第四框民主监督：守望公共家园课件上课

第二课：我国公民的政治参与第一框：民主选举：投出理性的一票第二框：民主决策：作出最佳的选择第三框：民主管理：共创幸福的生活第二课：我国公民的政治参与第一框：民主选举：投出理性的一票1民主监督守望公共家园民主监督2

村民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜去县城买，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，他们跑到了派出所报案。值班民警说：“现在已经下班了。再说一车西瓜也不值多少钱，这是我们管不了！”然后扬长而去。面对值班民警的行为，小刘愤怒地说：“民警怎么可以这样？我要告他！”而老刘想了想说：“多一事不如少一事，忍了算了。再说，我们也没权利告他们。”老刘和小刘的想法对吗？为什么？想一想问题探究一：村民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜去县城买，途中碰3

1.监督权的含义：是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。

2.监督权的内容：◈监督权包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权等。◈《宪法》第四十一条：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评、建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告、检举的权利，但不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。一、谁监督监督谁谁监督？公民监督谁？一切国家机关和国家工作人员1.监督权的含义：是指公民有监督一切国家机关和国家工作4下列情况下公民可以行使什么监督权？１.某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而交警部门不闻不问。２.佘祥林，湖北省京山县雁门口镇何场村人，1994年因涉嫌杀死妻子而被刑事拘留。后被京山县人民法院以故意杀人罪判处有期徒刑15年，剥夺政治权利5年。但在2005年，被佘祥林“杀害”达11年之久的妻子张在玉突然现身。

３.发现某干部以权谋私、收取贿赂。批评、建议揭发、检举申诉、控告

下列情况下公民可以行使什么监督权？批评、建议揭发、检举申诉、5

老刘回到村里，把事情的经过向村民们一讲，村民们听了个个为老刘抱不平。

村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。村民乙：找电台、报社，将派出所民警的失职行为曝光。村民丙：哼，我们一起去派出所围起来，把值班民警打一顿，出出气！村民丁：向人大代表反映，请人大代表出面解决。

讨论（1）你认为哪些行为是合法的？哪些不合法？说明理由。（2）公民行使民主监督有哪些合法渠道？问题探究二：老刘回到村里，把事情的经过向村民们一讲，村民们6①、信访举报制度②、人大代表联系群众制度

③、舆论监督制度④、监督听证会民主评议会网上评议政府等活动（2）合法的民主监督方式①、信访举报制度②、人大代表联系群众制度③、舆论监督制度④7通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议信函、电话、手机短信、当面指出等是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法为公民监督提供了有力保障

A、含义：B、方式：C、特点：D、作用：二、选择民主监督的方式1、信访举报制度通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自8老刘找到了邻村的镇人大代表老吴，讲述了事情的经过，要求人大代表老吴为他作主。不料老吴说：“你直接去向上级主管部门反映，由他们去处理，这个事情我也管不了。”老吴的话对吗？为什么？老吴的话是错的。人大代表是人民选举产生的，要对人民负责，为人民服务，受人民监督。问题探究三：老吴的话对吗？为什么？老吴的话是错的。人大代表是人民选举产生9全国人大代表“特别信封”

每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。全国人大代表“特别信封”每年“两会”期间，每10将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关通过人民代表大会以议案质询的方式人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障2、人大代表联系群众制度A、含义：B、方式：C、特点：D、作用：将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传11人民代表联系群众制度民情民意上传

人大代表下达法律、决定、决议决策机关人民代表联系群众制度民情民意上传人大代12当地一家新闻单位得知此事后，派了两名记者专程赶到刘村进行采访。小刘的母亲一听急了，怕事情闹大后受到打击报复，硬把记者堵在门外，不让采访。采访没有成功。小刘的母亲的做法对吗？为什么？

错误。新闻媒体等是很重要的监督工具，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。问题探究四：小刘的母亲的做法对吗？为什么？错误。新闻媒体等是很重要的监13第四框民主监督：守望公共家园课件上课14湖南衡阳六名“瞌睡干部”被免职台上报告不断，台下酣睡一片湖南衡阳六名“瞌睡干部”被免职台上报告不断，台下酣睡一片15依法在新闻媒体上公开发表意见电视、广播、报纸、杂志、网络等透明度高、威力大、影响大、时效快对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用3、舆论监督制度A、含义：B、方式：C、特点：D、作用：依法在新闻媒体上公开发表意见电视、广播、报纸、杂志、网络等16最后，小刘听了村民甲的意见，打了举报电话。监察部门很重视，派专人进行调查。查清事实后，责令派出所对值班民警进行了严肃的处理，并对老刘赔礼道歉，补偿了一定的经济损失。

