动火受限空间作业安全培训课件

1大家好1大家好12022/12/23制作：危化品处2青岛市危险化学品安全监管情况

22022/12/17制作：危化品处2青岛市危险化学品安全监管2动火、受限空间作业安全管理2015年12月33动火、受限空间作业2015年12月333主要内容一、动火作业二、受限空间作业4442022/12/235管理依据化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-2014152022/12/175管理依据化学品生产单位特殊作业安全规范56一、加强动火作业安全管理的必要性二、动火作业概念三、动火作业分级四、动火作业管理原则五、动火作业安全管理基本要求六、动火作业相关人员职责七、《动火作业证》的审批与有效期限八、《动火作业证》及安全作业流程九、政府监管的重点动火作业66一、加强动火作业安全管理的必要性动火作业662000年7月2日，山东青州市潍坊弘润石油化工助剂总厂，因未堵盲板，违章动火焊接，造成2个500立方米油罐爆炸起火，10人死亡，部分操作室与管排、管架烧毁，直接经济损失200余万元。事故发生后该企业将整个罐区进行拆除重建。

一、加强动火作业安全管理的必要性72000年7月2日，山东青州市潍坊弘润石油化工助剂总厂，因未788888动火作业易导致火灾爆炸事故发生动火作业引起的事故导致的经济损失巨大动火作业引起的火灾爆炸事故易导致群死群伤动火作业引起的火灾爆炸事故具有突发性等特点动火作业引起的事故应急救援难度比较大为什么加强动火作业安全管理？9动火作业易导致火灾爆炸事故发生动火作业引起的事故导致的经济损92022/12/2310102022/12/1710101011二、动火作业概念

直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业。1111二、动火作业概念1111主要包括以下类别的作业

1.各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业与气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业；2.使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业；3.烧、烤、煨管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件、喷砂和产生火花的其它作业；4.生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具；5.使用雷管、炸药等进行爆破作业。12主要包括以下类别的作业1212131313三、动火作业分级

一般分为特殊、一级、二级三个级别。（注：企业应划定固定动火区与禁火区）遇节日、假日或其它特殊情况，动火作业应升级管理。14三、动火作业分级遇节日、假日或其它特殊情况，动火作业应升级管14（一）特殊动火在运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上与其它特殊危险场所进行的动火作业。带压不置换动火作业，按特殊动火作业管理。15（一）特殊动火1515（二）一级动火在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。16（二）一级动火1616（三）二级动火除特殊动火作业和一级动火作业以外的动火作业。凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经所在单位安全管理部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。17（三）二级动火171718四、

动火作业管理原则

（一）属地主管属地主管单位全权负责动火作业的安全管理，包括人员安全培训、安全措施识别落实确认、许可证签发、作业过程安全监督检查等。1818四、动火作业管理原则18182022/12/2319

（二）动火原则

三不动火：没有经批准的《动火作业许可证》不动火；

动火监护人不在现场不动火；

防火措施不落实不动火。192022/12/1719（二）动火原则1919（三）控制动火在正常运行生产区域内，凡可动可不动的一律不动火；凡能拆卸的设备、管线都要拆卸移到安全地方动火；严格按动火作业等级的划分，开具动火作业许可证，严格控制特殊和一级动火。除大修、改（扩）建工程项目以与影响装置安全生产的施工作业外，在生产区的检维修项目执行集中动火。20（三）控制动火2020五、动火作业安全管理基本要求山东省安监局关于动火作业安全要求（一）动火作业前安全教育培训企业应对动火作业相关人员（施工人员、监护人等）进行安全教育培训，主要内容：有关规章制度、作业存在风险、有害因素与应采取的安全措施、个体防护正确穿戴、应急知识及有关事故案例等。21五、动火作业安全管理基本要求山东省安监局关于动2122（二）动火作业前现场准备

1.明确动火现场主管负责人和监护人，以上人员必须经过资格培训并考试合格，掌握动火作业安全管理基本要求；了解动火区域或岗位的生产生产与设备情况，具备应急处置能力；

2.在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上动火前，应进行切断、倒空、置换、吹扫、清洗、置换合格；

2222（二）动火作业前现场准备2222233.对动火设备内部和环境气体进行取样分析，在较大的设备内动火，应对上、中、下各部位进行监测分析；在较长的物料管线上动火，应在彻底隔绝区域内分段分析。

省局“规定”要求：企业应建立气体取样检测分析操作规程，明确取样分析项目和标准、取样与检测方式、检测仪器的使用范围和完好性。使用便携式有毒有害、可燃气体检测仪进行分析，选配检测设备要与危害气体种类相匹配，并经标准气体样品标定合格，特殊动火作业应使用两台仪器同时检测，检测偏差不应大于仪器有效误差范围。取样检测的过程要有照片记录，分析单要注明取样位置和取样时间。23233.对动火设备内部和环境气体进行取样分析，在较大的设备内23244.在设备外部动火，应在不小于动火点10m范围内进行动火分析；动火分析与作业间隔一般不超过30分钟，如现场条件不允许，间隔时间可适当放宽，但不应超过60分钟；5.动火分析合格标准为：当可燃气体爆炸下限大于或等于4%时，分析检测数据小于0.5%为合格；可燃气体爆炸下限小于4%时，分析检测数据小于0.2%为合格；企业应建立气体取样检测分析操作规程，取样检测的过程要有照片记录，分析单要注明取样位置和取样时间；6.动火中断时间超过30分钟，必须重新取样分析；在特殊危险场所动火时，必须随时使用便携式可燃气体检测仪等对现场可燃气体浓度进行监测。24244.在设备外部动火，应在不小于动火点10m范围2425（三）动火作业过程安全措施和监护

