刑法学分论第2、3讲( 第二章 危害国家安全罪)课件

第二章危害国家安全罪第一节危害国家安全罪概述一、危害国家安全罪的概念

危害国家安全罪，指故意危害中华人民共和国的主权领土完整与安全、颠覆国家政权、推翻社会主义制度的行为。危害国家安全罪是在对1979年刑法分则第一章《反革命罪》修订后形成的新的类罪名。主要分布在分则102条-113条，共12个罪名。二、危害国家安全罪的构成特征（一）本类罪侵犯的客体

危害国家安全罪侵犯的客体是国家的安全。所谓国家安全，是指我国主权、领土完整和安全以及人民民主专政的政权和社会主义制度的安全。刑法把该类犯罪至于各类犯罪之首，说明立法者认为这类犯罪的危害程度非常大。（二）本类罪在客观方面的表现本类犯罪在客观方面表现为危害中华人民共和国安全的行为。危害国家安全的犯罪和其他刑事犯罪虽然都是危害社会的行为，但其表现形式和内容各不相同，危害国家安全的行为是足以侵害国家和人民根本利益的严重犯罪行为。本类犯罪在行为方式上既可以是作为，也可以是不作为。（四）本类罪主观方面的表现

本类犯罪在主观方面只能出自故意，即明知自己的行为会危害中华人民共和国的安全，而仍然实行该行为，希望或放任这种危害结果的发生。其中，绝大多数是直接故意，个别犯罪可以由直接故意构成也可以由间接故意构成。过失不能够成本罪。三、危害国家安全罪的种类

根据我国刑法典分则第103-112条规定，危害国家安全罪包括以下12种具体罪名，这些罪名大体分为以下三类：

1.危害国家、颠覆政权的犯罪

包括背叛国家罪，分裂国家罪，煽动分裂国家罪，武装叛乱、暴乱罪，颠覆国家政权罪，煽动颠覆国家政权罪，资助危害国家安全罪。

2.叛变、叛逃的犯罪

包括投敌叛变罪，公务员叛逃罪。

3.间谍、资敌的犯罪

包括间谍罪，为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪，资敌罪。第二节分裂国家罪一、分裂国家罪的概念

分裂国家罪，是指组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一的行为。二、分裂国家罪的构成特征（一）分裂国家罪的客体本罪侵犯的直接客体是国家的统一。国家、破坏国家统一的活动。所谓分裂国家，是指推翻地方政府，拒绝中央领导，割据一方，分裂我们统一的、多民族的国家的行为。所谓破坏国家统一，是指将统一的国家予以瓦解、分裂，或者阻碍国家统一进程。其中阻碍国家统一进程的行为，是分裂国家的一种特殊形式。（四）分裂国家罪主观方面的特征

本罪在主观方面只能是直接故意。而且具有分裂国家、破坏国家统一的目的。至于行为人的动机如何，对构成犯罪没有影响。四、分裂国家罪的处罚（一）适用的法律条文

1.刑法第103条第1款（基本条款）

犯分裂国家罪，对首要分子或者罪行重大的，处无期徒刑或者10年以上有期徒刑；对积极参加的，处3年以上10年以下有期徒刑；对其他参加的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

2.刑法第106条（从重处罚）

与境外机构、组织、个人相勾结的，实施本章103条…..规定之罪的，从重处罚。

3.刑法第113条（从重处罚）

犯分裂国家罪，对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的，可以判处死刑。犯本罪的，可以并处没收财产。依照刑法第56条的规定，犯本罪，应当附加剥夺政治权利。

4.刑法第56条、第113条第2款应当附加剥夺政治权利，可以并处没收财产（二）刑事责任

1.对首要分子或者罪行重大的

处无期徒刑或者十年以上有期徒刑，可以并处没收财产，应当附加剥夺政治权利。

2.对积极参加的

处三年以上十年以下有期徒刑，可以并处没收财产，应当附加剥夺政治权利。

3.对其他参加的处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处没收财产，应当附加剥夺政治权利。

4.对国家或人民危害特别严重、情节特别恶劣的可判处死刑，可并处没收财产，应当附加剥夺政治权利。（三）相关司法解释

1999年10月，“两高”《关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》第七条：

组织和利用邪教组织，组织、策划、实施、煽动分裂国家、破坏国家统一或者颠覆国家政权、推翻社会主义制度的，分别依照刑法第103条、105条、113条的规定定罪处罚。五、分裂国家罪的典型案例

