XX酒店安全生产风险分析研判报告

酒店安全生产风险分析研判报告

1目的

为加强风险管理和岗位风险控制，预防事故发生，实现安全技术、安全管理的标准化和规矩化，依据国家法律、法规、规章及《民用爆炸物品生产、销售企业安全生产风险分级管控体系细则》，并且接合公司实际，制定本制度。

2职责

2.1公司成立两个体系领导小组，全面负责安全生产风险分级管控工作，总经理担任组长，保证体系工作展开所必要的人力、物力、财力。

2.2安全管理部是风险分级管控的归口管理部门，负责组织风险分级管控相关工作。

2.3其他各职能部门负责人负责职责范围内安全生产风险分级管控工作。

2.4公司全员均应掌握安全生产风险分级管控工作相关标准、程序、方法，做到全员参与安全生产风险分级管控体系建设工作。

3风险分级管控程序

3.1步骤

风险分析与管控的工作步骤是：制定风险判定原则→风险点确定→危险源辨识→风险评判→风险控制措施→风险分级管控→风险公告→实施效果验证→持续改进→规矩文件管理等关键控制环节。

3.2风险判定原则

根据人的作业活动、机械设备和工艺技术的安全可靠性、物料的危险性、环境和管理等多方面因素综合考虑，凡是有可能发生人身伤害、财产损失的，皆判定为风险。

风险等级判定应遵循从严从高的原则，应同时考虑以下因素：

——有关安全生产法律、法规（《安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《安全生产主体责任规则》政府令第303号、《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《工业和信息化部关于建立民爆企业安全生产长效机制的指导意见》工信部安全[2017]18号等）；

——行业设计规矩、标准管理、技术标准的强制性条款（《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》GB28263-2012、《民用爆破器材工程设计安全规矩》GB50089-2007、《民用爆破器材安全检查表方法检查表法》WJ9075-2012、《民用爆炸物品生产、销售企业安全生产风险分级管控体系细则》等）；

——公司自身的安全管理、技术标准及关于风险的承受能力(《潍坊龙海民爆有限公司生产安全技术操作规程》、《潍坊龙海民爆有限公司安全生产规章制度汇编》等)；

3.3风险点确定

风险点划分应遵循“大小适中、便于分类、功能独力、易于管理、范围清晰”的原则。风险点划分，涵盖公司一切生产线及其设备设施、储存场所和作业活动，囊括：铵油类炸药（乳化炸药、改性铵油炸药）生产线区域、原辅材料和成品库区域、生产扶助设施区域（理化室、机修间、锅炉房、变电所）、试验场以及在以上区域所从事的常规活动和非常规活动。

a)常规活动是按公司策划的安排在正常状态下实施的活动，例如公司按既定要求和计划实施的生产运行活动、检修作业活动、产品检测实验活动等。

b)非常规活动是在异常和紧急状态下实施的活动，非常规活动和紧急状态的事例囊括：进程临时更改、设施或设备的清洁、非预定的维修、厂房或设备的启用或关闭、现场外的访问、翻新整修、极端气候条件、公用设施的毁坏等，例如：现场外的实地考察、作为客户走访供应商、勘查活动等；生产设备故障紧急抢修；动火作业；供电设施、供水设施、供气设施的毁坏等。

风险点排查由安全管理部组织，生产部、技术质量部、工会等力量参加，发动全员参与、全方位、全进程关于生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行排查，确定风险点，并且建立风险点统计表（附录A）。

3.4危险源辨识

3.4.1危险源辨识方法

3.4.1.1关于设备设施、区域采用安全检查表法进行危险源分析，列出设备设施清单（附录B1），利用作业条件危险性分析法（LEC法）关于危险点内的危险源进行风险评判，填写设备设施风险分析与评判记录（附录B2）。检查表采用《民用爆破器材企业安全检查方法检查表法》（WJ/T9075）。

3.4.1.2关于作业活动采用工作危害分析（JHA）进行危险源辨识，列出作业活动清单（参见附录C1），填写作业活动工作危害分析与评判记录（参见附录C2）。

3.4.2辨识范围

危险源的辨识范围覆盖公司一切危险点内的危险源。

3.4.3辨识要求

3.4.3.1危险源辨识进程应充分考虑五种不安全因素，囊括人的因素、机（含工艺技术）、物的因素、环境因素、管理因素。主要有：

已识别的源于工作场所外，能够关于工作场所内公司控制下的人员的安全产生不利影响的危险源；

在工作场所附近，由公司控制下的工作相关活动所产生的危险源；

由本公司或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料；

组织及其活动、材料的变更，工艺技术的变更，设备变更，或生产计划的变更；

作业方式存在的危害：在接触同类有害环境（物质）因素条件下，作业方式关于危害的风险度有很大影响，应尽快考虑使用危害因素较少的作业方式，并且给作业人员配备专用劳动保护用品，以减少关于人员的危害；

工艺存在的危害：经过分析工艺构成，了解产生有害因素的作业源点及其散发有害因素的性质、特征等情况。工艺的特点不同，所产生的危害也有很大差别；

作业环境中存在的危害因素：在同一种作业方式下，由于采用的物质、环境条件的不同，关于人体的危害差别颇大。一方面要识别危害因素的类型，囊括化学因素、物理因素、生物因素。另一方面要识别各危害因素的存在形态、分布特性、扩散特点、成份、浓度或强度等。此外，还应分析危害因素产生及变化的原因，以便制定防护关于策；

采用新装备、新技术、新材料、开发新产品前，应组织危险源辨识，制定相关于应的安全管控措施；

进入工作场所的一切人员以及因他们的活动而产生的危险源和风险；

其他。

3.4.3.2危险源辨识应同时考虑三种时态、三种状态

a）三种时态：过去、现在和将来；

b）三种状态：正常、异常和紧急情况。

3.5风险评判

3.5.1风险评判方法

关于识别出的每项危险源，采用检查表法、固有风险分析法、LEC法进行评判。

3.5.2风险评判准则

在关于风险点和各类危险源进行风险评判时，应接合自身可接受风险实际，制定事故（事件）发生的可能性、严重性、暴露频次、风险值的取值标准（依照附录e）和评判级别，进行风险评判。风险判定准则的制定应充分考虑以下要求：

a）有关安全生产法律、法规（《安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《安全生产主体责任规则》政府令第303号、《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《工业和信息化部关于建立民爆企业安全生产长效机制的指导意见》工信部安全[2017]18号等）；

b）设计规矩、技术标准（《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》GB28263-2012、《民用爆破器材工程设计安全规矩》GB50089-2007、《民用爆破器材安全检查表方法检查表法》WJ9075-2012、《民用爆炸物品生产、销售企业安全生产风险分级管控体系细则》DB37/T等）；

c）本单位的安全管理、技术标准(《潍坊龙海民爆有限公司生产安全技术操作规程》、《潍坊龙海民爆有限公司安全生产规章制度汇编》)；

d）公司的安全生产方针和目标等；

e）相关方的投诉。

3.5.3风险评判与分级

3.5.3.1依据风险点内一切危险源作业条件危险性分析法（LEC法）、《民用爆破器材企业安全检查方法检查表法》、固有风险分级三种评判方法确定的最高风险等级，综合判定该风险点的风险级别。

3.5.3.2利用作业条件危险性分析法（LEC法）关于危险点内的危险源进行风险评判，划分各危险源风险等级，取最高危险源风险等级作为危险点风险等级。

3.5.3.3固有风险分级，依据风险点与国家有关法律、法规、标准强制性条款的契合性，生产进程的危险程度，功能的性质和可能发生事故的后果，进行风险点分级。

风险点内存在可能发生小规模燃烧或设备损坏，但不会发生爆炸或无人员死亡发生的危险源时，其固有风险划分为四级；

风险点内存在有Ⅲ类设备（安装在抗爆间室的设备视同Ⅲ类设备）存在的独力爆炸单元，或有可能发生一般生产安全事故的生产储存场所的危险源时，其固有风险划分为三级；

风险点内存在属于重大危险源，或有0类、Ⅰ类、Ⅱ类生产设备的独力爆炸单元，或有可能发生较大及以上生产安全事故的生产储存场所，或危险实验试验场所，或危险品销毁场所的危险源时，其固有风险划分为二级；