1.动火期间，距用火点30m内严禁排放可燃气体，15m内严禁排放可燃液体，10m范围内与动火点下方不准同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业；2.电气焊等特种作业作业人员应持证上岗，使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，氧气瓶与之间距不应小于5m，二者与作业地点间距不应小于10m，并应设置防晒设施；2525（三）动火作业过程安全措施和监护2525263.五级风以上（含五级）天气，原则禁止露天动火作业，因生产确需，动火作业应升级管理。高处动火应采取有效的接火措施，防止火花飞溅现象；4.装置停工吹扫和开工期间，严禁一切明火作业；

5.动火监护人监火时应佩戴明显标志，用火过程中不得离开现场，确需离开时，由监护人收回动火作业许可证，暂停用火；26263.五级风以上（含五级）天气，原则禁止露天动火作262022/12/23276.企业各级人员如发现违反动火管理制度或危险动火作业时，有权收回动动火作业许可证，停止动火；当生产装置出现异常或应急警报拉响后，立即停止作业，迅速撤离；7.动火结束后，必须清理现场，监火人确认无残留火种后方可离开。272022/12/17276.企业各级人员如发现违反动27（四）特殊动火作业其他要求

1.在生产不稳定的情况下不应进行带压不置换动火作业；

2.应预先制定作业方案，落实安全防火措施，必要时可请专职消防队到现场监护；3.动火前应提前通知生产调度部门与有关单位，做好异常状态时采取相应的应急措施；4.应在正压条件下进行作业，应保持现场通排风良好；5.企业分管安全和检维修工作的负责人应共同确认安全措施，并在《安全交底和风险告知确认卡》签字。28（四）特殊动火作业其他要求2828

（一）动火作业人

动火作业人应持有有效的本工种作业证，动火作业人应严格执行“三不动火”原则，即没有经批准的《动火安全作业证》（见附件1）不动火，动火监护人不在现场不动火，防火措施不落实不动火；对不符合要求的，有权拒绝动火。六、动火作业相关人员职责

山东省安监局关于动火作业安全要求29（一）动火作业人六、动火作业相关人员职责山东省29

（二）动火监护人1.动火监护人应有岗位操作合格证；了解动火区域或岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况；有较强的责任心，出现问题能正确处理；有处理应对突发事故的能力；2.应参加由安全管理部门组织的监护人培训班，考核合格并取得安全管理部门发放的《监护人资格证书》，做到持证上岗；30（二）动火监护人3030

3.在接到《动火安全作业证》后，逐项检查落实防火措施，检查动火现场情况。监护人应佩戴明显标志，动火过程中不得离开现场，确需离开时，应收回《动火安全作业证》，暂停动火作业。动火作业过程中发现异常情况应与时采取措施；3131314.发现动火部位与《动火安全作业证》不相符合，或动火安全措施不落实，有权制止动火；当动火出现异常情况时，有权停止动火；对不执行“三不动火”又不听劝阻时，有权收回《动火安全作业证》，立即停止动火作业，并向上级报告。324.发现动火部位与《动火安全作业证》不相符合，32

（三）动火作业负责人

对所属生产系统在动火过程中的安全负责。参与制定、负责落实动火安全措施，负责生产与动火作业的衔接；

检查、确认《作业证》审批手续，对手续不完备的《作业证》应与时制止动火作业；

在动火作业中，生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止动火作业。33（三）动火作业负责人3333

（四）动火分析人

动火分析人对动火分析方法和分析结果负责。应根据动火点所在车间的要求，到现场取样分析，在《作业证》上填写取样时间和分析数据并签字。不得用合格等字样代替分析数据。34（四）动火分析人3434

（五）动火作业的审批人

动火作业的审批人是动火作业安全措施落实情况的最终确认人，对自己的批准签字负责；

审查《作业证》的办理是否符合要求；

到现场了解动火部位与周围情况，检查、完善防火安全措施。35（五）动火作业的审批人3535GB30871特殊《动火安全作业证》的办理，由动火作业所在车间安全技术人员填写《动火安全作业证》，动火作业所在车间负责人（副主任以上）组织落实动火安全措施，审查合格，经企业分管生产（技术）的负责人签发后，方可动火。一级《动火安全作业证》的办理，由动火作业所在车间安全技术人员填写《动火安全作业证》，动火作业所在车间负责人（副主任以上）组织落实动火安全措施，审查合格，经企业安全管理部门的负责人签发后，方可动火二级《动火安全作业证》的办理，由动火作业所在车间安全技术人员填写《动火安全作业证》，动火作业所在车间负责人（副主任以上）组织落实动火安全措施，审查合格，经企业安全管理部门负责人签发后，方可动火。七、《动火作业证》的审批（一）动火作业的审批权限36GB30871特殊《动火安全作业证》的办理，361.特殊、一级《动火安全作业证》的办理，由动火作业所在车间安全技术人员填写《动火安全作业证》，动火作业所在车间负责人（副主任以上）组织落实动火安全措施，审查合格，经企业分管生产（技术）或安全的负责人签发后，方可动火。2.二级《动火安全作业证》的办理，由动火作业所在车间安全技术人员填写《动火安全作业证》，动火作业所在车间负责人（副主任以上）组织落实动火安全措施，审查合格，经企业安全管理部门负责人签发后，方可动火。省局《危险化学品企业动火作业安全管理规定》审批要求371.特殊、一级《动火安全作业证》的办理，由动火作业所在车间安37

