我国电子检测报告的发展与设想

我国电子检测报告的发展与设想

国家认证认可监督管理委员会信息中心谭敏清2017-07-18国家认证认可监督管理委员会（中华人民共和国国家认证认可监督管理局）是国务院决定组建并授权，履行行政管理职能，统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作的主管机构。国家认监委信息中心，是国家认证认可监督管理委员会的直属事业单位，主要负责组织、管理和实施国家认监委信息化工作，指导检验检测认证认可行业信息化建设。认监委&认监委信息中心简介1、认监委信息中心推广电子检测报告的经验2、OFD标准在检验检测行业推进的个人意见3、关于电子检测报告与认证证书专项工作组的设想提纲认监委信息中心推广电子检测报告的经验11.1把握国家政策方向1.2检验检测行业推行电子检测报告概述1.3

对电子检测报告发展的想法1.4

检验检测电子报告验证平台上线运行1.5

电子检测报告在互联网的应用《十三五》规划

中共、中办把握国家政策方向1.1

（三）工作目标

到2020年，电子文件管理体制机制和法规制度更加健全，电子文件的法律地位和行政效力得以确立；电子文件报告利用更加规范，国家对核心电子文件资料的管理进一步加强；主要基础标准和重点行业标准制定发布，逐步形成比较完备的标准体系；电子文件管理在重点领域和重要信息系统得到广泛应用，党政机关电子公文实现标准化普及，电子发票、电子证照、电子合同等电子文件的凭证作用得到充分发挥，社会交易成本明显降低；理论研究和产品研发取得重要突破，社会化服务能力明显提升，基本形成政产学研用良性互动的发展局面。把握国家政策方向-规划重点摘要1.11、检验检测认证行业已经渗透到经济、社会发展的各个领域国家的定位：现代服务业、生产性服务业、科技服务业、高新技术服务业2、中国已成为世界上颁发检验检测认证证书、报告数量最多的

“认证认可大国”3、检验检测认证证书和报告仍在使用传统的纸质证书，在应用中出现诸多不足和弊端

纸质证书制作使用成本高、传播效率低；假冒、伪造检验检测认证证书等问题严重降低了检验检测认证的公信力，制约了检验检测认证行业的健康发展。4、“互联网+”时代，检验检测认证行业急需提高信息化水平互联网、移动互联网、物联网、云计算、大数据、分享经济迅猛发展的大背景下，检验检测认证行业信息化水平急需大力提升。

