企业工厂复工复产新冠肺炎防控方案

企业（工厂）复工复产新冠肺炎防控方案、培训手册、应急预案等资料汇总目录TOC\o"1-3"\h\u第一篇工厂复工复产肺炎疫情防疫方案 页1范围本预案规定了病毒毒感染疫情事事件的响应和和处置程序。适用于公司所属生生产、生活区区域传染病、群群体性不明原原因疾病突发发事件的现场场应急处置和和应急救援工工作。2应急处置基本本原则本预案遵循“预防防为主，防治治结合”、“以以人为本，善善待生命”的的原则，以突突发事件的预预测、预防为为重点，以对对危急事件过过程处理的快快捷准确为目目标，统一指指挥、分级负负责，一旦发发生传染病疫疫情、群体性性不明原因疾疾病事件，能能以最快的速速度、最大的的效能，有序序地实施救援援，最大限度度减少人员伤伤亡，把突发发事件造成的的损失和影响响降低到最低低程度。3事件类型和危危害程度分析析3.1危险源辨辨识3.1.1所在在地区突发传传染病疫情、群群体性不明原原因疾病，职职工被传染。3.1.2职工工出差途中感感染传染病，潜潜伏期未发现现，上班后带带来传染病源源。3.1.3外来来人员带来传传染病源。3.2事件的特特性3.2.1传染染病特性传染病是常常见病、多发发病，是由病病原体引起、并并能在人与人人、动物与动动物、人与动动物之间相互互传染的疾病病，有的可导导致后遗症、残残疾或死亡。根据各种传传染病的传染染性强弱、传传播途径难易易、传播速度度的快慢、人人群易感范围围等因素将传传染病分为甲甲、乙、丙三三类。甲类传染病病是指鼠疫、霍霍乱。乙类传染病病是指病毒性性肝炎、细菌菌性和阿米巴巴性痢疾、伤伤寒和副伤寒寒、艾滋病、淋淋病、梅毒、脊脊髓灰质炎、麻麻疹、百日咳咳、白喉、流流行性脑脊髓髓膜炎、猩红红热、流行性性出血热、狂狂犬病、钩端端螺旋体病、布布鲁氏菌病、炭炭疽、肺结核核、传染性非非典型性肺炎炎、人感染高高致病性禽流流感、甲型HH1N1流感感、流行性和和地方性斑疹疹伤寒、流行行性乙型脑炎炎等。丙类传染病病是指血吸虫虫病、丝虫病病、包虫病、麻麻风病、流行行性感冒、流流行性腮腺炎炎、风疹、新新生儿破伤风风、急性出血血性结膜炎、除除霍乱、痢疾疾、伤寒和副副伤寒以外的的感染性腹泻泻病。3.2.2群体体性不明原因因疾病特性群体性不明明原因疾病是是指一定时间间内（通常是是指2周内），在在企业区域内内同时或者相相继出现3例例及以上相同同临床表现，经经县级及以上上医院组织专专家会诊，不不能诊断或解解释病因，有有重症病例或或死亡病例发发生的疾病。群体性不明明原因疾病具具有临床表现现相似性、发发病人群聚集集性、流行病病学关联性、健健康损害严重重性的特点。这这类疾病可能能是传染病（包包括新发传染染病）、中毒毒或其他未知知因素引起的的疾病。3.3事件类型型及后果3.3.1重大大疫情传染病事件件：发生肺鼠鼠疫病例、霍霍乱大规模暴暴发、乙类或或丙类传染病病流行以及鼠鼠疫、霍乱、炭炭疽、天花、肉肉毒杆菌毒素素等生物因子子污染事件。群体性不明明原因疾病事事件：在一定定时间内，发发生涉及两个个及以上省份份的群体性不不明原因疾病病，并有扩散散趋势；或由由国务院卫生生行政部门认认定的相应级级别的群体性性不明原因疾疾病事件。3.3.2较大大疫情传染病事件件：发生腺鼠鼠疫病例；发发生霍乱小规规模暴发疫情情(5例及以以上)；发生生新出现的传传染病有集中中发病趋势的的疫情(3例例及以上)；；发生乙类传传染病较大规规模暴发疫情情，即在局部部范围内，在在疾病的最长长潜伏期内发发生出血热55例、伤寒、副副伤寒10例例、急性病毒毒性肝炎200例、痢疾330例、其他他乙类传染病病30例及以以上；发生丙丙类传染病局局部流行倾向向。群体性不明明原因疾病事事件：一定时时间内，在一一个省多个县县(市)发生生群体性不明明原因疾病；；或由省级卫卫生行政部门门认定的相应应级别的群体体性不明原因因疾病事件。3.3.3一般般疫情传染病事件件：发生霍乱乱散发病例、带带菌者；发生生新出现的传传染病确诊病病人；发生乙乙类、丙类传传染病小规模模暴发疫情，即即在局部范围围内，在该疾疾病的最长潜潜伏期内发生生急性病毒性性肝炎、伤寒寒、副伤寒55例及以上、痢痢疾或其他乙乙类、丙类传传染病10例例及以上。群体性不明明原因疾病事事件：一定时时间内，在企企业内发生群群体性不明原原因疾病；或或由地市级卫卫生行政部门门认定的相应应级别的群体体性不明原因因疾病事件。3.3.4后果果传染病主要通过水水与食物传播播、空气飞沫沫传播、虫媒媒传播、接触触传播，突发发的传染病疫疫情、群体性性不明原因疾疾病，可能或或严重影响员员工健康或企企业生产等，严严重时会危及及员工生命安安全或造成企企业不稳定和和发展，需要要紧急采取措措施。3.4事件可能能发生的区域域、地点公司内生产、办公公、生活区域域。3.5事件可能能发生的季节节一年四季都有可能能，但在春夏夏交季、秋季季发生的可能能性比较高。4事件分级4.1重大事件件：当公司内内职工和家属属10人以上上发生传染病病、群体性不不明原因疾病病，并有扩散散趋势。4.2较大事件件：当公司内内职工和家属属5人以上110人以下发发生传染病、群群体性不明原原因疾病，并并有扩散趋势势。4.3一般事件件：当公司内内职工和家属属3人以上55人以下发生生传染病、群群体性不明原原因疾病，并并有扩散趋势势。5应急指挥机构构及职责5.1应急指挥挥机构5.1.1应急急指挥部公司成立传染病疫疫情、群体性性不明原因疾疾病事件应急急指挥部，总总指挥由总经经理担任，副副总指挥由分分管副总经理理担任，成员员由公司各单单位、机关各各部门等相关关人员组成。具具体组成人员员名单和联系系方式每年根根据机构调整整和人员变动动情况，调整整后以公司文文件形式发布布。5.1.2应急急救援日常管管理办公室应急救援日常管理理办公室设在在公司办公室室，负责本预预案的执行与与日常管理工工作。5.2职责5.2.1应急急指挥部职责责根据事件的的实际情况、发发展特点确定定是否启动预预案响应。预案响应启启动后的统一一领导指挥。应急响应期期间，负责与与地方政府和和上级主管部部门的应急指指挥机构联系系，协调应急急救援工作。根据预案启启动后的处理理情况决定结结束应急处置置。组织事故调调查，总结应应急救援经验验教训。5.2.2办公公室职责接受应急指指挥部的领导导，负责本预预案的归口管管理。负责传染病病疫情及群体体性不明原因因疾病事件的的总体协调。负责外部医医疗的联系，配配合当地卫生生部门的调查查取证。负责应急物物资和防护用用品的配备。组织相关部部门对外来人人员及时进行行摸底排查，及及时发现疫情情的苗头，同同时做好卫生生监督工作。对疫情来源源、可能的传传播途径及范范围进行深入入详细的调查查，发现异常常情况，及时时向应急指挥挥部或上级防防疫部门、疾疾病控制中心心报告。负责后勤保保障，对需观观察隔离的员员工设置专门门的隔离区并并提供必要的的生活保障。食堂采买要要避开病毒源源，保证食品品的安全性。负责对住宿宿部区域的员员工进行监督督检查。0负责与相关关部门的联系系工作、应急急时的车辆调调用、救护车车的日常维护护保养，确保保及时有效出出车。5.2.3物资资供应部职责责保障疫情发发生时公司正正常生产的必必要物资供应应。负责救治病病人必需药品品的采购，临临时隔离点消消毒药品和器器械及有关防防护物资的采采购。5.2.4安全全部职责负责厂区、住住宿部各出入入口及隔离观观察区的警戒戒工作，在隔隔离区处设置置明显警戒标标志。对非本公司司人员如外包包部门人员进进出公司厂区区或住宿部，要要严格把关和和检查。专人负责公公司门口的监监测设备如红红外线温度仪仪等。监督各级人人员、各部门门在疫情时按按预案进行工工作；发现预预案存在不足足，督促修编编。5.2.5财务务部职责及时落实资金，满满足日常预防防和疫情发生生时的需要。监督各级人员、各各部门在疫情情时按预案进进行工作；发发现预案存在在不足，督促促修编。