特殊动火作业和一级动火作业的《作业证》有效期不超过8h；

二级动火作业的《作业证》有效期不超过72h，每日动火前应进行动火分析；

动火作业超过有效期限，应重新办理《作业证》。（二）《动火作业证》的有效时限38特殊动火作业和一级动火作业的《作业证》有效期不超过38市局《动火作业的七个必须》39市局《动火作业的七个必须》3939八、《动火作业证》与作业流程40八、《动火作业证》与作业流程4040对作业进行风险分析，开具动火作业证安排监护人，落实安全措施对作业与监护人员进行培训对作业现场与设备设施进行安全检查配备满足要求的消防器材，必要时由消防车进行监护配备相应防护用品，审批完毕后进行作业作业完毕与时清理现场认无残留火种后方可关闭作业对周边环境进行确认，必要时进行隔离处理动火作业流程41对作业进行风险分析，开具动火作业证安排监护人，落实安全措施对413、对制度的符合性情况进行检查。1、熟悉国家标准、行业标准和省市要求，努力提高业务本领。기회를놓치지않음6、重点检查制度和作业票证的符合性和执行情况。政府监管工作的开展2、检查企业对法律法规的识别和转化情况。培育务实、奉献、勇于专研的企业文化기회를놓치지않음4、对作业票证的符合性进行检查。5、对作业现场进行抽查。九、政府监管工作的重点过程控制关键在企业！423、对制度的符合性情1、熟悉国家标准、行业标准和省市要求，努4243一、加强受限空间作业安全管理的必要性二、受限空间作业概念三、作业分级四、作业管理原则五、作业安全管理要求六、相关人员职责七、《受限空间作业证》的审批与有效期限八、《受限空间作业证》及安全作业流程九、政府监管的重点受限空间作业4343一、加强受限空间作业安全管理的必要性受限空间作业43432014年2月5日10时30分，顺义区北京恩布拉科雪花压缩机有限公司1名工人进入动力车间气浮罐，实施清理作业时晕倒在罐内，两名工人进入罐内进行施救，3人经抢救无效死亡。死亡原因为硫化氢气体中毒。一、加强受限空间作业安全管理的必要性442014年2月5日10时30分，顺义区北京恩布拉科雪花压缩机442015年6月9日上午，承担开发区污水泵站运行和维护任务的大连经济技术开发区玉华市政工程有限公司维护班长刘某带领尹某、宁某、谷某、关某等4人到位于金州新区海滨路海湾城售楼处对面的8号污水提升泵站，进行污水池内的污泥清除作业。9时30分左右，刘某在污水池内清淤作业时突然晕倒，随后在污水泵站内作业的尹某、宁某、谷某3名工人先后进行施救也晕倒在污水池内。4人经医院抢救无效死亡。452015年6月9日上午，承担开发区污水泵站运行和维护任务的4546风险识别是预防事故发生的基础工作！4646风险识别是预防事故发生的基础工作！4646受限空间作业广泛受限空间事故后果严重（易导致多人死亡）受限空间作业事故多发易引发此生灾害（火灾、爆炸等）因施救不当导致事故扩大为什么加强受限空间作业安全管理？47受限空间作业广泛受限空间事故后果严重（易导致多人死亡）受限空4748二、概念是指在企业区域内炉、塔、罐、仓、槽车、管道、烟道、下水道、沟、井、池、涵洞、裙座等进出口受限，通风不良，存在有毒有害风险，可能对进入人员的身体健康和生命安全构成危害的封闭、半封闭设施与场所进行的作业。4848二、概念48482022/12/2349492022/12/17494949省“规定”凡属下列情况之一者，为特殊受限空间作业：1、无氧、缺氧或氮气保护状态下的换剂、撇顶等作业；2、进入与污水排放系统相连的下水井、下水道、涵洞等部位的作业；3、经主管部门确认，要求按特殊受限空间作业控制的。除特殊受限空间作业以外的，为一级受限空间作业。GB38071未对受限空间作业进行分级三、作业分级50省“规定”凡属下列情况之一者，为特殊受限空间作业：GB3850四、作业管理原则三不进入：未持有经批准的受限空间安全作业证不进入；安全措施不落实不进入；监护人不在场不进入。51四、作业管理原则5151五、作业安全管理要求

山东省安监局关于受限空间作业安全要求（一）作业前安全教育培训企业应对受限空间作业相关人员（施工人员、监护人等）进行安全教育培训，主要内容：作业方案、有关规章制度、作业存在风险、有害因素与应采取的安全措施、个体防护正确穿戴、应急知识及有关事故案例等。52五、作业安全管理要求山东省安监局关于受限空间作5253（二）作业前现场准备