风险点内存在违犯国家有关法律、法规、标准强制性条款，或违法建设、违法生产、违法销售等活动，或安全评估为不合格，或独力设置的1.1级建筑物最大允许定员超过9人（不囊括本数）情形的危险源时，其固有风险划分为一级。

3.5.3.4依据《民用爆破器材企业安全检查方法检查表法》关于各危险点进行风险评判，判定危险点合格或不合格。

3.5.3.5风险点等级的判定:

a)四级风险点/蓝颜色标示：应同时满足《民用爆破器材企业安全检查方法检查表法》判定为合格，作业条件危险性分析法（LEC法）评分在69分以下，固有风险等级为四级的；

b)三级风险点/黄颜色标示：在《民用爆破器材企业安全检查方法检查表法》判定为合格的前提下，作业条件危险性分析法（LEC法）最高评分为70分～159分，或（和）固有风险等级最高为三级的；

c)二级风险点/橙颜色标示：在《民用爆破器材企业安全检查方法检查表法》判定为合格的前提下，作业条件危险性分析法（LEC法）最高评分为160分～320分，或（和）固有风险等级最高为二级的；

d)一级风险点/红颜色标示：《民用爆破器材企业安全检查方法检查表法》判定为不合格、或（和）作业条件危险性分析法（LEC法）评分超过320分、或（和）固有风险等级最高为一级的；

e)根据上述标准进行风险点级别判定，填写附录D表D。

3.5.3.6重大风险的确定：一级风险点为重大风险。

3.6风险控制措施

3.6.1风险控制的策略性方法

风险控制的策略性方法有减轻风险、预防风险、转移风险、回避风险、应急措施等。

3.6.2风险控制的技术性方法

风险控制的技术性方法按如下顺序选择工程技术措施（排除、替换、隔离、程序控制等）、安全培训措施、个体防护措施、应急处治措施、管理措施等。

3.6.3风险控制措施的选择

3.6.3.1在制定控制措施时，按如下顺序选择控制措施：

a)工程技术措施（排除、替换、隔离、程序控制等）；

b)标志、劝告和（或）其他管理控制措施；

c)安全培训措施；

d)应急处治措施；

e)个体防护措施。

3.6.3.2风险点的控制措施:

a)关于于一级风险点，应采取停产、停业措施；

b)关于于二级及其以下风险点应从工程控制、管理措施、培训教育、个体防护、应急处治等方面评估现有控制措施的有效性。现有控制措施不足以控制此项风险时，应提出建议或改进的控制措施；

c)不同级别的风险点要接合实际采取一种或多种措施进行控制，直至风险可以接受。

3.6.4风险控制措施评审

风险控制措施应在实施前针关于以下内容进行评审：

a)措施的可行性和有效性；

b)是否使风险降低至可接受程度；

c)是否产生新的危险源或危险有害因素；

d)是否已选定最佳的解决方案。

3.7风险分级管控

3.7.1风险分级管控的要求

分级管控分为公司级、车间级、班组级及岗位级四个管控层级。公司及公司各级管理部门和人员均须落实管控责任，关于风险点进行有效管控。要求如下：

a)一级风险（红色风险）点：重大风险，必需立即停产整顿，由公司级进行管控。

b)二级风险（橙色风险）点：较大风险，必需重点管控。公司和分管生产、安全、技术等管理部门应高度关切，制定相应的安全管理措施和技术措施，降低风险，由车间级进行管控。

c)三级风险（黄色风险）点：一般风险，需要重点管控。公司和分管生产、安全、技术等管理部门应重点关切，制定相应的安全管理措施和技术措施，降低风险，由班组级进行管控。

d)四级风险（蓝色风险）点：低风险，需要管控。公司和主管安全部门要即时关切，制定相应的安全管理措施和技术措施，由岗位级进行管控。

3.7.2编制风险分级管控清单

各部门在每一轮危险源辨识和风险评判后，编制囊括全部风险点各类风险信息的风险分级管控清单（参见附录B表B3和附录C表C3），并且按规则即时更新。

3.7.3风险告知

在醒目位置和重点区域诀别设置安全风险公告栏或安全管理要点标识牌，标明风险点名称、风险等级、风险类别、管控措施、应急处治要求等内容。

4文件管理

安全管理部接合实际编制并且完整保存体现风险分级管控进程的记录资料，应囊括风险分级管控制度、危险源辨识与风险评判表、风险点统计表、风险分级管控清单，并且建档管理。

5分级管控的实施效果

经过风险分级管控体系建设，在以下方面应有所改进：

a)每一轮危险源辨识和风险评判后，使原有管控措施得到改进，或者经过增加新的管控措施提高安全可靠性；

b)风险点的警示标识得到保持和改善；

c)涉及重大风险部位的作业、属于重大风险的作业建立了专人监护制度；

d)11关于所从事岗位的风险有更充分的认识，安全技能和应急处治能力进一步提高；

e)保证风险控制措施持续有效的制度得到改进和完备，风险管控能力得到加强；

f)根据改进的风险控制措施，完备隐患排查项目清单，使隐患排查工作更有针关于性。

6持续改进

6.1体系评审

总经理组织每年关于风险分级管控体系建设进行一次系统性评审。特殊情况时应根据新技术、新材料、新设备、新产品等适时开展危险源辨识和风险评判、评审，并且关于评审结果进行公示或公布。

6.2体系更新

6.2.1危险源辨识、风险评判的更新频次

危险源辨识、风险评判及风险控制措施实施是一个动态的进程，根据非常规作业活动、新增功能性区域、装置或设施等适时开展危险源辨识和风险评判。

两个体系领导小组组织各部门每年进行一次系统性更新。当危险点在产品结构、规模、人员数量、产能、设备、工艺（工序）技术变化时，应即时进行系统更新。

6.2.2风险信息的更新

公司各部门根据以下情况变化关于风险管控的影响，即时针关于变化范围开展风险分析，即时更新完备风险信息：

a)法规、标准等增减、修订变化所引起风险程度改变；

b)发生事故后，有关于事故、事件或其他信息的新认识，关于相关危险源的再评判；

c)组织机构发生重大调整；

d)生产工艺技术或专用设备发生较大改变；

e)进行新技术、新材料、新设备、新产品等四新活动；

f)风险程度变化后，需要关于风险控制措施调整。

6.3勾通

6.3.1各岗位人员发现风险信息有所变化时，应即时向部门负责人汇报。外来人员进入我公司时，保卫科或其他联系部门应即时有效传递风险信息，以确立内外部风险管控信心，提高风险管控效果和效率。

6.3.2重大风险信息更新后应公示或公布并且即时组织相关人员进行培训。

酒店安全生产档案

（一）消防规章制度

1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体11的消防安全意识。

2、定期组织11学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。

3、各部门应针关于岗位特点进行消防安全教育培训。

4、关于消防设施维持保养和使用人员应进行实地演示和培训。

5、关于新11进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。

6、因工作需要11换岗前必需进行再教育培训。

7、消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。

（二）防火巡查、检查制度

1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。

2、消防工作归口管理职能部门每日关于公司进行防火巡查。每月关于单位进行一次防火检查并且复查追踪改善。

3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并且依照规则，要求有关人员在记录上签名。

4、检查部门应将检查情况即时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应即时整改。

5、关于检查中发现的火灾隐患未按规则时间即时整改的，根据奖惩制度给予处罚。

（三）安全疏散设施管理制度

1、单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。

2、应按规矩设置契合国家规则的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。

3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并且定期组织检查、测试、维持和保养。

4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。

5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。

（四）消防控制中心管理制度

1、熟悉并且掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾进程中操作有序、准确迅速。

2、做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话。

3、按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。

4、发现设备故障时，应即时报告，并且通知有关部门即时修复。

5、非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心值班人员禁止进入值班室。

6、上班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续。

7、发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并且拨打119电话通知公安消防部门并且报告部门主管。

