不同行业安全工程差异性比较

不同行业安全工程差异性比较研究中南大学资源与安全工程学院第二章煤矿企业安全生产的现状第四章道路交通安全第六章危险化学品安全生产第八章结论第一章绪论第三章非煤矿山的安全形势第五章建筑施工安全第七章行业安全工程分析论文结构论文研究内容、方法安全现状，事故统计，伤亡人数，事故特征，主要原因分析等。国家安全监管，企业安全监督，安全法规等部分安全规程对比分析。方法：文献研究，分析统计。中南大学资源与安全工程学院中南大学资源与安全工程学院第一章绪论

1.安全生产形势总体趋于稳定好转（1）事故总量和伤亡人数进一步下降。2008年共发生各类事故413752起,死亡91172人，比2007年减少92456起、10308人，分别下降18.3%和10.2%。年度事故死亡人数1995年以来首次降到10万人以下。（2）安全生产总体水平进一步提高。与2007年相比，亿元GDP事故死亡率由0.413降到0.312，降幅24.5%；工矿商贸十万就业人员事故死亡率由3.05降到2.82，降幅7.5%；道路交通万车死亡率由5.1降到4.3，降幅15.7%；煤矿百万吨死亡率由1.485降到1.182，降幅20.4%。（3）安全生产控制考核指标实施情况较好。全国各类事故死亡总数控制为全年指标的91%。全国32个省级统计单位中，30个单位没有突破年度事故死亡总数控制指标，27个单位没有突破工矿商贸事故人数控制指标。28个产煤省份中，23个省份没有突破煤矿事故死亡控制指标。（4）大部分地区安全生产形势比较稳定。19个省区市和新疆生产建设兵团较大级别以上事故下降，其中北京、天津、湖北、海南、甘肃5省市和新疆生产建设兵团没有发生重特大事故。（5）煤矿等重点行业领域安全生产状况持续改善。与2007年相比，2008年各重点行业领域事故起数和死亡人数：煤矿分别下降19.3%和15.1%，金属非金属矿山分别下降24.9%和5.8%，危险化学品分别下降5.2%和2.5%，烟花爆竹分别下降13.5%和20.7%，道路交通分别下降19%和10%，水上交通分别下降18.6%和5.6%，铁路分别下降41.1%和27.7%，建筑施工分别下降0.5%和0.7%，火灾同比分别下降16.2%和2.9%。农机、渔业船舶事故，以及“工矿商贸其他”项下的冶金、轻工、建材、有色等行业的事故，均有所下降。民航继续保持了飞行安全记录。

一、全国安全形势第一章绪论

2.安全生产形势依然严峻（1）当前我国事故总量仍然较大，安全生产水平依然较低，安全生产形势还没有根本好转。一些行业领域和地区重特大事故没有得到有效遏制，具体表现在：中西部地区基础设施普遍落后，安全生产条件较差，重特大事故多发，亿元GDP事故死亡率居高不下，例如，西藏、宁夏、贵州、甘肃、云南、广西等地，均高于全国平均水平；而东部地区在快速发展的同时，事故总量也呈上升趋势，事故伤亡总数前四名的广东、山东、浙江、江苏4省，都是经济大省，4省GDP占全国的1／2，事故死亡人数占全国的1／3;2008年全国发生9起一次死亡30人以上的特别重大事故，影响恶劣。（2）职业危害的严重问题也越来越引起人们的关注。目前，我国约有50多万个企业存在着不同程度的职业危害问题，每年约70万人患各种职业病，尘肺病患者每年大约增加1.2万例。近年来，国外一些严重危害从业者身体健康和污染环境的产业向我国转移，出现了一些过去罕见的化学和放射性伤害病例。另外，一些小矿山、小金工、小电子、小型制鞋厂和箱包工厂等，由于缺乏必要的安全生产条件，频频发生机器伤人事故。据不完全统计，全国每年被切断、压碎手臂、手指的，就多达4万人。因此，职业安全卫生健康方面形势也十分严峻。中南大学资源与安全工程学院中南大学资源与安全工程学院第二章煤矿企业安全生产的现状1.在工矿商贸企业中煤矿事故最严重2.重特大事故多发3.煤矿职业危害严重“十五”时期，占工矿商贸企业事故起数和死亡人数的26.91%和40.26%。重大事故平均每年发生280起，占全国各类重大事故起数的11%；特大事故平均每年发生43起，占全国各类特大事故起数的58%。据不完全统计，全国煤矿尘肺病患者达30万人，占全国尘肺病患者的50%左右。国有重点煤矿每年新增尘肺病患者近5000例，平均每年死亡2500人以上。2005年，中国煤炭产量约占全球的37%，事故死亡人数则接近80%，煤矿百万吨死亡率约为美国的70倍、南非的17倍、波兰的10倍、俄罗斯和印度的7倍。4.与世界主要采煤国家相比安全生产水平差距大中南大学资源与安全工程学院工矿商贸企业中，1/3以上的事故、近1/2的重大事故和3/4的特大事故都发生于煤矿企业中国煤炭行业依然是高危行业事故死亡率随所有制形式的

