当前宏观经济形势及农村发展机遇

当前宏观经济形势及农村发展机遇高汝熹教授博导Email:rxgao@上海交通大学安泰经济管理学院1当前宏观经济形势及农村发展机遇共17页，您现在浏览的是第1页!2008年中国经济发生了什么1为什么08年会有如此大的反转22009年的经济走势及其政策分析3当前农村发展机遇问题42当前宏观经济形势及农村发展机遇共17页，您现在浏览的是第2页!一、2008年中国经济发生了什么1.经济增长逐季下降2008年，全年GDP为300670亿元，比上年增长9％，但增长速度逐季下滑，1－4季度分别为：10.6％、10.1％、9.0％、6.8％。其中四季度下滑特别明显。全年比上年增速下降4个百分点。2.工业增加值快速下降，且企业利润增速明显回落全年工业增加值同比增长12.9％，增速回落5.6个百分点，其中10－12月份分别增长8.2％、5.4％、5.7％。1－11月份，规模以上工业企业实现利润24066亿元，同比增长4.9％，估计全年企业利润同比增速将下降??百分点。10－11月份，全国发电量分别下降4.0％和9.6％，财政收入同比下降0.3％和3.1％。3当前宏观经济形势及农村发展机遇共17页，您现在浏览的是第3页!3.名义投资虽高达172291亿元，比上年增长25.5%，但实际投资增速明显下降。2007年，实际投资的增速为20％，但2008年1－3季度的实际投资增速仅为17.3％、15.5％和16.5％。4.价格涨幅逐季下降。1－3季度CPI分别为8.3％、7.1％和4.6％，而11月份进一步下降为2.4％，2009年1月份仅为1％。PPI全年上涨6.9％，而12月份为－1.1％，今年1月份为－3.3％，其中原油价格下降49.9％。5.股市房市波动激烈，财富严重缩水。07年房地产销售面积增长23.2％，但08年1－3季度的增速分别为－1.4％、－7.2％、－14.9％。6.08年进出口总额25616亿美元，同比增长17.8％，但四季度进口同比下降8.8％，出口仅增加4.3％。09年1月份，进出口同比下降29％，进口同比下降43.1％、出口下降17.5％。4当前宏观经济形势及农村发展机遇共17页，您现在浏览的是第4页!二、为什么08年会有如此大的反转这是由于国内经济运行周期和国际金融危机影响叠加的结果：1.外部经济由于美国的次贷危机引发的金融风暴，进一步导致全球范围的经济衰退。外部经济的急剧变动不仅影响中国的进出口贸易，也影响到中国的国际收支和利率、汇率的变动空间，对就业也有重大影响。5当前宏观经济形势及农村发展机遇共17页，您现在浏览的是第5页!三、2009年的经济走势及其政策分析1.国际组织和机构最新经济预测Ⅰ）国际货币基金组织：4月16日《世界经济展望》指出，当前经济下滑和金融危机高度同步的事实表明，世界经济可能面临长期而严重的衰退，并且复苏力度会小于以往，其对世界经济增长的预期由上年末预期的全球产出增长率为2.2％变更为下滑1％。Ⅱ）世界银行：认为2009年全球经济濒临衰退，情况严重堪称数十年之最。并将对全球经济增长的预期由上半年末的上升0.9％改为下滑1.7％。6当前宏观经济形势及农村发展机遇共17页，您现在浏览的是第6页!2.2009中国经济走势分析★保八不容易世行将中国增长率预计由上年末的7.5％下调为6.5％；亚洲开发银行3月31日公布预测中国增长率为7％；联合国3月26日发布报告预测为7.5％。★就业更艰难今年将有610万大学生毕业；有1000万农民工可能失去岗位。★作好反通缩的准备一季度CPI下降1.6％；PPI下降4.6％。★防止前紧后松一季度M2上升25.5％，而原计划为18％，新增贷款4.5万亿，但全年指标仅5万亿。7当前宏观经济形势及农村发展机遇共17页，您现在浏览的是第7页!近期目标：保增长、保就业、防通缩Ⅰ）宏观调控政策：积极的财政政策和适度宽松的货币政策（4万亿投资方案、十大产业振兴规划、宽松的信贷方案。2008年11和12月，贷款新增高达4769亿元和7718亿元，而今年1季度又新增45812亿元，超过了年初制定目标的90％。Ⅱ）结构调整政策：产业结构、区域和城乡结构、投资和消费结构等。Ⅲ）就业优先政策：培训、创业、税收、信贷Ⅳ）扩大内需政策：收入分配政策、养老保险及医疗教育等民生政策、减税政策。总体而言，09年的宏观经济调控以及改善民生为出发点和落脚点，把保持经济平稳较快发展为首要任务，而扩大内需为根本途径，将加快发展方式转变和结构调整作为主攻方向。当然，还必须将深化重点领域及关键环节的改革和提高对外开放水平为强大动力。8当前宏观经济形势及农村发展机遇共17页，您现在浏览的是第8页!一、加大对农业的支持保护力度

