某年度采购管理知识培训讲义

采购二处2009年培训讲义

主讲人：二〇年月日基本情况介绍采购二处负责实施的集中采购目录内的规定项目以及目录外的其他项目共10大类，其中：货物类项目4个，分别是汽车、空调、办公家具和变配电设备；服务类项目6个，分别是汽车保险、汽车加油、汽车维修、印刷、会议服务、物业管理。部门委托的其它目录外采购项目特点：杂办公设备类、工程物资类、大宗商品类与人、车、会紧密相关政策调控重点项目：自主知识产权、节能、环保、保密、价格控制操作模式：采购次数相对不多的，一单一做采购频繁的协议供货、定点采购定点采购的定义及特点定点采购的一般意义：对特定的货物及服务，通过公开招标、竞争性谈判等法定采购方式，确定提供货物及服务的供应商范围，并就货物及服务内容与其签订协议，按照协议的规范为采购人提供相应货物及服务的一种采购形式。采购二处定点项目：空调、家具、印刷、会议、加油、保险、维修、办公用品定点采购的特点：定点供应商资质有保障采购方式灵活高效采购价格有优势采购内容相对单一的，采购价格优势突出，如：加油、保险、维修、会议等。采购内容相对复杂的，二次竞价效果明显，如家具、印刷、空调、办公用品等。定点采购与协议供货的区别采购内容不同：协议供货只针对成型的货物，如计算机、汽车等；定点采购面对变化较多较复杂的货物及服务，如汽车维修、家具等。采购形式不同：协议供货产品价格明确、多为直接网上订货；定点采购部分货物及服务多为个性化需求，价格相对不明（如：会议、家具、印刷等），采用二次竞价等方式。京外单位执行的有4个：空调、汽车、汽车保险和汽车加油（试点）京内单位全部执行一、空调项目（一）执行范围单位范围：京内外空调种类：壁挂机、柜机、天井机、小型单元式空调，

空调协议供货商分别是

:（二）采购方式协议供货（三）协议供货采购流程（单次采购金额在120万元以下）（1）登陆中央政府采购网“空调协议供货”专栏查看协议供货内容。（2）采购人选择空调品牌、规格、型号后，下载并填写《中央国家机关空调采购确认单》，加盖单位公章后，传真至网上公布的当地协议供货经销商。（3）供货商收到《确认单》后，电话联系采购人反馈是否有货、供货及安装时间等信息。（4）经采购人确认后，提前两天通知，供应商按照采购人要求的安装时间和地点送货、安装。（5）空调安装、调试完成后，采购单位应在《确认单》上签字确认。（6）验收完毕，供应商在网上填写下载打印电子《货物验收单》，采购人在验收单上签字盖章并向供货商付款。单次采购金额在120万元以上的，采购单位需将具体需求（包括规格、制冷量、数量、功能要求等）报送（传真）采购中心，由采购中心在协议供货商中进行二次竞价。（四）关于于价格中央政府采采购网上公公布的产品品价格为采采购最高限限价，各采采购单位可可与协议供供货商进行行谈判，争争取获得更更优惠的价价格。壁挂机、柜柜机、天井井机，除超超出标配的的管线单独独按标准收收费外，网网上价格包包含了安装装费等其他他所有费用用。小型单元式式空调则只只是设备价价格。（五）例外外情况的处处理（1）当地没有有协议供货货商，采购购单位可自自行采购也也可在中央央政府采购购网上进行行网上竞价价。（（2）在产品和和服务完全全可比情况况下，采购购单位发现现协议供货货价格高于于市场价格格的，可自自行采购并并报备。（（3）其它特殊殊情况，采采购单位应应在报经财财政部审批批同意后，，委托采购购中心采用用网上竞价价等方式组组织实施。。（六）其他他有关说明明和注意事事项二、汽车车采购购（一）执行行范围单位范围车型：轿车车、越野车车、面包车车、大客车车及以上述述车型为基基础生产的的改装车单价5万元以上新增自主品品牌一包（二）政策策要求《关于调整党党政机关汽汽车配备使使用标准的的通知》（厅字【1999】5号）《关于印发〈中央国家机机关公务用用车编制和和配备标准准的规定〉的通知》（国管财字字【2004】120号，简称120号文）自主创新、、绿色环保保（三）采购购方式单次采购金金额500万元、20辆以下车辆辆采购协议议供货。汽汽车协议供供货厂商5月公布。单次采购金金额500万元或20辆（含）以以上同品牌牌车型的，，采购单位位需将具体体需求（包包括型号、、数量、服服务要求等等）报送（（传真）采采购中心，，由采购中中心组织在在协议供货货厂商中进进行二次报报价。