中药材产业联盟组建方案

XXX商品交易中心有限公司

产业联盟组建方案XXX商品交易中心有限公司（以下简称“交易中心”）本着“政府引导、龙头主导、平台引领、资源共享”的原则，立足XXX，串联全国的药企、药农、医馆、药店、医院和中医名师，整合中医药药产业的上中下游，成立产业联盟（以下简称“联盟”），实现资源共享，合作共赢，同时为政府配置资源市场化提供基础平台和有力抓手。一、联盟的名称确定产业联盟的中英文名称建议名称:产业联盟优点:与公司"XXX商品交易中心有限公司”名称契合度高缺点：XXX济人药业在2011月牵头成立产业技术创新战略联盟，此名称使用后期会有纠纷。中药产业联盟优点:覆盖中药产业，范围较大；中医药产业联盟优点:联盟立意高原，覆盖中医药全产业链，能通过建设联盟打通中医药全产业链，推动产业链从上之下的整合、规范自律；不足:以公司目前资源存在先天不足的问题；二、联盟的组建原则遵循市场经济规则。联盟立足于创新发展的内在要求和缔约各方的共同利益，平等合作，互利互惠，依据有关法律法规，建立具有法律效力的联盟契约关系。体现国家战略目标。联盟的组建和运行符合《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020》、《中医药发展战略规划纲要(20162030年)》《保护与发展规划(2015-2020年)》中关于及中医中药领域有关产业政策导向，符合国家经济发展规划和产业政策。满足产业发展需求。联盟的组建运行有利于产业体系的核心技术和管理手段的集成，有利于集聚技术创新要素，形成产业技术创新链，以技术创新推动产业良性发展。发挥政府引导作用。联盟依托政府部门的引导，努力创新管理方式，积极营造有利的政策环境，承载国家科技计划及产业技术创新示范，带动产业的发展。三、联盟的组建宗旨本联盟的构建，以产业发展需求为导向，以形成产业核心竞争力为目标，以产业龙头企业为主体，围绕产业技术创新链，运用市场机制集聚各类创新资源，实现产学研各方在战略层面的有效结合，突破产业发展的技术瓶颈，创建产业标准，带动产业发展。联盟与政府部门关系。联盟要围绕政府宏观经济政策，在国家和地方政府部门指导下运行，要成为政府扶持产业技术创新及落实国家科技计划的载体。政府的协调引导作用，有利的政策和法制环境，将有力地推动联盟按照国家战略目标或区域支柱产业发展的需要，引领产业发展。为建设“以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”的战略要求，为进一步加强产业产学研合作技术创新，完善产学研合作体制机制，提高产学研合作水平，提升中蒙药产业自主创新能力，促进产业发展，特成立联盟联盟是由从事生产、销售、研发的企业及相关的高校、科研院所，以具有法律约束力的契约为保障，自愿组成的联合研发、优势互补、利益共享、风险共担的利益共同体。联盟以产业发展需求为导向，以提升产业核心竞争力为目标，业龙头企业为主体，围绕产业技术创新链，运用市场机制集聚各类创新资源，实现产学研各方在战略层面的有效结合，突破产业发展的技术瓶颈，创建产业标准，带动产业发展。16联盟遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和国家政策，贯彻执行国家和地方政府相关产业发展的方针、政策。三、联盟目标组织联盟成员研究国内外技术与产业发展现状、发展方向与趋势，科学设计产业发展共性技术。组织开展国内外中医药产业领域的商业合作与交流，开展技术与金融合作，开展战略研究和企划。聚集联盟优势科技资源，申报和承担国家、地方重大技术创新项目，开展产业发展重大、共性关键技术联合攻关，共同制定技术标准、创造知识产权。建立联盟内部科技成果、知识产权、仪器设备、科技人才等优先、优惠许可、使用机制，加速科技成果、知识产权在联盟内部的推广应用，提高科技资源的使用效率，支持联盟成员技术创新。