变化而变化重特大事故多发、频发大矿大难趋势明显瓦斯、顶板和矿井水灾事故集中第二章煤矿企业安全生产的现状

一、煤矿企业安全生产的特点中南大学资源与安全工程学院第二章煤矿企业安全生产的现状技术条件其他原因行为分析技术装备性能落后10～15年、机械化程度较低“三违”现象屡禁不止中国可露天开采的煤矿储量仅占7.5%，瓦斯赋存、地质构造复杂、开采深度较深，具煤尘爆炸、煤层自燃发火危险性安全欠账多、安全投入严重不足、从业人员素质低以及政府管制不力二、煤矿安全事故的原因分析

第二章煤矿企业安全生产的现状中南大学资源与安全工程学院三、煤矿企业安全生产的政府监管中南大学资源与安全工程学院第二章煤矿企业安全生产的现状研究拟定工业安全标准提出保障煤矿安全的规划和目标组织煤矿设备、材料、仪器仪表的安全监督管理组织、指导煤炭企业资格认证工作组织煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收工作监督检查煤矿职业危害的防治工作组织、指导和协调煤矿救护队及应急救援工作负责组织调查处理煤矿特、重大事故发布全国煤矿安全生产信息……11项职责，5个内设机构（副司局级）。四、国家煤矿安全生产监察局第二章煤矿矿企业安全生生产的现状中南大学资资源与安全工工程学院五、煤矿企业内部部安全管理第三章非煤煤矿山的安全全形势中南大学资资源与安全工工程学院中南大学资资源与安全工工程学院第三章非煤煤矿山的安全全形势冒顶、片帮、车辆伤害、燃烧与爆炸事事故、中毒与窒息事事故井下矿的伤亡亡事故率高于于露天矿小型矿山的事事故率高于大大型矿山井下开采的矿矿山特大伤亡亡事故率高事故地点：采采掘工作面、、人员流动大大的地方事故时间：春春季最多，白白天较多受害人状况：：新员工、老老员工较多事故特点事故规律主要类型一、非煤矿山山事故中南大学资资源与安全工工程学院第三章非煤煤矿山的安全全形势直接原因：人人的原因物的原因间接原因：技技术原因教育原因身体原因精神原因管理原因安全生产投入入不足，尤其其是中小矿山山人员素质不高高，尤其缺乏乏技术人才政府监管乏力力，地方重视视不够冒顶片帮事故故、爆破作业业、中毒窒息息、电气设备备或设施故障障、坠落、水水灾、粉尘二、非煤矿山事故故原因分析中南大大学资资源源与安安全工工程学学院第三章章非非煤矿矿山的的安全全形势势安全监监督管管理一一司：：依法法监督督检查查非煤煤矿矿矿山（（含地地质勘勘探））行业业生产产经营营单位位贯彻彻执行行安全全生产产法律律法规规情况况及其其安全全生产产条件件、设设备设设施安安全情情况；；承担担非煤煤矿山山企业业安全全生产产准入入管理理工作作；指指导监监督相相关安安全标标准化化和不不具备备安全全生产产条件件的非非煤矿矿矿关关闭工工作安全监监管机机构不不健全全，安安监人人员严严重不不足监管队队伍的的思想想和工工作作作风还还不能能适应应工作作要求求工作经经费和和办公公条件件、装装备欠欠缺地方政政府重重视不不够安监员员执政政能力力不足足安全监监管和和执法法的联联动性性不强强“责、、权、、利””的关关系不不够明明确安监部部门对对安全全中介介机构构的作作用和和地位位认识识不足足三、非煤矿矿山安安全生生产的的政府府监管管第四章章道道路交交通安安全中南大大学资资源源与安安全工工程学学院一、道路交交通安安全现现状中南大大学资资源源与安安全工工程学学院第四章章道道路交交通安安全核心原原因机动车车驾驶驶人：：素质不不高，，超速速行驶驶、疲疲劳驾驾驶、、酒后后驾驶驶、违违法装装载非机动车驾驾驶人、行行人：交通通安全违法法现象比较较普遍主要原因车辆安全技技术状况不不良50%左右的车辆辆机构失调调、带病运运行间接原因道路通行安安全条件较