扎实推进构筑消防安全“防火墙”工程培训课件

崇外地区构筑社会消防安全防火墙，提高四个能力建设推进会崇外地区防火监督员述职述廉报告既社会单位四个能力建设推进会扎实推进构筑社会消防安全“防火墙”工程全国构筑社会消防安全“防火墙”工程全面启动实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，是公安部党委继打造消防铁军之后作出的又一重大战略部署

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为什么要提出“防火墙”工程“防火墙”工程的目标任务“防火墙”工程的提出背景扎实推进构筑社会消防安全“防火墙”工程经济转轨

增长方式：从速度型向效益型转变，进入集约型经济时代；

城乡关系：从“重城轻乡、重工轻农”向以工促农、以城带乡转变；

发展模式：从传统经济向循环经济转变，进入生态经济发展时代。社会转型

体制转型：从计划经济体制向市场经济体制转变；

社会结构变动：结构转换、机制转轨、利益调整和人们观念转变；

社会形态变迁：从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭性社会向开放性社会变迁发展。社会矛盾多发

社会阶层的分化加速：工、农阶级和知识分子阶层分化，新兴阶层成长；弱势群体比重增大：农村贫困户及城市贫民和老、病、残人员；群体性事件频繁爆发：贵州瓮安、陕西府谷、深圳宝安、湖北石首等。“防火墙”工程的提出背景各类灾害事故处于易发、多发期

“防火墙”工程的提出背景在新的特殊历史时期，对确保公共消防安全，党和人民寄予厚望，公安部党委也提出明确要求。

消防工作要树立最大成绩在提前消除各种隐患、不发生各类火灾的理念。

要把预防重特大火灾作为衡量消防工作成效的根本标准。

消防工作，以“防”为先。构筑“防火墙”工程就是要下好先手棋，打好主动仗，动员全社会力量，打一场防控火灾的“人民战争”为什么要提出“防火墙”工程是贯彻落实《消防法》的重大举措是有效防控火灾的迫切需要是社会消防管理创新的具体体现是对各地社会消防安全管理经验的提炼总结是贯彻落实《消防法》的重大举措消防工作单位部门公民政府推动政府、部门、单位、公民切实履行消防工作责任，加快构建社会化消防工作格局

统一领导依法监管全面负责积极参与为什什么么要要提提出出“防火火墙墙”工程程是贯彻落实《消防法》的重大举措是有有效效防防控控火火灾灾的的迫迫切切需需要要是社会消防管理创新的具体体现是对各地社会消防安全管理经验的提炼总结序号时间火灾亡数11942年11月28日美国波士顿市椰林夜总会火灾492人21943年3月6日日本北海道电影院火灾200人31946年12月7日美国佐治亚州亚特兰大市温克夫饭店火灾223人41955年4月日本神奈川县樱花街车站电气火灾106人51955年日本横滨市圣母园养老院火灾100人61961年12月17日巴西尼泰罗伊市大剧院北美大马戏团演出中失火223人71963年11月9日日本横滨市火车站火灾126人81967年5月22日西班牙布鲁塞尔市伊诺巴西温百货店火灾325人91971年12月25日南朝鲜汉城市大然阁饭店火灾163人101972年5月13日日本大阪市南区千日百货商场火灾118人111973年2月2日巴西圣保罗市焦鲁玛大楼火灾179人121973年11月19日日本熊本市大洋百货店火灾103人131977年5月28日美国肯塔基州比巴利西鲁兹俱乐部火灾162人一些些国国家家在在工工业业化化中中期期发发生生的的群群死死群群伤伤火火灾灾事事故故是有效防控火灾的迫切需要2000－2009年火灾起数序号时间火灾发生单位及地点死亡人数受伤人数12000年3月29日河南省焦作市天堂音像俱乐部火灾74222000年4月22日山东省青州市肉鸡加工车间火灾382032000年12月25日河南省洛阳市东都商厦火灾309742001年4月9日广东省汕尾市海丰县民政局收容站一车辆火灾2552002年6月16日北京市海淀区“蓝极速”网吧火灾251262003年2月2日黑龙江哈尔滨市天潭大酒店火灾331072003年4月5日山东青岛正大有限公司食品分公司熟食加工一厂火灾21882004年2月15日吉林省吉林市中百商厦火灾547092005年2月15日浙江省嘉兴市海宁市黄湾镇五丰村403102005年6月10日广东省潮阳市华南宾馆3128112005年12月15日吉林辽源市中心医院火灾3795122005年12月25日广东中山市檀岛西餐厅酒吧2611132007年10月21日福建省莆田市飞达鞋面加工厂3719142007年12月12日浙江省温州市人民西路温州市朵朵鲜园艺有限公司火灾211152008年9月20日广东省深圳市龙岗区舞王俱乐部火灾4464是有效防控火灾的迫切需要2000年以以来来一一次次死死亡亡20人以以上上的的火火灾灾（（15起））近10年90％以以上上的的重重特特大大火火灾灾都都发发生生在在社社会会单单位位。。遏制制重重特特大大和和群群死死群群伤伤火火灾灾，，就就必必须须紧紧盯盯社社会会单单位位。。全国国64%的亡亡人人火火灾灾发发生生在在农农村村和和居居民民家家庭庭。。减减少少火火灾灾和和亡亡人人总总量量，，就就必必须须紧紧盯盯农农村村、、社社区区。。是有效防控火灾的迫切需要为什什么么要要提提出出“防火火墙墙”工程程是贯彻落实《消防法》的重大举措是有效防控火灾的迫切需要是社社会会消消防防管管理理创创新新的的具具体体体体现现是对各地社会消防安全管理经验的提炼总结是社会消防管理创新的具体体现管理理念相对落后管理制度相对落后管理方式相对单一管理机构不够健全推进消防工作社会化，创新管理理念，改进管理方式，提高管理水平。发动和依靠全社会的力量，坚持专群众结合，构筑起防控火灾的“铜墙铁壁”

