机关事业单位养老保险制度公布版

机关事业单位养老保险制度政策解读一、养老保险制度的实施背景和政策体系。二、具体实施政策解读。三、学校工作安排。主要内容1.实施背景从制度内部看：主要有两个矛盾。一是退休人员按单位管理，单位之间负担畸轻畸重；二是现行退休费计发办法是以工作人员退休前的最终工资为基数，档次划分比较粗。从社会层面看：产生了“双轨制”、“待遇差”的矛盾。一是企业单位和职工个人都缴纳养老保险费，待遇水平与缴费多少联系密切；而机关事业单位及其工作人员不缴费，待遇与缴费无关；二是由于制度模式不同，机关事业单位和企业职工相互交流时，养老保险关系转移接续困难。2.改革机关事业单位养老保险制度的必要性一是现行机关事业单位的退休费用由财政或单位承担，单位之间负担畸轻畸重，一些地区和单位，特别是一些基层事业单位退休费不堪重负，无法保证及时足额支付。二是由于制度模式不同，机关事业单位与企业之间养老保险跨区关系转移接续困难，制约了人力资源在机关事业单位与企业之间合理流动和有效配置。三是机关事业单位与企业之间养老待遇确定和调整难以统筹协调，待遇差距拉大。2.改革机关事业单位养老保险制度的必要性党的十八大和十八届三中全会提出要推进机关事业单位养老保险制度改革的要求。《社会保险法》之规定。社会保障“十二五”规划的规定。3.改革思路一个统一：机关事业与企业统一实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，都实行单位和个人缴费，都实行与缴费挂钩的养老保险待遇计发办法。3.改革思路五个同步：一是机关与事业单位同步；二是职业年金也基本养老保险制度同步；三是养老保险改革与完善工资制度同步推进；四是待遇确定机制与调整机制同步完善；五是改革在全国范围同步实施。4.改革机关事业单位养老保险制度政策体系4.改革机关事业单位养老保险制度政策体系《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发【2015】2号）《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》（国办发【2015】18号）《人力资源和社会保障部财政部关于贯彻落实<国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定>的通知》（人社部发【2015】28号4.改革机关事业单位养老保险制度政策体系河北省人民政府《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》（冀政发【2015】43号）1+10政策体系十个个省省级级配配套套文文件件《关关于于开开展展机机关关事事业业单单位位养养老老保保险险集集中中参参保保登登记记工工作作的的通通知知》》（（冀冀人人社社字字【【2016】13号）《河北省机关关事业单位位工作人员员养老金计计发办法》《河北省机关关事业单位位养老保险险经办规程程》《河北省机关关事业单位位养老保险险省级统筹筹过渡期内内基金管理理有关问题题的通知》《河北省机关关事业单位位养老保险险试点政策策衔接办法法》《河北省机关关事业单位位养老保险险若干问题题的意见》《河北省社会会保险基金金财务制度度》《河北省社会会保险基金金会计制度度》《河北省职业业年金实施施意见》《河北省机关关事业单位位职业年金金基金管理理办法》4.改革机关事事业单位养养老保险制制度政策体体系1.2.3.基本养老保保险缴费比比例4.基本养老保保险缴费基基数个人缴费工工资基数按按照全省上上年度在岗岗职工社会会平均工资资的300%和60%限高保保底。4.基本养老保保险个人缴缴费基数事业单位工工作人员的的个人缴费费工资基数数包括三项项：本人上上年度工工资收入中中的基本工工资、国家家统一的津津贴补贴(艰苦边远远地区津贴贴等国家统统一规定纳纳入原退休休费计发基基数的项目目)、绩效效工资等。。