（四）采购购流程1、500万元以下，，且数量不不足20辆的（1）采购人登登陆中央政政府采购网网“汽车车协议供货货”专栏查查看协议供供货内容。。（2）采购人填填写《采购委托书书》。（3）采购中心心进行审核核后，系统统自动以短短信或电子子邮件方式式即时通知知供应商。。（4）汽车厂商商网上反馈馈是否有货货、供货时时间、供货货代理商及及结算代理理商等信息息。（5）如无货或或供货时间间不满足采采购人要求求等，采购购人可电话话通知采购购中心撤消消委托，返返回流程第第1步重新操作作。如汽车车厂商网上上反馈信息息符合采购购人要求，，采购人可可在采购网网上确认供供应商反馈馈的供货及及结算信息息。（6）采购人、、供应商按按采购网上上确认的结结果或签订订的供货合合同办理供供货、验收收、结算。。（7）验收完毕毕，供应商商在网上确确认生成货货物验收单单，采购人人可从采购购网上根据据需要下载载打印电子子《货物验收单单》。2、单次采购购金额500万元或20辆（含）以以上同品牌牌车型的（1）采购人将将具体需求求（包括型型号、数量量、服务要要求等）报报送（传真真）采购中中心。（2）采购中心心组织在协协议供货厂厂商中进行行二次报价价。（3）采购人、、供应商按按签订的供供货合同办办理供货、、验收、结结算。（五）价格格除车辆购置置税外，网网上公布价价格包含了了所有费用用。最高限价（六）例外外情况处理理在产品和服服务完全可可比情况下下，采购单单位发现协协议供货或或定点价格格高于市场场价格的，，报备后可可自行采购购。因其它特殊殊情况采购购协议供货货范围外车车辆，应报报财政部审审批同意后后，委托采采购中心采采用网上竞竞价等其他他方式组织织实施。三、汽车保险项项目（一）执行行范围（二）采购购方式实行定点保保险：各类类机动车辆辆，须到定定点保险公公司投保。。京内：中国国人民财产产保险股份份有限公司司、中国太太平洋财产产保险股份份有限公司司、中国平平安保险股股份有限公公司和华泰泰保险有限限公司京外：中国国人民财产产保险股份份有限公司司、中国太太平洋财产产保险股份份有限公司司、中国平平安保险股股份有限公公司。各单位按照照定点管理理、投保自自愿、险种种自选的原原则，是否否投保、保保险险种、、保险期限限、保险金金额、赔偿偿限额等由由各单位自自行选择。。强制保险的的保险期限限、赔偿限限额等应严严格按照《机动车交通通事故责任任强制保险险条例》执行。有效期内各各单位与定定点保险公公司签订的的机动车辆辆保险单在在保险单约约定的保险险期限内有有效。（三）采购购流程：1、选择承保保公司。2、提供有效效证明。3、提供投保保车辆资料料。4、办理投保保手续。5、出单、送送单。提交交《电子验收单单》6、结算及报报销。7、车辆信息息变更。（四）保险险费率及服服务条款在各单位所所在地区车车险标准费费率的基础础上，给予予30%的统一优惠惠比例。即实缴保费费=标准保费×70％交强险优惠惠。（五）特殊殊情况的处处理定点保险公公司不能承承保的险种种，由定点点保险公司司出具书面面证明，经经采购中心心审核同意意后，可到到非定点保保险公司投投保。定点保险公公司是各单单位所在地地区政府的的机动车辆辆保险定点点公司，且且保险优惠惠比例大于于中央国家家机关的，，各单位可可按照所在在地区政府府的优惠比比例执行。。因其它特殊殊原因确需需在非定点点公司投保保的，各单单位应当报报财政部审审批同意。。四、汽车加油（一）执行行范围京内单位京外在河北北省和天津津市进行试试点。（二）采购购方式定点加油：：中国石油油化工股份份有限公司司、中国石石油天然气气集团公司司IC卡管理：各各单位可选选择其当地地任意一家家使用加油油卡（IC卡）的加油油站加油。。（三）优惠惠率京内：中石石化承诺在在现有优惠惠率基础上上优惠3.2%，中石油承承诺在现有有优惠率基基础上优惠惠3.5%京外3%特别说明油价不断上上升加强管理中石化根据据各单位当当日的加油油金额乘以以3.2%计算积分（（积分为金金额形式，，按照当日日加油金额额计算，每每1元钱返还积积分3.2分钱），所所得积分于于第二天自自动存至主主卡积分额额度账户。。中石油优惠惠以储值形形式返还，，按照各单单位实际交交款额的103.5%进行储值。。