建设工程监理概论论文

建设工程监理概论论文

科技与艺术学院《建设工程监理概论》期末论文题目对建设工程监理安全生产控制制度分析系别建筑系专业班级11工程管理（2）姓名陈云霞学号Xc11530123指导教师王秀2014年12月20日摘要目前，我国正在进行有史以来最大规模的工程建设，建设工程项目趋向大型化、高层化和复杂化，给建筑业的安全带来挑战。我国每年由于建筑事故伤亡的从业人员超过千人，直接经济损失逾百亿元，建筑业已成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险行业。我国提出要在2020年实现全面建设“小康社会”的奋斗目标，其中提高和改善建筑业的安全生产状况成为安全建设“小康社会”的重要内容之一，因此，提高建筑业的安全生产管理水平、保障从业人员的生命安全意义重大。本文分为四个部分来对建设工程监理安全生产控制进行讨论。1．第一章：概述建设工程监理的起源，对建设工程监理的概念进行解释，说明安全控制是建设工程监理任务的一部分。2．第二章：案例：陕西省宝鸡市某大厦锅炉房工程土方坍塌事故呈现。3．第三章：结合案例分析，对建设工程监理安全控制的几个注意点进行总结。4．总结：说明建筑工程监理安全生产控制是必要性与重要性。关键词：安全生产控制；建筑安全生产法规；安全责任；法律责任第一章建设工程监理2000年1月30日，国务院发布的《建设工程质量管理条例》，对强制监理的范围作出规定：“下列建设工程必须实行监理：国家重点建设工程；大中型公用事业工程；成片开发建设的住宅小区工程；利用国外政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；国家规定必须实行监理的其他工程。”2001年1月17日建设部颁布了《建设工程监理范围和规模标准规定》，进一步明确强制监理的范围和标准。建设工程监理是指受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行该管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务行动。简单的来说建设工程监理的任务就是：“四控两管一协调”。本文结合“陕西省宝鸡市某大厦锅炉房工程土方坍塌事故”案例讨论建设工程安全生产控制的几个注意点，进行建设工程监理安全控制的总结。第二章陕西省宝鸡市某大厦锅炉房工程土方坍塌事故2000年1月14日，陕西省宝鸡市经济开发区某大厦锅炉房工程，在土方施工中，发生一起基槽边坡土方坍塌事故，造成5人死亡，2人受伤。事故发生经过：1999年12月21日，陕西省宝鸡市某住宅公司给非本单位职工冯某等人开具前往建设单位——陕西某公司联系有关工程事宜的企业介绍信，并提供该单位有关资质证书（营业执照、建筑企业质量信誉等级证、建筑安全资格证等）。由冯某等人持上述资料前往某大厦联系洽谈有关钢锅炉工程建设事宜。该住宅公司又于1999年12月22日和29日分别给建设单位开出承诺书及某大厦锅炉房工程施工组织设计。经建设单位审查后，确定由该公司承接锅炉房基坑开挖任务。2000年1月4日，建设单位给施工单位发函，通知其中标并要求施工单位于2000年1月5日进入现场施工。协同承揽该工程并担任施工现场负责人的仲某未将通知报告某住宅公司,擅自在该通知上签名，并于1月4日以该单位的名义与建设单位草签合同。1月6日，仲某再次以住宅公司十二项目部的名义，向建设单位递交了开工报告和基坑土方开挖方案。1月6日，建设单位回复同意施工方案。1月7日正式开挖，10日机械挖图基本完成。13日，冯某、仲某从一非法劳务市场私自招募民工进行清槽作业，14日分配其中8人基坑南侧修整边坡，西侧开始砌筑挡土墙。9时50分左右，基坑南侧边坡突然发生坍塌，将在此作业的七人埋在土下，在场的其他民工立即进行抢救工作，10时20分，当救出2人时，土方再次坍塌，抢救工作受阻在闻讯赶来的百余名公安干警的协助下，至12时50分抢救工作结束，被埋的5人全部死亡。事故的代价是惨痛的，教训更是深刻的，在这个事故中我们学到了什么？今后工作中又应该注意什么？第三章结合案例分析建设工程监理安全控制的几个注意点3.1在资质等级许可的范围内从事建筑活动对住宅公司来说，《建筑法》规定，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。