联合培养专业技术人才，加强技术交流，增强产业持续创新能力。积极为产业发展争取政府部门的政策、项目等支持，为政府部门政策制订以及重大项目实施提供决策参考。共同建立中药定价机制，保证中医药产业持续健康领先发展。联合推动公共品牌的建立，打造具有重大影响力和市场号召力的统一的公共品牌，避免品牌众多而无影响，抵制价格战和恶性竞争。共同开展行业自律活动，促进产业向规范化、特色化、专业化、规模化方向发展，推动产业不断发展、壮大。三、联盟的组建（一）酝酿和倡议发出倡议、确认一位召集人负责组建期间组织协调；召集人要求:多年行业资历，在行业有较高声望；《产业联盟倡议书》（二）沟通和协商协商签署产业联盟组建协议（三）联盟筹备起草产业联盟章程组建机构:组建咨询机构、联盟依托主体（交易中心）、联盟执行机构（秘书处）、联盟相关工作组；（四）召开联盟成立大会大会决议设立秘书处，确定办公地点、秘书长、秘书处其他成员后定。（五）联盟发起单位的要求联合企业大学和科研机构、服务机构、金融机构等多个独立法人发起成立产业联盟。联盟发起单位的资格经工商注册登记、合法存续的法人或其它经济组织；具备能满足业务开展需要的办公场所和软硬件设施；有熟悉中药交易规则和相关业务规则的经营团队；有一定的产品规模和品牌；承诺遵守联盟的章程和相关规定；无重大违法违规行为记录；联盟要求的其他条件。建议联合中药主产区领头企业、中药工业企业、中医药大学、科研机构具有一定规模的企业、学院、科研机构、金融机构等共同发起成立联发起单位（至少30家单位成员）共同签署具有法律约束力的联盟协议，明确联盟目标和任务分工。《共同组建产业联盟协议》16四、联盟架构确定联盟的组织架构、分联盟的介绍及范围等；产业联盟理事会（执行委员会）联盟执行机构（秘书处）理事长（执委会主席）专家委员会（咨询机构）供应商分盟采购商分盟服务商分盟金融分盟五、联盟决策、咨询和执行等组织机构建立有效的决策与执行机制，明确联盟对外承担责任的主体。（一）设立联盟大会、理事会、和秘书处。联盟大会由全体成员组成;理事会由联盟大会选举产生，理事成员数量在联盟成员总数的三分之一左右，每届任期四年，换届时由全体成员选举产生；务理事成员数量在理事成员总数的三分之一左右，每届任期四年，换届时由全体理事成员选举产生；秘书处负责联盟大会的日常工作。理事会为联盟决策机构专家委员会为理事会咨询机构常设执行机构。（二）联盟大会联盟大会的职责：审议和批准常务理事会提交的其他报告。联盟大会会议包括联盟大会年会和联盟大会临时会议，由理事长召集。联盟大会年会每年召开一次;在联盟大会年会闭会期间，遇有重大或紧急情况，经半数以上联盟成员或理事会提议，可召开联盟大会临时会议。联盟大会需要半数以上成员参加，会议表决有三分之二以上参会成员通过的决定有效。（三）理事会的组成、任期、职责和议事规则。理事会的组成和任期。理事会设理事长一名，副理事长若干名，在常务理事会成员中推举产生，每届任期四年，换届时由全体理事成员选举产生。理事会议事规则。理事会会议包括理事会年会和理事会临时会议，由理事长召集。理事会年会每年召开一至两次;在理事会年会闭会期间，遇有重大或紧急情况；经三名以上理事会成员提议，半数以上理事会成员同意，可以召开理事会临时会议。理事会会议需要半数以上成员参加，会议表决有三分之二以上参会成员通过的决定有效。（三）专家委员会的组成、任期、职责16专家委员会成员由理事会遴选和聘任，由行业相关的研究机构、大专院校、行业和企业的专家组成，每届任期四年，换届时由全体理事会遴选聘任产生。2）提出联盟重大研究立项建议，负责联盟重大项目的论证及评审等工作的技术把关；4）为联盟成员提供专家和咨询建议。