通过证书内容结构化存储、数字加密、数字签名等技术实现证书的电子化，提升证书的网络电子化防伪水平；通过将证书结构化标准化，实现对证书具体内容的智能化管理、优化行业监管，打通数据壁垒，实现各信息平台间的数据开放共享。检验检测行业推行电子检测报告概述-背景1.2检验检测行业推行电子检测报告概述-必要性1.201、虚假纸质证书和纸质报告泛滥02、获证企业/组织对纸质证书和纸质报告的真假不易甄别03、消费者不易得到真实的质量信息04、互联网和电子商务发展的迫切需要05、认证认可检验检测监管部门的需要0102030405检验检测行业推行电子检测报告概述-可行性1.206046、“互联网+”快速发展的需要010201、法律法规保障02、配套政策逐步完善0303、电子签章技术日趋成熟04、电子证书社会认可度高0505、经济和社会发展趋势所需纸质报告电子报告对电子检测报告发展的想法-总体方针1.3逐步将纸质报告替换为电子报告政策支持政府引导用户驱动市场运营对电子子检测测报告告发展展的想想法-总体方方针（1）1.3政策支支持国家认认监委委推出出鼓励励性文文件修改《检验验检测测机构构资质质认定定评审审准则则》制定相相应电电子检检测报报告规规范建设电电子检检测报报告应应用环环境为响应应国家家《十十三五五》规规划号号召，，国家家认监监委将将大力力推广广电子子报告告在市市场中中的应应用。。对电子子检测测报告告发展展的想想法-总体方方针（2）1.3政府引引导电子报报告/证书书应用用研讨讨会上上海站站成功功召开开来自国国家认认监委委、上上海市市质量量技术术监督督局、、上海海出入入境检检验检检疫局局、中中认环环宇、、上海海测吧吧以及及国内内外检检验检检测认认证机机构400名专专业人人士参参加了了会议议,CCTV-2财财经频频道、、新华华社、、中新新社、、《中中国质质量报报》、、东方方网、、《质质量与与认证证》杂杂志社社做现现场报报道。。2017年年6月月22日，，由国国家认认监委委信息息中心心主办办，北北京中中认环环宇信信息安安全技技术有有限公公司、、上海海测吧吧信息息技术术有限限公司司承办办的““电子子报告告/证证书应应用研研讨会会（上上海站站）””成功功召开开。本本次检检验检检测认认证行行业高高峰论论坛以以研讨讨交流流检验验检测测报告告/证证书电电子化化为专专题，，针对对验证证平台台、IDS系统统如何何节约约社会会交易易成本本，提提高工工作效效率，，优化化监控控管理理，改改进工工作模模式等等方面面进行行了重重点研研讨。。对电子子检测测报告告发展展的想想法-总体方方针（2）1.3政府引引导认监委委将结结合信信息化化方式式不断断探索索新的的解决决模式式与道道路，，共同同推进进电子子报告告与证证书的的应用用于发发展。。——认监委委实验验室监监管部部乔乔东主主任电子子报报告告是是认认监监委委在在““互互联联网网+政府府职职能能转转变变”中中提提出出的的创创新新举举措措，，上上海海作作为为中中国国制制造造走走出出国国门门的的桥桥头头堡堡，，也也是是改改革革与与创创新新的的先先行行者者，，我我们们希希望望积积极极参参与与电电子子报报告告与与证证书书的的应应用用试试点点，，把把实实施施中中遇遇到到的的问问题题，，不不断断落落实实做做好好，，改改进进完完善善，，为为上上海海检检验验检检测测认认证证产产业业做做出出更更大大的的贡贡献献。。———上海海质质量量技技术术监监督督局局朱朱明明副副局局长长对电电子子检检测测报报告告发发展展的的想想法法-总体体方方针针（3）1.3纸质质文文档档极极易易被被篡篡改改，，难难于于鉴鉴别别；；而而数数字字签签名名文文档档具具有有：：1、文文档档签签发发者者的的身身份份不不能能被被假假冒冒；；2、文文档档签签发发时时间间不不能能被被修修改改；；3、文文档档内内容容一一旦旦修修改改极极容容易易鉴鉴别别出出来来；；杜绝绝假假冒冒与与篡篡改改纸质文档的保存占用大量空间，且容易受潮、破损；而数字签名文档不存在上述问题；文档保存纸质文档传递慢，成本高，有可能出现泄露；而数字签名文档，可减少上述问题。如有必要，文档的传输过程也可以加密；传递纸质文档必须拿到纸张才能查看，无法进行全文检索；数字签名文档在信息化时代方便查阅，电脑，移动设备都可查询和检索；

