(1)施工进度计划审批程序承包人向监理工程师提交进度计划承包人向监理工程师提交进度计划监理工程师审查进度计划，列出问题，进行调查分析承包人澄清进度计划中存在的问题并进行交流监理工程师审批批复，承包单位贯彻执行承包单位修改或调整施工进度计划不同意(2)督促承包单位根据建设工程施工合同的约定，按时向项目监理部报审施工总进度计划，季进度计划、月进度计划。(3)根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工现场条件）、施工队伍条件等，全面分析报送施工进度计划的合理性、可行性。(4)审查进度网络计划的关键线路并进行分析。(5)对季度和年度进度计划，分析承包单位主要材料及设备供应等方面的配套安排。(6)有重要的修改意见，要求承包单位重新申报。(7)进度计划由总监理工程签署意见，批准实施并报送建设单位。2.3.1.2进度计划的审查重点(1)分析关键线路是否正确，严把验收计划、竣工计划关。(2)审查材料、劳动力的供应计划（如有）是否符合进度计划的要求。(3)审查分包工程计划与施工进度计划的接口是否合理。(4)审查临时工程计划与施工总进度计划配合得是否得当。(5)审查所动用的人力和施工设备及其他资源能否满足完成计划的需要。(6)审查施工组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要。(7)审查是否预留足够的动员时间、竣工验收时间、现场清理时间、重大技术问题解决时间或关键试验时间。(8)分析工作作业空间、施工环境、运输通道规划对进度的影响。2.3.2工程进度的事中控制(1)在计划实施过程中，对承包单位实际进度进行跟踪检查，对检查结果做出记录。(2)建立监理日记，记载工程进度情况，如实反映工程进度方面内、外的人为和自然的各种因素及其影响。(3)根据检查结果对工程进度计划进行评价和分析。(4)按合同有关条款的要求，对工程进度做动态管理。(5)加大力度监督承包单位人员及机具设备的投入。(6)及时协调承包单位之间的关系，减少磨擦，提高施工效率。(7)及时组织召开进度协调会。(8)定期或不定期向建设单位报告有关工程进度情况。2.3.3工程进度的事后控制(1)发现工程进度偏离计划时，通过例会或协调会，要求承包单位采取有效的措施，调整落实进度计划。(2)发现工程进度严重偏离计划时，监理部及时分析研究措施，提出合理化建议签发监理通知。(3)如进度滞后较多，应要求承包单位调整计划，并在调整计划中明确采取的工期保证措施，经项目监理部审查后执行。项目监理部及时将进度计划的调整与执行情况向建设单位报告。(4)对工程总进度计划应根据动态控制的原则，勤检查，合理调整，使实际进度符合计划进度。总监理工程师应在每月的月报中详细向建设单位提出防止由于建设单位原因造成工程延误而发生费用索赔的意见和建议。(5)协调好各方面关系，研究应采取的措施，督促承包单位保证施工合同总工期的实现。(6)必须延长工期时，承包单位按合同管理工作中的有关规定执行，并填写《工程延期申报表》，报项目监理部审批。2.3.4建立符合本项目要求的工程进度控制体系2.3.4.1协助建设单位制订控制性进度计划(1)协助建设单位确定合理的项目建设工期目标。(2)协助建设单位制订项目的总体进度安排。(3)协助建设单位对项目的主要关键控制项目、重点协作配合事项和总的建设工期进行战略性部署。(4)具体内容涉及到资金使用计划、设计施工图纸、工程招标、主要设备材料供应计划，以及现场施工和生产准备等整个项目建设周期的所有活动。2.3.4.2项目监理部审核及协助施工单位编制二级进度控制计划（管理性计划）(1)监理工程师根据建设单位提供的一级进度计划，结合其他相关的工程信息，审核并协助施工单位编制切实可行的二级进度计划。(2)二级进度计划中要确立全局性进度控制点，具体到工程上讲应达到分部、子分部的细部，平衡各单项工程的施工进度，建立进度实物测量标志，同时计划中关键线路的工期应是整个项目实施阶段的工期目标。(3)二级进度计划的设置是严肃的，是保证整个项目目标实现的必要条件，要求各控制点必须准确，监理工程师必须制定控制点的考核制度，并在建设单位与施工单位的合同中予以明确。(4)监理工程师必须根据施工单位在工程实施中所投入的人力、物力、财力的条件所拟定的进度计划，审核并协助施工单位制定出适合本工程的进度控制管理制度。具体确定进度计划中作业的详细程度，进度计划应包括的时间、工程量、完成投资和主要资源等信息，进度计划的审批流程，进度跟踪方法，工程计量的时间、区间，对进度分析采取的方法，对进度报表的格式、上报时间、必须反映信息、上报期限等要求，进度计划更新的周期等都要进行明确的规定。2.3.4.3监理工程师应积极督促承包单位编制具体实施性进度计划。(1)监理工程师督促并审核施工单位根据二级进度计划和施工单位所采取的施工方法、措施、机构和劳动力等资源状况编制具体实施的三级进度计划。(2)三级进度计划反映施工单位对所承担的项目总体安排及满足其进度所需保证的条件。该计划要有较强的可执行性，是工程实施阶段进度的基础，关系到项目总体目标能否由蓝图转化为现实。(3)监理工程师组织相关人员进行分析、讨论、审核，并对各计划之间进行协调平衡。从事前控制、事中控制及对项目工期计划变更的管理控制等几方面，运用项目管理的方法，采取先进的技术和手段，以及技术、经济、合同、组织措施来保证本工程项目的施工监理进度目标实现。