。管理水平相对滞后为什什么么要要提提出出“防火火墙墙”工程程是贯彻落实《消防法》的重大举措是有效防控火灾的迫切需要是社社会会消消防防管管理理创创新新的的具具体体体体现现是对对各各地地社社会会消消防防安安全全管管理理经经验验的的提提炼炼总总结结是对各地社会消防安全管理经验的提炼总结河北北省省提出出并并大大力力开开展展社社会会单单位位消消防防安安全全““四四个个能能力力””建建设设活活动动，，活活动动开开展展以以来来全省省60%的消消防防安安全全重重点点单单位位达达标标各类类社社会会单单位位共共投投入入3.5亿元元用用于于消消防防设设施施建建设设和和隐隐患患整整改改共整整改改火火灾灾隐隐患患20余万万处处，，其其中中重重大大隐隐患患397处85%的火火灾灾在在初初起起阶阶段段得得到到有有效效控控制制，，全全省省没没有有发发生生群群死死群群伤伤火火灾灾。。是对各地社会消防安全管理经验的提炼总结河南南省省全面面推推行行乡乡镇镇、、街街道道消消防防““网网格格化化””管管理理模模式式，，构构建建了了““机机制制健健全全、、责责任任明明晰晰、、力力量量整整合合、、管管理理规规范范””的的基基层层消消防防工工作作新新格格局局全省省77.6%的乡乡镇镇、、街街道道办办已已落落实实消消防防“网格格化化”管理理要要求求建立立完完善善了了“四抓抓三三防防两两落落实实”的工工作作运运行行模模式式建立立完完善善了了常常态态化化网网格格排排查查机机制制、、宣宣传传机机制制、、火火灾灾快快速速处处置置机机制制和和联联系系指指导导机机制制全省省连连续续5年未未发发生生重重特特大大火火灾灾事事故故。。是对各地社会消防安全管理经验的提炼总结安徽徽省省着力力增增强强部部门门消消防防安安全全监监管管合合力力，，构构建建了了部部门门““各各司司其其职职、、各各负负其其责责、、相相互互配配合合、、齐齐抓抓共共管管””的的工工作作格格局局出台“三条规定”，引导部门门履职尽责责建立“并联审批”、“联合执法”、“隐患督改”、“联合宣传”四项机制，，推动部门门联合监管管实行工作例例会、述职职报告、监监督检查、、集中培训训和火灾事事故问责五五项制度，，保障部门门长效联动动连续26年未发生群群死群伤恶恶性火灾事事故是对各地社会消防安全管理经验的提炼总结江苏、山东东、辽宁等等省江苏：探索索建立乡镇镇消防专门门工作机构构山东：实行行单位消防防安全分级级分类管理理辽宁：多警警联动加大大执法力度度湖北：深入入部署开展展这消防宣宣传“三提示”活动广东：强力力整治火灾灾隐患，稳稳定消防安安全形势提高社会单位消防安全“四个能力”

落实政府部门消防工作“四项责任”

夯实农村、社区火灾防控“四个基础”

提高公安机关消防监督管理“四个水平”

“防火墙”工程的目标标任务开展社会单位消防安全“四个能力”

提高检查消除火灾隐患能力消防安全自查、火灾隐患自除开展社会单位消防安全“四个能力”

提高组织扑救初起火灾能力

火情发现早、小火灭得了

开展社会单位消防安全“四个能力”

提高组织人员疏散逃生能力

能火场逃生自救、会引导人员疏散开展社会单位消防安全“四个能力”

提高消防宣传教育培训能力

消防设施标识化、消防常识普及化

消防安全重重点单位要要全面落实实消防安全全“四个能能力”建设设标准;一般单位可可结合实际际，有重点点地落实消消防安全““四个能力力”建设要要求。2010年，属于人人员密集场场所的消防防安全重点点单位全部部达标；2011年，所有消消防安全重重点单位全全部达标；；2012年，属于人人员密集场场所的一般般单位基本本达标。开展社会单位消防安全“四个能力”

“四个能力力”建设的的标准人