5.2.6其他他部门职责其他相关部门根据据应急指挥部部命令，做好好应急配合工工作。6预防与预警6.1预防6.1.1员工工保持良好的的生活习惯，注注意饮食卫生生、均衡，适适量运动、注注意休息，生生活、办公场场所应经常通通风换气，保保持生活、工工作场所干净净，勤洗手、勤勤晒衣服和被被褥，传染病病高发季节和和传染病流行行及群体性不不明原因疾病病爆发期间取取消一切娱乐乐性活动，尽尽量避免前往往空气流通不不畅、人口密密集的公共场场所。6.1.2办公公室负责对传传染病疫情和和群体性不明明原因疾病预预防的宣传报报道，使广大大员工能及时时了解预防知知识。6.1.3当地地发生大面积积传染病疫情情和群体性不不明原因疾病病疫情期间，尽尽可能减少各各种会议、集集会，尽可能能不要安排员员工前往传染染病和群体性性不明原因疾疾病发生地出出差。6.1.4当地地发生大面积积传染病疫情情和群体性不不明原因疾病病疫情期间，对对公司内人员员密集场所安安排消毒。6.1.5社会会上发生传染染病疫情和群群体性不明原原因疾病，严严格控制外来来人员进入厂厂区，尤其要要防备疫情发发生地区人员员进入厂区，必必要时可配备备相应的检测测设备进行检检查。6.1.6有条条件时，在传传染病流行季季节前，对职职工进行传染染病疫苗接种种。6.1.7对来来自疫区的人人员（本企业业出差，学习习的工作人员员及其家属子子女）中有可可能接触传染染病源的人员员进行监测，必必要时对接触触病人或可疑疑病人进行隔隔离和医学观观察，每天进进行1－2次次常规检查，直直到有效隔离离期满后解除除隔离，并对对其它有可能能造成重大传传染性疾病传传播的途经、经经过路线、接接触人员的范范围，向应急急指挥部领导导小组汇报。6.2风险监测测6.2.1风险险监测的责任任部门:传染染病疫情事件件和群体性不不明原因疾病病由办公室负负责与当地政政府、卫生行行政主管部门门、疾病预防防控制中心联联系，及时获获取疫情信息息。6.2.2风险险监测的方法法和信息收集集渠道:办公公室负责搜集集、整理、及及时监控疫情情发展情况，组组织汇总各部部门人员身体体异常情况日日报表，对所所有可能存在在疫情的区域域，联系医疗疗部门给予指指导或彻底消消毒，并对易易感染人群，特特别是发热病病人给予及时时监控及甄别别。6.2.3风险险监测所获得得信息的报告告程序:当发发现传染病疫疫情和群体性性不明原因疾疾病突发事件件时，发现人人或病人所在在部门应立即即将发生的情情况（包括时时间、地点、症症状、人员数数量等）报告告应急救援日日常管理办公公室。应急救救援日常管理理办公室负责责按照规定要要求上报上级级各相关单位位。6.3预警发布布与预警行动动6.3.1预警警发布程序发现传染病病疑似病例后后,疑似病病例所在部门门立即向应急急救援日常管管理办公室人人员汇报,各各部门每天定定时向应急救救援日常管理理办公室汇报报本部门疫情情情况（是否否有发热病人人或疫情接触触情况），如如出现疑似病病人由办公室室联系医院进进行甄别和处处置。应急救援日日常管理办公公室根据疑似似病例、是否否有发热病人人或疫情接触触情况综合分分析判断，向向应急指挥部部汇报，发布布预警通报，通通知各部门作作好应急准备备。6.3.2预警警发布后的应应对程序和措措施发生传染病病或疑似病例例后，实施224小时值班班制度，在上上级防疫部门门专家的指导导下对疑似病病人及时进行行甄别、抢救救和转运，并并予以有效隔隔离，同时向向上级疾病控控制部门进行行报告，根据据当地政府有有关规定，统统一专人专车车转运至定点点治疗医院进进行进一步确确诊、医学观观察及治疗处处理。制作表格分分发到各部门门，组织人员员对各部门人人员的体温进进行监测，发发现疑似病例例及时采取措措施。应急救援日日常管理办公公室及时将疑疑似病人医学学观察及治疗疗处理情况向向应急指挥部部领导报告。应急救援日日常管理办公公室组织相关关部门对外来来人员及时进进行摸底排查查，尽早发现现疫情的苗头头，及时向应应急指挥部领领导报告，同同时做好厂区区的卫生监督督工作。6.4预警结束束疑似病人经医学观观察排除传染染病例，或疑疑似病人经治治疗处理后确确认康复，厂厂区及住宿部部经过一段时时间后无新的的病例出现。应应急指挥部根根据情况，综综合分析判断断后发布预警警结束通报。7信息报告7.1公司244小时应急值值班电话：7.2当员工发发现传染病疫疫情、群体性性不明原因疾疾病事件时，应应立即报告部部门负责人。报报告内容包括括：时间、地地点、症状、人人员数量等。7.3部门负责责人接报告后后，立即报告告公司应急救救援日常管理理办公室。7.4应急救援援日常管理办办公室应立即即向应急救援援指挥部领导导报告，并根根据应急指挥挥部意见，通通知应急指挥挥部其他人员员。7.5经公司应应急指挥部同同意，应急救救援日常管理理办公室向属属地疾病预防防控制中心等等地方卫生部部门报告。7.6突发事件件发生后，应应急救援指挥挥部应立即用用电话、传真真或电子邮件件上报集团公公司应急办公公室，报告时时间最迟不得得超过1小时时。7.7外部机构构的联系方式式见附录A。8应急响应8.1响应分级级8.1.1发生生一般事件，应应急救援日常常管理办公室室负责人作为为响应责任人人，并联动各各部门共同响响应的为二级级响应。8.1.2发生生重大、较大大事件，应急急指挥部立即即命令启动“传传染病疫情、群群体性不明原原因疾病事件件应急预案”，利利用公司所有有有关部门及及一切资源外外共同响应外外，还需要社社会相关应急急救援机构参参与救援的事事件为一级响响应。8.2响应程序序8.2.1应急急救援日常管管理办公室接接到发现突发发事件报告，根根据事件的严严重程度和影影响范围，判判断应急响级级别。8.2.2二级级响应：应急急救援日常管管理办公室负负责人作为响响应责任人，马马上到现场确确定情况，情情况属实立即即启动应急预预案响应，并并马上确定病病患是否已经经送至医院就就医，通知安安全部对密切切接触病患的的人员进行隔隔离，并联动动其他各部门门，密切关注注事件的发展展趋势，做好好公司日常生生产工作，并并根据事态的的发展确定是是否启动应一一级响应。8.2.3一级级响应：应急急救援日常管管理办公室应应立即向应急急指挥部领导导报告。应急急指挥部总指指挥接报告后后，立即对现现场情况进行行确认，命令令启动“传染染病疫情、群群体性不明原原因疾病事件件应急预案”，通通知应急指挥挥部所有人员员参加应急处处理会议。公公司各相关部部门同时联动动，物资供应应部确保公司司正常生产物物资的供应和和临时急救药药品等物资的的采购；确保保采买的安全全性和被隔离离员工的正常常生活配给；；应急救援日日常管理办公公室负责总调调度，在应急急指挥部的指指挥下及时、准准确向属地疾疾病预防控制制中心等地方方卫生部门报报告疫情情况况，以及必要要时第一时间间向外部应急急救援机构寻寻求救援。8.2.4响应应行动流程图图见附录B。8.3应急处置置8.3.1应急急处置要点发现人应尽尽可能避免与与患者直接接接触或近距离离接触，并离离开患者生活活、工作的房房间或办公室室等场所。在在现场附近把把守，防止人人员进出，等等待公司应急急组织其他人人员的到来。发现人和其其他人员不得得接触患者碰碰触或使用的的一切物品。传传染病及疑似似传染病或不不明原因疾病病人员当天活活动的室内场场所及接触过过的物品、食食物等，经应应急指挥部同同意行政事务务中心通知安安全部先行隔隔离，为医疗疗机构人员调调查取证保存存原始材料。未未经应急指挥挥部同意，不不得解除隔离离。考虑发现人人有被传染的的可能，在公公司应急组织织机构人员到到达后，发现现人简要汇报报相关情况，并并根据应急指指挥部安排，执执行预防传染染他人的隔离离措施。应急处置过过程中，其他他人员应尽可可能避免与患患者直接接触触或近距离接接触，不得在在未采取防护护措施的情况况下进入患者者发病地点，以以防传染。发现疫情部部门应做好人人员情绪稳定定工作，同时时做好生产人人员安排，确确保生产的正正常进行。