2.4对本工程进度控制的重点、难点分析及监理对策根据本工程特点，为有效控制工程进度，我们对影响工程进度的风险因素，进度控制的重点和难点进行分析和预测，找出对策，以利于对工程进度的预控。2.4.1影响工程进度的风险因素风险包括三个基本要素：一是风险因素的存在性；二是风险因素发生的不确定性；三是风险后果的不确定性。首先应对影响本工程进度的干扰因素进行分析。(1)人为因素：决策失误、计划不周、指挥不当、控制协调不力、责任不清、行为有误等。(2)材料因素：供应延误；品种、规格、数量、质量等不合要求；价格不合理；材料试验中出现问题；材料使用不正确等。(3)机械设备因素：选用不当、供应不及时、操作问题、故障、利用率低、取费不合理等。(4)工艺技术因素：施工方案设计不周、没有优选，或对施工方案实施不力，工艺方法选用不当，使用不当，在操作中出现问题，执行技术标准、工艺规程不力、检查不及时，管理点没有设计好、执行好。(5)资金方面因素：资金干扰因素一般是资金不到位，其中又包括时间不及时和数量不足，也有在结算、索赔中发生矛盾导致影响施工的。(6)环境因素：环境因素的干扰极为复杂而多变。一是技术环境，如地质、气象等；二是工程管理环境，如质量体系、管理制度不保要求等；三是劳动环境，如劳动组合不优，劳动工具不足或使用不便，工作面狭窄；四是社会环境，如环保、环卫、交通、治安、绿化、文物保护等方面的干扰等。总之，只有对以上因素进行认真分析、研究，才能找出影响工程进度的难点，并把握工程进度控制的重点，采取有针对性的措施，实现进度控制的目标。2.4.3对本工程进度控制重点、难点的监理措施2.4.3.1进度控制的技术措施(1)采用网络计划技术：建议采用网络计划技术，关键路径法、图形评审技术、计划评审技术，便于对进度目标进行数学分析和风险分析，督促施工单位制定防范性对策。(2)项目监理部将协助建设单位编制一级控制性计划和编制二级管理性计划，在此基础上，要求施工单位编制三级实施性计划，以便对工程进度进行组织、安排与落实。(3)利用计算机辅助动态控制网络计划，做到按日检查记录、按周统计分析、按月总结调整，保证关键线路实施。监理部由一名监理工程师专门收集施工进度的记录和信息，运用软件进行统计、分析、预测和编写进度报告，按时向建设单位提交周报、月报和专题分析报告，并张贴整个工程和关键工序阶段形象进度动态控制网络图，及时标注工程实际形象进度计划。(4)应用项目管理软件，建立进度变更控制系统，监督进度计划的实施。①在工程项目实施过程中，随时或定期检查项目的实际进展情况，将有关参数输入计算机进行计算，进行绩效测量。②将实际进度与计划进度比较，确定实际进度完成情况对项目进度的影响。③分析实际进度情况及对进度目标的影响，并分析产生差别的主要原因。④针对分析的结论，研究补救与改进的有效途径和措施。⑤根据研究的结果，帮助施工单位对原计划进行调整，将项目变更融入进度计划，计算更新后的进度计划。⑥项目监理部定期召开进度协调会，报告实际施工进度以及对后续工作的影响程度，研究确定调整措施，及时协调解决现场出现影响工期的问题。通过监理通知、监理例会等方式传达各方。监督施工单位根据调整后的计划组织落实，以便使进度得到控制改进，确保进度计划的实现。2.4.3.2进度控制的经济、合同措施(1)利用合同条款，特别是按合同中约定的经济条款对工期问题的违约方进行处罚，有助于工期目标的实现。(2)对由于建设单位原因可能导致工程延期和费用索赔情况，及时向建设单位提出预防性建议。2.4.3.3进度控制的组织措施(1)实施施工阶段全过程、全方位监理，有监理人员常驻现场，及时对工程进行检查验收。(2)抓好施工单位的现场管理体系，要求施工单位安排足够的劳动力，各工种配套合理，抓好劳务施工队伍的管理。(3)要求施工单位必须按施工规范、施工组织设计或方案规定合理交叉施工。(4)监理负好总协调人的责任，明确各参建单位的责任，使各单位的协调工作制度化。(5)与各有关单位积极配合协作，使整个工程形成一个和谐高效的有机整体。(6)要求施工单位制定成品保护措施，并设专人负责，建立半成品交接制度，以免破坏成品、半成品影响进度。(7)建立向建设单位报告制度，项目监理部及时向建设单位汇报工程进展情况，认真听取和执行业主的意见和要求。2.4.3.4施工进度计划的审核措施项目监理部应对总承包单位提交的施工总进度计划进行审核。重点审核以下方面：(1)确定工程建设项目中总进度计划中总目标和分目标，是否符合施工合同中开工、竣工日期的规定。(2)施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求。(3)施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求。①劳动力、材料、购配件、设备及施工机具、水、电等的供应计划是否能保证施工计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。②总包、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。③对于建设单位负责提供的施工条件（包括资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等），在施工进度计划中安排得是否明确、合理。2.4.3.5施工进度的动态检查(1)定期、经常地收集由承包单位提交的有关进度报表资料。(2)由驻地监理人员现场跟踪检查建设工程的实际进展情况。