十年动乱中，林彪借毛泽东主席视察南方之际，企图谋害毛主席。其阴谋破产后，他感到大势已去，便和叶群于1971年9月12日南逃广州，另立中央，分裂国家，以形成南北朝的形式，提出条件和中央谈判。当他们的阴谋败露之后，便逃往蒙古。试分析林彪一伙的罪行是否符合分裂国家罪的特征？二、煽动分裂国家罪的构成特征（一）煽动分裂国家罪的客体

本罪侵犯的客体是国家的安全。

本罪煽动的对象的探讨：究竟煽动的对象包不包括特定的人？有人认为包括，还有人认为只能是不特定的多数人，一般是三人以上。如果行为人煽动某一个人去实施分裂国家、破坏国家统一的行为，就是一种教唆行为，按照分裂国家罪的教唆犯来处理。也就是说，刑法规定了煽动分裂国家罪，但同时还存在着分裂国家罪的教唆犯。你认为呢？（二）煽动分裂国家罪的客观方面的表现煽动分裂国家罪在客观方面表现为对别人实施煽动行为。

1、如何理解“煽动”？煽动指行为人以劝诱、造谣、诽谤、迷惑等方式，蛊惑人心，怂恿和鼓动他人实施违法犯罪行为。

2、如何理解“煽动行为”？这种行为不以公然实施为必要条件；可以是语言的方式，也可以是文字的形式。1998年12月最高人民法院的《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条对明知出版物中载有煽动分裂国家、破坏国家统一的内容，而予以出版、印刷、复制、发行、传播的行为，明确规定为煽动分裂国家罪。行为人通过计算机网络发布含有煽动性分裂国家内容的信息也是按照本罪处理。（四）煽动分裂国家罪主观方面的特征煽动分裂国家罪的主观方面一般认为是由故意构成。即行为人明知自己的行为会使他人实施分裂国家、破坏国家统一的行为，并进而发生国家分裂、破坏国家统一的结果，并且希望或者放任上述这种结果的发生。

思考：有人认为可以由间接故意构成，有人认为不可以？根据相关的立法和司法解释，你认为呢？三、煽动分裂国家罪的认定（一）煽动分裂国家罪有没有未遂？学界有不同的看法。大多数学者认为，从刑事政策的角度讲，之所以惩治煽动型的犯罪，是因为这种行为已经产生了客观后果，具有了社会危害性；从法理上讲，煽动分裂国家罪是举动犯，举动犯没有未遂。四、煽动分裂国家罪的处罚（一）适用的法律条文

1.刑法第103条第2款（基本条款）煽动分裂国家、破坏国家统一的，处5年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权力；首要分子或者罪行严重的，处5年以上有期徒刑。

2.刑法第106条（从重处罚的条款）与境外的机构、组织、个人相勾结，犯煽动分裂国家罪的，从重处罚。

3.刑法第56条、第113条第2款应当附加剥夺政治权利，可以并处没收财产（二）刑事责任

1.犯本罪的处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处没收财产，应当附加剥夺政治权利。

2.首要分子和罪行重大的处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产，应当附加剥夺政治权利。（三）相关司法解释

1.2000.12《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》第二条第一款利用互联网造谣、诽谤或者发表、传播其他有害信息，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，或者煽动分裂国家、破坏国家统一的，根据刑法规定追究法律责任。

2.1998.12《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条明知出版物中载有煽动分裂国家、破坏国家统一或者煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的内容仍然予以出版、印刷、复制、发行、第二、四条制作、传播邪教宣传品，煽动分裂国家、破坏国家统一或者颠覆国家政权的，以煽动分裂国家罪或者煽动颠覆国家政权罪定罪处罚。

5.2003年5月“两高”《关于办理妨害预防、控制突法传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十条第2款利用突发传染病疫情等灾害，制造、传播谣言，煽动分裂国家、破坏国家统一或者颠覆国家政权的，依照煽动分裂国家罪或者煽动颠覆国家政权罪定罪处罚。五、煽动分裂国家罪的典型案例

蒙古族的巴扎德在参加该旗人大代表竞选时落选，产生对国家的对立情绪。一天，他利用一个汉族干部犯有侵犯少数民族习俗犯罪的事迹，趁机分裂国家。他利用演讲、贴大字报的形式，煽动说长城以北的地域不属于中国，蒙古族人民属于蒙古族人民共和国的，进行煽动分裂国家的犯罪活动，产生极其恶劣的后果。巴扎德的行为是一般的民族矛盾还是触犯刑法的犯罪行为？第四节武装叛乱、暴乱罪一、武装叛乱、暴乱罪的概念