较差交通基础设设施增长速速度不够车路人二、事故原原因分析中南大学资资源与安安全工程学学院第五章建建筑施工安安全施工现场必必要的安全全投入不足足，设备老老化情况普普遍存在安全监督、、检查与执执法力度和和方式需要要加强或改改进缺乏完备的的建筑安全全业绩评估估制及业绩评估估指标建筑安全责责任需要重新合理划划分市场经济杠杠杆的自发发调节机制制没有发挥挥应有的作作用重生产轻安安全的思想想较普遍存存在监管问题一、建筑施施工安全监管现现状及问题题第五章建建筑施工安安全中南大学资资源与安安全工程学学院建筑行业的的施工特点点主要表现现为“五多多”，即高高处作业多多、露天作作业多、立立体交叉作作业多、手手工作业及及繁重体力力作业多、、临时员工工多。二、建筑施工安安全事故现现状第五章建建筑施工安安全管理者安全全生产意识识不到位安全管理机机构和制度度不健全安全培训不不充分安全环境氛氛围不浓厚厚施工材料、、机械不合合格承揽工程的的不合理中南大学资资源与安安全工程学学院三、建筑施工安安全事故的的主要原因因分析第六章危危险化学品品安全生产产现状：2000年，，发生事故故416起起，死亡1092人人，受伤2156人人;2001年，发发生事故564起，，死亡785人，受受伤1421人;2002年年，发生事事故592起，死亡亡873人人，受伤1551人人;2003年，发发生事故621起，，死亡960人，受受伤1690人。最最近4年发发生的危险险化学品安安全事故中中，中毒和和爆炸事故故约占85%，火灾灾事故约占占15%。。危害：对人人体健康的的危害、火火灾及爆炸炸危害、环环境污染危危害。事故特征：：火灾爆炸炸、中毒事事故多且后后果严重；；正常生产产时事故发发生多；事事故集中、、多发；导导致材质和和加工缺陷陷以及腐蚀蚀。中南大学资资源与安安全工程学学院一、危险化学品品安全生产产现状第六章危危险化学品品安全生产产安全监督管管理三司：：依法监督督检查化工工（含石油油化工）、、危险化学学品和烟花花爆竹生产产经营单位位安全生产产情况，承承担相关安安全生产和和危险化学学品经营准准入管理工工作，组织织查处不具具备安全生生产条件的的生产经营营单位；承承担危险化化学品安全全监督管理理综合工作作；组织指指导危险化化学品名录录编制和国国内危险化化学品登记记；指导非非药品类易易制毒化学学品生产经经营、监督督管理工作作；指导和和监督有关关安全标准准化工作；；参与相关关行业特别别重大事故故的调查处处理和应急急救援工作作。由以下部部门负责责危化品品整个产产业链的的安全工工作：国国务院经经济贸易易综合管管理部门门和省、、自治区区、直辖辖市人民民政府经经济贸易易管理部部门，公公安部门门，质检检部门，，环境保保护部门门，铁路路、民航航部门，，交通部部门；卫卫生行政政部门，，工商行行政管理理部门，，邮政部部门。中南大学学资源源与安全全工程学学院二、危化品政政府监管管现状第七章行行业安安全工程程分析中南大学学资源源与安全全工程学学院一、各行业安安全法规规现状对对比分析析第七章行行业安安全工程程分析缺点：各位阶法法律规范范性文件件未充分分发挥相相应作用用，权威威性不高高。有关法律律法规配配套规章章制度制制定缓慢慢，系统统性不强强。部分法条条过于原原则，可可操作性性不强。。发展趋势势：各行业法法律体系系趋于完完善。职责分工工将进一一步明确确。充分发挥挥现有安安全生产产法规的的效力。。中南大学学资源源与安全全工程学学院二、安全法规规的缺点点与发展展趋势第七章行行业安安全工程程分析中南大学学资源源与安全全工程学学院三、国家监管管机构对对比中南大学学资源源与安全全工程第七章行行业安安全工程程分析20世纪50-60年代：三三大规程程、五项规定定