1.“三农”作为投入重点大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入提高预算内固定资产投资用于农村农业的比重新增国债使用向“三农”倾斜耕地占用税税率提高后新增收入全部用于农村；土地出让收入重点支持农村土地开发和农村基础设施2.较大幅度增加农业补贴增加对种粮农民直接补贴(水稻、小麦、玉米、棉花全覆盖）增加农机具购置补贴加大农资综合补贴力度3.保持农产品价格合理水平提高粮食最低收购价扩大国家粮食、棉花、食用植物油、猪肉储备9当前宏观经济形势及农村发展机遇共17页，您现在浏览的是第9页!未来工作中最大机遇与着眼点一、国家支农惠农政策二、土地承包经营权流转三、农民工返乡创业扶持，扩大农村劳动力就业四、扶持农民专业合作社和龙头企业发展，扶持农业产业化经营10当前宏观经济形势及农村发展机遇共17页，您现在浏览的是第10页!7.全年城镇新增就业1113万人，年末城镇登记失业率为4.2％，上升0.2个百分点，由于外需的影响，出口企业冲击严重。估计全年有2000万农民工将失业返乡。08年有大学毕业生559万，09年达610万大学生的就业难成为一个突出问题。8.粮食连续五年增产，08年产量达10570亿斤，增产5.4％超过了历史上最高的98年产量的3.2％。9.国内市场销售增长较快，城乡消费旺盛。08年全社会消费品零售总额108488亿元，比上年增长21.6%，增速比上年加快4.8个百分点，扩大消费需求初见成效。11当前宏观经济形势及农村发展机遇共17页，您现在浏览的是第11页!2.内部经济由于2003年以来的强力度投资以及对消费的挤出效应形成了间隔十年的周期性波动：92－97年扩张，98－2002年收缩，2003－2008年扩张，2009年－？收缩。关于中国经济发展方式转变的反思－－粗放型高速增长模式的终结，高储蓄率（49.9％）、高投资率（57.3％）、高外贸依存度（58.19％）使经济增长不断上升到2007年的13％，最终导致2008年的硬着陆。12当前宏观经济形势及农村发展机遇共17页，您现在浏览的是第12页!Ⅲ）欧盟委员会：欧洲经济增长09年将几乎陷入停顿，欧盟经济增速将从2008年的1.4％下降到0.2％，失业率将达7.8％。Ⅳ）经济合作组织（OECD）：

OECD组织的30个会员国经济增长平均为0.4％，失业人数将暴增25％，增加为4200万人。美联储预计全年美国GDP将下降0.5％－1.3％，失业率已由2月份的8.1％上升为3月份的8.5％。日本政府预计本财年GDP将下降3.3％。俄国1季度的GDP下降9.5％，3月份失业率上升至10％，最近将今年增长预期由－2.2％下调至－6％。新加坡政府已将全年GDP下降由6％下调至9％。13当前宏观经济形势及农村发展机遇共17页，您现在浏览的是第13页!3.政策分析中长期目标：科学发展观指导下的发展方式转变，由外向型为主转变为内向为主，由靠投资为主转化为依靠最终消费为主（外贸依存度和投资率必须发生转变）。2009年经济工作指导思想保增长、扩内需、调结构上水平、抓改革增活力重民生、促和谐前三项——政策思路后三项——政策方向、目标和质的要求14当前宏观经济形势及农村发展机遇共17页，您现在浏览的是第14页!当前农村发展机遇扩大国内需求，最大的潜力在农村；强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构。15当前宏观经济形势及农村发展机遇共17页，您现在浏览的是第15页!二、稳定发展农业生产1.加大力度扶持粮食生产2.支持优势产区集中发展油料等经济作物生产三、强化现代农业物质支撑和服务体系1.加快