具体作法法是：单位位用户持主主卡在储值值点充值时时，根据储储值金额乘乘以3.5%计算折让金金额，并将将储值金额额与折让金金额一起存存到相应的的主卡中。。（四）加油油卡的办理理及使用1、办卡加油卡具备备6种功能：一是限车号号；二是限地区区、油站；；三是限每天天加油次数数；四是限每天天加油金额额；五是限每次次加油量；；六是限油品品。2、充值各单位可随随时持主卡卡到任意发发卡网点办办理充值业业务，并从从发卡网点点取得发票票。充值完完成后，需需持主卡在在发卡网点点将所充资资金分配到到各副卡账账户上，各各副卡即可可使用。3、资料变更更及更换坏坏卡4、密码设置置及解锁5、挂失补办办6、加油卡清清户（五）特殊殊情况处理理内部加油站站的处理外地出差处处理紧急情况处处理其它特殊情情况以下采购项项目仅为京京内单位执执行办公家具、、定点印刷刷、汽车维维修、会议议服务、变变配电设备备和物业管管理（五）办公公家具和定点印刷刷一、定点内内自行采购购流程（家具单次次采购金额额2万元至80万元的，印印刷2万元至120万元的）1、确定采购购需求2、成立采购购小组3、确定成交交供应商（1）2万元以下自自行采购。。（2）单次采购购金额在2万元以上、、10万元（印刷刷为20万）以下的的（含），，采购小组组可直接确确定供应商商。（3）单次采购购金额在10万元（印刷刷为20万）至80万元的，采采购小组应应在定点供供应商范围围内选择3家以上进行行询价或竞竞争性谈判判。成交供供应商由采采购小组按按照事先确确定的评审审方法确定定4、供货、验验收采购人、供供应商按签签订的供货货合同办理理供货、验验收。5、材料报备备各单位应将将《定点采购情情况表》、供应商报报价（复印印件）及所所签订的合合同等采购购资料报采采购中心备备案。6、验收单的的核对及下下载成交供应商商在采购网网上填写验验收单，采采购中心审审核通过后后，供应商商即可下载载打印，签签署合同。。7、结算。二、委托集集中采购机机构采购流流程家具80万元-120万元在定点点内询价或或组织谈判判采购120万元以上的的采用公开开招标方式式采购印刷120万元以上的的采用定点点内招标采采购方式三、定点外外采购采购人应报报财政部审审批同意后后，委托采采购中心采采用网上竞竞价等其他他方式组织织实施。网网上竞价流流程按中心心规定执行行。四、单位内内部印刷厂厂单位内部设设有印刷厂厂或文印中中心（室））的，可填填报《中央国家机机关单位内内部定点印印刷厂申请请表》，由上一级级主管单位位审核后报报采购中心心，采购中中心审核同同意、备案案后，可承承印本单位位的印刷品品。六、汽车维维修一、定点内内采购流程程1、各单位可可登录采购购网查询各各定点维修修厂主修车车型、维修修价格、服服务承诺、、地理位置置等信息，，根据本单单位所处地地理位置及及车型等实实际情况，，自行选择择定点维修修厂。2、采购人人在送修车车辆时，应应向定点维维修厂提供供车辆行驶驶登记证件件，作为送送修车辆属属于中央国国家机关及及所属单位位的证明，，如果定点点维修厂对对单位身份份有异议，，由维修厂厂与采购中中心项目负负责人联系系确认。3、车辆维维修后，由由维修厂出出具维修合合格证并在在采购网上上填写下载载打印《中中央国家机机关汽车维维修验收单单》，双方方签字确认认后进行结结算。二、定点外外采购流程程1、下列情况况可到非定定点维修厂厂进行维修修：保险公公司负责理理赔维修的的车辆；新新购置的车车辆，在保保修期内汽汽车生产厂厂指定企业业进行免费费维护保养养的；在京京外地区发发生故障的的车辆；定定点维修厂厂无能力维维修并出具具书面证明明，经采购购中心审核核同意的车车辆。2、定点维维修厂价格格高于市场场价格的在维修厂资资质、维修修车型和服服务完全可可比的条件件下，采购购人发现定定点维修采采购价格高高于市场价价格时，应应将有关情情况的书面面说明加盖盖本单位公公章后传真真至采购中中心备案，，并附有关关维修厂的的报价文件件及维修清清单。3、内部维维修厂4、因其他他特殊原因因需在定点点外维修的的，采购人人应报财政政部审批同同意后，委委托采购中中心采用网网上竞价等等其他方式式组织实施施。七、会议服服务八、变配电电设备单次采购金额额在120万万元以下的，，实行网上竞竞价等