HSE管理体系领导意识培训T

******管理体系认证中心HSE管理体系内部审核员培训教程HSE管理体系领导意识培训******管理体系认证中心[原国家职业安全卫生管理体系认证中心(**)]***电话：传真：网址：E-mail：1培训内容HSE管理体系的发展历程及建立意义中石化HSE管理体系标准要求建立HSE管理体系的步骤及建议******管理体系认证中心HSE管理体系内部审核员培训教程国际上现行管理体系类型ISO9000——BSI1981年颁布的BS5750ISO14000——BSI1992年颁布的BS7750ISO认可的管理体系标准职业安全健康管理体系——ISO未出台，ILO在2001年6月已经以导则形式出台。******管理体系认证中心HSE管理体系内部审核员培训教程SH自成一体的管理体系——传统管理的延伸

BSI——BS88001996年OSHAS180001999年GB/T280012001年SHE成一体的管理体系——石油行业为主

API——EHSMS

ISO/CD146901996年Q/SHS0001.1——2001

QSHE成一体的管理体系——今后国际发展趋势

北欧——QHSEMS责任与关怀——化学品制造业

国际化学品制造商协会——responsiblecare国际评分系统——保险行业为主******管理体系认证中心HSE管理体系内部审核员培训教程HSE的开端

1981年BSI的BS5750——技术支撑

1985年——壳牌公司提出在石油勘探开发领域强化安全管理的构想

1986年——以文件的形式确定下来HSEMS的发展历程******管理体系认证中心HSE管理体系内部审核员培训教程HSE管理体系的开创发展期

八十年代后期，国际石油业事故频发——1987年，瑞士SANDEZ大火——1988年，英国北海油田的帕波尔•阿尔法平台事故——1989年，EXXON公司VALDEZ泄油事故国际石油界认识到加强安全管理的重要性ISO9000在1987年3月颁布******管理体系认证中心HSE管理体系内部审核员培训教程许多大石油公司相继提出HSE管理体系（美国、英国、、挪威、荷兰等）例：壳牌公司——1986年，形成管理手册——1987年，发布环境管理体系指南——1989年，颁发职业健康管理导则——1990年，制定安全管理体系——1991年，颁布健康、安全与环境方针指南——1992年，正式出版安全管理体系标准EP92—01100——1994年，正式颁布健康、安全与环境管理体系导则******管理体系认证中心HSE管理体系内部审核员培训教程HSE管理体系的蓬勃发展期