应急救援日日常管理办公公室人员带好好防护用具，做做好自我保护护工作，对所所发现的疑似似病人，按有有关规定及时时与上级有关关部门进行联联系或在专家家的指导下进进行诊断、治治疗和转运。转转运时要用医医疗机构的专专车将病人转转送到当地卫卫生行政部门门指定的医疗疗机构进行救救治，并将发发病情况，诊诊断或疑似诊诊断（病历）向向收治医院详详细介绍，帮帮助收治医院院在最短时间间内明确诊断断，及时治疗疗。办公室根据据专业医疗机机构意见，安安排人员选择择合适的药品品，对发生确确诊或可疑病病人的疫区、空空间、交通工工具、病人接接触过的物品品、呕吐物、排排泄物，进行行有效消毒；；对不宜使用用化学消杀药药品消毒的物物品，采取其其它有效的消消杀方法；对对价值不大的的污染物，采采用在指定地地点彻底焚烧烧，深度掩埋埋（2米以下下），防止二二次传播。联联系地方疾病病控制中心等等相关防疫部部门对感染区区域及公司其其他部门进行行消毒。办公室配合合上级防疫部部门调查、登登记病人或者者疑似病人的的密切接触史史；对密切接接触者按照有有关规定进行行流行病学调调查，并根据据情况采取集集中隔离或者者分散隔离的的方法进行医医学观察。办公室征求求专业医疗机机构人员确认认与传染病及及疑似传染病病或不明原因因疾病人员有有过接触的人人员是否需要要采取进一步步的检查、观观察、隔离措措施，并报告告公司应急指指挥部。00办公室对需需观察隔离的的员工设置专专门的隔离区区，负责安排排好被隔离人人员的生活必必需品的配给给。采买要避避开病毒源，保保证食品的安安全性。11安全部布布置安排好人人力，做好公公司各出入口口及隔离观察察区的警戒工工作，隔离区区处设置明显显警戒标志。22安全部对对非本公司人人员因特殊原原因需要进入入公司的如外外包部门人员员等，要严格格把关和检查查，并经应急急指挥部领导导同意或领导导授权的人同同意后，方可可允许其进入入公司。33预案需要要启动后要在在公司门口设设置专门的监监测设备如红红外线温度仪仪等，安全部部派专人负责责进出人员安安全。8.3.2其他他处置措施各级领导要要充分考虑发发生传染病疫疫情及群体性性不明原因疾疾病期间可能能带来的人手手紧缺问题，合合理调配人力力资源，保证证公司正常的的生活、工作作秩序。各级级健康人员要要在不被传染染的情况下坚坚守本职岗位位，使生产、生生活正常进行行。禁止非本单单位人员乘坐坐本公司车辆辆，随时对公公司属车辆进进行消毒。根根据需要派出出专用车辆参参加救援工作作。对传染病的的疫情来源、可可能的传播途途径及范围进进行深入详细细的调查。帮手按国家家或当地政府府的统一口径径，在应急指指挥部的领导导下及时做好好宣传工作，及及时公布本次次发生疾病的的传播方式，传传播规律，有有效的预防方方法，如何正正确对待，使使广大职工进进一步了解相相关疾病的预预防知识。以以消除职工、群群众的恐惧心心理，稳定职职工情绪，保保证企业的正正常生产秩序序和群众的正正常生活秩序序。各部门应抽抽调人力做好好患者亲友的的接待、安抚抚工作。各部门接到到应急反应的的通知后，应应按各自的职职责对突发事事件进行处理理。按照规定定表格内容对对所属人员的的体温等进行行监测，及时时发现疑似病病例，及时上上报。组织排排查与传染病病及疑似传染染病或不明原原因疾病人员员有过接触的的人员，并告告知当事人暂暂时不要与其其他人员接触触，并自行限限制活动范围围。当传染病疫疫情暴发，虽虽采取措施但但不能有效控控制时，为保保证生产有序序进行，对部部分健康的运运行、检修和和管理岗位人人员进行集中中居住，统一一食宿，减少少外界接触，以以保障上述人人员不被感染染。8.4应急结束束公司所辖区域，应应隔离时间段段内，已隔离离病员均得到到有效治疗，患患者生活、工工作场所已消消毒；且未发发生新增疑似似病例及确诊诊病例时，由由应急救援日日常管理机构构负责人报告告应急救援指指挥部。应急急指挥部根据据上级统一部部署，由总指指挥或总指挥挥授权宣布“传传染病疫情、群群体性不明原原因疾病事件件应急预案”结结束。9后期处置9.1“传染病病疫情、群体体性不明原因因疾病事件应应急预案”结结束后，按照照把事故损失失和影响降低低到最低程度度的原则，及及时做好生产产、生活恢复复工作。9.2财务部负负责牵头核算算救灾发生的的费用及后期期保险和理赔赔等工作。9.3传染病疫疫情、群体性性不明原因疾疾病事件调查查组必须实事事求是，尊重重科学，按照照“四不放过过”原则，及及时、准确查查明传染病疫疫情的原因，深深刻吸取事故故教训，制定定防范措施，落落实责任制，防防止类似事件件发生。9.4应急救援援日常管理办办公室负责收收集、整理应应急救援工作作记录、方案案、文件等资资料，组织各各部门对应急急救援过程和和应急救援保保障等工作进进行总结和评评估，提出改改进意见和建建议，并将总总结评估报告告报上级主管管部门。10应急保障10.1应急队队伍公司安全部应急期期间履行警戒戒任务，并根根据应急指挥挥部命令，执执行其他应急急任务。10.2应急物物资与装备应急救援日常管理理办公室组织织储备适量的的应急防护设设施，如防护护手套、口罩罩、消毒液、红红外线温度仪仪等。公司车车辆，应急期期间优先保障障应急需要。10.3通信与与信息公司通讯联络通过过固定电话、手手机方式进行行。10.4经费应急救援指挥部领领导负责保障障本预案所需需应急专项经经费，财务部部负责经费的的统一管理，保保障专款专用用，在应急状状态下确保及及时到位。附录：略第九篇集团公司突发公共卫生事件件应急预案集团公司突发公共卫生事件件应急预案（参考模板）目录1总则1.1编制制目的1.2编制制依据1.3工作作原则1.4适用用范围2应急机构构及职责2.1应急急领导小组设设置2.2应急急领导小组办办公室设置3预防预警警3.1信息息监测3.2信息息报告3.3预警警发布4应急响应应4.1分级级响应标准4.2启动动应急响应4.3应急急响应行动4.4现场场组织指挥4.5应急急结束5后期处置置6评估和总总结7支援保障障措施7.1通信信保障7.2现场场救援保障7.3应急急队伍保障7.4交通通运输保障7.5治安安保障7.6紧急急避难场所保保障7.7技术术保障8宣传、培培训和演练8.1公众众信息交流8.2培训训8.3演练练9奖励与责责任10预案管管理与更新11预案实实施或生效时时间12附件1总则1.1编制制目的。落实《XX突突发公共卫生生事件应急预预案》，有效效预防、及时时控制和消除除突发公共卫卫生事件及其其危害，指导导和规范集团团公司各类突突发公共卫生生事件的应急急处理工作，最最大程度地减减少突发公共共卫生事件对对公众健康造造成的危害，防防止疫情传播播，保障职工工的身心健康康与生命安全全。1.2编制制依据。《中华人民共共和国突发事事件应对法》、《中中华人民共和和国传染病防防治法》、《中中华人民共和和国食品安全全法》、《中中华人民共和和国职业病防防治法》、《突突发公共卫生生事件应急条条例》、《国国内交通卫生生检疫条例》、《公公共场所卫生生管理条例》、《生生活饮用水卫卫生管理办法法》、《国家家突发公共卫卫生事件应急急预案》、《全全国救灾防病病预案》、《XX突发公共卫生事件应急处理办法》、《XX突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规，制定本预案。1.3工作作原则。预防为主，常常备不懈，做做好人员、技技术、物资和和设备的应急急储备工作；；实行分级管管理，集团公公司负责管内内突发公共卫卫生事件应急急处理的协调调和指挥，各各有关部门、子子公司在各自自的职责范围围内做好突发发公共卫生事事件应急处理理的有关工作作；充分利用用地方卫生资资源，协助做做好医疗救援援工作，最大大程度地减少少人员伤亡。1.4适用用范围。