“软手段”完成“硬指标”有效推进垃圾减量分类

??街道“软手段”完成“硬指标”有效

推进垃圾减量分类编者按：今年来，？？街道大力推行“垃圾减量分类”政府实事项目，紧紧围绕“生态、环保、文明、科普、便民”五个主题，将垃圾减量分类和民生幸福紧密相结合，通过精心设计、科学管理，全面实施精细化宣传和管理，实现了生态效益、社会效益互利共赢，用实实在在的成果，促进宜居街道建设，惠及广大辖区百姓。截至目前，已投入管理资金近200万元，有2279户居民参与了垃圾减量分类。6个垃圾减量分类示范点全部完成垃圾分类收集处置，末端处置的生活垃圾相比以前日均减少30%。其中翰林院小区示范点得到市领导的肯定和表扬。一、集思广益，凝聚力量，积极引导公众参与垃圾分类公益活动（一）深入社区主动听取民意，着力夯实活动开展基础。将人民群众是否欢迎、是否使用、是否满意作为衡量垃圾减量分类工作的唯一标准，街道主要领导亲自带领职能部门工作人员到社区调查研究，深入社区、居委会、业委会等辖区单位，实地听取各方面对垃圾减量分类工作的意见和建议20余次，遴选出2个小区、2所学校和2个单位作为首批示范点候选单位。将示范点的选择标准、意义以及拟采取的推广措施，以张榜公布方式向民众公开征求意见，同时以专函方式向部分辖区人大代表征求意见，确保了示范点选取的代表性，提升了活动推广的可行性。（二）不断拓宽意见反馈渠道，有效构建公众参与机制。先后邀请党代表、人大代表、政协委员视察垃圾减量分类情况，认真听取、收集代表、委员关于垃圾减量分类的意见28条，并对代表、委员提出每一条意见均以书面形式详细函复；结合社区居民议事会、人大民生议政会、政协道德论坛等组织活动，将垃圾减量分类纳入议题，广泛听取各方面对垃圾减量分类的意见建议；通过？？政府在线、？？党建网、社区家园网等网络公开论坛，指定专人收集、处理、答复公众对垃圾减量分类工作各类意见、建议和问题。（三）高度重视舆论宣传，着力搭设公众舆论监督平台。一是将垃圾减量分类工作纳入街道对外宣传重点，先后向各类媒体提供垃圾减量分类方面的文字材料3万余字，影像资料100余幅；采取电视论坛方式，邀请政协委员开展以“文明生活，从垃圾分类做起”为主题的政协道德讲堂，让市民进一步了解、支持、执行垃圾分类；开展“小手拉大手”主题宣传活动，让“小孩子”发挥“大作用”，老少上阵影响、带动各个家庭参与垃圾分类活动；利用楼宇电梯等候区的电视、电梯内部的框架广告等宣传媒介，详细介绍垃圾分类意义、具体要求、操作方法和注意事项。通过以上方式，在辖区形成了大家共同关心、共同管理垃圾减量分类的居民，辖区居民变“要我参与”为“我要参与”垃圾减量分类工作。二是在？？政府在线、？？党建网、社区家园网及时公布活动进展情况，并主动邀请媒体记者对垃圾减量分类情况进行系列跟踪报道，有效搭建了公众舆论监督平台。二、以民为本，精打细算，将垃圾减量分类工作落到实处（一）充分尊重人民群众的主体地位，将成本账与效益账“PK”。突出垃圾减量分类生态环保理念，贯彻绿色、低碳、节俭的原则，开展“自家账本自家看”活动，将垃圾减量分类各项支出与收益公之于众，吸引群众参与以垃圾减量分类为主题的家园建设。在活动筹划阶段，具体分析各个示范点的资源禀赋、实际条件，综合运用补、修、配等手段，尽可能利用各个示范点现有的垃圾收集设施和条件，翻新再利用垃圾站3个、垃圾桶22个，节约资金近5万元，用最少的投入获得最大的收益；在活动实施阶段，面向群众及时公布活动的成本和效益情况，主动接受群众监督，用具体详实的数据说明活动成果，有效强化群众的活动参与主体意识；针对个别人不按时、按地投放垃圾的情况，以居委会和管理处的名义发出《告居民书》，以详实的数据，告知其不文明投放垃圾的行为，给保洁员带来的时间浪费和不必要的工作量，有效营造文明投放垃圾的自律氛围，不断激发“我为人人，人人为我”的群众公德意识。（二）充分考虑人民群众的意愿和感受，将工作热情与科学精神“PK”。充分考虑辖区居民长久以来形成的生活习惯，推广垃圾减量分类工作不贪多、不急于求成，而是按照“试点先行，逐步推进”的工作原则，一步一个脚印稳步推广垃圾分类，在巩固中推广，在推广中巩固。如在翰林院小区垃圾分类工作推广中，每次只选择5栋居民楼，集中人力物力，开展为期半个月的垃圾减量分类攻坚活动，待成果得到巩固后，再逐步推广到其他楼栋。通过人力物力的集中攻坚，有效克服居民垃圾投递中存在的“破窗效应”，巩固居民参与垃圾分类的“正能量”，确保了居民对垃圾分类知晓率、参与率和认可率始终保持较高水平。三、为民惠民，互利共赢，共建共享垃圾减量分类成果（一）以为民为导向，注重成果共享，示范点环境得提升。推广垃圾减量分类活动后，示范点小区垃圾投放明显规范，原来投放到每层楼垃圾箱，改为投放到统一集中点后，楼宇环境得到极大改善，蟑螂、臭虫、空气质量等环境指标得到极大改善，居民由活动刚开始时因生活不方便而产生抵触情绪，逐渐转变为积极参与；保洁工人的工作量也比活动刚开始时减少了近一半，居民举报的高空抛物等不文明行为同比减少90%,管理处、保洁公司、居民多方受益，形成垃圾减量分类推广的良性循环。（二）以惠民为手段，落实激励制度，辖区群众得实惠。建立并实施适度的奖励机制，结合“最美阳台”活动，赠送3000盆鲜花给执行垃圾分类好的居民家庭，调动居民参与垃圾分类积极性；对垃圾减量分类活动实行适度补贴，及时向居民发放分类垃圾桶（袋）、给小区添置分类垃圾桶、发放保洁员和志愿者补贴；鼓励小区管理处等社会组织承担部分垃圾处理引导、指导、监督、技术服务、宣传教育等任务；聘用现有环卫人员为垃圾减量分类保洁员，对居民区垃圾进行二次分拣，并约定对于分拣出的废纸、塑料瓶罐等“可回收物”所得费用，作为保洁员奖励补贴，不断提高垃圾分类的准确率。据统计，相关补贴落实后，保洁员的收入提高近三成，极大地提高了保洁员的分拣积极性。（三）以规范化为目标，建章立制，活动可持续得保障。在实地调研基础上，制定《定时定点投放生活垃圾制度》、《保洁员补贴发放制