1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》

——HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑******管理体系认证中心HSE管理体系内部审核员培训教程我国开展OSH/HSE管理体系情况1997年中国石油天然气总公司制定了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》《石油地震队健康、安全与环境管理规范》《石油钻井健康、安全与环境管理体系指南》等三个行业标准；中国石油化工集团公司的HSEMS情况主要分为三个阶段：1998年底——1999年12月：引入HSE管理体系并进行宣讲；1999年12月——2000年4月：HSE标准起草；2000年4月——2001年1月：HSE标准试点、修订我国政府已认可HSEMS******管理体系认证中心HSE管理体系内部审核员培训教程国外一些大石油公司HSE管理体系简介BP的HSE管理体系（13个要素）1）领导和职责2）风险评估和管理3）人员、培训和行为4）与承包商和相关方协作5）装置设计和建设6）运行和维修7）变更管理8）信息和资料9）顾客和产品10）社区和股东意识11）危机和应急管理12）事故分析与预防13）评估、保证和改进******管管理体体系认认证中中心HSE管理体体系内内部审审核员员培训训教程程美国石石油学学会EHS管理体体系（（13个要素素）1）领导导、职职责和和权限限2）危险险评价价和管管理3）法规规和其其它要要求4）EHS管理规规划与与程序序5）人员员、培培训和和承包包商服服务6）文件件化与与信息息交流流7）设施施设计计与施施工8）操作作、维维护与与变更更管理理9）社区区意识识与应应急响响应10））EHS表现监监测与与测量量11）事故故调查查、报报告与与分析析12））EHS管理体体系审审核13）管理理评审审与改改进******管管理体体系认认证中中心HSE管理体体系内内部审审核员员培训训教程程壳牌公公司HSE管理体体系（（7个要素素）1）领导导和承承诺2）方针针和战战略目目标3）组织织机构构、资资源和和文件件4）评价价和风风险管管理5）规划划6）实施施和监监测7）审核核和评评审******管管理体体系认认证中中心HSE管理体体系内内部审审核员员培训训教程程挪威国国家石石油公公司HSE管理体体系（（13个要素素）1）总体体评价价2）领导和承承诺3）全员参与与和承诺4）态度和行行为5）顾客、对对外交流与与合作6）培训和专专门技术7）风险评价价和管理8）日复一日日地作业9）供应商10）工程、技技术和产品品开发11）应急反应应12）内部控制制和检查13）信息技术术和文件******管理体体系认证中中心HSE管理体系内内部审核员员培训教程程ISO/CD14690（（7个要素）《石油天然气气工业健康康、安全与与环境管理理体系》1）领导和承承诺2）方针和战战略目标3）组织机构构、资源和和文件4）评价和风风险管理5）规划6）实施和监监测7）审核和评评审******管理体体系认证中中心HSE管理体系内内部审核员员培训教程程国际各大石石油公司HSE管理的共同同点（12点）1）HSE管理体系建建立的方法法相似2）各公司的的最高管理理层领导都都非常重视视3）HSE管理贯穿于于公司的各各个角落4）承诺为可可持续发展展做出贡献献5）坚持风险险评估和管管理6）完善的审审核和评审审制度******管理体体系认证中中心HSE管理体系内内部审核员员培训教程程7）企业文化化不可缺少少的组成部部分8）HSE管理与公司司形象息息息相关9）任何事故故都是可以以预防的10）把职工培培训放在重重要位置11）法律是不不可忽视的的一环12）奖励机制制是必不可可少的******管理体体系认证中中心HSE管理体系内内部审核员员培训教程程ISO9000是由ISO/TC176研究、制定定和实施的的，目前已已有1987、、1994和2000版本。ISO14000是由ISO/TC207研究、制定定和实施，，1996发布了首批批5项标准。OSHMS由国家经贸贸委发布的的2001年第30号公告、国国家质量监监督检验检检疫总局发发布的GB/T28001——2001HSEMS是企业标准准HSEMS与ISO9000、ISO14000、、OSHMS之间的关系系HSEMS、OSHMS、ISO9000和ISO14000的主要相同同点：——策略上的相相同点1）都是推荐荐采用的管管理性质的的标准；2）都遵循相相同的管理理系统原理理；3）通过体系系的建立、、运行和改改进，对组组织的活动动、过程及其要要素进行控控制和优化化，达到预预期的方针目标；4）在结构和和要素等内内容上相同同或相似；；5）均可成为为贸易准入入的条件；；6）都有审核核的内容，，且程序相相似。******管理体体系认证中中心HSE管理体系内内部审核员员培训教程程——方法上的相相同点：1）体系结构构的描述和和管理职责责的要求方方面基本相相同；2）都强调了了组织的管管理者的作作用及全院院的参与性性；3）都强调了了预防为主主的思想；；4）皆体现了了“写所作作、做所写写、记所做做”的思想想；5）共同分享享通用的管管理体系特特点。******管理体体系认证中中心HSE管理体系内内部审核员员培训教程程HSEMS、OSHMS、ISO9000和ISO14000的主要不同同点：1）适用范围围不同；2）标准的服服务点不同同；3）标准的级级别不同；；4）要素的内内容不完全全相同；5）在企业内内部，可能能分属于不不同的部门门管理；6）在管理的的对象、管管理的法规规依据、管管理的控制制目标上有明明显的区别别。