中小学、幼儿园重大安全事故应急预案生产事故应急预案

第13页共13页中小学、幼儿园重大平安事故应急预案_消费事故应急预案中小学、幼儿园重大平安事故应急预案第一局部总那么一、编制目的为及时有效地处置学校〔园〕重大平安事故，最大限度地减少师生伤亡和经济损失，维护学校〔园〕的平安稳定。根据沙市区教育实际，特制定本预案。二、编制根据根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教育部学生伤害事故处理方法》等有关规定，结合我区实际，制定本预案。三、适用范围本预案所指的学校〔园〕是：区内经依法批准设立的普通中小学校、幼儿园。本预案所指的重大平安事故类别主要包括：〔一〕重大火灾事故是指因学校〔园〕发生火灾，死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的。〔二〕重大交通事故是指在校园内或学校组织的集体活动中发生的，死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的。〔三〕重大危险物品的平安事故是指校园化学、药物等危险品在教学、使用、储存、运输过程中致使大量有毒物质发生泄漏、扩散，造成死亡1人以上；中毒2人以上的。〔四〕工程建立平安事故是指校园建立工程中建筑物发生坠落、坍塌、倾倒等造成死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的。〔五〕特种设备重大平安事故是指校园的锅炉、压力容器、压力管道、教育教学器材及其它特种设备因管理使用不当而发生爆炸、倾倒、触电，导致死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的。〔六〕外出大型活动平安事故是指在学校〔园〕教学过程和外出大型活动中，因突发事故导致死亡1人以上；重伤1人以上。〔七〕外来暴力损害事故是指外来人员非法侵入校园，因管理不善，措施不当，而造成死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的。〔八〕食物中毒事故是指学校〔园〕违犯食品卫生法，玩忽职守、疏于管理，造成师生食物中毒或者其他食性疾患的，导致死亡1人以上，中毒3人以上；造成一定影响或重大经济损失的。〔九〕流行传染病平安事故是指社会上流行传染于学校〔园〕内，导致校园传染病流行，且影响师生身心安康及对生命造成危害的。四、工作原那么〔一〕坚持“统一指导，分级负责”的原那么。〔二〕遵循“预防为主，积极处置”的原那么。〔三〕坚持以人为本、平安第一的方针，以保护师生员工生命财产平安，维护学校〔园〕正常教学、科研、工作和生活秩序为最高原那么。〔四〕坚持思想教育和依法办事、原那么性与灵敏性相结合的原那么。〔五〕在坚持慎用警力、警械和强迫措施的前提下，果断妥善处置，谨防矛盾激化。第二局部组织机构及职责一、指挥机构及成员〔一〕应急指挥部的组成成立区中小学突发性公共事件应急指挥部，由局长任总指挥，分管副局长任副总指挥。成员由各科室负责人和各中小学校长、幼儿园园长组成。应急指挥部主要负责对重、特大校园平安事故应及处置的统一指导，统一指挥，做出处理的决策和提出详细工作要求，指挥和协调指挥部各项工作。〔二〕指挥部主要成员科室指挥部的成员单位主要包括教育局纪委、局办公室、基教科、老师管理科、计财科、人事科、招办、勤管站等相关科室和二级单位。主要职责是根据总指挥部的调度，按照职责划分，详细施行校园重大平安事故的处置工作。二、工作机构及职责局办公室、基教科、计财科、招生办、勤管站及各中小学、幼儿园是预防和处置校园重大平安事故的工作机构。〔一〕总指挥部办公室总指挥部下设办公室设在局办公室，协调各成员科室和各中小学、幼儿园的相关工作。其各自的主要职责为：办公室：负责校园重大平安事故应急处理的日常管理工作；详细组织施行校园重大平安事故的应急处置工作；负责校园重大平安事故的善后处理工作；负责做好学园重大平安事故的新闻发布和宣传报道工作。负责校园重大平安事故应急处理的日常管理工作：建立和制订预防、处置全区教育系统重大平安事故工作机制和工作预案，组织预案演练；催促各中小学、幼儿园建立预防和处置重大平安事故指导机构，完善工作制度，落实责任，加强管理，及时处理重大平安事故的隐患，预防重大平安事故的发生；负责学校日常平安检查工作。