巴厘岛一揽子协议框架

WTO巴厘岛一揽子协议共包括四个议题、10个文件，其框架大体如下：贸易便利化贸易便利化协议贸易便利化决议是旨在削减通关成本和提高通关速度和效率的多边协定，它是具有法律约束力的协议，也是WTO建立以来最重大的改革之一。它的目标是加快通关程序，促进贸易通关更为简化、快捷和低成本，确保透明和效率，削减官僚主义和腐败以及促进技术进步。它还包括过境商品条款，这有利于内陆国家通过其邻国港口寻求贸易。决议还涉及援助发展中国家和最不发达国家(LCD)更新基础设施，培训海关官员以及执行协议的费用。贸易便利化将会削减贸易成本的10%至15%,为世界经济创造4000亿至1万亿美元的收益。贸易便利化协议将在2014年7月31日正式实施。第一条：信息公开及有用性第二条：生效前发表意见和获得信息的机会第三条：事先裁定第四条：上诉或复审程序第五条：增加公正性、非歧视和透明度的其他措施第六条：进出口费用及收费规制第七条：货物放行和报关第八条：边境机构合作第九条：海关监管下的进口货物流通第十条：进出口及过境货物手续第十一条：过境自由第十二条：海关合作第十三条：制度安排农业一、一般服务成员认可一般服务计划为农村发展、粮食安全和扶贫所做的的贡献，尤其是在发展中国家。这包括一系列有关土地改革和农村生存安全的一般服务计划，许多发展中国家强调了推进这些目标的重要性。因此，成员注意到，根据《农业协议》附件二，下列计划可被视作包含在《农业协议》附件二中一般服务计划非详尽清单的范围内。有关土地改革和农村生存安全的一般服务计划例如：土地复垦水土保持和资源管理防旱防汛农村就业计划财产所有权发行农民安置计划以便促进农村发展和扶贫二、为保障粮食安全而进行公共储备对于为保障粮食安全而进行公共储备问题，成员同意设立下述过渡机制，并为达成永久性解决方案协议进行协商。过渡期间，在找到永久解决方案以及所述条件满足之前，对于为保障粮食安全而进行公共储备计划，以支持传统主粮作物的做法，成员方应避免通过WTO争端解决程序质疑发展中成员在《农业协定》第6.3和7.2条下对其义务所作的承诺。过渡机制要求包括以下方面的内容：通知及透明度反规避/保障措施磋商监督工作计划三、关于《农业协定》第二条定义之农产品关税配额管理规定的谅解该谅解文件主要强调强化关税配额管理，加强配额数量的信息提供和询问权。列入计划的关税配额的关税配额管理应当被认为是乌拉圭回合进口许可程序协议中“进口许可”的一个例子。在《农业协议》的约束下，该协议应当全部适用。文件陈述了对乌拉圭回合进口许可程序协议相关条款的理解，明确相关条款的应用。文件最后规定了成员在今后的监督年度中，在有关关税配额管理方面的相关义务。四、出口竞争文件中重申对并行消除所有形式的出口补贴和有同等效果的所有出口措施纪律所做的承诺。要最大程度地限制对所有出口补贴和有同等效果出口措施的依赖，为此要：维持并行消除所有形式的出口补贴和有同等效果的所有出口措施进程；出口补贴水平要显著地保持在成员出口补贴承诺之下；在有同等效果的所有出口措施的使用上，维持相同水平的纪律。为支持改革进程，将针对所有形式的出口补贴和有同等效果的所有出口措施，增加透明度以及提高监督。棉花贸易文件重申了棉花贸易对于发展中国家的重要性。并考虑决定采用总理事会2004年8月1日和2005年香港部长级宣言为未来的工作的基础。在这种背景下，我们保证提高棉花贸易的透明度和监管力度，为此我们同意每两年举行一次农业委员会特别会议，专门讨论审查有关棉花贸易发展的三大支柱市场准入、国内支持和出口竞争。协定同意为最不发达国家进一步开放市场，并为这些国家提高棉花产量提供协助。发展议题一、对最不发达国家的优惠性原产地原则为了促进成员在做出贸易安排时为非互惠性的最不发达国家提供优惠的市场准入，成员应该努力发展或建立在个人从最不发达国家进口的原产地规则协议适用于依照以下指导方针。这些指导方针不规定一套原产地规则标准。相反，他们提供元素的成员可能希望取得优惠原产地规则适用在这样的安排下从最不发达国家的进口。A优惠原产地的要素优惠原产地规则应该是透明的，简单的和客观的。对于优惠原产地规则的定义方式可以多样化确保最不发达国家，获得优惠的贸易安排计算方法尽可能简单应当考虑最不发达国家的生产能力累积应视为非互惠性的优惠贸易的一个安排。B书面要求对于书面要求是否符合原产地规则的规定应简单而透明的。C透明度优惠原产地规则应当按既定的程序对最不发达国家进行通知。二、对最不发达国家的服务和服务供应商提供与豁免有关的优惠待遇的可操作性由于认识到服务贸易在实现最不发达国家的目标过程中扮演着重要角色，以及世贸组织协议承认“积极努力设计需要确保发展中国家，尤其是最不发达，安全分享国际贸易的增长与经济发展的需要”因此允许最不发达国家的服务优先进入富裕国家市场三、对最不发达国家免税和免配额(DFQF)市场准入在下一个部长会议之前，从关税线级别上来看，那些还未对至少97%的产自最不发达国家的产品提供免税、免配额市场的发达国家成员，应当寻求对这些产品提高现存的免税、免配额覆盖面，以便于给最不发达国家提供更巨大的市场。在下一个部长会议之前，那些声明自己能够这样做的发展中国家成员，应当寻求渠道为产自最不发达国家的产品提供免税、免配额的市场，或者寻求对这些产品提高现存的免税、免配额覆盖面。成员国应当通知最不发达国家免税和免配额计划和其他根据透明度机制的优惠贸易安排的相关变化；贸易发展委员会应当继续每年审查为最不发达国家提供免税、无配额的市场准入的步骤，并向总理事会汇报其适当的行动；为帮助其审查，秘书处应当与成员国保持密切合作，准备一份关于成员国基于他们的通知，在关税线水平上提供给最不发达国家免税、免配额市场的报告。总理事会被责令向下一个部长会议报告这个决定的实施，包括任何的建议。四、对最不发达国家享受的特殊和差别条款建立监督机制范围监督机制的覆盖范围扩展到所有包含在WTO多边协议，部长级会议和总理事会决定中特殊和差别条款。职责和审查范围监督机制应当作为WTO分析和审查特殊和差别条款的履行中的一个重点。监督机制应当审查特殊和差别条款履行的各个方面。在监督机制中对于特殊和差别条款的监督应当建立在被写入成文规定或者成员提交意见书的基础上。在监督机制在执行其功能时，不得以任何方式影响成员的权利和义务。但是监督机制可以提出一些建议。运作监督机制应当由贸易发展委员会组织专门的会议进行运作。一年召开两次会议，也可以适时增开会议。进行会议时适用贸易发展委员会的规则和程序。重新评价机制监督机制