(3)组织现场协调会，每同定期或不定期组织现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题，在每周召开的监理例会上，通报各自的进度情况以及存在的问题和下周的安排，解决施工中的相互协调配合问题。例如，各承包单位之间的进度协调问题；工作面交接和阶段成品保护责任问题等。在平行交叉施工单位多、工序交接频繁且工期紧迫的情况下，现场协调会应每日召开。对于未曾预料的突发变故或问题，监理工程师应立即发出监理通知，督促有关单位采取应急措施，维护施工单位的正常秩序。(4)定期对进度的偏差情况进行分析，并制定相应措施，向建设单位及承包方提出整改意见。2.4.3.6针对本工程进度控制的几点建议(1)在保安全、保质量的前提下，监理单位和施工单位都面临着实现工期目标的压力。在这个问题上，项目监理部不仅需要权衡质量和进度的辨证关系，协调各分包间的协作关系，而且还应充分发挥监理单位在技术、管理方面的优势，向建设单位和施工单位提出合理化建议，充分挖掘潜力，排除影响进度的各种干扰，加快施工进度。(2)采用动态跟踪进度，实行“周计划”控制工期制度。监理部根据“控制性进度计划”确定的目标，坚持每周审查施工单位的周进度计划，提出意见和建议，要求施工单位实施时予以考虑；在每次监理例会上，首先核对上周“周计划”的完成情况，找出拖期原因，协助施工单位解决施工中遇到的困难，并听取下一周的进度计划安排。(3)通过向建设单位提出合理化建议加快施工进度在工程开工后，及时编制材料、设备采购计划，尤其是供货期长的材料、设备，提前组织采购，避免因材料、设备供应工作的组织和管理不当而造成工程延期。(4)以超前意识安排工序搭接，以加快施工进度，如交叉作业，双方为了抢各自进度，贪图方便，不顾及他人利益，野蛮施工，严重影响了工期。因此，我们将在平时巡检中十分重视分析影响工期的因素。(5)既重视宏观协调的同时，又加强对各工序配套的微观协调，如何协调好各单位之间的关系是影响工程进度的重要因素。项目监理部将把此项工作作为确保工程进度的重中之重考虑。(6)科学、合理的资金使用计划，资金到位率以及控制好资金的拨付，将对工期起到推动作用。(7)质量控制中的要点同样也是进度控制中的要点，质量控制点的顺利完成，可以避免不必要的返工，也是确保工期的重要因素。3工程造价控制3.1工程造价控制的依据(1)工程设计图纸及其说明文件。(2)工程设计变更、工程洽商文件。(3)建设工程工程量清单计价规范。(4)山西省工程概（预）算定额、取费标准、工期定额等。(5)施工合同及其变更、协议文件。(6)市场价格信息。(7)分项/分部工程施工报表。(8)国家及山西省有关工程造价的法规和规定。3.2工程造价控制的原则(1)严格执行施工合同中所确定的合同价、单价、工程量计算规则和约定的工程款支付方法。(2)在报验资料不全，与合同约定不符，未经监理工程师质量验收合格或有违约情况时，坚持不予审核，计量及付款。(3)工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。(4)公正合理地处理由于设计变更、工程洽商、合同变更和违约索赔等引起的费用增减。(5)对有争议的工程量计量和工程款，采取协商的方式确定，协商无效时，由总监理工程师做出决定，并可执行合同争议调解的基本程序。(6)对工程量及工程款的审核应在施工合同规定的时限及时进行。3.3工程造价控制的基本程序3.3.1工程款支付的基本程序监理工程师对分项、分部工程已签认监理工程师对分项、分部工程已签认承包单位填写《月工程进度款报审表》监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认承包单位汇总已审核款项填写《工程款支付申请表》总监理工程师签发《工程款支付证书》建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付工程款

3.3.2工程竣工结算基本程序工程竣工、验收合格，可进行工程竣工结算工程竣工、验收合格，可进行工程竣工结算施工单位在规定时限内提出完整的工程结算资料各专业监理工程师审核结算资料，造价控制监理工程师汇总建设、施工、监理三方协商一致，如有争议，由总监调解，调解不成，按合同约定处理总监理工程师签发竣工结算《工程款支付证书》按工程款结算协议及合同中有关约定付款保修阶段结束，双方最后结清施工阶段工程结算款按有关规定工程竣工后，建设单位另外委托审计机构进行工程决算审计工作，监理工程师应积极配合，实事求是的提供必要资料。3.4工程造价控制措施3.4.1动态控制措施在项目监理部中配备造价专业人员对工程进行动态跟踪，要求总承包商按照施工组织设计的工期目标编制资金使用计划，以供建设单位参考利用，保证工程顺利进行。3.4.2经济措施监理工程师每月原则上计量一次，其周期从上月26日至本月25日，总承包商应及时将工程量计量资料报送监理部审核，监理工程师应在五日内认真进行计量和确认；同时还需复核工程付款帐单，签发付款凭证，对于一些不可预见的工程量，监理工程师应会同建设单位、总承包商据实进行计量。对特定的分项(部)工程的计量方法则由监理工程师与建设单位、总承包商协商确定。对合同价款外增减的费用应控制在合同约定的范围之内。3.4.3技术措施监理工程师对每一个较大的设计变更都要进行技术经济比较、分析，严格控制费用增大的设计变更发生。与此同时，还应经常与设计人员探讨寻找通过修改不合理设计、进行设计挖潜来节约资金的途径。