1.对设备、管线进行隔绝、清洗、置换合格，并有效隔离；对放射源采取相应的安全措施，穿戴符合作业的劳动防护，现场消防通道、行车通道保持畅通，梯子、栏杆、平台、篦子板、盖板等设施应完整、牢固，坑、井、沟、孔洞等采取防护措施，并设警示标志；5353（二）作业前现场准备5353542.采取自然通风，必要时采取强制通风，但严禁向内充氧或富氧空气。作业人员必须佩戴供风式面具、空气呼吸器等隔离正压防护面具，使用前必须仔细检查其气密性，供风设备与受限空间出入口必须安排专人监护，作业人员应拴带救生绳，确保紧急情况下能及时将作业人员撤出；

特殊受限空间作业，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋，使用防爆型低压灯具和不产生火花的工具；54542.采取自然通风，必要时采取强制通风，但严禁向5455

3.各类用电设施应符合作业安全要求，超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关，做到“一机一闸一保护”。受限空间照明电压应小于等于36V，在潮湿、狭小容器内作业电压应小于等于12V；在潮湿容器内，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠；接线箱（板）严禁带入容器中;5555555556（三）作业过程安全要求

1.作业期间监护人员不得离开，在风险较大的作业时，应增设监护人员，并随时与受限空间内作业人员保持联络；2.从事无氧、缺氧或氮气保护状态下的换剂、撇顶等特殊受限空间作业，监护人应与作业人员规定必要的联络方式或配备必要的通信工具，便于受限空间内外之间的联系；5656（三）作业过程安全要求5656573.受限空间外应设置安全警示标志，备有空气呼吸器（氧气呼吸器）、消防器材和清水等相应的应急用品；作业前后应清点作业人员和作业工器具；作业人员不应携带与作业无关的物品进入受限空间；作业中不应抛掷材料、工器具等物品；离开受限空间时应将气割（焊）工器具带出；57573.受限空间外应设置安全警示标志，备有空气57584.企业应建立气体取样检测分析操作规程，使用便携式有毒有害、可燃气体检测仪进行分析，选配检测设备要与危害气体种类相匹配，并经标准气体样品标定合格。特殊受限作业应使用两台仪器同时检测，检测偏差不应大于仪器有效误差范围。取样检测的过程要有照片记录；58584.企业应建立气体取样检测分析操作规程，使58595.分析的监测点要有代表性、全面性。受限空间容积较大时，应对上、中、下各部位进行监测分析，分析与作业的时间间隔不应超过30min，作业中断时间超过30min，应重新分析。一级受限空间作业过程中应2h分析一次，特殊受限空间作业期间还应随时进行监测；59595.分析的监测点要有代表性、全面性。受限59606.当被测气体或蒸汽的爆炸下限大于等于4%，其被测浓度应不大于0.5%（体积分数）；7.当被测气体或蒸汽的爆炸下限小于4%，其被测浓度应不大于0.2%（体积分数）；8.氧含量为18%-21%，在富氧环境下不应大于23.5%；60606.当被测气体或蒸汽的爆炸下限大于等于4%60617.在有毒、缺氧环境下不应摘下防护面具；不应向受限空间充氧气或富氧空气；难度大、劳动强度大、时间长的受限空间作业应采取轮换作业方式；8.当生产装置出现异常，可能危与作业人员安全时，应立即通知作业人员停止作业，迅速撤离；当作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业人员应停止作业，迅速撤离，作业单位应立即通知生产单位；61617.在有毒、缺氧环境下不应摘下防护面具；不61629.作业完毕，应恢复作业时拆移的盖板、箅子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施的安全使用功能；将作业用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等与时撤离现场；将废料、杂物、垃圾、油污等清理干净；10.作业结束后，受限空间所在单位和作业单位共同检查受限空间内外，确认无问题后方可封闭受限空间。62629.作业完毕，应恢复作业时拆移的盖板、箅子6263636364646465六、相关人员职责