******管理体体系认证中中心HSE管理体系内内部审核员员培训教程程为何建立HSE管理体系与国际接轨轨符合法法律法规的的要求石化企企业的特点点要求企业持持续发展的的需要******管理体体系认证中中心HSE管理体系内内部审核员员培训教程程***全球球经济一体体化要求1、公平竞争争2、社会责任任3、国际HSE管理体系标标准一体化化——非关税贸易易壁垒4、核心劳工工标准----中国进入WTO后面临的挑挑战核心劳工标标准—国际际经济贸易易优先条件件，TBT中的新条款款乌拉圭回合合谈判——新加加坡宣言（（1996.12））——西雅雅图会议（（1999.11））PNTR和它的附加加议案******管理体体系认证中中心HSE管理体系内内部审核员员培训教程程***我国国政府的要要求1、国家领导导人及政府府的重视——安全生产法法、职业病病防治法——成立安全生生产管理专专门机构2、政府法规规标准要求求——颁布《职业安全健健康管理体体系指导意意见》《职业安全健健康管理体体系审核规规范》«安全生产法法»七项基本法法律制度安全生产监监督管理生产经营单单位安全保保障生产经营单单位负责人人安全生产产责任从业人员的的安全生产产权利义务务安全中介服服务安全生产责责任追究事故应急和和处理等******管理体体系认证中中心HSE管理体系内内部审核员员培训教程程«安全生产法法»生产经营单单位主要负负责人安全全生产责任任。生产经营单单位主要负负责人对本本单位安全全生产全面面负责，建建立健全安安全生产责责任制。组织制定安安全生产规规章制度和和操作规程程，保证安安全生产投投入，督促促检查安全全生产工作作，及时消消除生产安安全事故隐隐患，组织织制定并实实施生产安安全事故应应急救援预预案，及时时如实报告告生产安全全事故。«安全生产法法»承包租赁安安全管理生产经营单单位不得将将生产经营营场所、设设备发包或或者出租给给不具备安安全生产条条件或者相相应资质的的单位或者者个人。生产经营单单位应当与与承包单位位、承租单单位签订安安全管理协协议或者在在承包、租租赁合同中中约定各自自的安全生生产管理内内容，并对对承包单位位、承租单单位的安全全生产工作作统一协调调和管理。。《职业病防治治法》★确立的主要要制度与措措施→控制职业危害害前期预防的的制度→劳动过程中职职业防护与管管理的制度度→职业健康监护护制度→职业病的管理理规范→行政部门监督督执法行为的的规范《职业病防治法法》赋予劳动者8项权利知情权培训权拒绝冒险权检举控告权特殊、保障权权参与决策权职业健康权损害赔偿权法律责任用人单位的法法律责任监督执法部门门的法律责任任职业卫生技术术服务者的法法律责任★职业病种类10大类115个小类******管理体系认认证中心HSE管理体系内部部审核员培训训教程***企业自自身的需要1、社会主义市市场经济呼唤唤新的管理模模式2、企业自主负负责要有良好好的自我约束束机制3、企业发展长长远要求——减少风险、控控制损失、提提高竞争力（1）直接和间接接的经济、社社会效益（2）社会关注力力和责任感——现代企业标志志资本、技术术创新力、市场服务——企业能力社会关注力和和责任感——企业的品质（3）促进企业大大系统的完整整和现代科学学管理水平的的提高新思想想、新观念——现代企业必须须建立系统、、开放、高效效、文明的管理机制（4）进入国内外外经济贸易大大市场的平台台石油化工企业业的特点工艺过程复杂杂，工艺条件件要求十分严严格；介质具有易燃燃、易爆、有有毒、腐蚀等特点；生产过程高温温、高压、连续性；生产装置大型型化；承包商、供应商现场作作业。生产发生事故故的可能性很很大，造成的后果极极为惨重灾难事故后果果及损失举例例23/5/93,Munich(Germany),peroxide(f,ex),2killed,US$3.6billion;23/10/89,Pasadena,USA,Isobuthane(vcex),23killed,103injured,US$1.77billion;6/7/88,AlphaPiper,NSea;gasandoil(ex,f),167killed,US$8.85billion;3/12/84,Bhopal,India,methylisocyanate(tox),>3300killed;19/11/84,SanJuan,Mexico,LPG(vcf,bleve),650killed,6400injured,US$31.3million;19/12/82,Caracas,Venezuela,Oilfroth(f),150killed,>500injured,US$74.5million.中国石化重大大事故原因统统计中石化近40年204起火灾爆炸事故（损失超过100万元）事故事件发生生根源不安全设备、、设施、设计计；人的不安全行行为；不安全作业环环境；安全管理缺陷陷。对风险的意识识时间对风险的意识识意识随时间的的淡化可能造造成违反已设设立的规则及及安全防护措措施有HSE管理体系的公公司安全、环境与与健康（HSE）管理体系是企业管理的的一部分，提提高现有的HSE管理水平预防为主、化化被动为主动动活动生产产品服务物人作业环境管理伤害、死亡职业病财产损失工作环境破坏坏工程控制、行行政控制、个个人防护职业安全健康康环境管理环境污染资源耗竭废气、污水排排放固态或其他他废弃物噪音、气味味资源与能源使使用审查改善检查纠正危害及环环境因因数素识别风险及环环境影影响评估可容许风险？改善计划或管理控制维持管理风险管理理否是持续改进ISO14001管理模式检查与纠正措措施监测与测量不符合，纠正正与预防措施施记录EMS审核环境方针策划环境因素法律和其它要要求目标和指标环境管理方案案实施与运行结构与职能培训、意识与与能力交流EMS文件文件控制运行控制应急准备与响响应管理评审持续改进NOVOEnvironmentalTechnologyServicesPteLtdOHSMS模式持续改进职业健康与安全方针策划危险识别与风险评估策划法规和其他要求目标职业健康与安全管理程序实施和执行