严格审查承包商的施工组织设计，对于主要施工方案进行全面的技术经济分析，防止在技术方案中隐含着增大工程造价的漏洞存在和发生。监理工程师还应通过工程投资风险分析，找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的原因，制定防范对策。3.4.4合同管理监理工程师在进行有效的日常工程管理中，要求切实做好工程施工记录，建立健全工程量、工作量、工程款支付管理台帐；施工机械设备进出场（进出场必须报经监理工程师批准）；材料进场与清退；劳动力使用情况；灾害性气候；总承包商自身因素等引起的费用增减均应设立详细的工程造价台帐。同时还应保存好各种文件图纸、注意积累素材、为正确处理可能发生的索赔提供依据。3.4.5信息反馈监理工程师要经常检查工程款支付和使用情况，对实际发生值与计划值进行动态分析、跟踪统计。对存在问题及时用《监理通知》或发函的形式进行与建设单位和总承包商沟通信息，提出工程造价的合理建议，以掌握工程造价控制的主动权。3.5施工阶段的工程造价控制施工阶段中的造价控制是项目监理的一项主要任务。造价控制贯穿于施工阶段监理工作的各个环节中。施工阶段造价控制可分为事前、事中、事后三个阶段。3.5.1工程造价的事前控制(1)监理工程师应协助建设单位签订施工承包合同，并做好施工承包合同管理。对合同条款的合理性进行审查，审查合同条款是否真实、齐全，并熟悉和掌握招标文件、标底及施工合同中有关造价控制的条款，使施工承包合同在实施中减少合同纠纷或违约，避免给建设单位造成费用损失。(2)做好施工图会审及技术交底工作。监理工程师要对设计的技术指标、使用功能等进行审查，对设计图纸提出建议，使设计达到经济、适用、安全，避免在施工中多处变更造成投资增加，甚至造成费用损失。(3)监理工程师对施组织设计、施工方案进行审定，尤其是要严格审定施工技术措施费用。对工程质量、工期、施工工艺、施工技术力量、机械设备、技术措施费用进行比较，提出改进意见，努力促使人力、物力、机械设备、材料、技术、资金等生产要素的优化组合。(4)为控制工程项目投资，监理工程师必须编制资金使用计划，资金支付控制程序及措施，对工程项目分解划分，合理地确定项目投资控制目标值，确定设计图纸、材料、设备及有关文件。①合理确定建设项目控制目标值，包括建设项目的总目标值、分目标值、各细目标值。②所确定的项目造价控制目标值须与本工程量、人工单价、材料预算价、设备价、各项有关费用及各项取费标准相一致。③按层层分解的不同分项编制资金使用计划，不但要分解建筑工程费用，而且要分解安装工程、设备购置以及工程建设其它费用。④按工程进度编制资金使用计划，利用计算机编绘工程网络计划，计算出本工程的时间-投资累计曲线，根据各规定时间的计划累计完成投资额，按最早开始和最迟开始分别绘制时间-投资累计曲线。(5)尽可能减少和控制承包单位提出的索赔要求，尤其是因建设单位在施工合同中承诺的事项，如未按规定日期提供承诺的施工条件（障碍拆除、水电供应、合同规定中材料设备不能如期到货等），监理工程师应事先提醒建设单位采取有效措施，杜绝类似事件发生。3.5.2工程造价的事中控制3.5.2.1工程量控制施工阶段工程量是监理工程师根据合同，审核施工单位按时段实际完成的各项工程数量。工程计量控制的前提有三：一是所计量的分项按施工进度及时或提前完成；二是质量符合要求；三是按图纸要求完成。(1)工程计量控制内容①审核施工图纸和设计变更的工程量造价监理工程师须详细按施工图纸计算各分部分项工程量，分层、分部位列表计算，建立工程量库，随时查阅。实际施工后，根据现场上报的实际完成工程量进行核对。如有设计变更，则按变更图纸和说明重新计算工程量，注意需减去相应原变更前按图纸计算的工程量。②审核施工工程计量月报表工程计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日；承包单位每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程认可单，填写当月完成的工程量，报项目监理部审核。③监理工程师应对承包单位申报的工程量进行现场核实，确认质量合格的工程款应经总监理工程师签认。④对某些特殊的分项、分部工程的计量方法要由项目监理部、建设单位和承包单位协商约定。⑤对一些不可预见的工程量，监理工程师应会同承包单位如实进行计量。⑥在审核工程计量月报表基础上，对每一工程阶段、部位，在施工完成后，计算出累计工程量完成值。⑦处理合同外临时承包项目的工程量。合同外的工程量在计量时应另立编目，注意需附入补充合同，写明单价、总价及结算价，完成后逐笔结清。⑧审核专项施工技术方案及其相应工程量。必须以合同为依据，在承包合同中应纳入的相应条款及计价方式。如不属合同组成部分或已包括定额单价中的费用，前者需要重新计价后施工，后者则不能重复计量、计价。工程计量的必要条件是已完成的工程必须在质量上达到合同规定的技术标准，各种试验检测数据齐全，并经过质量监理工程师验收合格，签发工程检验认可书后方可进行计量。(2)工程计量的方法①按形象进度计量根据月度实际完成的工程形象进度进行计算。在工程竣工后仍需精确实测后计量，逐月分部、分项按部位详细计量后列表分别填入本月完成量与累计完成量。②按图纸计算分部、分项工程完全按图纸施工，在实际完工并经监理人员实测检查后，确定尺寸准确的工程方可按图计算，遵照工程量计算规则精确计算。③按实际完成工程量实测计算监理人员对工程中的每一分部、分项工程均实测后计算。