武装叛乱、暴乱罪，是指组织、策划、实施武装叛乱或者武装暴乱的行为。

二、武装叛乱、暴乱罪的构成特征（一）武装叛乱、暴乱罪的客体本罪侵犯的客体是我国人民民主专政的政权和社会主义制度。（二）武装叛乱、暴乱罪的客观方面的表现

1.本罪在客观方面表现为组织、策划、实施武装叛乱或者武装暴乱的行为。“组织”、“策划”、“实施”，其含义基本与上述分裂国家罪中所释相同。

2.对于“武装”的含义的理解

3.对于“叛乱”的理解（三）武装叛乱、暴乱罪主体特征本罪的主体为一般主体。即任何达到负刑事责任的年龄并具有刑事责任能力的自然人。中国公民，外国公民，无国籍人都可以成为本罪的主体。（四）武装叛乱、暴乱罪主观方面的特征本罪在主观方面是故意。至于行为人的动机可以多种多样，但不影响本罪的成立。一般而言，本罪行为人具有破坏社会主义制度，推翻人民民主专政政权的目的，但目的是否达到，并不影响本罪成立。

三、武装叛乱、暴乱罪的认定

认定本罪，应当注意以下三个问题：（一）本罪与非罪行为的界限特别应注意划清本罪与一般群众闹事的界限。（二）犯罪既遂与未遂的界限本罪是行为犯，只要行为人实施了组织、策划、实施武装叛乱、暴乱的行为，就构成本罪的既遂。是否有危害后果的产生不影响本罪既遂的构成。（三）一罪与数罪的界限

在武装叛乱、暴乱犯罪过程中，往往同时具有杀人、伤害、抢劫、放火等破坏活动，按一罪还是数罪处理？通说认为武装暴乱、叛乱行为本身包含这些内容，按一罪处理。四、武装叛乱、暴乱罪的处罚（一）适用的法律条文

1.刑法第104条（基本条款）

犯武装叛乱、暴乱罪，对首要分子或者罪行重大的，处无期徒刑或者10年以上有期徒刑；对积极参加的，处3年以上10年以下有期徒刑；对其他参加的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。策动、胁迫、勾引、收买国家机关工作人员、武装部队人员、人民警察、民兵进行武装叛乱或者武装暴乱的，依照上述法定刑从重处罚。

2.刑法第106条（加重处罚条款）与境外机构、组织和个人相勾结，犯104条规定之罪的，从重处罚。

3.刑法第113条犯武装叛乱、暴乱罪，对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的，可以判处死刑。犯本罪的，可以并处没收财产。

4.刑法第56条、第113条第2款应当附加剥夺政治权利，可以并处没收财产（二）刑事责任

1.对于首要分子或者罪行重大的

处无期徒刑或十年以上有期徒刑，可以并处没收财产，应当附加剥夺政治权利。

2.对积极参加的处三年以上十年以下有期徒刑，可以并处没收财产，应当附加剥夺政治权利。

3.对其他参加的处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利，可以并处没收财产，应当附加剥夺政治权利。

4.对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的可以判处死刑，可以并处没收财产，应当附加剥夺政治权利。（三）相关司法解释五、武装叛乱、暴乱罪的典型案例

外国人黎某，通晓汉语和壮语，曾往来我边境进行走私活动。后接受外国间谍机关派遣，潜入我边境进行间谍活动。黎某就利用旧相识民兵排长江某的不满情绪，进行物质拉拢，煽动其叛乱。在黎某的策划下，江某纠集10多个民兵进行武装叛乱，公安机关及时侦破此案。黎某在这里不仅犯了间谍罪还和江某等构成武装叛乱、暴乱罪。第五节叛逃罪一、叛逃罪的概念

叛逃罪是指国家机关工作人员或者掌握国家秘密的其他国家工作人员在履行公务期间，擅离岗位，叛逃境外，或者在境外叛逃危害中华人民共和国国家安全的行为。

二、叛逃罪的构成特征（一）叛逃罪的客体

叛逃罪侵犯的客体是中华人民共和国的国家安全。

（二）叛逃罪的客观方面的表现

叛逃罪在客观方面的表现是，国家机关工作人员或者掌握国家秘密的其他国家工作人员在履行公务期间，擅离岗位，叛逃境外，或者在境外叛逃，危害中华人民共和国国家安全的行为。

