人教版必修二第二课第三框民主管理：共创幸福生活课件

第二课：我国公民的政治参与第三框民主管理：共创幸福生活第二课：我国公民的政治参与第三框民主管理：共创幸福生阅读与思考：1、我国存在哪两种最广泛的民主实践形式？2、村民自治和居民自治是如何落实的？3、你认为中学生怎样才能参与民主管理？阅读与思考：1、我国存在哪两种最广泛的民主实践形式？民主管理：共创幸福生活一.基层民主自治历程

1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。

1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。

1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。

1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。

1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。

1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。民主管理：共创幸福生活一.基层民主自治历程1981年

在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。探究与共享

在我国，农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？从“上述村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？我国发展基层民主有什么重大意义？在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为二．最广泛的民主实践农村村民自治

城市居民自治

1、基层民主中公民参与政治生活的重要形式二．最广泛的民主实践农村村民自治城市居民自治1、基层民主人教版必修二第二课第三框民主管理：共创幸福生活课件人教版必修二第二课第三框民主管理：共创幸福生活课件

第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。中华人民共和国村民委员会组织法第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自2、村民委员会

村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织

，是村民民主管理村务的机构。（1）含义及性质：2、村民委员会村民自我管理、自我教育、自我服务的

村委会是不是国家机关？村委会设立的目的是什么？村民委员会主任（村长）是不是“官”？实行村民自治依据的是哪一部法律？

思考村委会是不是国家机关？思考（2）村民民主管理村务的内容村民委员会的干部从何而来？村民如何参与公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民选举：民主直接选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民管理：村民自治章程或村规民约村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作（2）村民民主管理村务的内容村民委员会的干部从何而来？村民如2000年1月河北迁西县村委会选举图片

2000年1月河北迁西县村委会选举图片人教版必修二第二课第三框民主管理：共创幸福生活课件村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以人教版必修二第二课第三框民主管理：共创幸福生活课件村务公开

内容

形式

时间

基本程序村务公开

内容

形式

时间

基本程序第二十二条村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：（一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；（二）国家计划生育政策的落实方案；（三）救灾救济款物的发放情况；（四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。第二十二条村民委员会实行村务公开制度。

第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；（三）从村集体经济所得收益的使用；（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（六）村民的承包经营方案；（七）宅基地的使用方案；（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必1、村民可以直接投票选举自己满意的人担任村委会干部，实行村民自治，扩大了公民有序政治参与。2、村民可以通过村民会议等形式，发表意见，在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。3、村民通过制订村规民约来规范村民和干部的行为。4、村民通过村务公开、民主评议村干部等形式，监督村干部的行为及村委会工作。村民委员会自治内容1、村民可以直接投票选举自己满意的人担任村委会干部，实行村民人教版必修二第二课第三框民主管理：共创幸福生活课件人教版必修二第二课第三框民主管理：共创幸福生活课件人教版必修二第二课第三框民主管理：共创幸福生活课件3、城市居民自治1）城市居民自治机构：居民委员会

城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。居民委员会性质：3、城市居民自治1）城市居民自治机构：居民委员会居委会干部深入社区慰问贫困居民维护居民合法权益管理居民的公共事务和公益事业调解居民纠纷协助社区治安反映居民意见、要求和建议等（2）居民委员会的作用：居委会干部深入社区慰问贫困居民维护居民合法权益（2）居民委（3）城市居民自治的内容及意义

自治形式自治内容

意义居委会干部居民选民主选举社区大事居民定民主决策日常事务居民管民主管理各项工作居民监督民主监督调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力（3）城市居民自治的内容及意义自治形式自治内容意

居民委员会是城市居民的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。

这个事例对你有什么启示？你了解所在的社区的居民委员会吗？让我们一起做个调查。居民委员会是城市居民的民主管理机构，是城市居村民委员会居民委员会不同点相同点农村基层民主自治机构城市基层民主自治机构保证人民群众依法直接行使民主权利，是社会主义民主最为广泛的实践。是人民当家作主最有效的途径，是基层公民参与政治生活的重要形式。是基层民主自治的机构，不是国家机关内容相似：民主选举、决策、管理和监督探究：比较村民委员会与居民委员会的异同村民委员会居民委员会不同点农村基层民主自治机构城市基层民主自三、共建祥和文明社区1、实行基层民主自治的意义扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作人民民主的真实性三、共建祥和文明社区1、实行基层民主自治的意义扩大基2、青年学生应如何自觉参与民主管理（2）中学生在参与民主管理的过程中，可以学习民主管理的技能和知识，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与能力的责任意识和实际本领（1）我们即将步入成年，着眼于未来的发展，特别需要参与民主管理的经历。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，我们能够获得很多机会，可以采用不同的方式，尝试参与民主管理活动。2、青年学生应如何自觉参与民主管理（2）中学生在参与民主管理中央省市乡村、小区镇县中国行政区域划分国家机关自治组织中央省市乡村、小区镇县中国行政区域划分国家机关自治组织民主管理