结合教材P29镜头一、二，说明公民行使监督权的渠道还有哪些？监督听证会、民主评议会、网上评议政府等

问题探究五：结合教材P29镜头一、二，说明公民行使监督权的渠道还17A、监督听证会B、民主评议会C、网上评议政府D、......4、新方式A、监督听证会4、新方式18广州市人大对政府部门的监督再现重大突破———全国首个监督听证会昨日召开，针对广州市政府部门执行《广州市城市市容和环境卫生管理规定》是否到位问题进行激烈的争论。监督听证会广州市人大对政府部门的监督再现重大突破———全国首个监督听证19民主评议会民主评议会20网上评议政府网上评议政府21渠道含义特点作用信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式、新方法公民依法在新闻媒体上公开发表意见公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议透明度高、威力大、时效快、影响广好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一为公民行使监督权提供了有力的保障能够使公民行使监督权、参与民主监督得到切实保障在监督中发挥着独特的作用监督听证会、民主评议会、网上评议政府等（二）公民行使监督权的多种合法渠道（P27-28）渠道含义特点作用信访举报制度人大代表联系群22拓展深化：正确区分民主监督与民主决策：(1)不同方式的区别：(2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。拓展深化：正确区分民主监督与民主决策：(1)不同方式的区别23（2012高考江苏卷）13.各地政府部门在干部选拔任用中,积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法,充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与A.民主选举B.民主监督C.民主管理D.民主决策【解析】本题考查有关民主监督的相关知识。分析材料可知：在干部选拔任用中，积极探索运用多种考核方法，吸收群众意见，属于公民通过多种渠道参与民主监督，与AC无关，干部选拔作用中吸收群众意见不属于民主决策。因此本题的正确答案是B。B（2012高考江苏卷）13.各地政府部门在干部选拔任用中,积24（2012届淄博模拟）2011年9月22日，宜宾市预算信息公开工作会召开，该市将从2012年起，公开当地“三公”经费上年决算和当年预算的信息。如果作为一名公民参与“三公”经费的监督，可以采取的方式有(

)①通过舆论监督制度②通过重大事项社会公示制度③通过社情民意反映制度④通过人大代表联系群众制度A．①②B．①④C．②③D．③④【解析】此题考查了民主监督的范畴。②③属于民主决策的范畴，故答案为B。

B（2012届淄博模拟）2011年9月22日，宜宾市预算信息公25（2012届广东汕头二测）2011年中国微博用户超过3亿。鉴于微博的传播的冲击力，中央及地方的政务微博快速兴起，这将促进政府部门不断改变自身的行为，提高行政效益，有效回应公众诉求。政务微博的兴起拓宽了公民A．通过信访举报制度行使监督权的渠道B．通过人大代表联系群众制度行使监督权的渠道C．通过舆论监督制度行使监督权的渠道D．通过专家咨询制度行使监督权的渠道【解析】此题考查了民主监督的渠道，政务微博体现的公民通过网络媒体渠道进行监督，C符合题意。D属于民主决策的方式，AB与题意无关。

C（2012届广东汕头二测）2011年中国微博用户超过3亿。鉴26看漫画，讨论实行民主监督的意义无处可逃看漫画，讨论实行民主监督的意义无处可逃27（１）民主监督的意义对被监督者:有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。对监督者:有助于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。（１）民主监督的意义对被监督者:有利于改进国家机关和国家工作28第四框民主监督：守望公共家园课件上课29第四框民主监督：守望公共家园课件上课302、公民如何行使监督权利

（１）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权．（态度）（２）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动（原则）(“敢于”、“勇于”)采取合法方式，坚持实事求是2、公民如何行使监督权利(“敢于”、“勇于”)采取合法方式，31第四框民主监督：守望公共家园课件上课32本节课知识小结对象内容民主监督权利意义如何行使——国家机关及其工作人员建议、批评（没有切实履行职责时）

申诉（对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇）控告、检举（有违法、失职行为）信访举报制度（向国家机关及工作人员……）人民代表联系群众制度（同人大代表……

）舆论监督制度（向新闻媒体……）其他新形式（监督听证、民主评议、网上评议政府等）

——改进工作；维护利益；激发主人翁精神——敢于、依法有序行使方式本节课知识小结对象内容民主监督权利意义如何行使——国家机关及33拓展深化：正确区分民主监督与民主决策：(1)不同方式的区别：(2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。拓展深化：正确区分民主监督与民主决策：(1)不同方式的区别34一个途径→实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主最在效的途径两个区别→直接选举、间接选举、等额选举、差额选举的区别；民主决策与民主监督的方式的区别三个意义→公民参与民主决策的意义、基层民主管理的意义和实行民主监督的意义三种方式→民主选举的方式；公民参与民主决策的方式；公民实行民主监督的方式一个途径→实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主最在效的途35