（四）秘书处的组成、任期、职责秘书处的组成和任期本联盟设立秘书处作为日常办事机构，实行理事长领导下的秘书长负联盟设秘书长一名、副秘书长若干名。秘书长由理事长提名，理事会会议批准产生，每届任期四年，可以连选连任。秘书处下设若干专项工作组，负责各专项工作。秘书处设立在XXX6）联盟秘书处负责组织联盟与外部组织的交流与合作，对秘书处组织的对外交流与合作，联盟成员均有参加的权利和义务。8）负责受理联盟成员升级为理事、副理事长、理事长的申请，并提交理事会审议;10）负责联盟代表大会和理事会委托的其他事宜。（五）联盟常设执行机构各方共同约定秘书长或理事长单位，作为联盟对外承担责任的主体，代表联盟与相关政府管理部门签订项目任务书等文件联盟对外签署的其他文件可由相关联盟成员就具体事项，共同出具授权委托书，委托联盟秘书长或理事长单位签署。（六）联盟专项工作组为提高联盟的整体效率，对于联盟的具体工作进行专业化分工，根据工作需要，成立专项工作组。专项工作组由联盟成员单位以及有关专家、学者和行业资深人士构成，针对行业推进、统计、展览、科技、标准、质量、国际合作等领域开展职能性工作；各工作组在联盟理事会及秘书处的统一协调下开展工作。各工作组设组长一名，副组长若干名。组长及副组长人选由工作组推荐，由秘书长任命，组长、副组长任期二年，可以连任；联盟可以根据需要成立新的专项工作组或解散现有的工作组。六、联盟的成员（一）联盟成员的基本条件。经工商注册登记、合法存续的法人或其它经济组织；具备能满足业务开展需要的办公场所和软硬件设施；承诺遵守联盟的章程和相关规定；无重大违法违规行为记录；联盟要求的其他条件。供应商联盟（特色农产品）种植合作社（或个人）产地初加工企业贸易商16其他生产供应的企业或个人采购商联盟中药工业企业（饮片厂、花茶厂、制药厂）中医院中药保健品生产、经营企业药店、诊所其他需要采购的企业或个人服务商联盟仓储机构物流机构质检机构中药加工制设备供应机构中药包材制造机构中医药科研机构中医药学院其他中药服务商金融联盟银行、小贷、典当、基金等金融机构联合成立金融联盟（二）联盟成员的权利。联盟成员有保守各自经营利润、核心技术、内部政策等商业秘密的权利;除此之外，对于有利于公共利益用途的信息应按照联盟要求提供；10.享受联盟提供的政策、技术等信息服务11.自愿缴纳会费，入会退会自由12.在联盟授权范围内依法享有的其他权利。（三）联盟成员的义务。积极参与联盟活动、并严格遵守活动的有关规定积极参与联盟的建设，为联盟发展献计献策按本联盟章程规定，及时缴纳年费（四）联盟新成员的加入。申请机构向联盟提供以下资料:成员申请书；申请机构简介及高管人员简历；营业执照及法定代表人身份证复印件营业场所证明复印件；联盟认为需要提供的其它文件。以上材料均须加盖公章（如申请机构近期在交易中心办理其它业务时已提交相关资料，可只补充提供缺少的资料）联盟在接到申请材料后10个工作日内完成审核，做出处理意见，对符合条件的申请企业发送入盟通知及相关法律文件。个工作日内与联盟签订相关法律文件，并在约定的时间内向联盟交纳相关费用。申请机构完成上述手续后，联盟向申请机构颁发联盟成员资格证书和资格牌，成员应在营业场所显著位置展示资格证书和资格牌。10/16（五）联盟成员的退出。联盟成员退出联盟时，应提前三十日向秘书处提出书面通知，补齐应交的年费。秘书处在收到书面通知后于三个工作日内报常务理事会批准，取消其成员资格；联盟成员退出后，一年内不得申请重新加入联盟。（六）联盟成员的除名。任何协议方违反本章程约定的义务，经联盟理事会决定，可从联盟中除名，并由秘书处指定的其他联盟成员代表联盟追回其承担联盟项目中政府资助资金和联盟配套资金，给其他联盟成员造成经济损失的，应承担赔偿责任。联盟成员被除名时，其不再享受联盟章程约定的联盟成员权利，对已经许可联盟其他成员在联盟项目中使用的知识产权，相应联盟成员仍有权按原有条件继续使用其已投入联盟的各类资金不予退还。