查阅用户驱动对电电子子检检测测报报告告发发展展的的想想法法-总体体方方针针（3）1.3可预预估估总总节节约约：：草稿稿报报告告节节省省+改报报告告节节省省+打印印节节省省=(4.5亿X1.2)10.8亿元元节约约成成本本：：30%节约约报报告告总总量量：：6000万份份30%三年年普普及及替替代代50%的纸纸质质报报告告：：一年年普普及及替替代代20%的纸纸质质报报告告：：1.5亿份份1.5亿份份X15元/份=22.5亿元元草稿稿报报告告节节省省+改报报告告节节省省+打印印节节省省=(22.5亿X1.2)27亿元元按50%替代代率率估估算算，，三三年年环环境境资资源源节节省省：：1、可节节省省10000吨纸纸2、1吨纸纸=3.5吨木木材材+100吨水水+1.5吨煤煤；；同时时带带来来30吨废废水水和和大大量量废废气气!木材材水煤废气气&废水水3.5万吨吨100万吨吨1.5万吨吨30万吨吨3000万份份X15元/份=9亿元元可预预估估总总节节约约：：节约约成成本本：：节约约报报告告总总量量：：7万吨吨60万吨吨3万吨吨200万吨吨经济济效应应检验检测机构数量（获CMA）2016年营业收入（亿元）2016年报告数量（亿份）3323520653.56对电电子子检检测测报报告告发发展展的的想想法法-总体体方方针针（4）1.3发挥挥各各方方资资源源优优势势，，如如：：上上海海测吧吧、、各各CA机构构等等，，依依靠靠专专业业的的市市场场力力量量进进行行市市场场化化运运营营，，为为行行业业提提供供更更加加专专业业的的服服务务：：1、专专业业的的行行业业软软件件2、专专业业的的行行业业硬硬件件3、专专业业的的行行业业服服务务市场场运运营营1.4检验验检检测测验验证证平平台台上上线线与与运运行行（1）检验验检检测测认认证证证证书书与与报报告告数数字字签签名名在在线线验验证证平平台台，由国国家家认认证证认认可可监监督督管管理理委委员员会会信信息息中中心心设设计计与与管管理理，，用用于于验验证证检检验验检检测测行行业业认认证证证证书书与与电电子子报报告告真真伪伪的的公公共共平平台台，，解解决决了了电电子子报报告告与与证证书书在在互互联联网网流流通通过过程程中中无无法法辨辨别别真真伪伪的的现现实实问问题题。。/1.4检验检测测验证平平台上线线与运行行（2）/正常报告告验证被修改报报告验证证验证的各各类结果果检验检测测认证证证书与报报告数字字签名在在线验证证平台，通过为用用户提供供各种增增值服务务来沉淀淀大量电电子检测测报告，，进行大大数据分分析与处处理，为为广大用用户提供供更多有有价值的的服务，，同时也也为“中国质造造”的国家战战略提供供服务。。1.5电子检测测报告在在互联网网的应用用（1）验证结果果与电子文档可以以通过多多种方式式进行分分享邮件分享QQ分享微博分享电商平台分享淘宝分享京东分享1.5电子检测测报告在在互联网网的应用用（2）把验证平平台上的的数据分分享到电电商平台台，比如如:查看报告告，验证证报告等等...1.5电子检测测报告在在互联网网的应用用（3）OFD标标准在检检验检测测行业推推进的个个人意见见22.1OFD与与PDF在检测测行业的的区别2.2OFD需要更加开放放2.3OFD与验证平台台的整合合2.1OFD与PDF在检测行行业的区区别与电子发发票电子子证照不不同的是是，电子子报告电电子证书书作为质质量证明明文件，，在国际际贸易中中大量运运用，需需要走出出国门、、通行全全球，因因此，技技术上要要符合全全球适用用性。对于质量量证明文文件-电子检测测报告这这种性质质文档来来说，OFD还有很长长的路要要走。PDFOFD市场认知人人都知道较少人知道产品支持众多应用工具较少应用工具用户粘度严重依赖目前应用范围较窄，无人依赖2.2OFD需要更加加开放就拿文档档转换这这样一个个常用的的功能来来说明，，OFD转换工具具较少，，而PDF各种工具具都有。。要想成成为检测测行业质量证明明文件的的文档，，建议OFD开发商、、应用提提供商提提供更加加开放的的策略——无论是技技术、应应用环境境、市场场等等。。2.3OFD与验证平平台的整整合认监委作作为国家家职能单单位，为为了进一一步推动动国产文文档OFD在检验检检测行业业的普及及与应用用，首先先应实现现OFD与验证平平台的融融合：1、验证平平台验证证OFD文件2、验证平平台查看看OFD文件3、验证平平台转换换OFD文件关于电子检测测报告与与认证证证书专项项工作组组的设想33.1意意义义与作用用3.2构成3.2主要工作作任务3.1意义与作用推行电子子检测报报告涉及及国家产产品质量量大环境境建设，，在电子子文件管管理推进进联盟中中成立电电子检测测报告与与认证证证书专项项工作组组有诸多多重要意意义与作作用：1、树立一一面全国国性的旗旗帜，引引领各方方面力量量参与推推进2、设计与与