1、《焦点访谈》所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治的进程表明（）A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用C、《焦点访谈》在推动我国的民主法治建设中起了决定作用D、公民行使监督权向《焦点访谈》反映问题就行了B1、《焦点访谈》所进行的舆论监督推动了中国的改革开362、公民必须依法行使监督权，下列属于依法行使监督权的是A、张贴大字报，干扰监察机关的正常工作B、捏造事实，诬告、陷害他人C、冲击国家机关，拦截公务车辆D、将意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案D2、公民必须依法行使监督权，下列属于依法行使监督权的是A、张37第二课：我国公民的政治参与第一框：民主选举：投出理性的一票第二框：民主决策：作出最佳的选择第三框：民主管理：共创幸福的生活第二课：我国公民的政治参与第一框：民主选举：投出理性的一票38民主监督守望公共家园民主监督39

村民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜去县城买，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，他们跑到了派出所报案。值班民警说：“现在已经下班了。再说一车西瓜也不值多少钱，这是我们管不了！”然后扬长而去。面对值班民警的行为，小刘愤怒地说：“民警怎么可以这样？我要告他！”而老刘想了想说：“多一事不如少一事，忍了算了。再说，我们也没权利告他们。”老刘和小刘的想法对吗？为什么？想一想问题探究一：村民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜去县城买，途中碰40

1.监督权的含义：是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。

2.监督权的内容：◈监督权包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权等。◈《宪法》第四十一条：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评、建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告、检举的权利，但不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。一、谁监督监督谁谁监督？公民监督谁？一切国家机关和国家工作人员1.监督权的含义：是指公民有监督一切国家机关和国家工作41下列情况下公民可以行使什么监督权？１.某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而交警部门不闻不问。２.佘祥林，湖北省京山县雁门口镇何场村人，1994年因涉嫌杀死妻子而被刑事拘留。后被京山县人民法院以故意杀人罪判处有期徒刑15年，剥夺政治权利5年。但在2005年，被佘祥林“杀害”达11年之久的妻子张在玉突然现身。

３.发现某干部以权谋私、收取贿赂。批评、建议揭发、检举申诉、控告

下列情况下公民可以行使什么监督权？批评、建议揭发、检举申诉、42

老刘回到村里，把事情的经过向村民们一讲，村民们听了个个为老刘抱不平。

村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。村民乙：找电台、报社，将派出所民警的失职行为曝光。村民丙：哼，我们一起去派出所围起来，把值班民警打一顿，出出气！村民丁：向人大代表反映，请人大代表出面解决。

讨论（1）你认为哪些行为是合法的？哪些不合法？说明理由。（2）公民行使民主监督有哪些合法渠道？问题探究二：老刘回到村里，把事情的经过向村民们一讲，村民们43①、信访举报制度②、人大代表联系群众制度

③、舆论监督制度④、监督听证会民主评议会网上评议政府等活动（2）合法的民主监督方式①、信访举报制度②、人大代表联系群众制度③、舆论监督制度④44通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议信函、电话、手机短信、当面指出等是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法为公民监督提供了有力保障

A、含义：B、方式：C、特点：D、作用：二、选择民主监督的方式1、信访举报制度通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自45老刘找到了邻村的镇人大代表老吴，讲述了事情的经过，要求人大代表老吴为他作主。不料老吴说：“你直接去向上级主管部门反映，由他们去处理，这个事情我也管不了。”老吴的话对吗？为什么？老吴的话是错的。人大代表是人民选举产生的，要对人民负责，为人民服务，受人民监督。问题探究三：老吴的话对吗？为什么？老吴的话是错的。人大代表是人民选举产生46全国人大代表“特别信封”

每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。全国人大代表“特别信封”每年“两会”期间，每47将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关通过人民代表大会以议案质询的方式人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障2、人大代表联系群众制度A、含义：B、方式：C、特点：D、作用：将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传48人民代表联系群众制度民情民意上传

人大代表下达法律、决定、决议决策机关人民代表联系群众制度民情民意上传人大代49当地一家新闻单位得知此事后，派了两名记者专程赶到刘村进行采访。小刘的母亲一听急了，怕事情闹大后受到打击报复，硬把记者堵在门外，不让采访。采访没有成功。小刘的母亲的做法对吗？为什么？