七、联盟的项目管理约定项目立项、实施、验收，以及相应的组织管理和监督机制等事项。（一）联盟项目申请和立项程序项目一般采用申报评审制方式立项。联盟会员可根据自身需求，向联盟提出立项申请。每名会员每年最多可向联盟提出每年春季，联盟召开项目评选会，组织行业专家根据行业发展现状11/16和技术需要对立项申请进行统一评选，提出年度项目议案，报联盟理事会审定后，对联盟全体会员发布《年度项目计划目录》申请项目应当符合以下基本条件:符合国家产业发展政策和经济社会发展战略；符合行业科技发展要求；能够为提出单位带来经济效益；联盟会员可根据本单位能力，独力或联合其他单位申请承担《年度项目计划目录》中某个项目的调研分析工作，或是实际科研工作。项目承担单位应当符合以下基本条件：项目实行同行专家评审制。联盟设立专家库，按专业划分为专业评审组，届时抽取一定数量的成员参加会议评审。项目评审组在联盟秘书处的领导下，负责组织对项目承担方的评审;联盟可根据项目建设情况制定《联盟项目管理办法》规定项目实施单位评审程序。联盟理事会对拟通过的项目承担方及资助金额行使最终审批权，联盟可根据项目建设情况制定《联盟项目管理办法》规定项目经费管理和使项目最终成果的鉴定一般应采用同行专家鉴定的方式。联盟设立专家库，按专业划分为专业评审组，届时抽取一定数量的成员参加项目验收评审。联盟可根据项目建设情况制定《联盟项目管理办法》规定项目成果验收程序。12/16最终成果鉴定通过后，由联盟秘书处负责办理验收结项。验收合格的，联盟秘书处发给《产业联盟科项目结项证书》验收合格的联盟科技项目最终成果，在正式出版或向有关领导、决策部门报送时，应在醒目位置标明“产业联盟项目”字样。可视具体情况制定《联盟项目管理办法》八、联盟经费的管理制定联盟经费管理办法，建立经费使用的内部监督机制。联盟委托常设机构的依托单位管理联盟经费，政府资助经费的使用，应明确执行国家有关经费管理监督规定。（一）联盟经费来源。联盟经费来源于经联盟申报获批的国拨科研经费、联盟成员自筹经费、行业或企业委托联盟的研发经费、捐赠资金和成果的部分技术转移收益。2）社会捐赠、资助的，应当尊重捐赠、资助人的意愿，并将有关情况以适当方式向社会公开。3）行业或企业委托研发经费和通过联盟共性技术转化获得的成果转化收益，按协议约定分配。4）联盟成员自筹经费，用于日常联盟管理费用和为成员服务由联盟秘书处统一管理，合理分配。联盟成员的年费年费每年收缴一次，每年六月底前完成。联盟年费的收缴由秘书处负责联络办理，具体标准另行制定。（二）联盟经费用途。联盟活动经费预决算由秘书处编制，经常务理事会审议批准，盟成员公布。活动经费的使用由秘书处负责财务核算，秘书长负责日常财务管理，理事长进行监督。13/16（三）经费的账目联盟经费由理事会委托秘书长单位或联盟常设机构依托单位设立独立帐目进行管理，接受理事会的监督和联盟成员共同认可的第三方的审计。联盟活动经费收入、使用情况要在年度工作报告中向常务理事会和联盟大会报告，秘书处每半年向联盟成员通报一次活动经费使用情况，并就活动经费使用情况接受联盟成员的质询。（四）经费的管理和使用。联盟经费由联盟秘书长所在法人单位设立专业账户或科目进行管理，由联盟秘书处负责具体组织实施。联盟经费的组织实施按照“集中力量、突出重点、政府引导、合理配置、专款专用”的原则，紧密围绕建设产业联盟的总体目标和《联盟章程》的重点任务与要求，以提高产业创新能力为中心，充分利用联盟科技资源平台，促进产业的可持续发展和提高产业技术竞争力。九、联盟收益分配（一）联盟收益分配原则全体联盟成员应当遵循以下原则进行：4）投资与收益对等原则。（二）联盟收益的归属、收益和分配原则联盟研发项目产生的成果和知识产权事先通过协议明确权利归属、许可使用和转化收益分配的办法，保护联盟