结构和职责培训，意识和能力咨询&交流沟通职业健康与安全管理体系OHSMS文件化文件&数据控制执行控制紧急情况的预防&应变检查&纠正措施绩效的监测&测量事故、事件、不符合、纠正预防行动记录和记录管理审核管理评审安全管理体系模式中国石化集团公司HSE管理体系标准准HSE管理体系油田、炼化、销售及施工企业HSE管理规范油田、炼化、销售及施工企业HSE实施程序编制指南职能部门HSE实施计划编制指南一个体系五个指南四个规范1、领导承诺、方针目标和责任2、组织机构、职责、资源和文件控制3、风险评价和隐患治理4、承包商和供应商管理5、装置（设施）设计和建设6、运行和维修7、变更管理和应急管理8、检查和监督9、事故处理和预防10、审核、评审和持续改进计划检查实施改进HSE管理体系标准10要素HSE管理体系标准模式持续改进领导承诺、方方针目标和责责任策划风险评价和隐隐患治理实施和执行组织机构、职职责、资源和和文件控制运行和维修承包商和供应应商管理装置（设施））设计和建设设变更管理和应应急管理检查&纠纠正措施检查和监督事故处理和预预防审核、评审和和持续改进HSE管理体系模式式3.1领导承诺、方方针目标和责责任应有形成文件件的承诺，确确保承诺转变变为人、财、、物的支持；；应有形成文件件的方针目标标；方针目标标是HSE管理方面的指指导思想和原原则，是实现现良好的HSE业绩的保证；；应确保实现安安全、环境、、健康一体化化管理，及本本单位建立的的HSE管理程序行之之有效。各级级企业的最高高管理者是HSE的第一责任人人，应建立明确的的HSE目标、标准、、职责和HSE业绩考核办法法，不断改善善企业的HSE业绩。HSE方针声明职业安全全、健康与环环境的总目标标适合于HSE风险及影响的的性质与规模模承诺:至少遵守相关关HSE法律、法规和和其它要求持续改进HSE管理体系从而而改进及HSE绩效；预防事故及污污染遵守中石化集集团公司的HSE方针目标提供建立和审审查HSE目标和指标的的框架形成文件最高管理者的签名HSE方针承诺承诺目标目标宗旨指标指标措施措施措施目标目标指标措施.提供建立HSE目标和指标的的框架指标指标3.2组织机构、职职责、资源和和文件控制应建立组织机构并明确职责，合理配置人人力、财力和和物力资源广泛开展培训以提高全体员员工的意识和和技能。建立立培训记录,按要求不断完完善培训计划，制定严格的的培训考核制度。应有效地控制制HSE管理文件,为实施HSE管理提供切实实可行的依据据建立HSE考核程序应建立HSE业绩考核程序序考核包括HSE表现和业绩两个方面，主主要内容1）各级管理者者、MRHSE承诺兑现、目目标实现情况况；HSE职责的履行情情况。2）职能部门HSE职责的履行情情况；对所管辖专业业履行HSE情况的监督、、检查、考核核情况；对未能认真履履行HSE职责，因管理理失误造成事事故的处理情情况。3）班组长、员员工HSE职责的履行情情况；遵守和执行各各种规章制度度的情况。人力资源配置置1）企业、二级、、三级单位应应配备专职HSE管理人员；2） 关键生产产装置应配备备安全工程师师；3） 生产要害害单位（部门门）应设专职职安全工程师师或HSE管理人员；4）其他基层单单位应设兼职职HSE管理人员。建立技能和能能力评估程序序建立对技能和和能力评估的的程序，对岗位人员应应认真选拔，，确认其称职职程度，进行行系统培训。。能力评价及资资格评价内容容：教育背景（受受过何种程度度教育等）；；培训情况（培培训级别、形形式和培训质质量及效果））；资历与经验（（工作资历、、任职资历、、技术等级等等）；HSE业绩。财力、物力资金公司应优先安安排用于HSE管理方面的资资金，确保HSE管理体系的有有效运行。物力企业的最高管管理者应为HSE管理部门提供供必要的检测测仪器、防护护用品、应急急医疗用品、、通信器材和和交通工具等等。