《新闻理论教程》第十一章新闻传播业(下)

第十一章新闻传播业(下)新闻传播业作为人类的事业，对于不同国家和民族必然具有普遍的性质和功能；同样，新闻传播业具体演变发展于不同的国家和民族，而每个国家和民族都拥有自己的文化传统、历史积淀，拥有自己的实际情况、价值观念和发展方式，这就决定了新闻传播业的现实面貌，在不同的社会制度下，在不同的国家，会表现出不同的特征。第一节两种社会制度下的新闻传播业一、资本主义新闻传播业在总体上，资本主义新闻业必然与资本主义经济制度、政治制度相适应，必然要维护资产阶级的根本利益，为资本主义的生存发展服务。在这种总前提下，与社会主义新闻业相比，资本主义新闻业具有这样一些基本特征：新闻资产的私有制是资本主义新闻业的主导型所有制形式。二、社会主义新闻传播业在总体上，社会主义新闻业必然与社会主义经济制度、政治制度相适应，必然要维护无产阶级和广大人民群众的根本利益，为社会主义的生存与发展、共产主义的理想实现服务。在这种总前提下，与资本主义新闻业相比，社会主义新闻业具有以下一些基本特征：在所有制形式上，社会主义新闻资产属全国人民所有，人民是新闻传播业的主人，但通常以代表人民利益的国家占有并经营媒体的具体形式来体现。第二节当代中国新闻业的主要方针与基本任务当代中国新闻传播业就是有中国特色的社会主义新闻传播业，它是党、政府和人民的喉舌，它具有一般产业的基本属性，同时具有意识形态的特殊性。中国特色社会主义新闻传播业的这种地位和性质，从根本上决定了它拥有自己特殊的运行方针和任务。一、当代中国新闻业的基本含义中国特色的社会主义新闻传播业，是党、政府和人民的喉舌，是党和人民事业的一部分，既是以传播新闻为主的社会信息中心，也是党的思想宣传中心。因此，不能把新闻媒体简单地理解为纯粹的传播新闻的媒体，进行产业化运作的媒体，它还是党和政府极为重要的、有力的思想宣传舆论部门。这是我们理解当代中国新闻传播业所有具体问题的基础或前提。二、当代中国新闻业的主要方针(一)新闻传播业的基本方针中国特色社会主义新闻传播业的基本方针是：为社会主义服务，为人民服务。(二)新闻业的具体工作方针最重要的、最稳定的工作方针可以概括为两条：一是“坚持以正面宣传为主”；二是“坚持以正确的舆论引导人”。前一工作方针注重手段，后一工作方针注重目的，可以说坚持以正面宣传为主核心就是为了实现以正确的舆论引导人。因此，从理论角度可以将它们概括为一条方针：“坚持正面宣传为主，实现正确舆论引导。”三、当代中国新闻业的主要任务基本理论宣传报道、宣传正面事实适度报道负面事实运用新闻手段，进行批评报道和监督报道发挥新闻业的多样功能，满足人们的多种需求第三节当代中国新闻业的政治原则一、新闻传播业的党性原则所谓新闻业的党性原则，就是一定政党在新闻业上的党性规范、准则和要求。在中国，新闻业是中国共产党所有事业的一个部分，是党的喉舌，因此，党性原则是新闻工作的根本性问题，可以说是中国新闻业的第一原则，生命原则。(一)党性原则的来源党报的主要使命和任务是：始终高举党的旗帜，坚定不移地阐述和宣传党的政治纲领。党报要监督党的领导，勇于批评党的领导人的缺点和错误；党的报刊不是党的领导人的报刊，而是全党的报刊，党的报刊有权力监督和批评党的领导；党报应该成为党内自由交换意见的阵地，党内的思想斗争可以在党的报刊上公开进行，但要遵循党的共同纲领和策略。党报要始终宣传科学的理论，用它们武装工人的头脑，党报要维护党的理论的科学性。(二)党性原则的基本要求首要是把新闻业当作党的事业的重要组成部分，因而在组织上自觉接受党的领导，严格按照党的组织原则和纪律规范办事，必须实行“政治家办报”第二，新闻业的党性原则要求所有新闻媒体必须在思想上，始终以马克思主义的基本理论为指导，特别要与时俱进，用当代中国化的马克思主义新成果——毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想——作为指导新闻工作的根本思想，始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，以科学的态度展开新闻工作。第三，新闻业的党性原则要求所有新闻传播活动必须在政治上与党中央保持一致，始终为党的全局和大局工作服务。