（五）消防设施、器材维持管理制度

1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。

2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。察看运行记录，听取值班人员意见，发现异常即时安排维修，使设备保持完好的技术状态。

3、消防设施和消防设备定期测试：

（1）烟、温感报警系统的测试由消防工作归口管理部门负责组织实施，保安部参加，每个烟、温感探头至少每年轮测一次。

（2）消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次，检查其是否完整好用。

（3）正压送风、防排烟系统每半年检测一次。

（4）室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。

（5）其它消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间。

4、消防器材管理：

（1）每年在冬防、夏防期间定期两次关于灭火器进行普查换药。

（2）派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。

（3）关于消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并且上报领导。

（4）各部门的消防器材由本部门管理，并且指定专人负责。

（六）火灾隐患整改制度

1、各部门关于存在的火灾隐患应当即时予以消除。

2、在防火安全检查中，应关于所发现的火灾隐患进行逐项登记，并且将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。

3、在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，关于确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，即时向单位消防安全责任人报告，并且由单位上级主管部门或当地政府报告。

4、关于公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规则的期限内改正并且写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。

（七）用火、用电安全管理制度

1、用电安全管理：

(1)严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。

(2)电气线路、设备安装应由持证电工负责。

(3)各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。

(4)禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。

2、用火安全管理：

（1）严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规则向消防工作归口管理部门申请“动火许可证”。

（2）动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，并且向保卫部借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。

（3）如在作业点就地动火施工，应按规则向作业点所在单位经理级(含)以上主管人员申请，申请部门需派人现场监督并且不定时派人巡查。离地面2米以上的高架动火作业必需保证有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。

（4）未办理“动火许可证”擅自动火作业者，本单位人员予以记小过二次处分，严重的予以开除。

（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度

1、易燃易爆危险物品应有专用的库房，配备必要的消防器材设施，仓管人员必需由消防安全培训合格的人员担任。

2、易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，应分库存放。

3、易燃易爆危险物品入库前应经试验部门试验，出入库应进行登记。

4、库存物品应当分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于一百平方米，垛与垛之间不小于一米，垛与墙间距不小于零点五米，垛与梁、柱的间距不小于零点五米，主要通道的宽度不小于二米。

5、易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员不得随意入内。

6、易燃易爆场所应根据消防规矩要求采取防火防爆措施并且做好防火防爆设施的维持保养工作。

（九）义务消防队组织管理制度

1、义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规则的指标。

2、要接合关于消防设施、设备、器材维持检查，有计划地关于每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。

3、依照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并且接合实际不断完备预案。

4、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。

5、不断总结经验，提高防火灭火自救能力。

（十）灭火和应急疏散预案演练制度

1、制定契合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。

2、组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。

3、每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工。

4、应按制定的预案，至少每半年进行一次演练。

5、演练结束后应召开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应即时修改和完备预案。

（十一）燃气和电气设备的检查和管理制度

1、应按规则正确安装、使用电器设备，相关人员必需经必要的培训，获得相关部门核发的有效证书方可操作。各类设备均需具备法律、法规规则的有效合格表明并且经维修部确认后方可投入使用。电气设备应由持证人员定期进行检查(至少每月一次)。

2、防雷、防静电设施定期检查、检测，每季度至少检查一次、每年至少检测一次并且记录。

3、电器设备负荷应严格依照标准执行，接头牢固，绝缘良好，保险装置合格、正常并且具备良好的接地，接地电阻应严格依照电气施工要求测试。

4、各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患。

5、未经批准，严禁擅自加长电线。各部门应积极配合安全小组、维修部人员检查加长电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修部人员检测后投入使用。

6、电器设备、开关箱线路附近依照本单位标准划定黄色区域，严禁堆放易燃易爆物并且定期检查、排除隐患。

7、设备用毕应切断电源。未经试验正式通电的设备，安装、维修人员离开现场时应切断电源。

8、除已采取防范措施的部门外，工作场所内严禁使用明火。

9、使用明火的部门应严格遵守各项安全规则和操作流程，做到用火不离人、人离火灭。

10、场所内严禁吸烟并且张贴禁烟标识，每一位11均有义务提醒其他人员共通遵守公共场所禁烟的规则。

（十二）消防安全工作考评和奖惩制度

1、关于消防安全工作作出成绩的，予以通报表彰或物质奖励。

2、关于造成消防安全事故的责任人，将依据所造成后果的严重性予以不同的处理，除已达到依照国家《治安管理处罚条例》或已够追究刑事责任的事故责任人将依法移送国家有关部门处理外，根据本单位的规则，关于下列行为予以处罚：

（1）有下列情形之一的，视损失情况与认识态度除责令赔偿全部或部分损失外，予以口头告诫：

A、使用易燃危险品未严格依照操作程序进行或保管不当而造成火警、火灾，损失不大的；

B、在禁烟场所吸烟或处治烟头不当而引起火警、火灾，损失不大的；

C、未即时清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患的；

D、未经批准，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置的或擅自增加小负荷电器的;

E、谎报火警；

F、未经批准，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果的；

G、关于安全小组提出的消防隐患未予以即时整改而无法说明原因的部门管理人员；

H、阻塞消防通道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果的。

（2）有下列情形之一的，视情节轻重和认识态度，除责令赔偿全部或部分损失外，予以通报批评：

A、擅自使用易燃、易爆物品的；

B、擅自挪用消防设施、器材的位置或改为它用的；

C、违犯安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损失轻微的；

D、强迫其他11违规操作的管理人员；

E、发现火警，未即时依照紧急情况处理程序处理的；

F、关于安全小组的检查未予以配合、拒绝整改的管理人员。

（3）关于任何事故隐瞒事实，不处理、不追究的或提供虚假信息的，予以解聘。

（4）关于违犯消防安全管理导致事故发生(损失轻微的)，但能主动坦白并且积极协助相关部门处理事故、挽回损失的肇事者或责任人可视情况予以减轻或免予处罚。

灭火和应急疏散预案

酒店（宾馆……）内发生火灾时，立即组成火场指挥处，下设四个组：通讯联络组、灭火行动组、疏散导致组、安全防护救护组。

各组职责：

通讯联络组：拨“119”向消防队报警，同时通知其它各组人员到位，到主要路口迎接消防车的到来。

灭火行动组：利用酒店（宾馆……）现有的灭火器材组织灭火。

疏散导致组：负责组织疏散人员离开火场，抢救受灾物质。负责火灾现场的警戒，即时疏散无关人员和车辆，保证消防车直接迅速进入火场扑救，维持火场灭火、疏散物资的良好秩序。

安全防护救护组：做好火灾现场安全防护工作，如有人员伤亡，即时拨打“120”抢救伤员。

宾馆安全生产管理制度

一、为了加强酒店的安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保证酒店、客人和11的生命和财产安全，促进酒店经营管理的健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规的规则，特制定本规则。

二、酒店设安全生产管理委员会，由总经理任主任委员，副主任委员由人事经理担任，以协管酒店安保工作。安全生产管理委员会其他委员由各部门负责人担任，并且由总经理任命。安全生产管理委员会的常设办事机构为保安部，安全生产日常工作由保安部负责，档案管理由总经理办公室负责。各部门及下属企业负责人为本部门（公司）的安全生产责任人，各岗位主管（领班）为本岗位的安全生产责任人。