所以，住宅公司给非本单位职工冯某等人开具前往建设单位——陕西某公司联系有关工程事宜的企业介绍信，并提供该单位有关资质证书（营业执照、建筑企业质量信誉等级证、建筑安全资格证等），这样的行为是违反建筑安全生产法规的这是造成事故发生的原因之一。对冯某、仲某来说，《建筑法》第十四条规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的职业资格证书，并在职业资格证书许可的范围内从事建筑活动。所以在事故中，协同承揽该工程并担任施工现场负责人的仲某未将通知报告某住宅公司,擅自在该通知上签名，并于1月4日以该单位的名义与建设单位草签合同和仲某以住宅公司十二项目部的名义，向建设单位递交了开工报告和基坑土方开挖方案这种行为也是违反建筑安全生产法规的是造成事故发生的原因。3.2公开、公平、公正和诚实守信的招投标《中华人民共和国招标投标法》规定：只有涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况及规模太小的工程，才可不进行招投标而采用直接发包的方式，而对使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目，以及所有大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，则实行强制招标投标制，这些项目必须采用招标投标方式来发包工程，否则将不批准其开工建设，有关单位和直接责任人还将收到法律的惩罚。该事件中，建设单位并没有做到：公开、公平、公正和诚实守信的招投标。只是进行了简单的审查就通知住宅公司中标，这种行为是欠妥当的，这也是造成事故发生的原因。3.3坚持安全第一、预防为主的方针《中华人民共和国安全生产法》规定安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。同时《中华人民共和国建筑法》第三十六条规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。”确立了建筑工程安全管理必须坚持的方针。无论你进入哪个工地总能看到：“生命只有一次，安全没有终止。”“安全心中第一记，为己为家为亲人。”这样的标语，在案例中，施工方并没有注意这些，才导致事故的发生。3.4发生安全事故时的处理措施事故发生后，事故有关单位人员在一小时内向县级以上安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，安监部门或主管部门接到报告后赶赴事故现场，组织事故救援，做好事故现场保护工作。两小时内同时向同级人民政府和上级安监部门或上级主管部门报告。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。上诉案例在事故处理时也是有错误的。建筑工程安全生产控制应遵循：1）“安全第一，预防为主”的原则2）以人为本、关爱生命，维护作业人员合法权益的原则3）职权与责任对等的原则。它的主要任务是贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程生产责任，消除工程建设中的冒险性、盲目性和随意性，减少不安全的隐患，杜绝各类伤亡事故的发生，实现安全生产，提高工程建设领域安全生产水平、确保人民群众生命财产安全、促进经济发展、维护社会稳定。专业人员出现立即报告经理部判断事故等级，速报上级部门48小时之内1小时之内突发事件发生安排专业人员出现场4小时之内反馈集团公司组织协调有关部门采取控制措施处理完毕完成处理结果报告总论从上述事件我们可以看出建筑工程安全生产控制是必要并且重要的。但是我国施工安全的监理还存在一定的问题。一方面，我国安全施工监理制度的还不够完善，由于工程建设监理制度的长期实践中，一直以"质量、投资、进度"作为监理的主要工作内容，监理在施工中的安全责任和要求则有所忽略;另一方面，施工安全监理的理论体系还不够完善，施工安全监理的法律法规不够健全，对产生施工安全事故原因分析和研究不够深入，施工安全监理措施不太得力，所以现阶段工程监理对施工安全进行有效而科学的控制有待进一步的研究和探讨。参考文献[1]巩天真,张泽平.建设工程监理概论[M].第三版.北京：北京