适用于国内突突然发生的重重大传染病、群群体性不明原原因疾病，造造成或者可能能造成社会公公众身心健康康严重损害，并并有可能传播播的疾病，以以及集团公司司发生的食物物中毒、急性性职业中毒、生生活饮用水污污染、公共场场所危害健康康事件等突发发公共卫生事事件的应急处处理工作。2应急机构构及职责2.1成立集团公公司突发公共共卫生事件应应急领导小组组（以下简称称集团公司应应急领导小组组），组长由由集团公司总总经理、党委委书记担任，常常务副组长由由分管安全副副总经理担任任，副组长由由其他班子成成员担任。成成员由安全管管理部、综合合管理部、xxx部负责人人及子公司正正职、安全主主管组成。集团公司突发公共共卫生事件应应急领导小组组职责：集团团公司管内突突发公共卫生生事件应急处处理的协调和和指挥，做出出处理决策，决决定要采取的的措施。2.2设立集集团公司突发发公共卫生事事件应急领导导小组办公室室（以下简称称集团公司应应急领导小组组办公室），设设在集团公司司安全管理部部，办公室主主任由集团公公司安全管理理部部长担任任。成员由安安全管理部、综综合管理部、xxx部负责同同志组成。应急领导小组组办公室的职职责：（1）负责与与局应应急管管理办公室、应应急救援指挥挥中心、有关关部门的协调调、联系，共共同组织落实实应急领导小小组的决策。（2）负责提提出完善本预预案的建议和和意见。（3）做好对对子公司应急急预案制定工工作的指导，审审核应急预案案或应急预案案中的相关内内容。（4）负责做做好应急预案案演练的组织织、协调工作作，落实预案案演练计划。（5）负责指指导子公司相相关预案演练练工作。（6）负责做做好突发公共共卫生事件的的调查分析及及应急响应行行动评估。（7）负责做做好日常基础础工作，建立立相应台账。3预防预警警3.1信息息监测。应急领导小组组办公室要加加强管理和监监督，保证监监测质量。3.2信息息报告。3.2.1责任报告单单位和责任报报告人。事件发生或发发现单位及其其上级业务主主管部门、疾疾病预防控制制所、卫生监监督所为突发发公共卫生事事件的责任报报告单位。突突发公共卫生生事件责任报报告单位要按按照有关规定定及时、准确确地报告突发发公共卫生事事件及其处置置情况。发生事件部门门、子公司负负责人为突发发公共卫生事事件的责任报报告人。3.2.2报告时限和和内容。发生或发现事事件的部门、子子公司要在第第一时间报告告应急领导小小组办公室，应应急领导小组组办公室2小小时内以电话话、传真等方方式向上级主主管部门、疾疾病预防控制制所、卫生监监督所报告；；首报内容：：事件发生的的时间、地点点、单位、危危害程度、伤伤亡人数、以以及事件报告告单位、报告告时间、联系系人、联系方方式、事件发发生原因的初初步判断和已已采取措施等等，如有可能能要报告事件件发生的简要要经过。续报内容：既既要报告新发发生的情况，也也要对初次报报告的情况进进行补充和修修正，包括事事件的发展与与变化、处置置进程、事件件的诊断和原原因或可能因因素、势态评评估、控制措措施、控制情情况、请求事事项和工作建建议等内容。ⅠⅠ、Ⅱ级重大大事件至少按按日进行续报报。终报内容：包包括事件鉴定定结论，分析析事件原因和和影响因素，提提出对今后类类似事件的防防范和处置建建议。3.2.3举报。疾病预防控制制所、卫生监监督所应设立立举报、投诉诉、咨询电话话，受理举报报案件；任何何单位和个人人都有权向疾疾病预防控制制所、卫生监监督所、应急急领导小组及及其它有关部部门报告突发发公共卫生事事件及其隐患患信息，也有有权向上级应应急领导小组组办公室举报报不履行或者者不按照规定定履行突发公公共卫生事件件应急处理职职责的部门及及个人。任何何部门、子公公司和个人不不得瞒报、谎谎报、缓报突突发公共卫生生事件信息，不不得毁灭证据据。3.3预警警发布。应急领导小组组办公室根据据集团公司应应急机构、地地方应急机构构以及疾病预预防控制所、卫卫生监督所提提供的监测信信息，按照公公共卫生事件件的发生、发发展规律和特特点，分析其其对公众身心心健康的危害害程度、可能能的发展趋势势。预测将要要发生较大（=4\*ROMANIV级）突发公共卫生事件，事态有扩大的趋势，及时做出黄色预警。预警信息的解解除由应急领领导小组办公公室执行。4应急响应应4.1分级级响应标准。根据XX总公公司确定的突突发公共卫生生事件性质、危危害程度、涉涉及范围，将将XX突发公共共卫生事件划划分为特别重重大（Ⅰ级）、重重大（Ⅱ级）、较较大（Ⅲ级）和和一般（Ⅳ级级）四级。4.2启动动应急响应。一般突发公共共卫生事件应应急处理工作作（Ⅳ级响应应）由集团公公司负责启动动，报局应急急管理办公室室备案。4.3应急急响应行动。接到响应命令令后，应急领领导小组各成成员部门立即即组织本部门门应急人员赶赶往现场进行行应急处置工工作。各部门门分工如下：：4.3.1安全管理部部：负责应急急领导小组的的日常工作，对对突发事件应应急处理提供供技术咨询，指指导相关单位位对疫情进行行预防和控制制。组织对危危害事件的现现场勘察、事事件原因的分分析。4.3.4综合管理部部：负责维护护突发事件现现场的治安秩秩序，为抢救救、隔离、运运送病人提供供运输安全保保障；4.3.7xxx部：负责组组织新闻报道道和对外发布布新闻等工作作。4.3.2xx部：负负责值班室信信息收集、传传达工作。4.4现场场组织指挥。集团公司应急急领导小组是是现场指挥的的主体，按照照边调查、边边处理、边抢抢救、边核实实、边预防、边边控制的方式式处理突发公公共卫生事件件，控制事态态发展。（1）应急控控制措施：根根据需要组织织开展封存污污染食品；关关闭污染水源源；封锁职业业中毒和公共共场所危害健健康事件现场场，采取强制制通风等消除除或减轻致害害因素的措施施；采取其他他必要的措施施。（2）督导检检查：应急领领导小组组织织对所属各部部门、子公司司突发公共卫卫生事件应急急处理工作进进行督导和检检查。（3）发布信信息与通报：：应急领导小小组要及时向向上级主管部部门通报事件件情况。4.5应急急结束。突发公共卫生生事件应急响响应的终止需需符合以下条条件：突发公公共卫生事件件隐患或相关关危险因素消消除，或末例例传染病病例例发生后经过过最长潜伏期期无新的病例例出现。应急急领导小组办办公室将结束束命令及时发发至应急领导导小组各成员员部门。5后期处置置由应急领导小小组协调相关关部门，组织织对死亡及病病人的处置，及及时通知家属属，做好接待待、安置和安安抚、解释工工作。对因参参与应急处理理工作致病、致致残、死亡的的人员，按照照国家有关规规定，给予相相应的补助和和抚恤。疾病预防控制制所负责按照照实验室废弃弃物处理程序序做好污染物物收集、清理理工作，确保保污染物得到到适当的处理理，防止交叉叉污染，防止止污染环境，保保护人员身体体健康。6评估和总总结Ⅳ级突发公共共卫生事件应应急响应结束束后，应急领领导小组办公公室组织有关关人员对突发发公共卫生事事件的处理情情况进行评估估。评估内容容主要包括预预防预警、信信息报告、应应急处置、病病人救治、调调动社会资源源、部门协调调配合、舆论论控制、事件件损失、处置置效果以及存存在问题等情情况。评估报报告由应急领领导小组办公公室在应急响响应结束后77天内提出，报报应急领导小小组组长、应应急管理办公公室。7支援保障障措施7.1通信信保障。应急领导小组组办公室（电电话）确保畅畅通。7.2应急急队伍保障。可调动应急人人员35人，并并与XX局突发公公共卫生事件件应急办建立立协作机制。7.4交通通运输保障。启动应急预案期间间，事件发生生综合管理部部按管理权限限调动管辖范范围内的交通通工具，任何何部门和个人人不得拒绝。7.5治安保障障。突发公共卫生生事件应急处处置时，现场场由呼铁公安安局与地方公公安部门、交交通管理部门门协作负责安安全保卫、治治安管理、交交通疏导、组组织疏散撤离离或采取其他他措施，保护护危险区域内内的人员安全全。根据事件件现场情况，设设置警戒区，严严格控制进出出人员及车辆辆，维护社会会治安秩序。7.6紧急急避难场所保保障。