三、各部门应根据本部门各岗位的工作特点，依照国家及行业的有关劳动安全规则及技术标准，制定和不断完备本部门各类劳动安全管理制度和操作规程。

四、各部门制定的各类劳动安全管理规章制度，须报酒店安全生产管理委员会备案。

五、在发生安全事故时，可根据酒店总经理指示成立事故处理小组，并且按酒店制定的《安全管理工作程序和报告制度》进行妥善处治。

六、安全生产管理的有关概念含义：

1、生产进程中的安全，是指不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状况，即人不受伤害，物不受损失。

2、事故及伤亡事故，是指造成死亡、疾病、伤害和财产损失及其他损失的意外事件。伤亡事故指11在劳动进程中发生的人身伤害和急性中毒事故。

3、工伤（囊括职业伤害），是指劳动者在工作或其他职业活动中因意外事故伤害和职业病造成的伤残和死亡。

4、危害，是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境损坏的根源或状态。

5、危险源（危险的根源），是指可能导致人员伤亡或物质损失事故的潜在的不安全因素。

6、安全生产，是指为了使劳动进程在契合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾祸的发生，保证劳动者的安全健康和生产作业进程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。

7、劳动安全管理，是指企业以国家法律法规、规则和技术标准为依据，采取各种手段，关于生产经营活动的安全状况实施有效制约的一切活动。

8、安全生产责任制，是指根据安全生产法律法规和企业生产实际，将各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在安全生产方面应该做的事情及应负的责任加以明确规则的一种制度。

七、不安全的行为及不正确的观念与态度：

1、缺乏知识、技术、经验的人员上岗操作、值班。

2、有生理缺陷或生理条件不契合要求的人员上岗操作、值班。

3、上岗操作准备不充分，与同伴联系、配合不当。

4、操作姿势不正确，用力过猛，速渡过快，工作位置不当。

5、安全装备设置错误或失效。

6、以身体代替工具，或以抛递代替手传等不安全动作。

7、饮酒、服药、过饥或过饱时作业。

8、带病、超负荷、超时、过度或恶劣环境作业。

9、未使用或错误使用防护用品、工具或穿着不安全的服装。

10、作业期间开玩笑、追逐打闹、搞恶作剧等。

八、不安全的环境：

1、不适当的照明环境，光源炫目或不足。

2、温渡过高或过低，空气不流通，湿渡过大。

3、不安全的设备设施、构造、作业程序及方法。

4、工具不良有缺陷、粗糙、尖锐锋利、表面过滑、老化失效。

5、设备、材料、工具或废料、物料没有堆放妥当或储存不善。

6、出入口、通道狭窄或堵塞。

7、地面不平、太滑或有临时及凌乱物品。

8、缺乏护栏及围蔽，上方及周围有施工作业。

9、设有高温、高压、转动、带电、易碎、易然易爆、有毒、有放射侵蚀设备及物品的场所。

10、人员流动大、有机动车进出、玻璃门、玻璃墙、双向门、转弯等场所。

九、健全酒店安全生产管理责任制。

十、酒店劳动安全生产实行酒店、部门、班组三级管理。

十一、酒店安全生产管理委员会的职责：

1、组织、指导各部门贯彻落实国家的安全生产方针和有关政策、规则。

2、教育各部门管理人员尊章守法，带头搞好安全生产。

3、听取各部门安全生产方面的情况汇报，发现问题即时找有关人员研究解决。

4、协调各部门安全生产工作，调查、部署、指导、检查安全生产情况，发现问题立即纠正。

5、负责随时检查、通报各部门劳动安全管理的执行情况，关于出现的各类不安全问题及职业伤害事故进行调查分析，并且提出处理意见和整改措施。

十二、部门负责人安全生产职责：

1、在酒店安全生产管理委员会的领导下，关于本部门执行安全生产规章制度的情况进行经常性的监督检查，关于各岗位、设备的安全操作和安全运行进行监督。

2、向酒店安全生产管理委员会提交安全生产书面工作意见，主要囊括：针关于部门的安全隐患提出防范措施、隐患整改方案、安全技术措施和经费开支计划。

3、参与制定酒店和部门防止伤亡、火灾事故和职业危害的措施及危险岗位、危险设备的安全操作规程，并且负责敦促实施。

4、经常进行现场安全检查，即时发现、处理事故隐患。如有重大问题，应以书面形式即时向上级报告；一旦发生事故，负责组织拯救现场，参与事故的调查、处理和统计工作。

5、关于本部门11进行安全生产的宣传、培训和教育工作。

十三、主管（领班）安全生产职责：

1、认真执行酒店和部门制定的各项安全管理规章、规则和制度，关于本班组11在生产工作中的安全健康负责。

2、经常教育、检查本班组11正确使用机械、电气设备、工具、原材料、安全防护装置、个人防护用品等，消除危险隐患。

3、敦促本班组11搞好文明生产，保持工作地点的卫生整洁。

4、关于本班组11进行安全操作方法的指导和检查，随时纠正违章作业。

5、如遇伤亡事故应立即报告，并且保护现场，参加调查，分析原因，提出改进措施和处理意见。

十四、11安全生产职责：

1、遵守劳动纪律，执行酒店和部门制定的安全规章和安全操作规程，听从指挥，杜绝一切违章操作现象的发生。

2、保证本岗位工作地点、设备、设施和工具的安全整洁，不随便拆除安全防护装置，正确使用防护用品。

3、认真学习安全知识，提高操作技术水平，关怀安全生产情况，向酒店和部门提出合理化建议。

4、发现事故隐患和不安全因素要即时向部门和酒店有关部门汇报。

5、发生工伤事故，要即时抢救伤员、保护现场和报告上级领导，并且协助调查工作。

6、努力学习和掌握安全知识和技能、熟练掌握本工种操作程序和安全操作规程。

7、积极参加各种安全活动，牢固确立“安全第一”思想和自我保护意识。

8、有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，关于个人安全生产负责。

十五、酒店安全生产管理委员会负责制定酒店安全生产管理方面的规章制度，分类汇集国家颁发的劳动安全法律法规，以及各部门制定的安全生产管理规则、操作规程和发生安全事故的档案资料，建立酒店安全生产管理档案。酒店安全生产管理档案存放在总经理办公室，并且指定专人负责整理、保管。

十六、各部门（公司）负责制定本部门安全生产管理规则和操作规程，汇总本部门劳动安全监督检查报表及分析资料，建立相关档案，即时交安全生产管理委员会存档。

十七、各岗位安全生产责任人负责建立本岗位安全生产管理档案，内容囊括国家相关法律法规、酒店和部门制定的各项安全生产管理的规章制度、安全生产操作流程，以及收集各类安全事故的案例汇编等。

十八、酒店安全生产管理委员会可随时抽查各部门管理档案和各岗位的劳动安全状况，发现问题即时敦促整改。各部门须将改进后的情况以书面形式报至安全生产管理委员会，由小组检查核实后才可终结，并且将有关情况存档。