村民自治城市居民自治共建祥和文明社区1、村委会的含义——基层群众性自治组织2、村民自治的内容1、居民委员会含义——自治组织2、城市居民自治的内容1、实行基层民主自治的意义2、青年学生应自觉参与民主管理民主管理村民自治城市居民自治共建祥和文明社区1、村委会的含1、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的

A、基层政权组织B、基层自治组织

C党的基层组织D村级政府机关B课堂练习1、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的A、基层2、城市居民委员会是（）A.社会居民纠纷调解组织B.维护社区治安组织C.城市居民的自治组织D.城市社会福利和慈善机构C2、城市居民委员会是（）C3、社会主义民主最为广泛而深刻的实践是实行

A、人民代表大会和人民政协B、民族区域自治和特别行政区自治C、农村村民自治和城市居民自治D、职工代表大会和工会组织C3、社会主义民主最为广泛而深刻的实践是实行A、人民代表大会4、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会的干部产生办法是A.村民间接投票选举产生B.村民直接投票选举产生C.乡镇领导机关任命D.人民和选举相结合产生B4、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》B5、（多）在村民自治的实践中，广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪些形式能起到这种作用（）A.村务公开B.重大事项社会听证C.民主评议村干部D.村委会定期报告工作ACD5、（多）在村民自治的实践中，广大村民创造ACD6、（多）村务公开在《村民自治章程》中是十分重要的一条，这是因为村务公开（）A.有利于增加村务决策的透明度B.有利于加强国家机关的反腐倡廉工作C.有利于发展民主，进行村务监督D.是村民参与民主管理的重要途径AC6、（多）村务公开在《村民自治章程》中是AC7、（多）中学生能够采取不同形式尝试参与民主管理的活动，中学生参与这种民主实践，其意义在于（）A.增强民主管理的知识和技能B.体验民主管理的意义和价值C.增强政治参与的责任意识D.提高政治参与的实践本领ABCD7、（多）中学生能够采取不同形式尝试参与民主ABCD8、（多）据报道，作为我国基层民主政治建设的一项重要内容，南京市目前已经有六成以上的社区居委会由居民直选产生。与上届相比，本届选举的民主程度大大提高，居委会成员的年轻化、知识化、专业化特征日益显现。这表明

A、我国的基层民主制度在不断健全和完善B、社区居委会直选是我国政府机构改革的重要组成部分C、直选有利于更好地反映居民的意见和要求D、“直选”是产生居民满意的居委会领导班子一唯一合法途径AC8、（多）据报道，作为我国基层民主政治建设的一项重要内容，南第二课：我国公民的政治参与第三框民主管理：共创幸福生活第二课：我国公民的政治参与第三框民主管理：共创幸福生阅读与思考：1、我国存在哪两种最广泛的民主实践形式？2、村民自治和居民自治是如何落实的？3、你认为中学生怎样才能参与民主管理？阅读与思考：1、我国存在哪两种最广泛的民主实践形式？民主管理：共创幸福生活一.基层民主自治历程

1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。

1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。

1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。

1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。

1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。

1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。民主管理：共创幸福生活一.基层民主自治历程1981年

在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。探究与共享

在我国，农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？从“上述村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？我国发展基层民主有什么重大意义？在某村蔬菜批发市场，少数村民强收保护费的行为二．最广泛的民主实践农村村民自治

城市居民自治

1、基层民主中公民参与政治生活的重要形式二．最广泛的民主实践农村村民自治城市居民自治1、基层民主人教版必修二第二课第三框民主管理：共创幸福生活课件人教版必修二第二课第三框民主管理：共创幸福生活课件

第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。中华人民共和国村民委员会组织法第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自2、村民委员会

