《城市人口管理开题报告文献综述（3200字）》

PAGEPAGE5（一）研究背景改革开放以来，伴随着中国城市化、工业化水平的迅速提高和道路、桥梁建筑等公益性事业的快速发展，大量农用土地被征用，大量农民从土地上分离出来，丧失了对土地的使用权，成为失地农民[1]。目前，这一群体的数量己相当可观，失地农民安置问题己成为困扰我国城市化进程的核心问题。按中国目前现有的城市化速度，每年将有300万农民失去土地成为失地农民，失地农民安置问题将日趋严重。在现行的土地政策和制度安排下，失地农民己经陷入了十分尴尬的境地：说是农民，己无地可耕；说是市民，又不能和城市居民一样公平地享有市民待遇[2]。无论从物质上，还是精神上，都面临各种困境，由此衍生出的各种社会矛盾，正在演变成严重的社会问题。据农业部的一份材料显示，2007年1-9月，全国信访部门土地问题来信来访80.4万件，占信访总量的10.1%；到农业部的土地问题信访3288件人次，占各类信访的47.5%；到国土资源部的土地问题来访8565人次，占来访量的66.7%。中央政府在今后相当长的一个历史时期内都将把社会稳定作为一个重要的政策目标。如果失地农民安置问题不能得到妥善的解决，会成为和谐社会的建设中一个潜在的不稳定因素。因此关于对我国农村城市化过程中劳动力转移模式的研究是有其紧迫性和重要性的。（二）研究意义首先，失地引发农民收入渠道发生改变。长期以来，土地收益的产出与增值功能是土地最基本的社会功能之一，农民家庭收入的主要来源是经营土地所获取的收益，拥有耕地的使用权是农民能够获取稳定经济收益的基本保障。失去土地而又无稳定的收入来源作保障，对绝大多数失地农民来说，减收风险大大增加[3]。因此，失地所引发的收入渠道的改变使得农民所处的经济状态有变坏的可能。其次，失地导致农民就业渠道变迁。土地的第二大基本社会功能便是提供稳定的就业岗位。在城市就业岗位数量的有限性和失地农民群体的庞大的现实条件下，失地农民在就业竞争中由于受其自身素质的限制，往往处于劣势地位，只能从事一些技术含量低、竞争激烈、待遇低下的工作[4]。这些都使得就业渠道变得极为不稳定。因此，由失地所导致的就业渠道变迁，同样也增加了农民生存的不稳定性。最后，失地导致农民社会保障模式变迁。目前在我国绝大多数农村地区，农民的生老病死全由其个人家庭承担，土地成为农民社会保障的主要依托。尽管我国正在推行农民养老保险改革，但是全国参加了社会养老保险和合作医疗的农民仅占15%左右，其他种类社会保障体系还未在广大农村建立起来。失地农民在无地可耕的情况下，无法获得其之前所提供的保障功能[5]。而目前大多数地区实行的征地制度并未为失地农民提供较好的长期社会保障。因此，失地所引起的社会保障模式变迁，同样对失地农民的长久生计产生了负面影响。（三）文献综述1.国内研究现状国内对城市化的研究主要围绕我国城市化水平与工业化水平的关系以及城市化选择的路劲两条线索展开的。在城市化水平与经济增长水平或工业化水平的关系国内出现以下几种观点：一是中国城市化水平严重滞后，他们的分析主要集中在工业化和城镇化的比较，中国同国际经验的比较，以及政府人为限制城市发展的制度和政策(辜胜阻，1991；余立新，1994；周一星，1999；孙永正，1999，2001；夏小林、王小鲁，2000；国家计委宏观经济研究院课题组，2000；朱铁臻，2000；孙永正，1999；简新华、黄馄，2010)；二是认为中国不是城市化滞后，而是隐性超城市化，这种意见认为工业产值中的很大部分是乡镇企业和进城打工的农村人口创造的，应当把这些农民及其供养的家庭人口也计算进城币人口才比较合理(邓宇鹏，1999)；三是中国城币化略微存在滞后，但并不严重(国家计委宏观经济研究院课题组，1998：郭克莎，2001)。关于中国城市化道路，一些学者认为中国采取小城镇化战略，这符合中国国情以及新农村建设(费孝通，1984；许经勇，2006；段进军，2007；官锡强，，2007)；一些学者依据“集聚效应”、“辐射效应”和“溢出效应”等规模经济对经济增长的作用提出我国应该走大城市化道路(王小鲁，2002；杨波等2006；傅十和、洪俊杰2008；刘永亮，2009)；还有些学者认为大城市化与小城镇化之间并不矛盾，二者可以相互协调，共同推进，从而在大城币发展的同时带动小城镇的发展，形成一个城币群(李京文，2008)。2.国外研究现状极化增长理论主要是指由于一些原因，导致经济增长的不均衡从而引起城市发展的不均衡。佩鲁(F.Perroua，1955)提出增长极理论，指某些地方由于主导部门和有创新能力的企业聚集发展而形成经济活动中心，像一个“磁场极”，产生吸引和辐射作用，促进目身并推动其它部门和地区经济的增长。这种“增长极”的作用，使得人口、资本、生产、技术、贸易等高度聚集，产生“城市化趋问”或形成“经济区域”。弗里德曼(MiltonFriedman，1961，1968)《区域发展政策—委内瑞拉案例研究》和《极化发展一般原理论》等著作中提出了中心—边缘理论。把增长极模式与各种空间系统发展相融合，扩展了佩鲁的增长极理论。中心区自身经济的不断发展和不断强化形成对边缘区的支配态势，产生强烈的极化效应和扩散效应，从而使得中心区和边缘区相互依存相互作用机制的形成，同时他将中心、—边缘结构模式分为四部分：核心增长区、向上转移地带、乡下转移地带和资源边缘区，为研究城市空间结构层次提供了很好的分析思路和方法。缪尔达尔(CunnarMyrdal，1957)提出“循环累积论”。认为发展速度不同的两个地区之间的差距使得经济在空间上产生二元经济，这种差距会引起“累积性因果循环”：发展快的地区会发展的更快，发展慢的地区会发展的更慢从而逐渐增大这种差距而强化二元经济结构。他提据此提出了经济发展的优先次序，政府应当采取不平衡发展的战略，以求较好的投资率和较快的增长速度，并通过这些地区的发展及其扩散效应带动其它地区发展，这很好的解释了城市的等级扩散现象。（四）研究方法在研究过程中，本文从理论联系实际出发，采取了规范与实证结合的运用，即通过界定相应的概念和范畴，以相关的理