十九、11在劳动安全方面的权限：

1、享用工伤保险和伤亡求偿权。

2、关于危险因素和应急措施有知情权。

3、拒绝违章指挥、强令冒险作业权。

4、在紧急情况下有停滞作业和紧急撤离权。

5、关于危害生命安全和身体健康的行为有批评和检举权。

二十、11在劳动安全方面的义务：

1、接受培训，掌握安全生产技能。

2、遵章守规，服从管理。

3、在劳动进程中按要求佩戴和使用劳动防护用品。

4、根据实际工作情况积极提出合理化建议

5、关于他人违犯安全作业的行为应给予制止。

6、发现事故隐患要即时报告。

二十一、劳动安全教育和培训：

1、酒店关于劳动安全教育实行酒店、部门、班组三级培训制度。

2、新入职11必需接受由酒店人事培训部组织实施的有关劳动安全、法律法规政策、典范案例和事故教训的教育。

3、新入职11上岗前必需接受由部门组织实施的有关劳动安全教育及实际操作培训，经考核合格后方可上岗。

4、各岗位负责人应关于11进行日常工作安全培训，经常检查11有关劳动安全的执行情况，并且根据11实际工作中出现的违犯安全作业现象即时给予纠正及教育。

5、组织实施培训的部门必需制定相关表格，注明组织部门、日期、时间、具体内容，一切参加培训人员均须签名确认。

二十二、酒店11安全知识宣传栏由人力资源部负责，定期刊出。

二十三、特殊作业工种人员，如从事司机、电工、锅炉、烧焊、油气等工作的，须持证上岗并且定期参加相关部门举办的安全学习及审证。

二十四、酒店按国家有关规则，根据实际需要选派人员参加注册安全主任培训班学习。

二十五、劳动防护用品的选择与发放管理：

1、酒店根据11的工作性质定期发放相关的劳动保护用品，如安全帽、眼镜、听力护具、防护套、手套、防坠落护具、防护鞋等。

2、劳动防护用品的选择、采购、保管、发放由人事培训部、供应部、仓管部及使用部门负责，安全生产管理委员会组织进行敦促检查。

3、所选劳动防护用品必需保证质量，各项指标契合国家标准和行业标准，穿戴舒适方便，不影响操作。

4、劳动防护用品发放根据酒店安全生产和防止职业性危害的需要，依照不同工种、不同劳动条件发给。

5、劳动防护用品的发放标准及使用期限按酒店制定的《工作制服和劳保用品管理规则》执行。

6、11关于领用的劳动保护用品必需妥善保管、正确使用、经常检查，关于失去保护功能的劳动防护用品必需即时更换，不得继续使用。

7、凡专业性强、结构比较复杂，使用要求严格或急救备用的劳动防护用品，应由使用部门安排专人负责保管；凡适合个人身体规格或随班组使用的，宜分散个人使用保管。

二十六、关于在劳动安全方面表现突出并且作出成绩的部门、班组和个人，按酒店《11手册》及相关奖惩实施办法酌情给予表彰和奖励。

二十七、关于因违犯劳动安全管理规则和操作流程，造成安全事故的部门、班组和个人，按酒店《11手册》及相关奖惩实施办法酌情给予批评和处罚。

卫生管理制度

一、目的为提高酒店卫生管理工作质量，向顾客提供清新、整洁、卫生的消费环境，特制定本规则。

二、内容

1、卫生管理囊括个人卫生管理、物品及设备卫生管理和食品卫生管理三个方面。

2、每一级人员都关于各自工作区域的卫生负有保持清洁、进行清理的责任。管理人员关于下级的卫生工作负有管理连带责任。

3、专业卫生清理部门和人员关于所负责的区域和工作项目进行专业化清洁与管理。主要指公共卫生清洁，餐饮部膳食部管事、厨房及厨师、医疗部门及其人员。

4、个人卫生管理标准：

（1）11仪容仪表和个人卫生。

（2）掌握必要的卫生知识。

（3）身体、心理健康，须持《健康证》上岗。

5、食品卫生管理标准参见《关于酒店食品卫生的管理规则》。

6、物品及设备卫生管理标准：保持物品及设备表面平整、光亮、无异味、无损坏、无抹痕，摆放整齐有序。

7、卫生检查依照11自检、班组检查、部门检查、职能部门检查的四级检查制度，采用常规检查、专项检查、暗查、暗访的方式进行。关于检查出的问题，依照标准追究责任和进行处罚。

三、考核

1、物品、设施设备要求表面平整、光亮、无异味、无损坏、无抹痕，摆放整齐有序，否则根据情节的严重程度和造成的影响给予处罚。

（1）毛絮、浮灰、水渍、纸屑等轻微卫生问题，每处给予0.1—0.5元的处罚。

（2）积灰、污渍、油渍、较大杂物、毛发、皱褶等卫生问题，每处给予0.5—2元的处罚。

（3）污垢、有异物、裂痕、损坏、摆放不整齐、错位、脱落或物品缺少、有异味等环境卫生问题，每处给予2-5元的处罚。

2、凡属周期性卫生清理工作，因到期没有清理形成卫生死角的，给予1元分处罚，由此影响到客人的消费或由客人提出的，酌情给予责任部门劝告或责任人过失处分。

3、在个人卫生和食品卫生方面违犯规则的，依照酒店相关制度进行处罚。

四、本规则自下发之日起执行。

食品卫生的管理规则

一、目的为加强酒店管理，严格贯彻《食品卫生法》，确保酒店食品加工的清洁卫生，特制定本规则。

二、内容

（一）食品卫生基本保证

1、食品生产、加工、贮存、运输、销售的场所及周围环境必需干净、卫生，并且有良好的防蝇、防鼠、防尘和其他防污染措施。

2、食品从业人员必需持健康证上岗。凡患有疮疖、化脓性创伤（特别是手指被切破）以及可能引起食物中毒的肠道疾病或健康带菌者，一律不准从事入口食品的加工工作。

3、食品从业人员应讲究个人卫生。当班时穿戴工作服帽，并且保持洁净；做到勤洗手、勤洗澡、勤剪指甲、勤洗衣服被褥、勤换工作服帽；工作前及便后必需洗手消毒。

（二）预防细菌性食物中毒措施

酒店安全生产考试题库

一、选择题

1使用二氧化碳灭火时，人应站在（）

A上风位B下风位C无一定位置

2下面哪种灭火器不适用扑灭电器火灾（）

A二氧化碳灭火器B干粉灭火器C泡沫灭火器

3下列哪种气体是属于易燃气体（）

A二氧化碳B乙炔C氧气

4火警电话、交通事故报警台、急救电话是（）A119122120B119120122C119110122

5宾馆防火通道内要装置完好的（）

A防火标语及海报B安全出口指示灯及照明应急设备C防火服、头盔D灭火器材

6电脑不明原因冒烟时，应打开（）进行处治，以防爆炸伤人A屏幕侧面B屏幕正面C屏幕后面

7发生火灾时，应（）

A跳楼逃生B听天由命C按指挥人员要求逃离

8灭火器应放置在（）

A隐蔽地方B易于取用显眼的地方C远离房间地D库房等地

9灭火器应（）年检查一次

A半年B一年半C两年D一年

二、判断题

1发生火灾时，基本的应变措施是：发出警报、疏散、在安全情况下设法扑救（）2一切灭火器必需排放鲜明位置（）3氧气瓶和乙炔瓶工作间距应少于四米（）

4灭火器四种基本方法是隔离法、窒息法、冷却法、克制法（）

5下班后防火“五不走”时交接班不交代清楚不走；用火设备火源不熄灭不走；用电设备不推闸断电不走；可燃物没清干净不走；发现险情不报告不处理不走（）6要做到即时控制和消灭初起火灾，主要是依靠公安消防队（）

7“四懂”是懂火灾的危险性、懂防灭预防措施、懂扑救火灾的方法、懂逃生的方法（）

8“四会”是会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生（）

9灭火器的使用是将灭火器提到火场、拔掉安全销、一手握手柄、一首握喷头、关于准火焰根部、压下手柄扫射（）

10宾馆11未经收银人员允许，不得打开或翻动收银抽屉及电脑和记录本等（）

三、简答题

我们的宾馆的火灾危险源有哪几方面？

我们的宾馆配备了哪些消防设施?