详细组织施行校园重大平安事故的应急处置工作：发生重、特大平安事故时，及时报告指挥部并立即赶赴现场，根据指挥部的指令进展应急处置；及时向指挥部报告事态开展、处置情况；配合指挥部及其成员单位开展救援工作。发生校园重大平安事故时，立即做出处理事故的决策，提出详细工作要求，指挥和协调；发布应急救援命令、信息，及时搜集报送有关信息；组织指挥救援队伍施行救援及现场平安保卫，事故区域戒备行动；指导相关单位做好险情地区师生的平安转移工作等。负责校园重大平安事故的善后处理工作：建立校园重大平安事故档案；追究责任，施行奖惩；排查损失情况，催促学校〔园〕开展修复工作，恢复正常教育教学秩序；总结经历，完善制度，做好事件的调查和结案等工作。负责做好校园重大平安事故的新闻发布和宣传报道工作。基教科：提供平安设施建立指导，做好学校平安教育和平安检查，进步学校师生法制意识；及时封锁事故现场或可疑区域，负责做好平安保卫、秩序维护、交通疏导、事故调解以及强迫执行任务；在处理统一考试平安事件中，负责协同有关部门对互联网进展严密监控和及时配合公安机关侦破案件的双重责任，维护考试权威和考场秩序；对于刑事案件，要配合公安机关做好调查取证工作，依法逮捕嫌疑人员，最大限度的保证师生的生命财产平安。勤管站：负责制定预防和控制突发公共卫生平安事故的各项技术方案；负责配合卫生部门组建专家组和应急机动队伍和医疗急救队伍；对学校各类平安事故引起的伤亡进展现场卫生处置，做好患者或伤者的救治工作；做好卫惹事故原因调查，开展安康教育，必要时启动卫惹事故预案，防止校园内公共卫惹事故的扩大。计财科：负责对各校教育设施进展科学规划，消除和减少学校受地质灾害的影响，排查处在地质灾害隐患点的学校并进展重新规划，严格按照“师生平安第一”的原那么配合城市规划部门进展学校建立工程的规划选址和建立用地、建立工程的规划审批管理。排查并整改各中小学危房。对重大平安事故的房屋及财产进展估算上报。及时筹措应对突发事故资金，确保处置校园各类平安事故工作顺利进展；上报政府拨付应由政府承当的重大平安事故的应急处置费用，落实各项应急物资专款，做好监视工作。教育局纪委：接到举报案件及时的通报总指挥部和相关责任人，重大事故要设立专案组，刑事案件交由公安机关立案侦查。配合监察机关对在重、特大校园平安事故处置工作中不履行职责、渎职、渎职的人员进展查处。〔二〕学校〔园〕及其所属部门职责各中小学、幼儿园要成立处置重大平安事故的指导小组，组长由校长和园长担任，成员由德育、教务〔导〕、工会、共青团、后勤等部门人员组成，下设联络、抢救、疏散、宣传等工作小组，做到统一指导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、亲密配合、联络通畅、各司其职。学校〔园〕指导小组职责：制订本校〔园〕的重大平安事故应急预案，并确保全校〔园〕师生理解预案；强化监测与预警，坚持开展定期和不定期的平安检查，特别是消防、食品卫生、校舍平安等方面的检查；建立健全重大平安事故防治责任制，检查、催促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况；发生重大平安事故立即启动应急预案，指导小组成员各负其责，各工作组各司其职，采取有效措施，第一时间赶赴现场，及时、有序地开展处置工作，同时向上级汇报。学校〔园〕德育、教诲〔务〕、工会、共青团部门职责：负责监测和报告自然灾害、社会平安类、事故灾难类重大平安事故；广泛深化地开展重大平安事故的宣传教育活动，普及重大平安事故防治知识，组织平安技能演练，进步师生员工的平安防范意识和法制观念；组织开展多种教育宣传活动，加强师生心理安康教育；配合做好参与平安事故人员的思想工作。做好学校治安保卫工作，发现异常情况及时向学校〔园〕指导汇报。学校后勤、卫生部门职责：负责监测和报告公共卫生类平安事故。加强学校〔园〕食堂卫生平安管理，加强后勤设施效劳检查，配合做好平安事故的处置工作；开展校园安康教育，做好学校〔园〕常见病和传染病的防治；监测校园人群的安康状况，并根据存在问题采取有效措施或提出处理意见；及时救治学校病伤人员。学校〔园〕其它部门职责：一旦发生突发事件，各有关部门要及时向学校〔园〕指导报告，并采取应急措施，做好事故的前期处置工作，保护好现场，稳定情绪，防止事态扩大。第三局部运行机制一、事故报告和现场保护〔一〕重大事故〔包括外来暴力损害事故〕发生后，学校〔园〕要立即将事故情况分别报教育主管部门和辖区派出所，乡镇中小学要同时报当地党委政府。