培训对象企业及所属二二级单位领导导的HSE培训HSE管理人员的培培训企业其他管理理负责人（包包括职能负责责人、三级单单位负责人、、基层单位负负责人、专业业工程技术人人员）的培训训班组长的培训训企业员工培训训培训内容国家、地方政政府有关HSE方面的法律、、法规、标准准、规程和公公司的HSE管理制度；企业的安全生生产概况、安安全生产特点点和特殊危险险部位；HSE基础管理知识识和HSE专业技术知识识；HSE管理标准及相相关知识；典型事故案例例及教训；基层队HSE实施程序；外来人员的HSE教育外来人员包括括外来施工人人员、外来学学习（参观））人员外来人员HSE教育的内容：：—企业和本单位位有关的HSE制度、规定；；—本单位生产、、工艺特点；；—现场主要危险险因素及安全全注意事项。3.3风险评价和隐隐患治理风险评价是一一个不间断的过程，是所有HSE要素的基础;选择合适的方方法，识别与业务活动有有关的危害、、影响和隐患患,考虑过去、现现在和将来；；正常、异常常和紧急状态态；直接和间间接的危害、、环境因素及及影响，并对对它们进行科科学的评价分析;确定最大危害害程度和可能能影响的最大大范围,以便采取有效效或适当的控制措施，从而把把风险降到最最低或控制在在可以承受的的程度。危害及风险与HSE管理体系其他要素素的关系3.3.3.4管理方案3.3.2.6目标、指标3.2.4培训、意识、能力3.2信息交流3.7.2变更管理3.6运行控制和维护3.8检查和监督3.4合约商管理3.7.3应急管理3.9事故处理3.8.4不不符合纠正危害及风险环境因素及其其影响与EMS其他要素的关关系建立HSE目标文件化的目标标及指标在内部每个相相关职能部门门和层次,建立并保持文文件化的HSE目标.制定目标时应应:考虑风险评价价结果考虑HSE法律和其它要要求技术选择财务、业务和和经营要求相关方的观点点符合方针对持持续改进的承承诺制定HSE目标目标应尽可能能(SMART)：S具体的(Specific)M可测量的(Measurable)A可实现的(Attainable)R合理的、适当当的(Relevant)T可验证的、有有时限的(Time-based)建立隐患治理理管理制度隐患评估自评（企业））评估报告、评评审意见、技技术结论、隐隐患治理方案案、整改进度度和责任人、、资金概预算算情况申报、复查（（企业HSE管理部门）评估、报告（（公司的HSE管理部门）隐患治理最高管理者亲亲自组织隐患患治理隐患治理项目目的验收和考考核建立考核制度度建立项目竣工工验收审计制制度3.4承包商和供应应商管理承包商和供应应商及相关方方对公司的HSE业绩十分重要要;对承包商和供供应商进行严严格的资质审审查和选择；；应评估他们的的HSE表现，对供应商的产产品和服务要要进行验证，，确保其符合公公司的HSE管理规定和要要求。3.5装置（设施））的设计与建建设新建、改建、、扩建装置(设施)时,要按照“三同时”即劳动安全全和环境保护护设施要与主主体工程同时时设计、同时时施工、同时时投入使用的的原则,采用国际或国国家、石油、、石化行业标标准进行设计计、设备采购购、安装和试试车，确保装置(设施)在运行寿命期期间保持良好好的运行状态态。装置（设施））的设计与建建设应遵循的要求求“三同时”原原则；在可行性研究阶阶段进行安全预评评价和环境影影响评价,由取得相应资资质单位承担担相应的工作作；a)采购和安装应应符合国家或或行业标准的的有关要求；；b)各个阶段都应应进行风险评评估；c)制定试运行审审查程序；e)发生的偏差必必须得到审核核和认可,并建立文件予予以保存。3.6运行和维修应建立运行和维修管理程序，以确保HSE方针、目标的的实现运行与维修的的控制内容(装置/设备/设施)检维修(装置/设备/设施)安装、调试在役装置（正常/异常）(装置/设备/设施)设计活动步骤活动/运行设备

