公文与公文管理课件

公文与公文管理

公文与公文管理

1主要要求

一是掌握公文概念及主要文种

公文是党政机关及其他组织实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。文种有15个。

主要要求一是掌握公文概念及主要文种2

二是熟悉公文处理工作内容程序

是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

二是熟悉公文处理工作内容程序

3工作依据《党政机关公文处理工作条例》中办发〔2012〕14号《党政机关公文格式国家标准》工作依据《党政机关公文处理工作条例》4

第一节公文分类作者的法定性：依法定程序成立能行使权利和承担义务机关、组织及领导人一、公文概念的理解

1、理解：（1）公文是由法定作者制成的。（2）具有法定的权威和特定的效用（3）法定的规范体式（4）规定的处理程序第一节公文分类作者的法定性：依法定程序成立能行使权利52、公文的分类使用范围通用公文专用公文机密程度公布公文内部公文机密公文行文关系上行文下行文平行文来源去向发文收文内部公文2、公文的分类使用范围通用公文机密公布公文行文上行文来源发文6二、公文的文种（一）公文文种的演变

公文种类在20年间经历了3次大的变化，随着社会经济的发展而演化。依照《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号文件）规定，公文种类主要有：（一）决议（二）决定（三）命令（令）（四）公报（五）公告（六）通告（七）意见二、公文的文种公文种类在20年间经历了3次大的变7（八）通知（九）通报（十）报告（十一）请示（十二）批复（十三）议案（十四）函（十五）纪要（八）通知8第二节公文的格式稿本第二节公文的格式稿本9

公文格式

公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人（上行文）、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

公文格式公文一般由份号、密级和保密期限、紧10密级和保密期限：涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。紧急程度：

公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。密级和保密期限：11正文层次及页码第一层次用“一、”标注，黑体第二层次用“（一）”标注，楷体第三层次用“1.”标注，仿宋第四层次用”（1）”标注，仿宋单号页码居右下角用“—1—”标示（4号半角宋体阿拉伯数字，下同）双号页码居左下角用“—2—”标示正文层次及页码第一层次用“一、”标注，黑体12

公文的稿本及其使用1、什么叫公文的稿本？

公文稿本指的是同一文件在撰写、审核、印制过程中，根据文书处理的需要而形成的在形式、内容、作用上有所不同的文稿和文本。

2、公文的文稿

草稿——讨论稿、修改稿、送审稿、草案、修正草案定稿——文件的标准稿，必经领导人签发

公文的稿本及其使用公文稿本指的是同一13

行文规则1、确有必要，注重实效，控制数量2、一般不得越级行文3、上行文原则上主送一个上级机关3、除办公室外的部门不得对外行文４、“请示”一文一事，只写一个主送机关行文规则1、确有必要，注重实效，控制数量14公文处理（一）工作内容：公文办理（发文、收文）；公文管理（日常管理及归档）（二）基本要求：统一、准确、及时、安全、精简发文处理程序（公文形成）收文处理程序（公文处理）公文管理程序平时归卷立卷归档公文处理（二）基本要求：统一、准确、及时、安全、精简15（三）发文处理程序1、拟稿（起草人、核稿人）2、审核（内容、文字、文头、文种）3、签发4、复核5、登记6、缮印（注意校对）7、分发（三）发文处理程序1、拟稿（起草人、核稿人）16（四）收文处理程序1、签收（注意急件、机密件、请示）2、登记（注意办件和一般阅件的分开）3、审核（是否属本机关应办或知照）4、承办5、传阅6、催办7、答复（四）收文处理程序1、签收（注意急件、机密件、请示）17

公文与公文管理

公文与公文管理

18主要要求

一是掌握公文概念及主要文种

公文是党政机关及其他组织实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。文种有15个。

主要要求一是掌握公文概念及主要文种19

二是熟悉公文处理工作内容程序

是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

二是熟悉公文处理工作内容程序

20工作依据《党政机关公文处理工作条例》中办发〔2012〕14号《党政机关公文格式国家标准》工作依据《党政机关公文处理工作条例》21

第一节公文分类作者的法定性：依法定程序成立能行使权利和承担义务机关、组织及领导人一、公文概念的理解

1、理解：（1）公文是由法定作者制成的。（2）具有法定的权威和特定的效用（3）法定的规范体式（4）规定的处理程序第一节公文分类作者的法定性：依法定程序成立能行使权利222、公文的分类使用范围通用公文专用公文机密程度公布公文内部公文机密公文行文关系上行文下行文平行文来源去向发文收文内部公文2、公文的分类使用范围通用公文机密公布公文行文上行文来源发文23二、公文的文种（一）公文文种的演变

公文种类在20年间经历了3次大的变化，随着社会经济的发展而演化。依照《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号文件）规定，公文种类主要有：（一）决议（二）决定（三）命令（令）（四）公报（五）公告（六）通告（七）意见二、公文的文种公文种类在20年间经历了3次大的变24（八）通知（九）通报（十）报告（十一）请示（十二）批复（十三）议案（十四）函（十五）纪要（八）通知25第二节公文的格式稿本第二节公文的格式稿本26

公文格式

公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人（上行文）、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

公文格式公文一般由份号、密级和保密期限、紧27密级和保密期限：涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。紧急程度：

公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。密级和保密期限：28正文层次及页码第一层次用“一、”标注，黑体第二层次用“（一）”标注，楷体第三层次用“1.”标注，仿宋第四层次用”（1）”标注，仿宋单号页码居右下角用“—1—”标示（4号半角宋体阿拉伯数字，下同）双号页码居左下角用“—2—”标示正文层次及页码第一层次用“一、”标注，黑体29

公文的稿本及其使用1、什么叫公文的稿本？

公文稿本指的是同一文件在撰写、审核、印制过程中，根据文书处理的需要而形成的在形式、内容、作用上有所不同的文稿和文本。

2、公文的文稿

草稿——讨论稿、修改稿、送审稿、草案、修正草案定稿——文件的标准稿，必经领导人签发

公文的稿本及其使用公文稿本指的是同一30

行文规则1、确有必要，注重实效，控制数量2、一般不得越级行文3、上行文原则上主送一个上级机关3、除办公室外的部门不得对外行文４、“请示”一文一事，只写一个主送机关行文规则1、确有必要，注重实效，控制数量31公文处理（一）工作内容：公文办理（发文、收文）；公文管理（日常管理及归档）（二）基本要求：统一、准确、及时、安全、精简发文处理程序（公文形成）收文处理程序（公文处理）公文管理程序平时归卷立卷归档公文处理（二）基本要求：统一、准确、及时、安全、精简32（三