我们的宾馆的紧急疏散通道在什么位置？

灭火器、消火栓、灭火毯使用方法？

4、酒店业关于企业安全生产标准台帐

1.1安全管理人员考核台帐；3.1安全费用台帐；5.1安全教育台帐；5.2安全管理人员培训台帐；5.3岗位培训台帐；5.4特种作业人员（特种作业证）台帐；6.1生产设施设备台帐；6.1.1安全防护设施台帐；内6.1.2安全监测设备台帐；7.3警示标识台帐；8.1隐患容排查与整顿登记台账；9.2重大危险源台帐；9.3重大危险源监控设备设施台帐；10.2职业危害岗位台帐；11.3.1应急设备台帐；11.3.2应急物资台帐；11.5事故台帐

5、关于酒店安全生产制度主要内容

《北京市星级饭店安全生产规则》释解

来源：综合与安全处日期：2007-01-29

第一条为了加强安全生产监督管理，提高星级饭店安全生产水平，防止和减少生产安全事故，保证人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《北京市安全生产条例》及有关法律、法规，制定本规则。

[释解]本条是关于立法目的和立法依据的规则。

一、立法目的

（一）加强安全生产监督管理

安全生产是指在生产经营活动中，为避免发生造成人员伤害和财产损失而采取相应的事故预防和控制措施，以保证人身、财产安全和生产经营活动得以顺利进行的相关活动。

生产经营活动是人类社会创造财富的基本活动。有生产经营活动就必然伴随着一定的风险。随着全市星级饭店的不断发展，产业规模不断扩大，经营范围越来越广，事故风险也在不断增加，生产事故的发生关于社会稳定和经济发展构成威胁。旅游行政管理部门作为旅游行业安全生产监管部门，负有行业监管职责，有必要不断加强关于旅游行业的监督管理，因此，关于星级饭店的安全生产作出强制性的规则。

（二）提高星级饭店安全生产管理水平

星级饭店是进行政治、商务、社交、食宿、娱乐的主要场所，具有高层建筑多、地下设施多、电气设备多、人员云集多、可燃材料多等特点，一旦发生生产安全事故，经济损失大、人员伤亡大、救援难度大、社会影响大。随着社会经济的快速发展，安全生产在生产经营活动中越来越重要。因此，星级饭店在建设和改造进程中，要不断补充安全设备设施，不断完备安全管理，以达到保证安全的目的。

（三）防止和减少生产安全事故，保证人民群众生命和财产安全

如何在生产经营活动中预防和减少生产安全事故，是人类活动永恒的主题。在日常生产经营进程中，安全隐患不可避免地存在，但可以经过提高防范意识，加强科学管理，投入必要的物质保证，以及在发生事故后采取即时有效的救助措施，来预防和减少生产安全事故。本规《定正》是鉴于这个目的，关于星级饭店的安全生产投入、安全生产责任、安全生产保证措施、应急救援等方面作出了强制性规则。

二、立法依据

（一）有关法律、法规

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》《特种设备安全监察条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规则》、《北京市安全生产条例》、《北京市消防条例》、《北京市旅游管理条例》等是本《规则》立法的依据。

（二）我市星级饭店安全生产的实际情况

截止2006年底，我市共有星级饭店700家，由于星级不同、企业性质不同、管理模式不同，安全生产水平也不同。在《规则》起草进程中，我们进行了大量的调查研究，分析各类生产安全事故发生的原因，总结星级饭店安全生产工作的经验教训，认为在安全生产管理方面应当统一标准，经过完备制度和规矩管理，解决本市星级饭店安全生产工作中存在的实际问题。《规则》立足于星级饭店安全生产工作的实际，强调安全生产的进程控制和事故隐患的治理，建立确保安全生产的长效机制，具有鲜明的行业特色和可操作性。

第二条本市行政区域内星级饭店的安全生产，适用本规则；有关法律、法规、规章关于消防安全、特种设备安全另有规则的，适用其规则。

本规则所称星级饭店是指一星级以上的宾馆、饭店、度假村等经营单位。

[释解]本条是关于适用范围的规则。

一、是本市行政区域内星级饭店（国有、集体、私营、中外合资等）的安全生产，都适用本《规则》。

二、有关法律、法规、规章关于消防安全、特种设备安全另有规则的，适用其规则。

除《中华人民共和国安全生产法》和《北京市安全生产条理》之外《中华人民共和国消防法》、《特种设备安全监察条例》等，是关于安全生产的专门性法律规矩，这些法律、法规星级饭店也要遵守。

三、关于星级饭店的含义做了进一步的解释，即囊括一切取得星级称号的宾馆、饭店、度假村等从事生产经营活动的单位。

第三条安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

[释解]本条是安全生产工作基本方针的规则。

“安全第一、预防为主、综合治理”是星级饭店安全生产工作的基本方针。星级饭店必需正确处理保证安全与经营效率、效益的关系，在安全与效率、效益发生矛盾时，要把安全放在首位。要保证安全生产的资金投入，各项设备、设施要契合安全生产的要求，发现事故隐患必需即时消除，不能为了赶任务、追效益而置安全于不顾。要统一关于安全生产的认识，安全生产的管理不是某些人、某个部门的事情，而是要靠企业全体人员的共通努力完成的。

一、“安全第一”体现的是安全优先的原则

在处理保证安全与实现生产经营活动各项目标的关系上，要始终把安全特别是相关人员的人身安全放在首要位置。本《规则》所包含的安全生产条件、要求、处罚等条款，都是围绕着安全优先的原则制定的。

二、“预防为主”就是强调事前预防，防患于未然安全生产工作不是走过场，不是“亡羊补牢”，而是要防患于未然。要谋事在先，尊重科学，探索规律，采取有效的控制措施，千方百计预防事故的发生。星级饭店要严格依照法律、法规的规则，从安全生产条件、安全生产责任制、安全生产保证措施、从业人员的教育培训、应急救援预案等方面做好工作，将生产安全事故消灭在萌芽状态。

三、“综合治理”就是要发动全员积极参与做好安全生产工作

星级饭店的安全生产工作不是某个人、某个岗位、某个部门的事情，而是星级饭店全体11的事情。每个从业人员都要牢固确立“安全第一、预防为主、综合治理”的意识，严格执行岗位安全生产责任制，增强自我保护意识，任何时候都不能违章作业，关于危及安全的违章指挥应当拒绝执行。大量血的教训告诉我们，安全生产工作不是可有可无，安全工作要长抓不懈，防微杜渐，要从点滴做起，细之又细，不能存在侥幸心理。

第四条市和区、县旅游行政管理部门关于星级饭店的安全生产工作实施行业监督管理；公安消防、质量技术监督等部门诀别关于星级饭店的消防安全、特种设备安全等实施专项监督管理；安全生产监督管理部门关于星级饭店的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督政府有关部门履行安全生产监督管理职责。

行业协会协助政府有关部门指导会员单位做好安全生产工作，制定安全生产制度、规程，提供相关服务。

[释解]本条是安全生产监督管理工作体制的规则。

一、市和区、县旅游行政管理部门关于星级饭店的安全生产工作实施行业监督管理。

各级旅游行政管理部门依照法律、法规，关于所辖区域的星级饭店安全生产进行日常监督管理。主要囊括检查星级饭店落实安全生产工作情况，配合相关部门开展应急救援和事故调查处理工作，关于安全生产违法行为实施行政处罚等。

二、公安消防、质量技术监督等部门诀别关于星级饭店的消防安全、特种设备安全等实施专项监督管理

消防局、质量技术监督局关于法律、法规规则的特定领域的安全生产实施监督管理，主要职责是制定分管领域的监管方案、措施，拟定本行业领域的规章、标准并且组织实施，组织协调相关领域重大事故隐患的处理，开展应急救援，单独或者配合安全生产监督管理部门进行事故调查处理，依照专项法律、法规的规则关于违法行为实施行政处罚。

三、安全生产监督管理部门关于星级饭店的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督政府有关部门履行安全生产监督管理职责

安监局指导、协调和监督政府其他部门履行安全生产监管职责，研究和制定政府有关安全生产的方针、政策，提出解决全局性、普遍性重大问题的措施，当好政府的参谋和助手，组织、协调安全生产专项监督管理工作，组织生产安全事故的应急救援和调查处理。关于安全生产违法行为实施行政处罚。