装置（设施）设计/安装(设计和建设管理程序)

生产运行HSE管理程序

设备HSE运行程序

设备（设施）检维修HSE管理程序由于变更管理理失控往往会会引发事故，，必须实施严严格的变更管管理。一旦发生事故故时，为确保保人身、财产产安全,不破坏环境、、不损害公司司的声誉，必必须实施应急急管理。变更管理是指指对人员、工工作过程、工工作程序、技技术、设施等等永久性或暂暂时性的变化化进行有计划划的控制。应急管理是指指对生产、储储运和服务进进行全面、系系统、细致地地分析和调查查研究，识别别可能发生的的突发事件和和紧急情况，，制订可靠的的防范措施和和应急预案。。3.7变更管理和应应急管理OneofthereactorsbecamecrackedandatemporarypipewasinstalledThepipewasnotdesignedbyprofessionallyqualifiedengineerBecausethereactorsweremountedonascendingstepsthepipehadtwobendsTheHazardsofModificationsThemiddleconnectingbendpipehadasmallerdiameterthanthereactorbellowsThepipetwistedunderthepressureduringoperationAbout30-50MTofcyclohexaneescapedinthe50seconds28inches20inchesThecyclohexane环己己烷烷wasignitedbyafurnacesomedistanceawayresultinginanexplosionandvapourcloud.28inchesTheHazardsofModifications应急急管管理理要求求-程程序序或或预案案识别别应应急急需需求求，，如如通通过过风风险险评评估估、、HSE检查查、、法法规规要要求求等等；；针对对所所有有生生产产装装置置、、要要害害部部位位、、重重大大危危险险设设施施、、重重大大变变更更项项目目、、重重大大危危险险作作业业和和可可能能发发生生污污染染事事故故的的场场所所编编制制应应急急预预案案；；公司司应应建建立立应应急急指指挥挥系系统统，，明明确确应应急急组组织织及及职职责责；；为加加强强应应急急预预案案的的有有效效性性进进行行演演习习；；在演演练练之之后后对对原原预预案案进进行行调调整整与与修修订订。。公司司应应定定期期对对已已建建立立的的HSE体系系的的运运行行情情况况进进行行检检查查和和监监督督，，建立立定定期期检检查查和和监监督督制制度度，，形形成成文文件件。。以以保保证证HSE体系系及及其其方方针针目目标标的的实实现现。。3.8检查查和和监监督督检查查和和监监督督的的内内容容危害害和和环环境境因因素素的的控控制制情情况况，，包包括括：：a.安全全方方面面，，如如直直接接作作业业、、安安全全设设施施配配备备、、易易燃燃易易爆爆物物等等；；b.环境境保保护护方方面面，，如如““三三废废””的的处处理理排排放放情情况况、、环环境境质质量量的的监监测测情情况况等等；；c.健康康卫卫生生方方面面，，如如防防护护器器具具的的使使用用、、职职业业危危害害因因素素的的检检测测情情况况等等。。目标标、、指指标标的的完完成成情情况况；；隐患患整整改改情情况况；；法律法法规的的符合合性情情况；；事故事事件的的预防防和整整改情情况。。3.9事故处处理和和预防防公司应应建立立事故故报告告、调调查和和处理理管理理程序序所制定定的管管理程程序应应保证证能及及时地地调查查、确确认事事故（（未遂遂事件件）发发生的的根本本原因因,制定出出相应应的纠纠正和和预防防措施施,防止类类似事事故再再次发发生。。建立事事故报报告、、调查查和处处理管管理程程序事故报报告与与应急急处置置发生事事故后后，应应在规规定时时间内内上报报；并由事事故单单位责责任人人进行行应急急处置置。事故调调查与与分析析事故发发生后后，事事故单单位及及其上上级应应成立立事故故调查查组进进行分分析调调查，，查清清原因因，采采取预预防措措施。。事故处处理、、汇报报与复复查按四不不放过过原则则进行行处理理；按规定定以完完整的的汇报报材料料对事事故进进行汇汇报；；按四不不放过过原则则进行行复查查。事故预预防3.10审核、、评审审和持持续改改进公司应应按适适当的的时间间间隔隔对HSE管理体体系进进行审审核和和评审审，以以确保保其持持续的的适应应性、、充分分性和和有效效性;根据审审核和和评审审的结结论和和建议议,本着持持续改改进的的原则则,不断完完善HSE管理体体系,实现动动态循循环,提高公公司的的HSE管理水水平.建立及及实施施HSE管理体体系HSE管理体体系的的实施施先决条件高层领领导、、企业业各级级领导导要高高度承诺、、支持持、参参与书面承诺（形成成文件件）提供资资源支持（人力力、物物力、、财力力、技技术））参加HSE会议，，发布布支持持信息息参与HSE监督、、检查查、事事故调调查、、考核核情况况鼓励、、奖励励积极极的HSE行为全员参参与；；加强强宣传传、教教育及及培训训；提提高HSE意识、、技能能和行行为全员参参与风风险评评估，，消除除隐患患及不不安全全行为为领导承诺、支持、参与初始状态评审HSE意识培训风险评估法规识别、获取、记录体系策划、编写体系文件体系试运行和正式运行审核、纠正与预防措施管理评审、持续改进成立工作小组、策划HSE方针制定目标、指标及管理方案建立及及实施施HSE管理体体系步步骤第一一阶阶段段初始状状态评评审初始状状态评评估现行HSE管理体体系OHS危害、、环境境因素素法规要要求及及符合状状况差距初始状状态评评估管理架架构、、部门门协调调、职职责现场危危害、、环境境因素素及管管理事故反反馈法规管管理与HSE管理体体系差差距改进、、建议议第二二阶段段整体体策策划划、评评价及及培训训步骤工作内容8月9月10月11月12月01月02月03月04月责任第一阶段