二、新闻传播业的指导性原则(一)指导性的含义与根据所谓新闻业的指导性，是指新闻业通过新闻手段具有的对收受者思想、观点产生影响和作用的属性。指导性原则，则是指某种新闻业对新闻传播活动的一种规范，即要求新闻业要自觉运用新闻传播手段引导收受者。(二)指导性的方式与类型就当代中国新闻业而言，主要是通过理论阐释、政策宣传、事实报道(主要包括能够形成明显指导性、启发性的正面报道，部分能够对人们形成警戒作用、吸取教训的反面典型报道，能够对社会和人们产生指导性的预发性报道等)的方式实现指导的。指导性的类型：一是指导舆论。二是指导工作。三是指导生活、学习等。(三)指导性的基本特点首先，新闻业的意识形态属性决定了这种指导不是命令性的、指令性、强制性的指导，而是一种服务性的、平等性的指导，即指导者与被指导者处于平等的地位。其次，新闻业的指导性主要是通过新闻手段实现的，是通过“让事实说话”，特别是“用事实说话”的方式实现的。再次，新闻传播的一系列其他特征，决定了新闻业实现指导性的特点。三、新闻传播业的群众性原则(一)群众性原则的含义与根源作为中国新闻业的一条基本工作原则，群众性原则是指，依靠人民群众的力量兴办、支持和发展新闻业，通过新闻传播来满足人民群众的信息需求、特别是新闻信息的需求。第一，坚持“全党办报，群众办报”的方针。第二，满足人民群众的新闻需求。第三，正确处理新闻媒体、新闻工作者与其他普通群众的关系。四、新闻传播业的战斗性原则(一)战斗性的含义与表现这一属性演变至今，实质上主要指新闻批评、新闻监督。战斗性在当前主要通过新闻批评和新闻监督的方式来实现。因此，战斗性原则，就是坚持开展新闻批评、新闻监督的原则，可以简说为新闻监督原则。(二)新闻批评与监督的作用其一，新闻批评与监督是广大人民群众运用和实现民主权利的重要途径。其二，新闻批评与监督是防治政治腐败、经济腐败和其他社会腐败现象、丑恶现象和不法行为的有力武器。其三，新闻批评与监督是提高党的素质、建立优良政府、增加社会信任、密切社会关系的重要手段。其四，新闻批评与监督，是增强媒体权威性和影响力的基本方法，也是赢得人民信赖的必然途径。(三)新闻批评与监督的基本原则第一，建设性的批评态度。第二，尊重事实，实事求是，客观全面。第三，适度、典型原则。第四，遵守法律，符合政策，恪守纪律，不背道德。第五，积极主动、独立负责。第四节新闻传播业与其他社会系统的关系新闻传播业不是一个孤立的社会子系统，它的演变与发展也不是一个纯粹的自组织过程。作为以传播信息、沟通情况，监测环境、监督社会、服务大众为主要社会功能的新闻传播业，与社会整体及其他子系统有着千丝万缕的关系，它与政治系统、经济系统、文化系统、技术系统等一起，共同构筑着社会整体的演变与发展。一、新闻业与社会统一体的基本关系第一，相对独立与绝对统一的关系。第二，相互作用关系。第三，同步变化关系。二、新闻业与社会主要子系统的关系(一)新闻业与政治系统的关系第一，在制度层面上，新闻制度受制于政治制度。第二，在政治意识形态方面，新闻传播不仅具有政治意识形态的属性，而且其本身就是重要的意识形态机构或组织，以直接或间接的方式维护或反对、批评现有的意识形态。第三，新闻传播始终是政治活动的重要工具。第四，在具体的操作层面上，政治内容始终是主流媒体新闻传播的核心部分。(二)新闻业与经济系统的关系第一方面，社会经济系统对新闻业发展总体上的决定作用。第二方面，新闻业通过信息传播对社会经济发展的作用。(三)新闻业与文化系统的关系其一，作为社会精神文化的载体和传播通道，新闻业直接影响着社会文化系统特别是大众文化系统的整体发展状况。其二，新闻业，作为大众媒介产业的主要部分，其各种新闻机构本身就是创制大众文化产品特别是新闻文化产品的文化实体。其三，新闻业是倡导一定社会主流文化、维护一定社会主导价值观念的文化工具。其四，作为大众文化的新闻文化，既有它的普及性和通俗性，同时也难免它的庸俗性和低俗性，因而它对社会文化系统的健康发展、对社会精神文明的不断提升具有一定的腐蚀性。其五，由新闻传播业造就的媒介文化，在全球化背景下，伴随着跨国媒介的全球性扩张，在国际文化传播中带来了新的所谓“文化殖民”、“文化侵略”、“文化霸权”、“文化帝国主义”的问题，造成了不同国家、民族之间新的文化冲突。第五节当