错误。新闻媒体等是很重要的监督工具，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。问题探究四：小刘的母亲的做法对吗？为什么？错误。新闻媒体等是很重要的监50第四框民主监督：守望公共家园课件上课51湖南衡阳六名“瞌睡干部”被免职台上报告不断，台下酣睡一片湖南衡阳六名“瞌睡干部”被免职台上报告不断，台下酣睡一片52依法在新闻媒体上公开发表意见电视、广播、报纸、杂志、网络等透明度高、威力大、影响大、时效快对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用3、舆论监督制度A、含义：B、方式：C、特点：D、作用：依法在新闻媒体上公开发表意见电视、广播、报纸、杂志、网络等53最后，小刘听了村民甲的意见，打了举报电话。监察部门很重视，派专人进行调查。查清事实后，责令派出所对值班民警进行了严肃的处理，并对老刘赔礼道歉，补偿了一定的经济损失。

结合教材P29镜头一、二，说明公民行使监督权的渠道还有哪些？监督听证会、民主评议会、网上评议政府等

问题探究五：结合教材P29镜头一、二，说明公民行使监督权的渠道还54A、监督听证会B、民主评议会C、网上评议政府D、......4、新方式A、监督听证会4、新方式55广州市人大对政府部门的监督再现重大突破———全国首个监督听证会昨日召开，针对广州市政府部门执行《广州市城市市容和环境卫生管理规定》是否到位问题进行激烈的争论。监督听证会广州市人大对政府部门的监督再现重大突破———全国首个监督听证56民主评议会民主评议会57网上评议政府网上评议政府58渠道含义特点作用信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式、新方法公民依法在新闻媒体上公开发表意见公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议透明度高、威力大、时效快、影响广好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一为公民行使监督权提供了有力的保障能够使公民行使监督权、参与民主监督得到切实保障在监督中发挥着独特的作用监督听证会、民主评议会、网上评议政府等（二）公民行使监督权的多种合法渠道（P27-28）渠道含义特点作用信访举报制度人大代表联系群59拓展深化：正确区分民主监督与民主决策：(1)不同方式的区别：(2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。拓展深化：正确区分民主监督与民主决策：(1)不同方式的区别60（2012高考江苏卷）13.各地政府部门在干部选拔任用中,积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法,充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与A.民主选举B.民主监督C.民主管理D.民主决策【解析】本题考查有关民主监督的相关知识。分析材料可知：在干部选拔任用中，积极探索运用多种考核方法，吸收群众意见，属于公民通过多种渠道参与民主监督，与AC无关，干部选拔作用中吸收群众意见不属于民主决策。因此本题的正确答案是B。B（2012高考江苏卷）13.各地政府部门在干部选拔任用中,积61（2012届淄博模拟）2011年9月22日，宜宾市预算信息公开工作会召开，该市将从2012年起，公开当地“三公”经费上年决算和当年预算的信息。如果作为一名公民参与“三公”经费的监督，可以采取的方式有(

)①通过舆论监督制度②通过重大事项社会公示制度③通过社情民意反映制度④通过人大代表联系群众制度A．①②B．①④C．②③D．③④【解析】此题考查了民主监督的范畴。②③属于民主决策的范畴，故答案为B。

B（2012届淄博模拟）2011年9月22日，宜宾市预算信息公62（2012届广东汕头二测）2011年中国微博用户超过3亿。鉴于微博的传播的冲击力，中央及地方的政务微博快速兴起，这将促进政府部门不断改变自身的行为，提高行政效益，有效回应公众诉求。政务微博的兴起拓宽了公民A．通过信访举报制度行使监督权的渠道B．通过人大代表联系群众制度行使监督权的渠道C．通过舆论监督制度行使监督权的渠道D．通过专家咨询制度行使监督权的渠道【解析】此题考查了民主监督的渠道，政务微博体现的公民通过网络媒体渠道进行监督，C符合题意。D属于民主决策的方式，AB与题意无关。

C（2012届广东汕头二测）2011年中国微博用户超过3亿。鉴63看漫画，讨论实行民主监督的意义无处可逃看漫画，讨论实行民主监督的意义无处可逃64（１）民主监督的意义对被监督者:有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。对监督者:有助于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。（１）民主监督的意义对被监督者:有利于改进国家机关和国家工作65第四框民主监督：守望公共家园课件上课66第四框民主监督：守望公共家园课件上课672、公民如何行使监督权利

（１）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的