1初始状态评审

双方人员第二阶段

2整体策划

双方人员3建立HSE实施队伍及确定责任等

双方人员4领导及主要人员HSE意识培训、辩识与评估培训

咨询人员5草拟HSE方针

工程公司6编写危害识别及风险评估/环境因素及环境影响评价程序

双方人员7各相关部门进行识别及评估

双方人员8确定各部门所识别的危害/环境因素及风险，编制重大的HSE危害/环境因素及风险清单

工程公司9编制识别及获取相关HSE法律法规及其他要求程序，进行识别

双方人员10拟定HSE目标及指标

双方人员11拟定HSE管理方案

双方人员12确定及公布HSE方针

工程公司13确定目标、指标及管理方案

工程公司第三阶段

14草拟、审查及确定HSE管理体系手册及程序文件

工程公司15草拟、审查及确定HSE操作程序，发布实施HSE体系文件

工程公司第四阶段

16现场考察以确认操作控制程序的适用性及推广情况

咨询人员17内外部沟通

工程公司18组织所有员工的HSE意识培训

双方人员第五阶段

19HSE内审员培训

咨询人员20进行HSE内部审核

审核员21纠正内部审核发现的不符合项

审核组22咨询人员进行模拟认证审核及采取纠正措施

咨询人员23准备相应资料供管理层评审

工程公司24管理层对HSEMS评审

工程公司25HSEMS认证

认证中心XXXX公司HSE推进计计划整体策策划、培训拟定HSE实施方方案、、时间间表成立工工作小小组培训(1)领导及及主要要人员员HSE意识培训(2)全员HSE意识培训草拟HSE方针成立HSE工作组组根据组组织机机构的的规模模及人人员，，工作作组的的规模模可大大可小小，人人员可可专职职或兼兼职。。视实实际情情况、、进一一步分分为：1、风险险评估估小组组2、法律法法规小小组3、HSE文件小小组4、HSE培训及及推广广小组组（1）危害害识别别及风风险评评估、、环境境因素素识别别及环环境影影响评评估小小组1、在咨询询人员员的指指导下下编写写危害害识别别及风风险评评估、、环境境因素素识别别及环环境影影响评评价程程序2、组组织危危害识识别及及风险险评估估、环环境因因素识识别及及环境境影响响评价价培训训；3、指指导监监督各各部门门进行行危害害识别别和风风险评评估、、环境境因素素识别别和环环境影影响评评价；；4、核核实识识别及及评估估结果果；5、对对识别别及评评估结结果进进行汇汇总；；6、建建议目目标指指标；；管理理方案案（隐隐患治治理方方案））。7、编编写风风险评评估报报告（2）法律律法规规识及及其他他要求求别获获取小小组1、在咨询询人员员的协协助下下编写写法律律法规规获取取识别别程序序；2、收收集可可能适适用的的法律律法规规清单单；3、指指导各各部门门识别别适用用本部部门的的相关关条款款，以以形成成本部部门的的法规规清单单；4、指指导各各部门门进行行法规规符合合性评评审。。5、编编写法法规符符合性性报告告。（3）文件编编写小小组1、与质质量部部门沟沟通、、协调调编写写体系系手册册；2、识识别编编写体体系程程序文文件的的相关关部门门及人人员3、参参与、、指导导及协协调文文件编编写；；4、结结合油油田现现行的的规章章制度度、风风险评评估结结果及及其他他法律律法规规要求求，指指导各各部门门编写写可操操作性性强的的运行行控制制文件件及作作业指指导书书；5、核核实各各级文文件；；6、协协调审审核。。（4）沟沟通、、宣传传推广广综合合小组组1、制定定宣传传、推推广、、培训训方案案（人人员、、部门、方方法、、时间间、经经费））与内内外部部沟通通；；2、进行行内外外部宣宣传；；3、与其其他部部门组组织、、协调调各种种意识识培训训4、与相相关部部门协协调培培训效效果评评估、、考核核。培训1－高高层领领导及及主要要人员员HSE意识培培训时间－－半半天目的－－获获取公公司管管理层层及主主要人人员对对实施施HSE管理体体系的的承诺、、支持持、参参与培训内内容，，包括括为何实实施HSE管理体体系，，HSE管理体体系实实施状状况，，中石化化集团团公司司HSE管理体体系要要点、、建立HSE管理体体系步步骤、、要求求初始状状态评评审汇汇报、、各管理理及主主要人人员责责权及及所应应扮演演的角角色。培训2－全全员HSE意识培培训时间－－2－3小时目的－－获获取全员对实施施HSE管理体体系的的承诺、、支持持及参与；；加强HSE宣传教教育，，提高高HSE意识培训内内容，，包括括HSE事故、、事件件案例例分析析建立HSE管理体体系的的重要要性，，中石化化集团团公司司HSE管理体体系概概要初始状状态评评审现现场发发现员工职职责及及建立立HSE体系所所应扮扮演的的角色色全员参参与风风险评评估，，消除除隐患患及不不安全全行为为风险评评价、、法规规识别别编写程序识别别危害及评估估、环境因素素识别及影响响评价，各部部门开展风险险评价；编写程序识别别及获取法规规，编写法规规清单；制定目标、指指标、隐患治治理方案。培训－风风险评估及及