1.如何理解“在履行公务期间”？

2.如何理解“擅离岗位叛逃境外或在境外叛逃”？

3.如何理解“危害中华人民共和国的安全”？（三）叛逃罪主体特征本罪的主体是特殊主体，即国家机关工作人员或者掌握国家秘密的其他国家工作人员。这里的国家机关工作人员是指各级国家权利机关、行政机关、审判机关、检察机关的工作人员，不包括国家军事机关的工作人员。如果军人履行公务期间，擅离岗位，叛逃境外，或者在境外叛逃为还中华人民共和国国家安全的，以第410条“军人叛逃罪”定罪处罚。（四）叛逃罪主观方面的特征

根据对犯罪的故意的理解，判断“叛逃罪”的主观方面应该依据行为人对犯罪结果的认识因素和意志因素的理解。认识因素方面，有人认为，叛逃罪的危害结果是国家公务人员的忠诚义务受到侵犯，有人认为，叛逃罪的危害结果是国家的安全利益受到侵害。犯罪的结果是犯罪的行为对犯罪客体造成的损害，既然我们已经认为叛逃罪侵犯的客体是国家的安全利益，那么犯罪结果就应该理解为对国家安全利益的侵害；在意志因素方面，行为人在叛逃时候，对危害国家安全是希望还是放任的心理态度呢？也就是说，包括不包括放任的心理态度？从现实的情况看，叛逃的原因是多方面的，有的是出于对社会主义制度的不满，这时候就会是希望，有的是出于贪图享受，有的是为了躲避刑事追究等等，在这种情况下，也可以对危害结果采取放任的心理态度。三、叛逃罪的认定

（一）叛逃罪与非罪的界限

1.从主体角度看

2.从客观角度看（二）叛逃罪和投敌叛变罪的区别

1.两罪的客观方面的表现不尽相同

2.两罪的犯罪对象不同

3.两罪犯罪主体不同（三）叛逃罪的一罪和数罪

1.实施了贪污、贿赂等犯罪行为之后为躲避法律制裁而逃往境外投靠境外组织和机构或在境外叛逃的

2.行为人为了叛逃而进行犯罪的四、叛逃罪的处罚（一）适用的法律条文

1.刑法第109条国家机关工作人员，在履行公务期间，擅离岗位，叛逃境外，或者在境外叛逃为还中华人民共和国国家安全的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处五年以上有期徒刑。掌握国家秘密的其他国家工作人员犯前款罪的，依照前款的规定从重处罚。

2.刑法第56条、第113条第2款应当附加剥夺政治权利，可以并处没收财产（二）刑事责任

1.犯本罪的

处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处没收财产，应当附加剥夺政治权利。

2.情节严重的

处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产，应当附加剥夺政治权利。

3.掌握国家秘密的其他国家工作人员犯本罪的

从重处罚（三）相关司法解释五、叛逃罪的典型案例

郝某是某军工厂厂长，有贪污、受贿行为。纪检部门接到群众的举报，对其进行立案调查。郝某知道后，利用到南方开会之机，携巨款和厂里的秘密图纸、资料，妄图叛逃境外。在出境时被查获。法院最后以叛逃罪对郝某定罪处罚。第六节间谍罪一、间谍罪的概念间谍罪，是指参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务，或者为敌人指示轰击目标的行为。

本罪是行为犯，只要行为人实施了法定的三种行为之一的，就构成犯罪的即遂。二、间谍罪的构成特征（一）间谍罪的客体本罪侵犯的客体是中华人民共和国国家安全。（二）间谍罪的客观方面的表现

本罪客观方面表现为行为人参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务，或为敌人指示轰击目标的行为。

行为人只要实施上述三种行为之一的，就可构成间谍罪。“为敌人指示轰击目标”是指为军事侵略我国的敌对势力提供有关我国国家安全的重大军事设施、建设工程、城市等目标的行为。这里应当注意，就是行为人在参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务后，根据间谍组织或其代理人的授意又实施了窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的行为的，应当将其看作牵连犯，从一重罪从重处罚。因为，实施后一行为，是前一行为实施的当然结果，符合牵连犯的构成特征。（三）间谍罪主体特征本罪的主体为一般主体。即任何达到负刑事责任年龄并具有刑事责任能力的自然人。本罪主体既可以是中国公民，也可以是外国人或无国籍人；既可以是中国境内的人，也可以是中国境外的人。

