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文档简介
点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本广东省安全生产管理条例东实集团工程技术部(2016年3月)引言
□安全生产已经是一个全球性问题。安全生产在我国被列为十大民生难题之一。
□安全生产关系民生,关系经济发展、改革开放、社会稳定大局,关系党和政府的形象、声誉和公信力。
□2012年11月党的十八大报告指出:要强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故。
□李克强总理:安全生产是人命关天的大事,是不能踩的红线。1目录立法目的与调整范围立法背景主要内容与亮点一二三2一、立法背景
《中华人民共和国安全生产法》于2002年6月29日经九届全国人大常委会第28次会议审议通。同日,以中华人民共和国主席第70号令予以公布,自2002年11月1日起施行。
《广东省安全生产条例》
1.2002年10月13日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过。
2.2006年9月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈广东省安全生产条例〉的决定》修正。
3.2013年9月27日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议修订。自2014年1月1日起施行。3一、立法背景
(一)与现行有效政策法令保持一致的需要
1.安全生产新法的相继出台。如《职业病防治法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)等多个法规、规章的出台。
2.国家和省安全生产政策发生重大变化。一是安全生产理念的新变化;二是安全生产工作方针的变化;三是国家和省颁发了一些重大政策文件。4一、立法背景(二)适应改革发展形势的需要
1.政府机构改革和政府职能发生了转变。旧条例确定的实施机关发生重大变化;政府及其有关部门的安全生产职责有待强化;安全生产监管新的体制与机制有待完善;基层安全生产监管机构及能力建设有待加强。
2.行政审批制度改革的深化发展。取消、下放和转移了一些安全许可事项;安全监管的手段和技术支撑有待加强;安全生产社会中介组织的培育和发展滞后;安全生产行业组织行业自律能力不高。5一、立法背景
(三)适应我省安全生产形势发展的需要
1.安全生产形势依然严峻。企业安全生产主体责任意识不强;从业人员安全意识淡薄和安全素质不高;“三违”现象屡禁不止;事故仍处于多发、易发阶段;事故总量较大;安全生产基础仍然比较薄弱。
2.安全生产面临新挑战。工业化、城市化建设的加快推进带来新的安全风险;项目大型化、化工园区的企业聚集等带来新的考验。
3.推进平安广东、幸福广东建设。发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线。6立法目的与调整范围立法背景主要内容与亮点一二三7二、立法目的与调整范围
(一)立法目的(条例第1条)
1.为了加强安全生产工作;
2.防止和减少生产安全事故;
3.保障人民群众生命、健康和财产安全;
4.促进经济社会协调发展。8二、立法目的与调整范围(二)适用范围
安全生产法第二条:在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的,适用其规定。
广东省安全生产条例第二条:本条例适用于本省行政区域内生产经营单位的安全生产以及相关的监督管理活动。法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的,适用其规定。效力范围3方面:地域范围(空间效力);对人的效力;时间效力。9二、立法目的与调整范围(三)安安全生产产主体概概念安全生产产法律关关系是指指安全生生产法主主体之间间,在安安全生产产与预防防事故的的活动中中形成的的由安全全生产法法规范所所确认和和调整的的具有权权利、义义务内容容的社会会关系。。法律关关系由主主体、客客体、内内容等三三大要素素构成。。几个基本本概念的的解释::(1)生产经营营单位包括从事生产产或者经经营活动动的企业业法人、不具备企业业法人资资格的合合伙组织织、个体工商商户和自然人等生产经营营主体。从事生产产经营活活动的行行为判断断依据::是否一一种职业业行为、、是否为为社会提提供产品品和服务务、是否否有经济济利益来来往。(2)生产经营营单位的的主要负负责人包括生产经营营单位参参与经营营管理的的法定代代表人、投资人和实际负有有本单位位生产经经营最高高管理权权限的人人员。(3)安全生产产管理人人员包括安全主任任和注册安全全工程师师等专职或或者兼职职从事安全全生产管管理工作作的人员员。(4)从业人员员包括生产经营营单位从从事生产产经营活活动的负负责人、管理人员员、技术人员员、岗位工人人和被派遣劳劳动者等人员。。10立法目的的与调整整范围立法背景景主要内容容与亮点点一二三11三、主要内容与亮点框架结构构:分六六章,共共53条。