四、行业协会协助政府有关部门指导会员单位做好安全生产工作，制定安全生产制度、规程，提供相关服务。

第五条星级饭店的主要负责人关于本单位的安全生产工作全面负责。

[释解]本条是主要负责人关于本单位安全生产负全责的规则。

一、星级饭店主要负责人

主要负责人是指在本单位关于生产经营活动具有指挥权、决策权的人。即法定代表人或者受法定代表人委托的人。

二、星级饭店主要负责人关于本单位安全生产应承担的责任

鉴于星级饭店主要负责人在生产经营活动中的重要地位，其必需承担关于星级饭店安全生产全面负责的责任。星级饭店主要负责人关于安全生产全面负责是关于安全生产工作承担主体责任的法律保证，也是安全生产责任制的重要内容。

第六条星级饭店应当遵守有关安全生产的法律、法规、规章，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完备安全生产条件，确保安全生产。

[释解]本条是确保安全生产基本义务的规则。

一、安全生产责任制度是指星级饭店根据有关安全生产的法律、法规和规章的规则，接合星级饭店经营特点，具体规则本单位的安全生产管理和具体负责人员的规章制度。

二、根据《北京市安全生产条例》第十二条规则，星级饭店应具备的安全生产条件是：

（一）经营场所和设备、设施应当契合有关安全生产法律、法规的规则和国家标准或者行业标准的要求；

（二）建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和相关操作规程；

（三）依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员；

（四）为从业人员配备契合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

（五）主要负责人和安全生产管理人员具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；

（六）从业人员经安全生产教育和培训合格。特种作业人员依照国家有关规则，经专门的特种作业培训，取得特种作业操作资格证书；

（七）法律、法规和国家标准或者行业标准规则的其他安全生产条件。

根据《北京市安全生产条例》第三十五条的规则，星级饭店还应具备的安全生产条件是：

（一）在经营场所设置鲜明的安全出口和契合疏散要求的疏散通道，并且确保畅通；

（二）在经营场所配备应急广播和指挥系统、应急照明设施、消防器材，并且确保完好、有效；

（三）制定可靠的安全措施和生产安全事故应急救援预案，配备应急救援人员；

（四）有关负责人能够熟练使用应急广播和指挥系统，掌握应急救援预案的全部内容；

（五）从业人员能够熟练使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本岗位的应急救援职责；

（六）经营场所实际容纳的人员不超过规则的容纳人数。

以上条件，是星级饭店安全生产应当达到的基本条件。

第七条星级饭店从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规则的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

[释解]本条是设置安全生产管理机构和专兼职安全生产管理人员的规则

安全生产管理机构是指星级饭店负责安全生产监督管理的内设机构，其工作人员都是专职安全生产管理人员。安全生产管理机构负责组织落实国家有关安全生产的法律、法规，组织星级饭店内部安全生产活动，负责日常安全检查，即时敦促本单位事故隐患整改工作，监督安全生产责任制的落实等。安全生产管理机构是星级饭店主要负责人安全生产工作的助手，是星级饭店安全生产的重要组织保证。

星级饭店从业人员300人以上的，必需设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员来负责安全生产工作。也可以委托具有国家规则的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理或技术服务。应当说明的是，星级饭店委托具有相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务后，保证安全生产的责任仍由星级饭店承担。

安全生产管理人员是指一切从事安全生产管理人员的总称，既囊括安全生产管理机构的负责人，也囊括星级饭店主管安全生产的负责人；既指专职的安全生产管理人员，也指兼职的安全生产管理人员。作为一名安全生产管理人员，必需具备与星级饭店经营活动相适应的安全知识和管理能力。

具有国家规则的相关专业技术资格的工程技术人员是指饭店以外的，具有相关安全生产方面的专业技术，并且经有关部门考核合格，取得专业技术资格的人员，这类人员可以接受星级饭店的委托，提供安全生产管理服务。

第八条星级饭店应当关于从业人员进行安全生产教育和培训。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

星级饭店应当关于教育和培训的情况进行记录，记录至少保存2年。

[释解]本条是关于从业人员进行安全生产教育和培训的规则。

制定本条的目的是为了从制度上保证每个从业人员接受安全生产教育和培训，了解安全生产的法律、法规，具有在本职岗位进行安全生产操作的知识和能力。

关于从业人员进行安全生产教育和培训，是星级饭店的法定义务，也是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的必然要求，更是关系到从业人员生命安全的大事。

禁止未经安全生产教育和培训的从业人员上岗作业，是“防患于未然”的重要措施，也是关于人民群众生命财产负责的重要体现。

星级饭店必需重视关于从业人员的安全教育和培训，确保教育和培训效果，不能搞形式，走过场。为了便于监督检查，本条规则“星级饭店应当关于教育和培训的情况进行记录，记录至少保存2年。”以备检查。

第九条星级饭店的特种作业人员应当依照国家有关规则经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

[释解]本条是关于特种作业人员持证上岗的规则

特种作业人员是指其作业的场所、操作的设备、操作内容具有较大的危险性，容易发生伤亡事故，或者容易关于操作者本人、他人以及周围设施的安全造成重大危害的作业人员。如：电工、焊工、电梯工、锅炉工、制冷操作等人员。由于特种作业人员所从事的工作一般潜在危险性较大，而且也容易给人民群众生命和财产造成威胁。因此，特种作业人员必需经过相关行政主管部门认可的培训机构进行安全作业培训、考核合格，取得操作资格证书后，方可上岗作业。

第十条星级饭店应当建立安全生产例会制度，定期研究本单位安全生产工作；制定有效的安全生产措施，并且关于措施的落实情况进行检查。

[释解]本条是关于安全生产日常管理所做的规则。

安全生产例会是指以安全生产为主要内容定期召开的会议。星级饭店要形成定期研究安全生产问题的机制，以定期召开安全生产会议的形式，听取安全生产工作汇报，关于发现的安全生产问题，认真组织研究，制定切实可行的安全措施。同时关于安全措施的落实情况要即时检查验收，将星级饭店的安全生产制度化、规矩化，建立星级饭店内部安全生产管理的长效机制。

第十一条星级饭店应当建立安全生产事故隐患排查制度，关于本单位容易发生事故的部位、设施，明确责任人员，制定并且落实防范和应急措施。

[释解]本条强调了建立隐患排查制度，是预防为主方针的具体体现。

事故隐患是指星级饭店在生产设施、设备等方面存在的可能引发事故的各种自然或者人为因素。

安全生产事故隐患排查制度是指根据法律、法规的要求，接合以往的经验教训，用科学的方法进行分析，找出可能引发事故的部位，利用现有条件和科学手段加以控制和预防。

星级饭店是安全生产的责任主体，根据有关安全生产法律、法规，分析和接合本单位生产经营活动的特点，找出容易发生事故的领域和环节，采取有效的监控措施，达到预防生产安全事故发生，实现安全生产的目的。星级饭店主要负责人应当组织经常性的安全检查，关于检查中发现的安全问题或者事故隐患指定专人负责消除；难以即时消除的，应当组织有关职能部门研究，采取有效的防范措施，以免关于人身财产造成损害。

第十二条星级饭店应当每2小时至少关于营业区域进行1次安全巡查。巡查应当做好记录。

[释解]本条确立了安全巡查制度。

为了明确巡视检查的责任，增强星级饭店巡查人员的责任心，促使其认真依照要求进行巡视检查，不留死角。这里明确了做好记录的规则。巡视检查记录内容应当囊括巡视时间、地点、部位、状况，是否发现问题以及处理情况等。