即使是按图施工，未变更的分项工程，只有经过监理人员实测后方能确认。对设计变更的分项工程，更要格外重视，实测必须与图纸计算相一致。(3)工程计量监控的管理措施①选用具有较高业务能力，具有良好职业道德的造价监理人员。②合理安排机构职能分工和制定完善的审批制度。③做好信息收集和资料管理工作。④加强人员管理，养成做好监理日志和及时逐级汇报的良好工作习惯。在施工过程中，监理工程师主动进行跟踪控制，配合工程进度做好计量工作，定期进行投资实际值与计划值的比较，审核承包方的进度计划。发现偏差及进度拖延，立即采取纠正措施，使工程费用及工程进度始终处于受控状态。审核承包方的工作量及报表，提出支付工程款意见，避免超额支付和提前支付。3.5.2.2工程款支付(1)工程预付款①承包单位填写《工程款支付申请表》报项目监理部。②项目总监审核是否符合施工合同的规定，并及时签发《工程款支付证书》。③造价监理工程师应按合同约定，按时抵扣工程预付款。(2)工程进度款支付①合同内项目付款A.承包单位按当月实际完成工程量申报，由专业监理工程师审核，按施工承包合同的规定计算工程款，并填写《工程款支付申请表》报项目监理部审批。B.造价监理工程师依据施工合同文件及山西省有关定额进行审查，确认应支付的合同内工程款。②合同外项目付款A.支付工程款中，也可支付用于工程变更以及承包单位提出费用索赔等向承包单位支付的工程款项。B.工程变更应付的工程款由承包单位填报《工程变更费用报审表》，经过有关专业监理工程师审核，总监签认，承包单位据此填写《工程款支付申请表》，由项目总监审核并签发《工程款支付证书》。C.费用索赔的应付工程款，在索赔事件发生后，承包单位按规定向项目监理部提交有关资料。费用索赔事件终止后，承包单位应填报《费用索赔申请表》。各专业监理工程师配合进行审查，经项目总监审核后，批复《费用索赔审批表》，承包单位根据批复，填写报《工程款支付申请表》，经项目总监审核并签发《工程款支付证书》(3)承包单位在申请工程变更工程款支付时，监理工程师有权要求其提供变更的原始资料。(4)监理工程师应依据施工合同及山西省有关规定、定额进行审核。(5)项目总监签发《工程款支付征书》报建设单位进行审批。3.5.3工程变更的造价控制工程变更包括设计、进度、施工条件的变更及原始招标文件的工程量清单中未包括的新增工程。由于工程变更对工程造价的影响较大，是项目监理中造价控制的重点之一。3.5.3.1工程变更通知承包方遵照监理工程师发出的工程变更通知及有关事项，对工程需进行变更的内容有：(1)更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸。(2)增减合同中约定的工程量。(3)改变有关工程的施工时间和顺序。(4)其他有关工程变更需要的附加工作。(5)更改工程局部设计。监理工程师所发出的工程变更均须通过建设单位签证认可。3.5.3.2工程变更程序(1)监理工程师在签发工程变更的指令前须经认真研究的过程是：①各有关方向监理工程师提出工程变更内容。②监理工程师分析提出工程变更对本工程项目目标的影响。③根据合同条款和会议、各种记录等，分析所提出的工程变更依据合理性。④初步确定处理变更所需的费用、时间范围和质量要求，并向建设单位提交变更评估报告。⑤建设单位签批本工程变更事项。⑥根据建设单位签批意见，确认本工程变更。(2)建设单位提出对工程变更的程序建设单位提出工程设计变更时首先应向项目监理单位、项目总监提出工程变更的意图、设想、目的及内容。监理工程师以项目目标、效益、效果为准则，提出意见。如果变更超过原设计标准或批准的建设规模时，须经原规划管理部门和其它有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。凡对原工程设计进行变更，根据《建设工程施工合同》的规定，应以书面形式向承包方发出变更通知。合同履行中建设单位要求变更工程的质量标准及发生其他相应产生的实质性变更，由双方协商解决。(3)承包方提出工程变更的造价控制程序在施工阶段监理工程师对承包方提出的工程变更需要格外重视和细致分析，并遵照以下规定程序:①施工中承包方不得对原工程设计进行变更。②承包方在施工中提出的合理化建议涉及对设计图纸或施工组织设计的更改及对原材料、设备的换用，须经监理工程师同意，未经同意擅自更改或换用时，承包方承担由此发生的费用，并赔偿建设单位方的有关损失，延误的工期不予顺延。③监理工程师同意采用承包方合理化建议。所调整的费用和获得的收益，建设单位、承包方另行约定分担分享。④承包方有时往往以便于施工为理由提出变更工程方案，监理工程师必须严谨审查其对工程质量、工期、投资影响的程度。(4)监理工程师要控制因施工条件变化所引起的变更施工条件的变更，是指未能预见的现场条件或不利的自然条件。即在施工中实际遇到的现场条件同招标文件中描述的现场条件有本质的差异，如实际的地质情况变更等，使承包商向建设单位提出施工单价和工期的变更要求。监理工程师要严格控制由于施工条件变化所引起的合同价款变化，主要是把握施工单价和施工工期的科学性、合理性。3.5.3.3工程变更费用的计算准则监理工程师审核承包方所提出的变更价款是否合理，并应按照相关规定进行审核、处理：(1)承包方在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经监理工程师确认后调整合同价款。变更后合同价款按下列方法进行。①合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款。