如何何建立HSE管理体系对象－各部部门主要人员员及HSE工作小组成员员时间－2天目的－使使各部门主要要人员及HSE工作小组成员员能有效地掌掌握各危害及及环境因素识识别、以及风风险评估的方方法内容－包包括：工作危害分析析（JHA）、安全检查表分分析（SCL）、预危险性分析析（PHA）、危险与可操作作性分析（HAZOP））、失效模式与效效应分析（FMEA）、、故障树分析（（FTA）、事件树分析（（ETA）等等。如何针对不可可容忍的风险险制定目标，，指标、管理理方案，HSE管理体系要求求、建立及实实施方法。编写危害识别别与风险评价价程序程序要求持续识别危害评价风险实施必要的控制措施建立HSE目标时考虑评评估结果更新危害及风风险信息评估包括日常的运行活动和和非日常的运行活动所有人员在工作场场所的活动（（包括分包商商和参观人员员）工作场所的一切设备，无论是组织拥拥有的还是相相关方的程序要求建立并维维持一程序以以判别其可以控制以及预期能有影响的活动、、产品或服务务的环境因素素、并以此来来评估和确定其中中已经或可能能会对环境境造成重大影影响者。应确保在制制定环境境目标和指标标时考虑那些对环境产生重大影响响的环境因素素。应及时更新构成环境因素素的信息。编写环境因素素识别及影响响评价程序法律法规及其其他要求HSE法律法规要求求贯穿于整个个管理体系的的始未：方针中需体现现对遵守HSE法律法规的承承诺；HSE法律法规是进进行危害辩识识与风险评价价的重要依据据；建立HSE目标与管理方方案必须考虑虑法律法规要要求；培训、协商与与交流及文件件和文件管理理不仅要包含含HSE法律法规信息息，而且还应应满足其有关关要求；运行控制、装装置（设施））设计和建设设、变更管理理及应急预案案与响应是在在具体活动和和运行中实现现守法；检查和监督与与纠正措施是是评价组织HSE管理活动对法法律法规的符符合情况，并并对各种不符符合采取纠正正措施的重要要手段；管理评审要依依据法律法规规等的发展变变化情况对体体系进行修订订和调整编写法律法规规及其他要求求程序包括如何何识别、获取、沟通、更新、符合性评审、、不符合纠正法律法规及其其他要求与公司HSE活动有关的法法律及法规要要求包括：国家HSE法律、法规、、标准及各部部委规章；地方法规、规规章、标准；；行业规章、标标准；相关执法部门门的通知、公公告等其它要要求。国际公约各部门HSE工作程序、内内容1、识别及评估估危害、风险环境因素及影影响法律法规2、风险控制工程控制-目标、隐患治治理管理控制-操作规程、－作业指导导书人员控制-培训、PPE3、绩效评估检查、监督考核、审核纠正各作业部、管管理部HSE目标在内部每个相关职能部门门和层次,建立并保持文文件化的HSE目标.制定目标时应应:考虑风险评价价结果考虑HSE法律和其它要要求技术选择财务、业务和和经营要求相关方的观点点符合方针对持持续改进的承承诺第三阶段段编写文件件对组织实施体体系非常重要要获取、保持HSE知识支持体系,而非驱使体系系在满足需求基基础上，应尽尽量最小化,高效化，注重重可操作性部分文件是强强制性HSE文件HSE文件核心要素及相相互关系的描描述-HSE管理手册相关文件的查查找途径书面或电子形形式均可接受受确定编写各文文件责任、权权限文件结构构体系程序文件件手册运行控制程序序操作