（一）作业人职责1.应持经批准、有效的《作业证》，了解作业内容、地点（位号）、时间、要求，熟知作业中的危害因素和作业证的安全措施，并确认安全防护措施得到落实、监护人同意后，方可作业；2.服从监护人的指挥，禁止携带作业器具以外的物品进入受限空间，劳动保护着装和器具不符合规定不得作业；6565六、相关人员职责6565663.对违反本规定的强令作业、安全措施不落实、作业监护人不在场等情况，有权拒绝作业，并向上级报告。若发现监护人不履行职责时，应立即停止作业；4.在作业过程中如发现情况异常或感到不适时，应立即向监护人发出信号，迅速撤离作业现场，严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。66663.对违反本规定的强令作业、安全措施不落实6667（二）监护人职责1.应参加由安全管理部门组织的监护人培训班，考核合格并取得安全管理部门发放的《监护人资格证书》，做到持证监护；2.在作业人员进入受限空间作业前，负责对安全措施落实情况进行检查，发现安全措施未落实或安全措施不完善时，禁止作业；6767（二）监护人职责6767683.控制、清点出入受限空间作业人数，并与作业人员确定联络信号，在出入口处保持与作业人员的联系，发现异常情况，应立即停止作业，采取相应措施；4.在作业期间，不得离开现场或做与监护无关的事。68683.控制、清点出入受限空间作业人数，并与6869七、《受限空间作业证》的审批与有效时限国标要求山东省安监局“规定”受限空间安全作业证，由企业设备（工程）、安全等部门负责人审核。特殊受限空间安全作业证由企业（主要）负责人批准，一级受限空间安全作业证由分管生产（技术）或安全的负责人批准。《作业证》由作业单位负责办理，《作业证》应由受限空间所在单位负责人审批。（一）作业证的审批6969七、《受限空间作业证》的审批与有效时限国标山东省安监局“69总局要求GB国家标准省局“规定”有效时间不超过24h，特殊情况超过时限的应办理作业延期手续。一处受限空间、同一作业内容办理一张《作业证》，当受限空间工艺条件、作业环境条件改变时，应重新办理《作业证》。（二）作业证的有效时限70总局要求GB国家标准有效时间不超过24h，特殊情况超过时限的70八、《受限空间作业证》与安全作业流程71八、《受限空间作业证》与安全作业流程7171申请单位提出申请对作业空间进行安全确认进行置换、通风、取样化验进入作业前教育培训安全防护落实监护人员监督安全完成作业作业结束，经确认作业关闭72申请单位提出申请对作业空间进行安全确认进行置换、通风、取样化723、对制度的符合性情况进行检查。1、熟悉国家标准、行业标准和省市要求，努力提高业务本领。기회를놓치지않음6、重点检查制度和作业票证的符合性。政府监管工作的开展2、检查企业的辨识和转化情况。培育务实、奉献、勇于专研的企业文化기회를놓치지않음4、对作业票证的符合性进行检查。5、对作业现场进行抽查。九、政府监管的重点过程控制，关键在企业！733、对制度的符合性情1、熟悉国家标准、行业标准和省市要求，努7374只有“安全”生活方能更精彩！安全管理就是行善积德！7474只有“安全”生活方能更精彩！安全管理就是行善积德！74742022/12/23制作：危化品处75青岛市危险化学品安全监管情况

谢谢！752022/12/17制作：危化品处75青岛市危险化学品安全监7576大家好1大家好762022/12/23制作：危化品处77青岛市危险化学品安全监管情况

772022/12/17制作：危化品处2青岛市危险化学品安全监管77动火、受限空间作业安全管理2015年12月7878动火、受限空间作业2015年12月3378主要内容一、动火作业二、受限空间作业794792022/12/2380管理依据化学品生产单位特殊作业安全规范GB30871-20141802022/12/175管理依据化学品生产单位特殊作业安全规范8081一、加强动火作业安全管理的必要性二、动火作业概念三、动火作业分级四、动火作业管理原则五、动火作业安全管理基本要求六、动火作业相关人员职责七、《动火作业证》的审批与有效期限八、《动火作业证》及安全作业流程九、政府监管的重点动火作业816一、加强动火作业安全管理的必要性动火作业6812000年7月2日，山东青州市潍坊弘润石油化工助剂总厂，因未堵盲板，违章动火焊接，造成2个500立方米油罐爆炸起火，10人死亡，部分操作室与管排、管架烧毁，直接经济损失200余万元。事故发生后该企业将整个罐区进行拆除重建。

一、加强动火作业安全管理的必要性822000年7月2日，山东青州市潍坊弘润石油化工助剂总厂，因未8283838883动火作业易导致火灾爆炸事故发生动火作业引起的事故导致的经济损失巨大动火作业引起的火灾爆炸事故易导致群死群伤动火作业引起的火灾爆炸事故具有突发性等特点动火作业引起的事故应急救援难度比较大为什么加强动火作业安全管理？84动火作业易导致火灾爆炸事故发生动火作业引起的事故导致的经济损842022/12/2385852022/12/1710108586二、动火作业概念

直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业。8611二、动火作业概念1186主要包括以下类别的作业

1.各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业与气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业；2.使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业；3.烧、烤、煨管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件、喷砂和产生火花的其它作业；4.生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具；5.使用雷管、炸药等进行爆破作业。87主要包括以下类别的作业1287881388三、动火作业分级

一般分为特殊、一级、二级三个级别。（注：企业应划定固定动火区与禁火区）遇节日、假日或其它特殊情况，动火作业应升级管理。89三、动火作业分级遇节日、假日或其它特殊情况，动火作业应升级管89（一）特殊动火在运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上与其它特殊危险场所进行的动火作业。带压不置换动火作业，按特殊动火作业管理。90（一）特殊动火1590（二）一级动火在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。91（二）一级动火1691（三）二级动火除特殊动火作业和一级动火作业以外的动火作业。凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经所在单位安全管理部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。92（三）二级动火179293四、

动火作业管理原则

（一）属地主管属地主管单位全权负责动火作业的安全管理，包括人员安全培训、安全措施识别落实确认、许可证签发、作业过程安全监督检查等。9318四、动火作业管理原则18932022/12/2394