第十三条星级饭店的变配电室总额定容量在630千伏安以上且电压等级为10千伏的，应当安排专人24小时值班。值班应当做好记录。

变配电室不得存放危险物品和杂物。

[释解]本条是关于变配电室值班的规则。

本条是依据《北京地区用电单位电气安全工作规程》3.1.3之要求而制定的。

630千伏安是指变配电室的变压器容量。10千伏是指高压电用户，即有高压配电室的饭店，进户电压为10千伏。

变配电室是星级饭店易发生生产安全事故的要害部位之一，设置专人值班就是要时刻保持变配电室的正常运行，随时关于电力系统进行监控，确保安全生产。

值班电工应当依照规则关于运行设备进行巡视，做好运行记录、值班记录、正确填写和使用倒闸操作票，严格执行配电室的各项安全管理规则。

变配电室内禁止设床铺，不准堆放或者存放杂物（含电工维修用备品、备件，不含变配电室必备绝缘用具）。

第十四条变配电室应当配备用电设备和配电线路平面分布图等安全技术资料，以及必要的作业工具和劳动防护用品，并且在鲜明位置设置变配电系统操作模拟图板。

变配电室的门、窗、电缆沟应当设置防水设施和挡鼠板。

[释解]本条是关于变配电室配备设备要求所作的规则。

配备用电设备和配电线路平面分布图等安全技术资料，是设备检修、事故处理、更新改造的重要技术依据，也是电工人员熟悉掌握本单位配电系统情况，设备分布情况的重要资料。

变配电室的电工应当正确穿戴、使用饭店配发劳动防护用品，关于变配电室的高压绝缘用具（高压验电器、闸杆、接地棒、高压绝缘靴、高压绝缘手套等）应当妥善保管，不得挪做他用并且定期做耐压试验，这样才能有效的保证电工的人身安全。

在鲜明位置设置配电系统操作模拟图板，可以直观的使值班电工掌握饭店电器系统的运行状态，模拟图板与实际运行方式相符。

水和老鼠是安全用电的天敌，水的渗漏及老鼠的啃咬致使电缆线绝缘破损，造成局部或者大面积停电事故不胜枚举。因此，关于变配电室的门、窗、电缆沟设置防水设施是十分必要的，在变配电室直通室外的门设置挡鼠板，电缆沟定期投放鼠药更是不可忽略的。

第十五条星级饭店设置的电源线路应当契合国家标准或者行业标准；临时用电线路应当采取有效防护措施；电气设备应当安装漏电和过载保护装置。

[释解]本条是关于安全用电所作的规则。

电是饭店生产经营活动的主要动力源，一旦发生故障，将严重影响正常经营秩序。然而，每年因为用电不当而引发的生产安全事故屡见不鲜。电气设备、配电线路故障引发事故是星级饭店常见的生产安全事故之一，发生事故的主要原因有：设备老化、使用不当、线路短路、超负荷、接触电阻过大和电火花等。为减少用电事故的发生，正确有效的利用电能，加强用电单位电气设备的安全、安装和运行管理工作，有关电力部门制定了《电气规程》，关于用电单位起到了规矩、指导作用。因此，本《规则》关于星级饭店电源线路设置方面做出规则。

星级饭店经常为促销或者经营需要举办各种活动，或者因设备设施维修，局部装修改造而拉接临时用电线路，为保证临时用电线路的安全，拉接临时线路前必需到饭店安全管理部门进行申请，经批准后，由专业电工进行临时线路的安装和拆除。临时线必需使用双重绝缘的橡胶护套线或者塑料护套线，穿越地面应当采取防止踩踏和碾压的防护措施，临时线电源则应当有漏电保护装置。

星级饭店安装漏电保护装置，可以有效的防止触电事故的发生。漏电保护装置每月最少检查一次，并且做好记录，发现漏电保护装置失灵应当立即更新，严禁检修后反复使用。

加装过载保护装置，是有效防止发生电气火灾的重要手段，有了与线路相匹配的过载保护装置，一旦线路经过的电流超过允许经过的安全电流，过载保护装置动作，切断电源，避免了因电线或者电器设备过电流严重升温而导致的电气火灾的发生。

第十六条星级饭店应当保证安全出口的畅通；不得封闭、堵塞安全出口；安全出口处不得设置门槛。

疏散门应当向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门。门内和门外1.4米范围内不得设置踏步。

[释解]本条是关于安全出口设立所作的规则。

无数血的教训表明，安全出口的堵塞，存在着潜在的危机，一旦发生紧急情况，会引发更大的灾难。因此，本《规则》关于安全出口的畅通做出了明确规则。

安全出口处不得设置门槛是根据发生生产安全事故时人们的心理状态而制定的。

正常情况下的安全疏散方向，都是沿着疏散通道向建筑物以外疏散，安全门和安全出口是疏散人群汇集撤出的地方，如果安全门采用向内开启或者采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门等，无疑是不能保证安全疏散的。

在疏散进程中，人员较多时往往不会顾及脚下是否有障碍物，如果出了门就是踏步（台阶），很容易使人踏空摔倒，容易引发踩踏事故。因此规则了“门内和门外1.4米范围内不得设置踏步”这一条款。

第十七条营业区域内的安全出口数目、安全疏散距离、疏散门和疏散通道的宽度应当契合国家标准或者行业标准。

[释解]本条是关于安全疏散所作的规则。

国家有关建筑设计防火规矩中关于安全门的数目、安全疏散距离的长度、安全门和疏散通道的宽度都有明确的规则。因为，这些规则是经过血的教训和科学计算而制定的。所以，星级饭店安全出口的数目必需根据其规模、使用功能、接待能力依照国家有关标准而确定。

这些国家或者行业标准囊括：《高层民用建筑设计防火规矩》、《建筑内部装修设计防火规矩》

第十八条营业区域内的安全出口和疏散通道及其转角处应当设置发光疏散指示标志。指示标志应当能够在断电且无自然光照明时，指引疏散位置和疏散方向。

指示标志应当设置在安全出口的顶部和疏散通道及其转角处距地面高度1米以下的墙面上；设置在疏散通道上的指示标志的间距不得大于10米。

[释解]本条是关于疏散指示标志设置的规则

一些星级饭店的疏散通道转弯处较多，如果发生意外情况引起断电后，一般人很难正确判断疏散方向，这里明确了营业区域内的安全出口和疏散通道及其转角处，应当设置发光疏散指示标志。

生产安全事故发生后往往还会伴随着停电，这就会给应急疏散带来困难。因此规则了指示标志能够在断电且无自然光时仍能发出光亮，指引疏散位置和方向。

将安全指示标志设置在出口的顶部，便于人们观察和记住。根据热气、浓烟上升的原理，《规则》将指示标志设置在距地面高度1米以下的墙面上，就是要在事故的情况下，正确导致疏散。

在光线不足的紧急情况下，如果指示标志之间距离过长，就会误导人们的疏散方向，延缓人员疏散，可能造成人身伤亡。因此规则指示标志间距大于10米。

第十九条营业区域内的安全出口、疏散通道和重点部位应当设置应急照明灯。应急照明灯的连续照明时间不得少于20分钟，其地面最低照度不得低于0.5勒克斯。

[释解]本条规则是根据《高层民用建筑设计防火规矩》（GB50045-95）9.2.6而制定的。

重点部位是指在星级饭店在经营活动中起着重要或者主要作用的部位。如：变配电室、锅炉房、空调机房、水泵房、厨房操作间等

星级饭店一旦发生生产安全事故，在用电照明方面就要受到影响，势必会直接影响人员疏散和救援，造成更大的损失。因此关于重点部位和特殊区域的应急照明设施的安装、使用时间、灯光照度均做了明确规则。

第二十条星级饭店应当在客房、会议室等经营场所的显著位置设置中英文关于照的逃生疏散指示图；在客房内设置安全须知等安全提示标志或者资料。

营业区域内落地式的玻璃门、玻璃窗、玻璃墙应当设置安全警示标志。

安全警示标志应当鲜明，保持完好，便于公众识别。

[释解]本条接合星级饭店特点，关于逃生疏散图、安全警示标志等做了规则。

星级饭