启动应急预案案期间，事件件发生地人民民政府和XXX有关单位按按管理权限指指定管辖范围围内的房屋建建筑作为紧急急避难场所，任任何单位和个个人不得拒绝绝。7.7技术术保障。7.7.1应急领导小小组办公室应应根据应急工工作需要，组组建突发公共共卫生事件应应急处理专家家咨询委员会会。7.7.2疾病预防控控制所、卫生生监督所是局局突发公共卫卫生事件应急急处理的专业业技术机构。要要结合集团公公司职责开展展专业技术人人员处理突发发公共卫生事事件能力培训训，提高快速速应对能力和和技术水平，在在发生突发公公共卫生事件件时，服从应应急领导小组组的统一指挥挥和安排，开开展应急处理理工作。7.7.3应急领导小小组办公室及及时向上级部部门汇报事件件发生经过，影影响范围，处处置进展等情情况，并根据据现场情况决决定向相关部部门应急机构构请求支援和和报告。8宣传、培培训和演练8.1公众众信息交流。由突发公共卫卫生事件应急急领导小组牵牵头，最大限限度公布突发发公共卫生事事件应急预案案信息、接报报电话，宣传传应急法律法法规、卫生科科普知识和预预防、自救、互互救的常识等等，指导职工工以科学的行行为和方式应应对突发公共共卫生事件，提提高自我保护护意识和应急急时的心理承承受能力。8.2培训训。由应急领导小小组办公室牵牵头，组织集集团公司范围围各部门、子子公司定期举举行不同类型型的应急处置置知识培训，使使各类相关人人员熟悉突发发公共卫生事事件处置程序序和应急预案案运行机制。8.3演练练。由应急领导小组办办公室牵头，组组织应急领导导小组成员部部门及部分相相关部门，每每两年举行突突发重大传染染病、食物中中毒、饮用水水污染的应急急处置演练。9奖励与责任对实施本应急急预案表现突突出的单位和和个人，根据据国家、总公公司、XX局、集团团公司有关规规定给予表彰彰和奖励；对对在突发公共共卫生事件的的预防、报告告、调查、控控制和处理过过程中，有玩玩忽职守、失失职、渎职等等行为的，集集团公司给予予责任人撤职职、待岗等相相应处理，并并追究相关领领导的责任。10预案管管理与更新应急领导小组组办公室（安安管部）每三三年对应急预预案进行一次次评审，对评评审结果备案案，根据实际际工作变化以以及应急处置置演练中出现现的新问题，适适时组织修订订完善应急预预案。本预案案由安管部制制定，并负责责解释。联系系电话：。11预案实实施或生效时时间本预案自发布布之日起实施施，前发《集集团公司突发发公共卫生事事件应急预案案》同时废止止。12附件附件：1.集团公司启动动突发公共卫卫生事件应急急预案=4\*ROMANIV级应急响响应命令2.集团公司结束束突发公共卫卫生事件应急急预案=4\*ROMANIV级应急响响应通知3.集团公司应应急领导小组组成员及联系系方式4.突发公共卫生生事件应急处处置流程图5.重大集体性性食物中毒报报告处理程序序6.XX单位发生生可疑饮用水水污染事件报报告处理程序序附件1集团公司启动突发发公共卫生事事件应急预案=4\*ROMANIV级应应急响应命令令基本情况：（说明明事件基本情情况，包括时时间、地点、事事件影响程度度等）根据《集团公司突突发公共卫生生事件应急预预案》（〔22020〕号），经领领导小组组长长批准，现决决定启动=4\*ROMANIVV级应急响应应。请应急领领导小组成员员部门对照预预案要求做好好应急处置工工作。集团公司突发公共共卫生事件应应急领导小组组x年x月x日x:x主送：局突发公共共卫生事件应应急领导小组组办公室。抄送：集团公司领领导班子成员员、各部门、子子公司。附件2集团公司结束突发发公共卫生事事件应急预案=4\*ROMANIV级应应急响应通知知根据《集团公司突突发公共卫生生事件应急预预案》（〔22020〕号），经领领导小组组长长批准，决定定结束=4\*ROMANIV级应急响响应。集团公司突发公共共卫生事件应应急领导小组组x年x月x日x:x主送：局突发公共共卫生事件应应急领导小组组办公室。抄送：集团公司领领导班子成员员、各部门、子子公司。附件4突发公共卫生事件件应急处置流流程图组织指导现场先期处置应急领导小组办公室报应急领导小组，由应急领导小组决定启动应急预案（=4\*ROMANIV级响应）疾控所、卫生监督所（监测、预测与信息报告）报路局、多元中心相关部门报地方卫生行政部门或地方人民政府上报主管领导和安管部后期处置、评估和总结由集团公司应急领导小组办公室宣布应急响应结束后期处置（善后处理、调查评估）各部门、子公司收集突发公共卫生事件信息2小时内上报组织指导现场先期处置应急领导小组办公室报应急领导小组，由应急领导小组决定启动应急预案（=4\*ROMANIV级响应）疾控所、卫生监督所（监测、预测与信息报告）报路局、多元中心相关部门报地方卫生行政部门或地方人民政府上报主管领导和安管部后期处置、评估和总结由集团公司应急领导小组办公室宣布应急响应结束后期处置（善后处理、调查评估）各部门、子公司收集突发公共卫生事件信息2小时内上报报告应急处置组、综合协调组（安全管理部）后勤保障组（综合管理部、XX部）报告应急处置组、综合协调组（安全管理部）后勤保障组（综合管理部、XX部）信息报道组（XX部）附件5重大集体性食物中中毒报告处理理程序集团公司内部发生10人以上食物中毒或有人员死亡发生重大集体性食物中毒集团公司内部发生10人以上食物中毒或有人员死亡发生重大集体性食物中毒2小时内向所在地XX疾控所和监督所报告初步处理2小时内向所在地XX疾控所和监督所报告初步处理立即向XX局相关部门报告2小时内向XX局劳卫部报告组织应急处理2小时内向地方卫生行政部门报告应急处置组、综合协调组（安全管理部）后勤保障组（综合管理部、XX部））信息报道组（XX部）由应急领导小组办公室宣布应急结束后期处置、评估和总结应急领导小组办公室报应急领导小组，由应急领导小组决定启动应急预案（=4\*ROMANIV级响应）立即向XX局相关部门报告2小时内向XX局劳卫部报告组织应急处理2小时内向地方卫生行政部门报告应急处置组、综合协调组（安全管理部）后勤保障组（综合管理部、XX部））信息报道组（XX部）由应急领导小组办公室宣布应急结束后期处置、评估和总结应急领导小组办公室报应急领导小组，由应急领导小组决定启动应急预案（=4\*ROMANIV级响应）附件6集团公司发生可疑疑饮用水污染染事件报告处理程序集团公司发生可疑饮用水污染事件（发病人数30人以上）监督所进行事件核实，疾控所了解中毒有关情况2小时内向疾控所、卫生监督所、劳卫处报告应急领导小组2小时内向XX局劳卫部报告向地方卫生主管部门和地方人民政府报告组织处理应急处置组、综合协调组（安全管理部）信息报道组（党务部）后勤保障（综合管理部、XX部）封闭水源，停止使用集团公司发生可疑饮用水污染事件（发病人数30人以上）监督所进行事件核实，疾控所了解中毒有关情况2小时内向疾控所、卫生监督所、劳卫处报告应急领导小组2小时内向XX局劳卫部报告向地方卫生主管部门和地方人民政府报告组织处理应急处置组、综合协调组（安全管理部）信息报道组（党务部）后勤保障（综合管理部、XX部）封闭水源，停止使用第十篇区级突发公共卫生事件件应急预案XX区突发公共卫卫生事件应急急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4遵循原则2突发公共卫卫生事件分级级标准2.1特别重大大突发公共卫卫生事件（ⅠⅠ级）2.2重大突发发公共卫生事事件（Ⅱ级）2.3较大突发发公共卫生事事件（Ⅲ级）2.4一般突发发公共卫生事事件（Ⅳ级）3组织机构和和职责3.1应急组织织机构和职责责3.1.1XX区区突发公共卫卫生事件应急急委员会3.1.2XX区区突发公共卫卫生事件应急急处置领导小小组3.1.3领导导小组办公室室3.1.4突发发公共卫生事事件发生3.1.5区专专家委员会3.1.6区突突发公共卫生生事件应急处处置领导小组组3.2有关部门门职责3.2.1