（二）动火原则

三不动火：没有经批准的《动火作业许可证》不动火；

动火监护人不在现场不动火；

防火措施不落实不动火。942022/12/1719（二）动火原则1994（三）控制动火在正常运行生产区域内，凡可动可不动的一律不动火；凡能拆卸的设备、管线都要拆卸移到安全地方动火；严格按动火作业等级的划分，开具动火作业许可证，严格控制特殊和一级动火。除大修、改（扩）建工程项目以与影响装置安全生产的施工作业外，在生产区的检维修项目执行集中动火。95（三）控制动火2095五、动火作业安全管理基本要求山东省安监局关于动火作业安全要求（一）动火作业前安全教育培训企业应对动火作业相关人员（施工人员、监护人等）进行安全教育培训，主要内容：有关规章制度、作业存在风险、有害因素与应采取的安全措施、个体防护正确穿戴、应急知识及有关事故案例等。96五、动火作业安全管理基本要求山东省安监局关于动9697（二）动火作业前现场准备

1.明确动火现场主管负责人和监护人，以上人员必须经过资格培训并考试合格，掌握动火作业安全管理基本要求；了解动火区域或岗位的生产生产与设备情况，具备应急处置能力；

2.在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上动火前，应进行切断、倒空、置换、吹扫、清洗、置换合格；

9722（二）动火作业前现场准备2297983.对动火设备内部和环境气体进行取样分析，在较大的设备内动火，应对上、中、下各部位进行监测分析；在较长的物料管线上动火，应在彻底隔绝区域内分段分析。

省局“规定”要求：企业应建立气体取样检测分析操作规程，明确取样分析项目和标准、取样与检测方式、检测仪器的使用范围和完好性。使用便携式有毒有害、可燃气体检测仪进行分析，选配检测设备要与危害气体种类相匹配，并经标准气体样品标定合格，特殊动火作业应使用两台仪器同时检测，检测偏差不应大于仪器有效误差范围。取样检测的过程要有照片记录，分析单要注明取样位置和取样时间。98233.对动火设备内部和环境气体进行取样分析，在较大的设备内98994.在设备外部动火，应在不小于动火点10m范围内进行动火分析；动火分析与作业间隔一般不超过30分钟，如现场条件不允许，间隔时间可适当放宽，但不应超过60分钟；5.动火分析合格标准为：当可燃气体爆炸下限大于或等于4%时，分析检测数据小于0.5%为合格；可燃气体爆炸下限小于4%时，分析检测数据小于0.2%为合格；企业应建立气体取样检测分析操作规程，取样检测的过程要有照片记录，分析单要注明取样位置和取样时间；6.动火中断时间超过30分钟，必须重新取样分析；在特殊危险场所动火时，必须随时使用便携式可燃气体检测仪等对现场可燃气体浓度进行监测。99244.在设备外部动火，应在不小于动火点10m范围99100（三）动火作业过程安全措施和监护

1.动火期间，距用火点30m内严禁排放可燃气体，15m内严禁排放可燃液体，10m范围内与动火点下方不准同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业；2.电气焊等特种作业作业人员应持证上岗，使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，氧气瓶与之间距不应小于5m，二者与作业地点间距不应小于10m，并应设置防晒设施；10025（三）动火作业过程安全措施和监护251001013.五级风以上（含五级）天气，原则禁止露天动火作业，因生产确需，动火作业应升级管理。高处动火应采取有效的接火措施，防止火花飞溅现象；4.装置停工吹扫和开工期间，严禁一切明火作业；

5.动火监护人监火时应佩戴明显标志，用火过程中不得离开现场，确需离开时，由监护人收回动火作业许可证，暂停用火；101263.五级风以上（含五级）天气，原则禁止露天动火作1012022/12/231026.企业各级人员如发现违反动火管理制度或危险动火作业时，有权收回动动火作业许可证，停止动火；当生产装置出现异常或应急警报拉响后，立即停止作业，迅速撤离；7.动火结束后，必须清理现场，监火人确认无残留火种后方可离开。1022022/12/17276.企业各级人员如发现违反动102（四）特殊动火作业其他要求

1.在生产不稳定的情况下不应进行带压不置换动火作业；

2.应预先制定作业方案，落实安全防火措施，必要时可请专职消防队到现场监护；3.动火前应提前通知生产调度部门与有关单位，做好异常状态时采取相应的应急措施；4.应在正压条件下进行作业，应保持现场通排风良好；5.企业分管安全和检维修工作的负责人应共同确认安全措施，并在《安全交底和风险告知确认卡》签字。103（四）特殊动火作业其他要求28103

（一）动火作业人

动火作业人应持有有效的本工种作业证，动火作业人应严格执行“三不动火”原则，即没有经批准的《动火安全作业证》（见附件1）不动火，动火监护人不在现场不动火，防火措施不落实不动火；对不符合要求的，有权拒绝动火。六、动火作业相关人员职责

山东省安监局关于动火作业安全要求104（一）动火作业人六、动火作业相关人员职责山东省104

（二）动火监护人1.动火监护人应有岗位操作合格证；了解动火区域或岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况；有较强的责任心，出现问题能正确处理；有处理应对突发事故的能力；2.应参加由安全管理部门组织的监护人培训班，考核合格并取得安全管理部门发放的《监护人资格证书》，做到持证上岗；105（二）动火监护人30105