具体包括：：（１）基本本工资：岗岗位工资、、薪级工资资、试用期期（学徒、、见习）工工资；（２）国家家统一的津津贴补贴(艰苦边远远地区津贴贴等国家统统一规定纳纳入原退休休费计发基基数的项目目)：艰苦苦边远地区区津贴、警警衔津贴、、海关津贴贴、护龄津津贴、教龄龄津贴、特特级教师津津贴特殊教教育津贴；；（３）绩效效工资：基基础性绩效效工资、奖奖励性绩效效工资;（４）等（（43号文文件另加））：暂列登登记项目取取暖费、精精神文明奖奖、其他。。2012-2014社会平均工工资4.基本养老保保险个人缴缴费基数5.基本养老保保险个人账账户（1）按照参参保人员缴缴费工资基基数8%的的数额建立立基本养老老保险个人人账户，全全部由个人人缴费形成成。按照国国家统一公公布的记账账利率，每每年为个人人账户储存存额计算利利息，免征征利息税。。（2）个人账户户记账利率率。国家每每年根据上上年度职工工工资增长长等因素，，确定并公公布基本养养老保险个个人账户记记账利率。。6.养老老保保险险关关系系转转移移（1）统统筹筹内内转转移移：：只只转转移移关关系系、、不不转转移移基基金金（2）跨跨统统筹筹转转移移：：以以本本人人改改革革后后各各年年度度实实际际缴缴费费工工资资为为基基数数按按12%转移移基基金金（（含含个个人人账账户户）），，缴缴费费年年限限（（含含视视同同缴缴费费年年限限）），，个个人人账账户户储储存存额额累累计计计计算算6.7.养老老金金计计发发机机制制多缴缴多多得得、、长长缴缴多多得得是是基基本本养养老老金金待待遇遇确确定定机机制制的的价价值值取取向向。。改革革后后，，将将不不再再执执行行原原机机关关事事业业单单位位工工作作人人员员退退休休费费计计发发办办法法，，而而是是建建立立待待遇遇与与缴缴费费挂挂钩钩的的基基本本养养老老金金待待遇遇确确定定新新机机制制。。实行行老老人人老老办办法法、、新新人人新新制制度度、、中中人人逐逐步步过过渡渡，，是是各各项项重重大大改改革革顺顺利利推推进进的的成成功功经经验验，，这这次次改改革革也也要要坚坚持持。。8.养老老金金计计发发办办法法（1）老老人人老老办办法法（（待待遇遇不不降降低低））：：改改革革前前退退休休人人员员为为“老人人”；符合合规规定定纳纳入入我我省省机机关关事事业业单单位位基基本本养养老老保保险险统统筹筹范范围围的的退退休休人人员员，，按按照照国国家家和和省省规规定定的的统统筹筹项项目目和和有有关关标标准准发发放放基基本本养养老老金金，，从从机机关关事事业业养养老老保保险险基基金金列列支支，，同同时时执执行行基基本本养养老老金金调调整整政政策策。。（2）新新人人新新制制度度：：2014年10月1日以以后后参参加加工工作作的的人人员员；；个个人人缴缴费费年年限限累累计计满满15年（180个月））退休休后按按月发发给基基本养养老金金。（3）中人人逐步步过渡渡：2014年9月30日前参参加工工作，，2014年10月1日后退退休的的参保保人员员，称称为中中人；；新、、老计计发办办法计计算出出的待待遇标标准对对比，，就高高、限限高。。（1）老人人老办办法（1）老人老老办法法：对于““老人人”对对符合合规定定纳入入我省省机关关事业业单位位基本本养老老保险险统筹筹范围围的退退休人人员，，按照照国家家和省省规定定的统统筹项项目和和有关关标准准发放放基本本养老老金，，从机机关事事业单单位养养老保保险基基金中中列支支，同同时执执行基基本养养老金金调整整政策策；不不属于于国家家和省省规定定统筹筹项目目或超超出统统筹项项目标标准的的，不不得从从基金金中列列支，，由同同级政政府研研究解解决。。