②合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。③合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包方提出适当的变更价格，经监理工程师确认后执行。(2)承包方在双方确定变更后14天内不向监理工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。(3)监理工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认。(4)监理方不同意承包方提出的变更价款，可以和解或者要求合同管理及其他有关主管部门调解。和解或调解不成的，双方可以采用仲裁或向人民法院起诉的方式解决。(5)监理工程师确认增的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。(6)因承包方自身原因导致的工程变更，承包方无权要求追加合同价款。3.6施工阶段工程造价的控制手段3.6.1依托公司材料、设备价格数据库(1)我公司建立可调价材料、设备数据库，以此对工程承包单位所报相关工程量材料、设备单价进行分析比较，提出审查有关材料性能价格比及价差的处理办法，使市场采购价合理化。(2)随时掌握建筑市场各种材料、设备的价格信息和政府有关部门规定的调价政策。(3)严格审查设计、施工、材料设备购货合同中涉及工程造价控制的条款，搞好合同管理，尤其是施工合同中的有关规定。(4)承包单位在进行主要材料、设备采购前应先提出材料、设备加工订货计划，报监理及建设单位。通过我公司的材料、设备价格数据库进行市场询价，询价内容报监理及建设单位认可后，才可签订订货合同。3.6.2强化对各类施工合同价的审查(1)全面审查法要求监理工程师在熟悉设计文件的基础上，根据定额、合同、政策法规、价格信息等造价审核依据，对建筑工程中间结算和竣工结算所涉及的工程量和工程单价进行全面重新计算并核对审查。(2)重点审查法工程量大、单价高的分部分项工程(混凝土用量、钢筋用量等)；监理工程师根据经验认为容易发生疏漏的项目(如土石方运输的方量和运距等)；监理工程师根据实际情况判断存在问题的项目。(3)对各类施工合同价的审查①固定总价合同造价的审查。监理工程师对于承包商应承担的风险范围，只需按照承包报价对承包商申报的工程进度款进行重点审查，基本保证其发生额与工程进度同步，工程竣工结算时按工程总价扣除保修金后予以支付。对合同范围以外的工程变更、建设规模的变化及装饰水平的提高等项目发生的费用，监理工程师应进行全面审查，参照承包商报价书和有关定额资料调整合同价格。②可调价格合同造价的审查。监理工程师根据施工合同确定的价格调整办法，不但要审查结算工程量的大小，而且应审查工程单价及依据建设主管部门确定的价差、系数与价格调整的结果是否匹配。③单价合同造价的审查。对于单价合格，工程计量是审核造价的关键工作。现场监理工程师在质量确认的前提下，采用图纸计量、现场监督计量及用检测设备现场测量等方法计量确认工程量。当发生工程变更或索赔时，可选用或参照清单中工程单价结算。对于工程量清单中未包括的新增项目，监理工程师应进行全面审查。④暂定合同价的审查。可由建设单位和承包商协商暂定合同价，以造价咨询部门测算的标底上下浮动一定百分比为依据，在工程竣工后根据实物工程量、定额与合同中约定的信息价格进行结算。3.6.3熟练掌握工程量清单(1)熟悉工程量清单，计价时不漏项，不重复计算。(2)造价工程师必须熟悉、研究招标文件，必要时，分专业对工程量进行审核(如钢筋用量)。(3)熟悉施工图纸，造价工程师、各专业监理工程师必须全面、系统的熟悉、阅读图纸，认真阅读设计说明，掌握安装构件的部位和尺寸，安装施工要求及特点，了解本专业施工与其他施工工序之间的关系。(4)熟悉工程量计算规则。(5)了解施工组织设计。(6)熟悉加工订货的有关情况。(7)明确主材和设备的情况，包括主材和设备的型号、规格、重量、材质、品牌、产地和厂家等。(8)熟悉措施项目清单。(9)熟悉掌握综合单价。(10)掌握清单计价与定额计价的区别。3.7合同、索赔及风险管理的造价控制3.7.1监理工程师与工程施工承包合同(1)确定承包商得到施工图后提供相应工程预算的期限。经监理工程师审核作为备料款和进度款的付款依据。(2)确定承包商按经监理工程师认可的分段施工组织设计和分段进度计划组织施工。合同规定的分阶段进度计划具有决定合同是否继续履行的直接约束力。(3)确定承包商完成分阶段工程并经质量检查符合合同约定条件，向监理工程师递交该形象进度阶段的工程进度款的期限，监理工程师审核期限。(4)确定建设单位支付承包商各分阶段预算工程款的比例，以及备料款、进度、工作量增减值和设计变更签证、新型特殊材料差价的分阶段结算方法。(5)确定全部工程竣工通过验收后承包商递交工程结算的期限，以及监理工程师审核是否同意及提出异议的期限和方法。双方约定经监理工程师提出异议，承包商作修改、调整后双方能协商一致的工程结算，再经有关审计机构审计核实或通过后，并经各方签认同意的最终结算，作为支付依据。(6)确定建设单位、施工单位双方对工程结算有异议时，可委托审计机构审计，该审计机构的审计对双方均具有约束力，双方均承认该机构的审定，即为工程最终结算价。(7)确定最终结算价支付及工程保修金的处理方法。