各镇（街街）政府3.2.2区委宣宣传部3.2.3区应急急办3.2.4区卫计计局3.2.5区发改改局3.2.6区教育育局3.2.7区科工工信局3.2.8区公安安分局3.2.9区民政政局3.2.10区财财政局3.2.11区人人社局3.2.12区交交通局3.2.13区畜畜牧局3.2.14区环环保局3.2.15区市市政园林处3.2.16区口口岸局3.2.17区工工商局3.2.18区食食药监局3.2.19区安安监局3.2.20区城城管执法局3.2.21区旅旅游局3.2.22区外外事局3.2.23区气气象局3.2.24XXX出入境检验验检疫局3.2.25XXX海关3.2.26XXX出入境边防防检查站3.2.27XXX海事处3.2.28区红红十字会3.2.29区卫卫生监督所4监测报告和预预警4.1监测4.2报告4.2.1责任任报告单位和和责任报告人人4.2.2报告告时限程序和和方式4.2.3报告告内容4.3预警5应急响应程程序5.1突发公共共卫生事件的的分级响应5.1.1一般般突发公共卫卫生事件的应应急响应5.1.2较大大突发公共卫卫生事件的应应急响应5.1.3重大大突发公共卫卫生事件的应应急响应5.1.4特别别重大突发公公共卫生事件件的应急响应应5.2突发公共共卫生事件应应急响应的措措施5.3突发公共共卫生事件应应急响应的终终止6善后处理6.1后期评估估6.2奖惩6.3抚恤和补补助6.4征用物资资、劳务的补补偿7突发公共卫卫生事件应急急处置的保障障7.1物资储备备和经费保障障7.1.1物资资储备7.1.2经费费保障7.2应急队伍伍保障7.3技术储备备7.3.1信息息系统7.3.2公共共卫生体系7.4通讯与交交通保障7.5科研和国国际交流8宣传培训和和演练8.1公众宣传传教育8.2培训8.3演练9附则9.1预案制定定和更新9.2名词术语语9.3本预案由由XX区卫生和和计划生育局局负责解释。9.4本预案自自发布之日起起实施。1总则1.1编制目的的为指导和规范全区区突发公共卫卫生事件的应应急处置工作作，提高应对对突发公共卫卫生事件的能能力，最大限限度减少突发发公共卫生事事件造成的人人员伤亡、健健康损害和财财产损失，特特制定本预案案。1.2编制依据据依据《中华人民共共和国传染病病防治法》、《中中华人民共和和国食品卫生生法》、《中中华人民共和和国职业病防防治法》、《中中华人民共和和国国境卫生生检疫法》、《突突发公共卫生生事件应急条条例》、《广广东省突发公公共卫生事件件应急办法》、《国国家突发公共共卫生事件应应急预案》和和《XX市突发公公共事件总体体应急预案》、《XX市突发公共卫生事件应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3适用范围围本预案适用于我区区突然发生，造造成或可能造造成公众健康康严重损害的的重大传染病病疫情、群体体性不明原因因疾病、重大大食物和职业业中毒以及其其他严重影响响公众健康的的事件的应急急处理工作。1.4遵循原则则以人为本，依法依依规；免费安安全资料加微微anquaan20222；预防为主主，常备不懈懈；统一领导导，分工负责责；反应及时时，措施果断断；依靠科学学，加强合作作。2突发公共卫卫生事件分级级标准根据突发公共卫生生事件的性质质、危害程度度、涉及范围围，将突发公公共卫生事件件划分为特别别重大（I级）、重大大（Ⅱ级）、较较大（Ⅲ级）和和一般（Ⅳ级级）4个等级。2.1特别重大大突发公共卫卫生事件（ⅠⅠ级）有下列情形之一的的，免费安全全资料加微aanquann2022；；为特别重大大突发公共卫卫生事件（ⅠⅠ级）：（1）我区发生肺鼠疫疫、肺炭疽，疫疫情有扩散趋趋势，或肺鼠鼠疫、肺炭疽疽疫情波及多多个区，并有有进一步扩散散趋势。（2）我区发生传染性性非典型肺炎炎、人感染高高致病性禽流流感病例，疫疫情有扩散趋趋势。（3）涉及多个区的群群体性不明原原因疾病，并并有扩散趋势势。（4）发生新传染病、我我国尚未发现现的传染病发发生或传入，并并有扩散趋势势，或发现我我国已消灭的的传染病重新新流行。（5）发生烈性病菌株株、毒株、致致病因子等丢丢失事件。（6）周边以及与我国国通航的国家家和地区发生生特大传染病病疫情，并出出现输入性病病例，严重危危及我区公共卫生安安全的事件。（7）发生跨国、跨地地区的食品安安全事故，造造成特别严重重社会影响的的事件。（8）国务院卫生行政政部门认定的的其他特别重重大的突发公公共卫生事件件。2.2重大突发发公共卫生事事件（Ⅱ级）（1）在我区范围内，11个平均潜伏伏期内（6天）发生5例以上肺鼠鼠疫、败血症症鼠疫、肺炭炭疽病例。（2）腺鼠疫发生流行行，在我区范围内，1个平均潜伏伏期内多点连连续发病200例以上，或或流行范围波波及我区以外周边地地区。（3）发生传染性非典典型肺炎、人人感染高致病病性禽流感疑疑似病例。（4）霍乱在我区范围围内流行，11周内发病300例以上或有扩散趋势势。（5）乙类、丙类传染染病，1周内发病水水平超过前55年同期平均均发病水平22倍以上。（6）我国尚未发现的的传染病发生生或传入，尚尚未造成扩散散。（7）发生群体性不明明原因疾病扩扩散2个以外的区区。（8）发生重大医源性性感染事件。（9）预防接种或群体体预防性用药药出现人员死死亡事件。（10）一次食物中中毒人数超过过100人并出出现死亡病例例，或出现110例以上死死亡病例。（11）一次发生急急性职业中毒毒50人以上，或或死亡5人以上。（12）境内外隐匿匿运输、邮寄寄烈性生物病病原体、生物物毒素造成我我境内人员感感染或死亡的的。（13）省级以上人人民政府卫生生行政部门认认定的其他重重大突发公共共卫生事件。2.3较大突发发公共卫生事事件（Ⅲ级）（1）发生肺鼠疫、败败血症鼠疫、肺肺炭疽病例，一一个平均潜伏伏期内病例数数1-4例，流流行范围在我我区范围内。（2）腺鼠疫发生流行行，在我区范围内，一一个平均潜伏伏期内连续发发病10-119例。（3）霍乱在我区范围围内发生，11周内发病100-29例，或或我区首次发发生。（4）1周内在我区范围内内，乙、丙类类传染病发病病水平超过前前5年同期平均均发病水平11倍以上。（5）在一个区范围内内发现群体性性不明原因疾疾病。（6）对我区造成危害害的较大食品品安全事故。（7）一次食物中毒超超过100人，或或出现死亡病病例。（8）预防接种或群体体预防性服药药出现群体心心因性反应或或不良事件。（9）一次发生急性职职业中毒100-49人，或或死亡4人以下。（10）我市人民政政府卫生行政政部门认定的的其他较大突突发公共卫生生事件。2.4一般突发发公共卫生事事件（Ⅳ级）（1）腺鼠疫在我区内内发生，一个个平均潜伏期期内病例数11-9例。（2）霍乱在我区内发发生，1周内发病9例以下。（3）一次食物中毒人人数30-999人，未出出现死亡病例例。（4）一次发生急性职职业中毒1--9人，未出出现死亡病例例。（5）区人民政府卫生生行政部门认认定的其他一一般突发公共共卫生事件。分级标准将根据国国家卫生计生生委、省人民民政府卫生计计生行政部门门规定和我市市预防和控制制突发公共卫卫生事件的实实际情况适时时作出调整。为及时预警，有效效应对突发公公共卫生事件件，区卫计行行政部门可对对一般突发公公共卫生事件件的分级标准准进行补充和和调整，报区区应急指挥中中心和市卫计行政部部门备案。市市卫计行政部部门可对较大大突发公共卫卫生事件的分分级标准进行行补充和调整整，报市应急指挥中中心和省人民民政府卫计行行政部门备案案后通知各区区。3组织机构和和职责3.1应急组织织机构和职责责3.1.1XX区区突发公共卫卫生事件应急急委员会，是是负责处置和和管理突发公公共事件的领领导机构，区区应急管理办办公室是其日日常办事机构构。