3.在接到《动火安全作业证》后，逐项检查落实防火措施，检查动火现场情况。监护人应佩戴明显标志，动火过程中不得离开现场，确需离开时，应收回《动火安全作业证》，暂停动火作业。动火作业过程中发现异常情况应与时采取措施；106311064.发现动火部位与《动火安全作业证》不相符合，或动火安全措施不落实，有权制止动火；当动火出现异常情况时，有权停止动火；对不执行“三不动火”又不听劝阻时，有权收回《动火安全作业证》，立即停止动火作业，并向上级报告。1074.发现动火部位与《动火安全作业证》不相符合，107

（三）动火作业负责人

对所属生产系统在动火过程中的安全负责。参与制定、负责落实动火安全措施，负责生产与动火作业的衔接；

检查、确认《作业证》审批手续，对手续不完备的《作业证》应与时制止动火作业；

在动火作业中，生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止动火作业。108（三）动火作业负责人33108

（四）动火分析人

动火分析人对动火分析方法和分析结果负责。应根据动火点所在车间的要求，到现场取样分析，在《作业证》上填写取样时间和分析数据并签字。不得用合格等字样代替分析数据。109（四）动火分析人34109

（五）动火作业的审批人

动火作业的审批人是动火作业安全措施落实情况的最终确认人，对自己的批准签字负责；

审查《作业证》的办理是否符合要求；

到现场了解动火部位与周围情况，检查、完善防火安全措施。110（五）动火作业的审批人35110GB30871特殊《动火安全作业证》的办理，由动火作业所在车间安全技术人员填写《动火安全作业证》，动火作业所在车间负责人（副主任以上）组织落实动火安全措施，审查合格，经企业分管生产（技术）的负责人签发后，方可动火。一级《动火安全作业证》的办理，由动火作业所在车间安全技术人员填写《动火安全作业证》，动火作业所在车间负责人（副主任以上）组织落实动火安全措施，审查合格，经企业安全管理部门的负责人签发后，方可动火二级《动火安全作业证》的办理，由动火作业所在车间安全技术人员填写《动火安全作业证》，动火作业所在车间负责人（副主任以上）组织落实动火安全措施，审查合格，经企业安全管理部门负责人签发后，方可动火。七、《动火作业证》的审批（一）动火作业的审批权限111GB30871特殊《动火安全作业证》的办理，1111.特殊、一级《动火安全作业证》的办理，由动火作业所在车间安全技术人员填写《动火安全作业证》，动火作业所在车间负责人（副主任以上）组织落实动火安全措施，审查合格，经企业分管生产（技术）或安全的负责人签发后，方可动火。2.二级《动火安全作业证》的办理，由动火作业所在车间安全技术人员填写《动火安全作业证》，动火作业所在车间负责人（副主任以上）组织落实动火安全措施，审查合格，经企业安全管理部门负责人签发后，方可动火。省局《危险化学品企业动火作业安全管理规定》审批要求1121.特殊、一级《动火安全作业证》的办理，由动火作业所在车间安112