3.7.2索赔管理的造价控制3.7.2.1发生索赔的因素监理工程师应对索赔的起因有敏锐的预见，通过有力的合同管理，避免或减少这些干扰事件的发生，在监理过程中，应时刻关注以下重点因素：(1)建设单位因素①未按合同规定提供设计资料、图纸，未及时下达指令，答复请示等，使工程延期。②未按合同规定的日期交付施工场地、行驶道路、提供水电、提供应由建设单位供应的材料和设备，使承包商不能及时开工或造成工程中断。③建设单位未按合同规定按时支付工程款，不能再继续履行合同。④下达错误指令，提供错误信息。⑤在工程施工和保修期间，由于非承包商原因造成未完成已完工程的损坏。(2)监理工程师因素①监理工程师到达现场前，未按合同规定时间通知施工单位，致使施工造成不利影响。②监理工程师发出的指令、通知有误，影响了施工的正常进行或对施工造成不利影响。③监理工程师未按合同规定及时提供必须由其发出的指令，对施工造成不利影响。④监理工程师未按合同规定及时履行其必须履行的其他义务，以致造成对施工不利影响。⑤监理工程师对施工单位的施工组织进行不合理干预，或利用其职权不合理干预，影响施工正常进行而造成对施工不利影响。(3)合同文件的错误、缺陷和合同变更①合同文件的缺陷。由于合同文件本身存在缺陷或在招标文件中未有说明，给施工企业造成费用增加、工期延长，施工企业有权提出索赔。②合同变更引起的索赔:合同变更的形式很多，如设计变更、追加或取消某些工作、施工条件变更、合同规定的其他变更等。③不可抗力事件发生后引起的索赔:不可抗力事件是指当事人在订立合同时不能预见，对其发生和后果不能避免并不能克服的事件。不可抗力事件的风险承担应当在合同中约定，承担方可以向保险公司投保。(4)承包商因素①由于承包商原因导致工程延期承包商没有合法的理由延展工期，而又不能按时竣工，须承担延期违约赔偿责任。②承包商原因导致施工缺陷的索赔承包商的原因导致施工质量不符合技术规范的要求或使用的材料、设备质量不满足要求，以及在缺陷责任期满前未完成应进行的缺陷工程修复工作时，建设单位有权追究承包商的责任。在承包单位没有于监理工程师规定时间内完成质量缺陷的补救工作，建设单位有权向承包商进行索赔。③承包商原因导致其他损失的索赔●承包商在运输材料设备过程中，因承包商应承担的责任，如损坏了公路和桥梁等设施而受到交通管理部门的罚款后，向承包商索赔。●对承包商不合格材料或设备进行的重复检验费。●承包商应以双方共同名义投保失效，给建设单位带来的损失。●因承包商原因工程延期，需加班赶工时，所增加的监理服务费。3.7.2.2监理处理索赔的原则(1)监理工程师处理索赔的管理原则①尽量将可能引起争执的问题解决于签合同之前。对合同中的漏洞有充分预测和分析，在工作中减少失误，减少索赔事件的产生。②在行使权力，作出决定、下达指令、决定价格、调解争执时不能偏袒任何一方，站在公正的立场上行事。③必须充分地与建设单位、承包商协商，考虑双方要求，做好两方面的工作，使之尽早达成一致。④必须以合同和相应的法律为准绳，以事实为根据，完整、正确地理解合同，严格执行合同。⑤必须迅速行事，在合同规定的期限内，或在通常认为合埋的时间履行自已的职责。(2)监理处理索赔的措施①对导致索赔的因素有充分的预测和防范②通过有力的合同条款与管理，防止引起索赔的干扰事件发生。③对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响，降低损失，避免或减少索赔。④参与索赔的处理过程，审查索赔报告，反驳承包商不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分，敦促建设单位接受合理的索赔要求，使索赔得到圆满解决。(3)监理处理索赔的主要方式①承包商是根据招标文件理解建设单位的意图和要求，了解工程状况、合同条件来编制报价和投标文件，如果招标文件不完备，必然会导致索赔的产生。这是监理工程师防止、减少索赔的预先工作。②监理工程师应帮助承包商正确地理解招标文件，对其中提出的疑问和清楚的地方作澄清，澄清和解答必须以书面形式，消除索赔的隐患。③为减少工程过程中的索赔事件，应尽可能将争执解决于签订之前，使双方充分沟通，达到理解一致。④监理工程师必须在工程实施前拟定周密的合同管理计划，提高合同管理的准确性和防止索赔的预见性，减少盲目性。在工程实施中认真、及时、正确地完成监理工程师的合同责任，充分行使自己的权力，及时下达各种指令。在对承包商下达指令、作出决定时，应审查合同有关条款，不能有违约或超出合同的行为，使承包商提出索赔的机会。及时收集处理和保存各种工程资料，建立完整的文档管理系统，为索赔和反索赔准备证据。⑤公平、合理地处理索赔和反索赔，妥善解决争执。A.审查承包商的索赔报告承包商必须向监理工程师递交索赔意向书，然后递交索赔报告。监理工程师必须审查索赔要求的合理性、合法性、计算的准确性，反驳不合埋的索赔要求或剔除其中不合理的部分。B.提出索赔解决方案监理工程师在审查索赔报告后提出审查意见和解决办法，再递交建设单位，由建设单位作出处理决定。C.作为调解人解决争执监理工程师作为调解人提出协调方案，但没有强制约束力，如任何一方不满意，可按合同规定的争执解决程序提出仲裁或诉讼要求。D.提出证据监理工程师作为工程监理方和见证人，在争执的仲裁或诉讼过程中提出证据。3.7.3风险管理的造价控制(1)合同风险的控制①合同缺陷、解释有争议内容合同争执常起因于合同双方对合同条款理解的不一致，要解决这些争执，首先必须作合同分析，按合同条文的表达，分析它的意思，以判定争执的性质，双方必须就合同条文的理解达成一致，特别是在索赔中，合同分析为索赔提供理由和根据。