并在事故发生6小时内书面报告上级主管部门，事故报告包括：发惹事故的学校〔单位〕及事故发生的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助抢救和处理等有关事宜。〔二〕上级主管部门接到事故报告后，应立即报告主要负责人，同时通知有关人员迅速赶赴现场，妥善做好善后工作。必要时可通知公安、安监、卫生、保险等部门，给予支援和帮助。〔三〕保护好事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要挪动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等有利于事故善后处理的证据。二、应急处理原那么和措施学校〔园〕重大平安事故应急处理实行一把手负总责，按照“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原那么，在稳妥可靠的前提下，果断处置。〔一〕重大火灾事故1、迅速向公安消防部门报告。2、迅速疏散群众和贵重物资，有爆炸和有毒气体泄漏的场所应及时疏散周边人员。3、迅速救治伤员，做好交通疏导等工作，确保抢险救灾工作顺利进展。4、严禁组织学生参与救火。〔二〕重大交通事故。1、迅速向交警部门报告，快速全力抢救伤员认真做好事故现场的勘察处理和保护。2、妥善做好受伤及遇害家属的思想工作，确保校园正常的教育教学秩序。〔三〕重大危险物品平安事故1、危险品要求专柜存放，专人管理。2、速向公安等部门报告，积极稳妥组织撤离或者采取其它保护危害区域内的有关人员。3、迅速控制危险，测定危险化学品性质、事故危害区域及程度，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施，尽量减少扩散或不扩散。4、现场保护和伤员抢救工作。〔四〕重大工程建立平安事故1、在建或改建的建筑物要设立警示标志和隔离栏。2、迅速通知承建主管部门或单位及公安部门赶赴现场，组织开展抢险工作。3、调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。4、做好现场保护和伤员抢救工作。〔五〕特种设备重大平安事故1、要定期检查锅炉使用情况，做好司炉工的培训工作，购置特种行业保险。2、事故发生后应迅速向公安等部门报告，组织人员施行抢险，救护受伤师生。3、压力容器和压力管道事故应采取有效措施，切断危险，并设立戒备区域，疏散人员。4、特种设备事故应视不同情况，及时调动专用设备、设施进展抢险。〔六〕外出大型活动平安事故1、应迅速向教育主管部门和公安、卫生部门报告，积极采取措施，控制事故的扩大。2、立即成立救援小组。救援小组要明确职责，落实责任，组织有关人员迅速做好伤员的抢救工作。3、组织有关人员认真调查事情原因，由于渎职造成人员伤亡的，要追究有关责任人的事故责任。〔七〕外来暴力损害事故1、立即向当地公安机关报告，同时迅速组织学校有关人员制止非法损害行为，保护好现场。2、组织抢救受害师生，尽量减少师生伤亡和财产损失。3、稳定师生情绪，做好善后处理工作。〔八〕食物中毒事故1、立即向当地卫生、教育行政部门报告。同时，组织有关人员协助医护人员对中毒人员进展救护。2、应保存造成食物中毒或可能造成食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。3、积极配合卫生行政部门进展食物中毒事故的调查和处理。〔九〕流行传染病平安事故1、发现传染病症的学生，应立即隔离，且将学生送到指定或定点医院检查就诊，同时，通知学生家长。患传染病的师生不得带病上课，须经医院诊断确定不再传染前方能返校上课，并且按有关要求及时复查。2、发现特殊传染病，要迅速利用校园隔离室对患病师生进展隔离观察，同时，立即向卫生、教育行政部门报告，通知患病师生家长和亲属，送定点传染病医院诊治。3、学校对传染病人患者所在的教室及设计的公共场所要及时消毒，对与其亲密接触的师生进展隔离观察，防止疫情扩散。4、及时将发现的疫情上报区教育局、卫生防疫部门，并做好病人的跟踪工作。第四局部附那么一、本《预案》是重大事故发生后，施行抢救工作和进展事故调查处理的指导性意见，在施行过程中应根据不同情况随机处理。二、各城区中小学、幼儿园、各乡镇学区、各民办学校要结合本单位实际，尽快研究制定符合单位实际的应