村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织

，是村民民主管理村务的机构。（1）含义及性质：2、村民委员会村民自我管理、自我教育、自我服务的

村委会是不是国家机关？村委会设立的目的是什么？村民委员会主任（村长）是不是“官”？实行村民自治依据的是哪一部法律？

思考村委会是不是国家机关？思考（2）村民民主管理村务的内容村民委员会的干部从何而来？村民如何参与公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民选举：民主直接选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民管理：村民自治章程或村规民约村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作（2）村民民主管理村务的内容村民委员会的干部从何而来？村民如2000年1月河北迁西县村委会选举图片

2000年1月河北迁西县村委会选举图片人教版必修二第二课第三框民主管理：共创幸福生活课件村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以人教版必修二第二课第三框民主管理：共创幸福生活课件村务公开

内容

形式

时间

基本程序村务公开

内容

形式

时间

基本程序第二十二条村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：（一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；（二）国家计划生育政策的落实方案；（三）救灾救济款物的发放情况；（四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。第二十二条村民委员会实行村务公开制度。

第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；（三）从村集体经济所得收益的使用；（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（六）村民的承包经营方案；（七）宅基地的使用方案；（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必1、村民可以直接投票选举自己满意的人担任村委会干部，实行村民自治，扩大了公民有序政治参与。2、村民可以通过村民会议等形式，发表意见，在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。3、村民通过制订村规民约来规范村民和干部的行为。4、村民通过村务公开、民主评议村干部等形式，监督村干部的行为及村委会工作。村民委员会自治内容1、村民可以直接投票选举自己满意的人担任村委会干部，实行村民人教版必修二第二课第三框民主管理：共创幸福生活课件人教版必修二第二课第三框民主管理：共创幸福生活课件人教版必修二第二课第三框民主管理：共创幸福生活课件3、城市居民自治1）城市居民自治机构：居民委员会

城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。居民委员会性质：3、城市居民自治1）城市居民自治机构：居民委员会居委会干部深入社区慰问贫困居民维护居民合法权益管理居民的公共事务和公益事业调解居民纠纷协助社区治安反映居民意见、要求和建议等（2）居民委员会的作用：居委会干部深入社区慰问贫困居民维护居民合法权益（2）居民委（3）城市居民自治的内容及意义

自治形式自治内容

意义居委会干部居民选民主选举社区大事居民定民主决策日常事务居民管民主管理各项工作居民监督民主监督调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力（3）城市居民自治的内容及意义自治形式自治内容意

居民委员会是城市居民的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。

这个事例对你有什么启示？你了解所在的社区的居民委员会吗？让我们一起做个调查。居民委员会是城市居民的民主管理机构，是城市居村民委员会居民委员会不同点相同点农村基层民主自治机构城市基层民主自治机构保证人民群众依法直接行使民主权利，是社会主义民主最为广泛的实践。是人民当家作主最有效的途径，是基层公民参与政治生活的重要形式。是基层民主自治的机构，不是国家机关内容相似：民主选举、决策、管理和监督探究：比较村民委员会与居民委员会的异同村民委员会居民委员会不同点农村基层民主自治机构城市基层民主自三、共建祥和文明社区1、实行基层民主自治的意义扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作人民民主的真实性三、共建祥和文明社区1、实行基层民主自治的意义扩大基2、青年学生应如何自觉参与民主管理（2）中学生在参与民主管理的过程中，可以学习民主管理的技能和知识，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与能力的责任意识和实际本领（1）我们即将步入成年，着眼于未来的发展，特别需要参与民主管理的经历。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，我们能够获得很多机会，可以采用不同的方式，尝试参与民主管理活动。2、青年学生应如何自觉参与民主管理（2）中学生在参与民主管理中央省市乡村、小区镇县中国行政区域划分国家机关自治组织中央省市乡村、小区镇县中国行政区域划分国家机关自治组织民主管理

村民自治城市居民自治共建祥和文明社区1、村委会的含义——基层群众性自治组织2、村民自治的内容1、居民委员会含义——自治组织2、城市居民自治的内容1、实行基层民主自治的意义2、青年学生应自觉参与民主管理民主管理村民自治城市居民自治共建祥和文明社区1、村委会的含1、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的

A、基层政权组织B、基层自治组织

C党的基层组织D村级政府机关B课堂练习