因此，监理工程师首先应对合同进行分析，作为合同管理的基础。②分析合同风险、制定风险对策监理单位首先应以项目利益为重，进行风险分析并提出措施。③简化分解合同项目监理人员所涉及的活动和问题不是全部合同文件内容，仅为合同的部分内容，为此，由合同管理员先作全面的合同分析，再向各监理人员进行合同交底并将合同约定用最简单易懂的语言和形式表达出来，使日常合同管理工作简便易行。④分解合同工作要使工程按计划有条理地进行，必须在工程开工前从工期、质量、造价、相互关系等各方面定义合同事件和工程活动，这就需要通过合同分析，分解合同工作。⑤落实合同责任使项目监理部全体监理人员人人参与合同管理，落实合同各条款和各相关人的责任，将合同管理与各监理人员的监理工作紧密结合起来，并承担一定的相应责任。(2)施工过程中需关注的风险控制点基础工程A.设计问题：墓础设计不满足工程地质条件。B.施工问题:未能认真按图纸设计、施工程序施工。3.8工程结算的审核3.8.1工程结算审核工作程序(1)由建设单位组织设计、监理、施工四方验收合格后，承包单位应在施工合同规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。(2)专业监理工程师及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商，提出审核意见。(3)项目总监根据各方协商的结果，签发竣工结算《工程款支付证书》。(4)建设单位收到项目总监签发的结算支付证书后，及时按合同的规定与承包单位办理竣工结算的有关事项。3.8.2工程竣工结算的审核重点竣工结算的审查应由总监理工程师组织，专业监理工程师及造价工程师协同工作，认真审核，把好造价控制的最后一关。(1)审查送审结算与招标文件、承包合同是否一致必须遵照施工承包合同要求完成全部工程，并验收合格后才能列入竣工结算。应按施工承包合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、材料价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审查。若发现结算方法等与合同条款有不一致之处或有漏洞，予以指出并更正。若涉及面较大，差错较多，则请施工承包单位重新更正后再提交。(2)检查所有隐蔽工程验收记录、资料凡隐蔽工程必须经监理工程师签证确认，验证全部有关隐蔽工程并填表、记录，证明隐蔽工程验收手续完整，其工程量与竣工图一致，施工单位方可列入结算。(3)检查设计变更的全部资料原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员须签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证。监理工程师审查所有设计变更资料齐全后，施工单位方能将设计变更后所调整的工程量、费用列入结算。(4)审查施工过程中全部签证项目在整个施工过程中必然会发生许多合同及预算以外的工程与活动。事先必须由监理工程师、建设单位审批、签证。施工单位在结算中搜集、列入，监理工程师要逐一查清，如果发现以前的错误，尚可在审查结算中予以纠正。(5)审查分部分项工程量竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更和现场签证等逐项进行核查，特别是钢筋含量应按图计算。但是施工单位自行增加的工程量，不得纳入结算工程量。(6)核实全部计算数据在运算中的误差工程竣工结算的子目多、篇幅大、时间间隔大，往往会有在运算过程中产生的计算误差，故审查人应认真核算，防止因计算误差而多算或少算。4施工安全监理4.1施工安全监理依据(1)国家和地方有关施工安全的法律、法规及政策；(2)施工承包合同中安全施工条款；(3)工程设计文件中施工安全要求；(4)公司关于施工安全监理的规定。4.2施工安全监理机构项目监理部成立安全监控小组，总监理工程师兼组长，各专业监理工程师为组员。4.3施工安全监理目标坚持“安全第一、预防为主”，严格检查、督促承包单位建立完善的安全生产保证体系，杜绝重大安全事故的发生，争创“安全文明工地”。4.4施工安全监理程序目前建筑工程不时出现安全事故，从监理方面看，监理企业管理不规范，监理人员不严格执行规范标准是原因之一，我公司高度重视施工安全管理，要求全体监理人员认真贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》及国务院《建筑工程安全管理条例》、《煤矿安全规程》、《煤矿建设安全规定》，将安全管理工作纳入项目监理部的日常监理工作的重要内容之一，坚持“安全第一、预防为主”的方针。要求施工单位必须把安全生产放在首位，必须建立切实可行的安全保证体系，配备必要的安全管理人员，督促承包商做好安全生产和文明施工工作，及时消除安全隐患和避免安全事故的发生。(1)认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻执行国家和地方行政主管部门颁布的安全生产法律、法规和安全规定。(2)检查施工方各项安全措施到位情况和关键工序的安全防护措施。(3)督促并组织施工方对操作人员进行安全培训和分项分部工程安全技术交底。(4)检查施工方的其它各项安全，如防火、防洪及防疫等。(5)督促施工方建立健全安全生产体系，落实安