（2）新人人新制制度（2）新人人新制制度：：养老保保险待待遇=基础养养老金金+个人账账户养养老金金+职业年年金基础养养老金金=参参保人人员退退休时时全省省上年年度在在岗职职工月月平均均工资资×（（1+实际平均缴缴费工资指指数）÷2×缴缴费年限××1%个人账户养养老金=退退休时本人人基本养老老保险个人人账户累计计储存额÷÷本人退休休年龄相对对应的个人人账户计发发月数职业年金＝＝职业年金金个人账户户累计储存存额÷计发发月数(与与个人账户户计发月数数相同)（2）新人新制制度：实际平均缴缴费工资指指数=历年年实际缴费费工资指数数之和÷实实际缴费年年限实际缴费工工资指数=当年缴费费工资基数数÷上年全全省职工平平均工资（3）中人中逐逐步过渡（3）中人逐步步过渡过渡期：2014年年10月1日——2024年年9月30日原则：新、、老计发办办法计算出出的待遇标标准对比，，就高、限限高（3）中人逐步步过渡中人新办法法待遇标准准计算：中人新办法法待遇计算算标准＝基基础养老金金+个人账账户养老养养老金+过过渡性养老老金＋职业业年金基础养老金金=参保人人员退休时时全省上年年度在岗职职工月平均均工资×（（1+本人实际平均缴缴费工资指指数）÷2×缴缴费年限××1%过渡性养老老金=参保保人员退休休时全省上上年度在岗岗职工月平平均工资××视同缴费费指数×视视同缴费年年限（计算算到月）××1.3%（3）中人中逐逐步过渡中人新办法法待遇标准准计算：视同缴费年年限：对改改革前参加加工作、改改革后退休休的“中人人”，由于于改革前的的工作年限限里没有实实行个人缴缴费，其退退休时的个个人账户储储存额中没没有体现这这段时间的的劳动贡献献，因此将将这段时间间确定为““视同缴费费年限”。。改革前曾参参加企业职职工基本养养老保险、、改革后参参加机关事事业单位基基本养老保保险的工作作人员，其其参加企业业职工基本本养老保险险的实际缴缴费年限应应予确认，，不认定为为视同缴费费年限，并并与参加机机关事业单单位基本养养老保险的的实际缴费费年限合并并计算。其其他情形视视同缴费年年限的认定定，按照国国家有关规规定执行。。视同缴费指指数：根据据我省机关关事业单位位职务职级级（技术职职称）和工工作年限经经测算得出出。视同缴缴费指数另另行通知。。本人平均缴缴费工资指指数=（视视同缴费指指数×视同同缴费年限限＋实际缴缴费指数××实际缴费费年限）÷÷缴费年限限（3）中人逐步步过渡中人老办法计算算待遇标准准以2014年9月30日前本本人工资、、津补贴为为基数的退退休金（A×M＋B）＋按照照国务院国国发［2015］3号文件规规定退休人人员调整增增加部分（（C）＋至至退休前历历年根据工工资增长率率增加的部部分。老办法待遇遇标准=（3）中人逐步步过渡（就高、限限高）（3）中人逐步步过渡（就高、限限高）9.养老保险试试点政策衔衔接改革后，对对于符合纳纳入机关事事业单位基基本养老保保险条件的的人员，其其改革前在在机关事业业单位的工工作年限作作为视同缴缴费年限，，退休时按按照有关规规定计发待待遇。改革革前个人缴缴费本息，，划转至改改革后的本本人职业年年金个人账账户。本人人退休时，，该部分个个人缴费本本息不计入入新办法标标准对比范范围，一次次性支付给给本人。10.职业年金职业年金=退休时职业业年金个人人账户储存存额÷计发月数数（发完为为止）10.10.职业年金符合下列条条件之一的的可以领取取职业年金金：（1）工作人员员在达到国国家规定的的退休条件件并依法办办理退休手手续后，由由本人选择择按月领取取职业年金金待遇的方方式。可一一次性用于于购买商业业养老保险险产品，依依据保险契契约领取待待遇并享受受相应的继继承权；可可选择按照照本人退休休时对应的的计发月数数计发职业业年金月待待遇标准，，发完为止止，同时职职业年金个个人账户余余额享有继继承权。本本人选择任任一领取方方式后不再再更改。（2）出国（境境）定居人人员的职业业年金个人人账户资金金，可根据据本人要求求一次性支支付给本人人。（3）工作人员员在职期间间死亡的，，其职业年年