（四）间谍罪主观方面的特征本罪在主观方面只能是故意。其内容表现为，明知是间谍组织而予以参加，或者明知是间谍组织及其代理人而予以接受其任务，或者明知是敌人而有意为其指示轰击目标。至于行为人的目的，可以多种多样，如有的行为人是为了接受贿赂，有的是为了发泄对政府的不满。不管行为人具有何种目的，只要实施了危害中华人民共和国国家安全的间谍行为，均构成间谍罪。三、间谍罪的认定（一）间谍罪停止形态的认定

1.关于参加间谍组织行为犯罪预备形态认定

2.关于接受间谍组织及其代理人的任务的犯罪中止形态的认定（二）间谍罪罪数形态的认定

行为人参加了间谍组织，作为间谍，从事其他危害国家安全的行为而触犯其他罪名，或者行为人接受间谍组织或代理人的任务，实施该任务，从而触犯其他罪名是构成一罪还是数罪？（三）间谍罪和背叛国家罪的界限四、间谍罪的处罚（一）适用的法律条文

1.刑法第110条

犯间谍罪，危害国家安全的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处3年以上10年以下有期徒刑。

2.刑法第113条

对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的，可以判处死刑。

3.刑法第56条、第113条第2款应当附加剥夺政治权利，可以并处没收财产（二）刑事责任

1.犯本罪的

处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产，应当附加剥夺政治权利。

2.情节较轻的处3年以上10年以下有期徒刑，可以并处没收财产，应当附加剥夺政治权利。

3.对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的可以判处死刑，可以并处没收财产，应当附加剥夺政治权利。（三）相关司法解释

1.1993年2月全国人大常委会通过的《中华人民共和国国家安全法》第24条、25条

第24条规定了犯间谍罪有立功表现的，可以从轻、减轻或者免除处罚，有重大立功的，给予奖励；第25条规定：在境外被胁迫或者诱骗犯本罪的，及时向我驻外机构如实说明情况的，或者入境之后及时向国家安全机关或公安机关如实说明情况的，不予追究。

2.1994年6月国务院发布的《中华人民共和国国家安全法实施细则》第23条

第23条规定了4种情况属于《中华人民共和国国家安全法》第24条所说的“立功表现”。五、间谍罪的典型案例

赵某，解放初曾当过报社编辑，后一时失足犯了罪，被判处10个月的徒刑。从此他就认为人生不会再有前途了。在这个错误思想的支配下，刑满后他就偷越国境和进行投敌叛变等犯罪活动。因此，他先后4次被判刑。1990年，赵某又一次被刑满释放，但他仍然与人民为敌。1992年他偷越国境，取得国外间谍组织的赏识，被派回国刺探情报。赵某领了任务就带着经费和伪造的身份证，于1992年10月潜回我国，随即被公安机关逮获。赵某的行为构成什么罪？为什么？第七节资助危害国家安全犯罪活动罪一、资助危害国家安全犯罪活动罪的概念

资助危害国家安全犯罪活动罪，是指境内外机构、组织或者个人资助境内组织或者个人实施背叛国家罪、分裂国家罪、煽动分裂国家罪、武装暴乱叛乱罪、颠覆国家政权罪以及煽动颠覆国家政权罪的行为。二、资助危害国家安全犯罪活动罪构成特征（一）资助危害国家安全犯罪活动罪的客体本罪侵犯的客体是我国的国家安全。（二）资助危害国家安全犯罪活动罪的客观方面的表现本罪在客观方面的表现是资助实施危害国家安全的行为。所谓的“资助”，是之一提供金钱、财务、器材、设备等物资条件，支持协助境内组织、个人实施危害中华人民共和国国家安全的行为。资助的目的，只能是帮助他人实施危害国家安全的犯罪。（三）资助危害国家安全犯罪活动罪主体特征本罪的主体是特殊的主体，但这种主体的范围相当的广泛，即法律规定的境内外的机构、组织或者个人。

所谓的“境内机构”，是指中华人民共和国边境以内的我国的各种官方的机构，比如政府、军队等；“境内组织”，是指各种政党组织、社会团体、企事业单位；“境内的个人”，是指中华人民共和国国籍的中国公民。“境外的机构、组织”，是指中国边境以外的国家和地区的官方机构，如政府、俊对以及政党、社会团体以及其他企事业单位，同时还包括它们在中国境内的分子机构如大使馆等；“境外个人”，是指境内和境外不具