3.1.2XXX区突发公共共卫生事件应应急处置领导导小组（以下下简称领导小小组），区政府分管领导导担任组长，区区卫生和计划划生育局局长长担任副组长长，区委宣传部、区区应急办、区卫计局、区发改局、区科工信局、区区教育局、区公安分局、区民政局、区财政局、区人社局、区环保局、区交通局、区畜畜牧局、区市政园园林处、区口岸局、区旅游局、区外事局、区气气象局、区工工商局、区安监局、区食药监局、区城管执法局局、XX出入境检检验检疫局、XX海关、XX出入境边防检查站、XX海事处、区红十字会、区卫监所、各镇（街）等部门相关负责人任成员。领导小组的主要职职责：负责突突发公共卫生生事件应急处处置工作，组组织制定和完完善本预案；；贯彻落实突突发公共卫生生事件预防控控制工作的方方针、政策；；掌握事件的的发展和控制制进展情况；；组织各方面面的资源参与与处置工作；；部署应急培培训、演练和和应急宣传教教育工作。3.1.3领导导小组办公室室设在区卫计行政部部门，作为其其日常办公机机构。区卫生和计划划生育局卫生生应急办公室室负责日常事事务处理。领导小组办公室的的主要职责是是开展应对突突发公共卫生生事件的日常常管理工作，检检查指导各镇镇（街）卫生生应急工作；；负责本预案案的具体制定定、修订和管管理工作；接接收并及时准准确上报突发发公共卫生事事件信息；落落实领导小组组关于突发公公共卫生事件件应急处置的的指示和批示示；发布启动动和终止重大大、特别重大大突发公共卫卫生事件应急急响应措施的的指令，向现现场指挥部提提供综合信息息，及时向上上一级部门和和领导报告事事件动态，传传达上级部门门和领导指示示精神，协调调各专业应急急队伍、专家家以及相关单单位开展工作作；制定发布布信息标准，组组织对外发布布信息；组织织开展应急培培训、演练和和宣传工作。3.1.4突发发公共卫生事事件发生，卫卫生行政部门门根据事件性性质，向领导导小组提出成成立现场指挥挥部的建议。现现场指挥部成成立后，可启启动《XX区区突发事件总总体应急预案案》中的相应应应急队伍，及及时参与处置置工作。根据据处置突发公公共卫生事件件的需要，增增加疾病防制制和医疗救护护2个基本应急急工作组。疾病防制组：由区区卫计行政部部门负责，各各镇政府、区教育局、区交通局、区畜畜牧局、区旅游局、区工商局、区食药监局、区区城管执法局局、XX出入境检检验检疫局等等参与。主要要职责是：指指挥、协调疾疾病预防控制制机构、职业业病防治机构构和有关机构构开展流行病病学调查和应应急处置工作作；组织、督督导、检查重重点地区落实实预防和控制制突发公共卫卫生事件的各各项措施。医疗救护组：由区区卫计行政部部门负责，各各相关单位和和事发单位参参与。主要职职责是：确定定救护医院，组组织现场救护护，转移现场场伤病员；调调配现场医务务人员、医疗疗器械、急救救药品；统计计伤病员情况况。3.1.5区专专家委员会，由由区卫计行政部部门牵头成立立区突发公共卫卫生事件应急急专家委员会会（简称区专家委员会会），成员有有区卫计局、区畜畜牧局、区食药监局、XXX出入境检检验检疫局、区环保局、区工商局、区安监局等部门的有关专家组成。主要职责是根据监测报告等综合信息进行分析和评估，提出分级、预警、启动和终止应急响应措施等建议；对人员、物资、技术储备等应急准备提出建议；对事件应急处理进行技术指导；承担突发公共卫生事件的其他技术咨询、科研等工作。专家委员会组建传传染病/不明原因疾疾病组、医疗疗救治组、食食源性疾病组组、职业中毒毒组、核辐射射救治组、灾灾害事故组、生生物/化学恐怖组组、健康教育育组、心理防防护组、信息息情报组、院院前转运组等等11个专家组组（如区无相相关专业人员员及专家，请请市支援）。3.1.6区突突发公共卫生生事件应急处处置领导小组组，负责处置置辖区突发公公共卫生事件件。3.2有关部门门职责3.2.1各镇（街街）政府：成成立相应领导导小组，制定定工作方案，负负责做好本行行政区域内突突发公共卫生生事件防控工工作，配合和和落实上级政政府及其工作作部门安排的的工作任务。3.2.2区委宣宣传部：正确确引导舆论，加加强新闻发布布的管理和引引导，协助相相关部门宣传传突发公共卫卫生事件防控控知识，提高高人民群众自自我防护能力力。3.2.3区应急急办：负责协协助区领导组织协协调我区突发公共卫卫生事件相关关防控工作。3.2.4区卫计计局：充分发发挥牵头单位位作用，负责责指挥、协调调本区突发公共卫卫生事件防控控工作，按上上级有关防控控工作原则制制定工作方案案，组织开展展监测评估；；组织专家对对相关单位防防控工作进行行督导检查；；结合实际制制定医疗救治治、卫生监督督、预防控制制等指引及防防控应急预案案，组织卫生生应急培训、演演练和物资储储备；指导定定点收治医院院做好突发公公共卫生事件件医疗救治和和院感控制工工作；根据疫疫情防控工作作需要，落实实突发公共卫卫生事件应急急响应措施，组组织开展疫情情处理和医疗疗救治工作；；提出完善疫疫情防控、医医疗救治工作作的策略、措措施及建议；；根据上级授授权，及时发发布疫情信息息，开展健康康教育，提高高人民群众卫卫生防病、自自我保健的意意识和行为。3.2.5区发改改局：监测与与群众基本生生活密切相关关的生活必需需品和防控药药品、防护设设备等价格的的市场动态，加加强市场价格监管管，及时查处处价格违法行行为，维护正正常市场价格秩序序。3.2.6区教育育局：对疫区区来我区的师生员员工的数量及及分布进行摸摸底，负责组组织各类学校校落实预防控控制突发公共共卫生事件的的具体措施，加加强宣教，落落实健康监测测和隔离观察察工作，提高高自我防护意意识和能力。3.2.7区科工工信局：组织科科研力量协作作攻关，支持持突发公共卫卫生事件预防防控制、临床床治疗、实验验室检验等科科学研究，协协调解决检测测技术、药物物、疫苗研发发和应用中的的科技问题。3.2.8区公安安分局：协助区卫计行政部部门等有关部部门依法封锁锁可疑区域；；疏导交通，保保障卫生应急急车辆和人员员迅速抵达和和离开现场；；负责留观场场所和隔离医医院的安全保保卫工作，严严格控制人员员进出，对不不配合隔离治治疗的病人和和医学观察的的密切接触者者，依法采取取强制隔离措措施；受理社社会安全事件件引发突发公公共卫生事件件的案件，及及时控制相关关人员协助调调查。3.2.9区民民政局：组织织做好受突发发公共卫生事事件影响群众众的紧急转移移、安置工作作，做好死亡亡病例遗体接接运、火化及及相关消毒防防护工作，对对符合条件的的特困群众进进行生活救助助。3.2.10区财财政局：负责责突发公共卫卫生事件处置置工作经费的的保障和监督督。3.2.11区区人社局：登记疫疫区来区工作的外国国专家或工作作人员的备案案信息，发出出健康提示，通通报其主管单单位及区卫计局以落落实健康监测测。3.2.12区交交通局：按照照有关工作指指引，协助检检验检疫、卫卫生计生部门门对乘坐交通通工具的人员员开展疏导交交通、检疫、查查验工作；组组织协调做好好交通工具、站站场、码头的的清洁消毒，防防止传染病通通过交通工具具传播，协助助公安交警部部门做好疫区区的公路、水水路交通管理理工作。3.2.13区畜畜牧局：组织织做好畜禽等等动物疫病的的防治工作；；开展畜禽等等动物人畜共共患传染病和和动物疫源疫疫病的监测和和管理工作；；组织落实动动物疫点、疫疫区的消毒，扑扑杀畜禽等动动物和无害化化处理；紧急急免疫受威胁胁区域畜禽等等动物；防止止人畜等动物物共患传染病病的传播；加加强与卫计等等有关部门的的信息沟通。3.2.14区环环保局：在职职业中毒事故故现场处置过过程中，组织织专家协助和和指导抢险队队伍开展工作作，预防和减减少有毒物对对环境的污染染；组织监测测周边环境有有毒物质污染染情况，并采采取有效措施施处置；对传传染病例（含含疑似）污染染的物品、生生活废弃物及及其产生的医医疗废物统一一按有关规定定处理。3.2.15区区市政园林处处：负责对传传染病病例或或传染源发生生地周边环境境卫生进行处处置，防止疫疫情扩散传播播。3.2.16区口口岸局：负责责协调口岸单单位做好突发发公共卫生事事件防控工作作，防止疫情情通过本区口岸输入和和传播。