特殊动火作业和一级动火作业的《作业证》有效期不超过8h；

二级动火作业的《作业证》有效期不超过72h，每日动火前应进行动火分析；

动火作业超过有效期限，应重新办理《作业证》。（二）《动火作业证》的有效时限113特殊动火作业和一级动火作业的《作业证》有效期不超过113市局《动火作业的七个必须》114市局《动火作业的七个必须》39114八、《动火作业证》与作业流程115八、《动火作业证》与作业流程40115对作业进行风险分析，开具动火作业证安排监护人，落实安全措施对作业与监护人员进行培训对作业现场与设备设施进行安全检查配备满足要求的消防器材，必要时由消防车进行监护配备相应防护用品，审批完毕后进行作业作业完毕与时清理现场认无残留火种后方可关闭作业对周边环境进行确认，必要时进行隔离处理动火作业流程116对作业进行风险分析，开具动火作业证安排监护人，落实安全措施对1163、对制度的符合性情况进行检查。1、熟悉国家标准、行业标准和省市要求，努力提高业务本领。기회를놓치지않음6、重点检查制度和作业票证的符合性和执行情况。政府监管工作的开展2、检查企业对法律法规的识别和转化情况。培育务实、奉献、勇于专研的企业文化기회를놓치지않음4、对作业票证的符合性进行检查。5、对作业现场进行抽查。九、政府监管工作的重点过程控制关键在企业！1173、对制度的符合性情1、熟悉国家标准、行业标准和省市要求，努117118一、加强受限空间作业安全管理的必要性二、受限空间作业概念三、作业分级四、作业管理原则五、作业安全管理要求六、相关人员职责七、《受限空间作业证》的审批与有效期限八、《受限空间作业证》及安全作业流程九、政府监管的重点受限空间作业11843一、加强受限空间作业安全管理的必要性受限空间作业431182014年2月5日10时30分，顺义区北京恩布拉科雪花压缩机有限公司1名工人进入动力车间气浮罐，实施清理作业时晕倒在罐内，两名工人进入罐内进行施救，3人经抢救无效死亡。死亡原因为硫化氢气体中毒。一、加强受限空间作业安全管理的必要性1192014年2月5日10时30分，顺义区北京恩布拉科雪花压缩机1192015年6月9日上午，承担开发区污水泵站运行和维护任务的大连经济技术开发区玉华市政工程有限公司维护班长刘某带领尹某、宁某、谷某、关某等4人到位于金州新区海滨路海湾城售楼处对面的8号污水提升泵站，进行污水池内的污泥清除作业。9时30分左右，刘某在污水池内清淤作业时突然晕倒，随后在污水泵站内作业的尹某、宁某、谷某3名工人先后进行施救也晕倒在污水池内。4人经医院抢救无效死亡。1202015年6月9日上午，承担开发区污水泵站运行和维护任务的120121风险识别是预防事故发生的基础工作！12146风险识别是预防事故发生的基础工作！46121受限空间作业广泛受限空间事故后果严重（易导致多人死亡）受限空间作业事故多发易引发此生灾害（火灾、爆炸等）因施救不当导致事故扩大为什么加强受限空间作业安全管理？122受限空间作业广泛受限空间事故后果严重（易导致多人死亡）受限空122123二、概念是指在企业区域内炉、塔、罐、仓、槽车、管道、烟道、下水道、沟、井、池、涵洞、裙座等进出口受限，通风不良，存在有毒有害风险，可能对进入人员的身体健康和生命安全构成危害的封闭、半封闭设施与场所进行的作业。12348二、概念481232022/12/231241242022/12/174949124省“规定”凡属下列情况之一者，为特殊受限空间作业：1、无氧、缺氧或氮气保护状态下的换剂、撇顶等作业；2、进入与污水排放系统相连的下水井、下水道、涵洞等部位的作业；3、经主管部门确认，要求按特殊受限空间作业控制的。除特殊受限空间作业以外的，为一级受限空间作业。GB38071未对受限空间作业进行分级三、作业分级125省“规定”凡属下列情况之一者，为特殊受限空间作业：GB38125四、作业管理原则三不进入：未持有经批准的受限空间安全作业证不进入；安全措施不落实不进入；监护人不在场不进入。126四、作业管理原则51126五、作业安全管理要求

山东省安监局关于受限空间作业安全要求（一）作业前安全教育培训企业应对受限空间作业相关人员（施工人员、监护人等）进行安全教育培训，主要内容：作业方案、有关规章制度、作业存在风险、有害因素与应采取的安全措施、个体防护正确穿戴、应急知识及有关事故案例等。127五、作业安全管理要求山东省安监局关于受限空间作127128（二）作业前现场准备

1.对设备、管线进行隔绝、清洗、置换合格，并有效隔离；对放射源采取相应的安全措施，穿戴符合作业的劳动防护，现场消防通道、行车通道保持畅通，梯子、栏杆、平台、篦子板、盖板等设施应完整、牢固，坑、井、沟、孔洞等采取防护措施，并设警示标志；12853（二）作业前现场准备531281292.采取自然通风，必要时采取强制通风，但严禁向内充氧或富氧空气。作业人员必须佩戴供风式面具、空气呼吸器等隔离正压防护面具，使用前必须仔细检查其气密性，供风设备与受限空间出入口必须安排专人监护，作业人员应拴带救生绳，确保紧急情况下能及时将作业人员撤出；

特殊受限空间作业，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋，使用防爆型低压灯具和不产生火花的工具；129542.采取自然通风，必要时采取强制通风，但严禁向129130

3.各类用电设施应符合作业安全要求，超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关，做到“一机一闸一保护”。受限空间照明电压应小于等于36V，在潮湿、狭小容器内作业电压应小于等于12V；在潮湿容器内，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠；接线箱（板）严禁带入容器中;1305555130131（三）作业过程安全要求

1.作业期间监护人员不得离开，在风险较大的作业时，应增设监护人员，并随时与受限空间内作业人员保持联络；2.从事无氧、缺氧或氮气保护状态下的换剂、撇顶等特殊受限空间作业，监护人应与作业人员规定必要的联络方式或配备必要的通信工具，便于受限空间内外之间的联系；13156（三）作业过程安全要求561311323.受限空间外应设置安全警示标志，备有空气呼吸器（氧气呼吸器）、消防器材和清水等相应的应急用品；作业前后应清点作业人员和作业工器具；作业人员不应携带与作业无关的物品进入受限空间；作业中不应抛掷材料、工器具等物品；离开受限空间时应将气割（焊）工器具带出；132573.受限空间外应设置安全警示标志，备有空气1321334.企业应建立气体取样检测分析操作规程，使用便携式有毒有害、可燃气体检测仪进行分析，选配检测设备要与危害气体种类相匹配，并经标准气体样品标定合格。特殊受限作业应使用两台仪器同时检测，检测偏差不应大于仪器有效误差范围。取样检测的过程要有照片记录；133584.企业应建立气体取样检测分析操作规程，使1331345.分析的监测点要有代表性、全面性。受限空间容积较大时，应对上、中、下各部位进行监测分析，分析与作业的时间间隔不应超过30min，作业中断时间超过30min，应重新分析。一级受限空间作业过程中应2h分析一次，特殊受限空间作业期间还应随时进行监测；134595.分析的监测点要有代表性、全面性。受限1341356.当被测