3.2.17区工工商局：加强强市场管理，配配合有关部门门督促经营户户落实传染病病疫情防控工工作，查处违违法经营行为为。在食品生生产环节，封封存和责令企企业召回造成成食物中毒或或者可能导致致食物中毒的的食品及其原原料，依法查查处食品生产产加工企业的的违法行为。3.2.18区食食药监局：负负责突发公共共卫生事件防防控有关的食食品安全监督督管理。3.2.19区安安监局：事故故发生后，按按照预案规定定，参与组织织开展前期处处置和救援工工作；参与较较大急性工业业中毒事故的的调查处理。3.2.20区城城管执法局：：加强城区管理，依法法取缔非法占占道、流动经经营交易行为为。3.2.21区旅旅游局：督促促旅游企业做做好突发公共共卫生事件防防控工作，按按照卫计和检检验检疫部门门指引，对出出入境旅游团团组及人员开开展宣教，并并通报相关信信息，劝阻或或限制疫区旅旅游。3.2.22区外外事局：做好好突发公共卫卫生事件防控控的涉外事务务，通报相关关信息。3.2.23区气气象局：负责责做好相关区区域气象的监监测和预报。3.2.24XXX出入境检验验检疫局：负负责组织处置置出入境口岸岸的突发公共共卫生事件；；负责组织我我区口岸出入入境人员、交交通工具、货货物、集装箱箱、行李、邮邮件、尸体骸骸骨等可造成成突发公共卫卫生事件物品品的查验、检检测、处理和和报告；加强强出入境人员员健康监测、传传染病排查、流流行病学个案案调查处理，及及时收集国外外传染病疫情情信息，提供供疫情风险分分析和预警；；依法限制重重大传染病受受染嫌疑人或或病人入出境境，与区卫生和计划划生育局及时时沟通，并按按规定向医疗疗机构移交病病人；组织落落实必要的卫卫生措施，并并配合疾病预预防控制机构构进行流行病病学追踪调查查。3.2.25XXX海关：加强强对来自疫区区的运输工具具、货物以及及物品的实际际监管，加强强与检验检疫疫部门的协调调配合。3.2.26XXX出入境边防防检查站：加加强对疫区重重点人群的筛筛查，及收集集汇总相关信信息，加强与与口岸、检验验检疫部门的的协调配合。3.2.27XXX海事处：配合口岸岸、检验检疫疫部门对我区区往来疫区的的海员情况进进行摸排、做做好相关船舶舶及人员的查查验工作。3.2.28区红红十字会：根根据突发公共共卫生事件的的具体情况，向向社会发出紧紧急救助呼吁吁，协助政府府有关部门组组织群众开展展初级卫生救救护和人道主主义救助工作作。3.2.29区区卫生监督所所：负责对重重大传染病病病例或留观人人员的医疗机机构或留观点点的医疗废物物和生活废弃弃物的处置，进进行监督、防防止疫情扩散散。4监测报告和和预警4.1监测卫计行政部门负责责建立全区突发公共卫卫生事件监测测、报告网络络体系，包括括：法定传染染病、突发公公共卫生事件件、新发传染染病和不明原原因疾病的监监测报告网络络、症状监测测网络、实验验室监测网络络，并加强对对监测工作的的管理和监督督，保证监测测质量。各医疗卫生单位、XXX出入境检检验检疫机构构负责开展突突发公共卫生生事件的日常常监测，组织织开展重点传传染病等突发发公共卫生事事件的主动监监测。4.2报告任何单位和个人有有权向各级人人民政府及其其有关部门报报告突发公共共卫生事件及及其隐患，有有权向上级政政府部门举报报不履行或者者不按照规定定履行突发公公共卫生事件件应急处理职职责的部门、单单位及个人。4.2.1责任任报告单位和和责任报告人人责任报告单位包括括：区人民政政府、卫计行行政部门及其其指定的突发发公共卫生事事件监测机构构、各级各类类医疗卫生机机构、突发公公共卫生事件件发生单位、与与群众健康和和卫生保健工工作有密切关关系的机构。责任报告人包括：：执行职务的的各级各类医医疗卫生机构构的医疗卫生生人员、个体体开业医生以以及上述责任任报告单位中中的负责人。4.2.2报告告时限程序和和方式获得突发公共卫生生事件相关信信息的责任报报告单位和责责任报告人，应应当在2小时内将突突发公共卫生生事件相关信信息报告卡的的内容通过互互联网直报系系统和电话向向辖区的区级级疾病预防控控制中心报告告；未实行网网络直报的责责任报告单位位还应于2小时内寄送送出报告卡。市、区疾病预防控制制机构应对信信息进行逐级级审核，确定定真实性，并并统计汇总、分分析，2小时内以电电话或传真等等方式报告同同级卫生行政政部门和上级级疾病预防控控制机构，同同时进行网络络直报。接到突发公共卫生生事件信息报报告的卫计行行政部门应当当尽快组织有有关专家进行行现场调查，如如确认为实际际发生的突发发公共卫生事事件，应根据据事件的级别别，及时采取取相应的应对对措施，并在在2小时内向同同级人民政府府和上级卫计计行政部门报报告，发生食食物中毒事件件，还应同时时报告同级食食品安全委员员会办公室。如如尚未达到突突发公共卫生生事件标准，督督促专业防治治机构密切跟跟踪事态发展展，随时报告告事态变化情情况。对可能造成重大社社会影响的突突发公共卫生生事件，区卫卫计行政部门门应立即上报报市卫计行政部部门，由市卫卫计行政部门门核实逐级向向上报告。4.2.3报告告内容突发公共卫生事件件报告分为首首次报告、进进程报告和结结案报告，要要根据事件的的严重程度、事事态发展和控控制情况及时时报告事件进进程。首次报告未经调查查确认的突发发公共卫生事事件或存在隐隐患的相关信信息，应说明明信息来源、危危害范围、事事件性质的初初步判定和拟拟采取的主要要措施。经调查确认的突发发公共卫生事事件报告应包包括事件性质质、波及范围围、危害程度度、流行病学学分布、势态态评估、控制制措施等内容容。报告的具体要求按按国家突发公公共卫生事件件相关信息报报告管理工作作规范执行。卫计行政部门接到到突发公共卫卫生事件的报报告后，应按按规定报告本本级人民政府府和上级卫计计行政部门（突突发公共卫生生事件报告系系统示意图）。突发公共卫生事件件的报告系统统示意图区卫计局区卫计局XX市卫计局广东省卫计委突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位XX市人民政府区人民政府2小时2小时2小时2小时2小时2小时4.3预警卫计行政部门根据据医疗机构、疾疾病预防控制制机构、卫生生监督机构提提供的监测信信息，按照传传染病等突发发公共卫生事事件的发生、发发展规律和特特点，及时分分析其对公众众健康的危害害程度、可能能的发展趋势势，判定事件件的级别，及及时进行预警警。预警可以以通过电视、电电台等新闻媒媒体发布。5应急响应程程序5.1突发公共共卫生事件的的分级响应5.1.1一般般突发公共卫卫生事件的应应急响应一般（Ⅳ级）突发发公共卫生事事件发生后，由由区领导小组组及时启动本本辖区应急响响应措施，并并负责组织有有关部门开展展突发公共卫卫生事件的应应急处置工作作。区卫计行政部门应应立即组织专专家进行调查查确认，并对对疫情进行综综合评估。同同时，迅速组组织医疗、疾疾病预防控制制和卫生监督督机构开展突突发公共卫生生事件的现场场处理工作，并并按照规定向向区政府和市市卫计行政部部门报告。卫计行政部门负责责事发地应急急处理督导工工作，及时组组织专家提供供技术指导和和支持，并适适时向我市卫卫计部门通报报，及时采取取预防控制措措施，防止事事件扩散蔓延延。5.1.2较大大突发公共卫卫生事件的应应急响应较大（Ⅲ级）突发发公共卫生事事件发生后，由由市领导小组组启动应急响响应措施，并并组织有关部部门协助卫计计行政部门做做好突发公共共卫生事件信信息收集，组组织人员的疏疏散安置，依依法进行疫区区的确定与封封锁、隔离和和舆论宣传工工作；保证突突发公共卫生生事件应急处处理所需的医医疗救治和预预防用的防护护设备、药品品、医疗器械械等物资的供供应。市卫计行政部门立立即组织专家家调查确认，并并对疫情进行行综合评估。同同时，迅速组组织开展现场场流行病学调调查、致病致致残人员的隔隔离救治、密密切接触者的的隔离、