第一章总总则则9条;第二章生生产产经营单单位的安安全生产产保障23条;第三章安安全全生产的的监督管管理8条;第四章应应急急救援与与事故调调查处理理5条;第五章法法律律责任6条;第六章附附则则2条。12三、主要内容与亮点主要亮点点(一)贯贯彻“一一岗双责责,齐抓抓共管””的立法法指导思思想1.确立了安安全生产产工作新新机制。。(第3条)第三条::安全全生产工工作应当当坚持安安全第一一、预防防为主、、综合治治理的方方针,建建立生产产经营单单位负责责、政府府监管、、职工参参与、行行业自律律和社会会监督的的机制。。2.确定了生生产经营营单位的的责任主主体地位位。(第第4条)第四条::生产经营营单位是安全生生产的责责任主体体,其主主要负责责人对本本单位的的安全生生产工作作全面负责责;分管安安全生产产工作的的负责人人直接监督督管理安全生产产工作;;其他分分管负责责人、相相关人员员在履行岗位位业务工工作职责责的同时时履行安全全生产工工作职责责。13三、主要内容与亮点3.确定了各各级政府府及各部部门领导导干部““一岗双双责”制制。((第4条、第5条)第五条第第3款::各级人人民政府府及其有有关部门门的主要要负责人人对本地地区、本本部门安安全生产产工作全全面负责责;分管管安全生生产工作作的负责责人直接接领导安安全生产产工作;;其他分分管负责责人在履履行岗位位业务工工作职责责的同时时履行安安全生产产工作职职责。4.确定了综综合监管管与行业业监管共共同实施施条例的的行政执执法主体体地位。。(第46条、第47条)第四十六六条:生生产经经营单位位未依法法设置安安全生产产管理机机构或者者配备安安全生产产管理人人员、进进行安全全生产考考核和培培训、为为从业人人员提供供劳动防防护用品品的,由由具体实实施安全全生产监监督管理理的部门门责令限限期改正正;逾期期未改正正的,责责令停产产停业,,并可以以依法处处以罚款款。14三、主要内容与亮点(二)突突出生产产经营单单位的主主体责任任在结构编编排(先先写企业业后写政政府)、、内容篇篇幅(第第二章23条占约50%)、条文文规定((第4条直接表表述为责责任主体体)、宣宣传主体体(政府府与企业业同等))等方面面突出了了生产经经营单位位的安全全生产主主体责任任。15三、主要内容与亮点(三)立立足制度度建设、、制度规规范和约约束1.生产经营营单位方方面的制制度构建建。1.1.生产经营营单位基基本安全全生产制制度。((第10条)第十条生产经营营单位应当具备备法律、、行政法法规和国国家标准准或者行行业标准准规定的的安全生生产条件件,制定定安全生生产操作作规程,,并建立和实施施下列安全全生产制度度:(1)安全生产产责任制度度和安全生生产考核、、奖惩制度度;(2)安全生产产岗位检查查、日常安安全检查和和专业性安安全检查制制度;(3)重大危险险源辨识、、监控和隐隐患排查、、登记、治治理制度;;(4)安全生产产资金投入入和设备、、设施保障障制度;(5)具有较大大危险、危危害因素的的生产经营营场所、设设备和设施施的安全管管理制度以以及危险作作业管理制制度;(6)安全生产产教育、培培训和持证证上岗制度度;(7)劳动防护护用品配备备和使用管管理制度以以及职业健健康措施保保障制度;(8)事故报告告应急救援援和调查处处理制度;;(9)安全生产产管理台账账、档案制制度。16三、主要内容与亮点1.2.从业人员岗岗位安全检检查制度。。(第16条)第十六条生生产经营营单位的从从业人员应应当在每天工作前前进行本岗位位安全检查查,确认安全后方可进行行操作。岗位安全检检查主要包包括以下事事项:(1)设备的安安全状态良良好,安全全防护装置置有效;(2)规定的安安全措施落落实;(3)所用的设设备、工具具符合安全全操作规定定;(4)作业场地地以及物品品堆放符合合安全规范范;(5)个人防护护用品、用用具齐全、、完好,并并正确佩戴戴和使用;;(6)操作要领领、操作规规程明确。。从业人员员发现安全全隐患应当当停止操作作、采取措措施解决,,对无法自自行解决的的隐患应当当向主管人人员或者安安全生产管管理机构报报告,主管管人员或者者安全生产产管理机构构应当及时时解决。在当天生产产活动结束束后,从业业人员应当当对本岗位位负责的设设备、设施施、电器、、电路、作作业场地、、物品存放放等进行安安全检查,,防止非生生产时间发发生事故。。17三、主要内容与亮点1.3.从业人员安安全培训制制度。(第第18条)1.4.建设项目““三同时””制度。((第21条)第二十一条条第5款:建设项项目主体工工程完工后后,需要进进行试生产产的,安全全设施应当当与主体工工程同时投投入试运行行;安全设设施验收应应当与主体体工程验收收同时进行行。1.5.安全生产资资金投入和和使用制度度。(第22条)第二十二条条生产经经营单位应应当将安全全生产资金金纳入年度度生产经营营计划和财财务预算,,保证安全生生产资金用用于下列支支出:(1)安全生产产宣传、教教育、培训训、奖励和和应急救援援演练;(2)安全设施施、设备和和应急救援援器材的购购置、改造造、维护;;(3)安全生产产技术措施施的采用;;(4)危险源、、事故隐患患的辨识、、评估、整整改、监控控;(5)职业病危危害防治和和劳动防护护用品购置置;(6)安全条件件论证、安安全评价、、评估和检检测检验;;(7)法律、法法规规定的的安全生产产必需的其其他支出。。18三、主要内容与亮点1.6.劳动防护用用品采购、、发放和使使用登记建建档制度。。(第23条)第二十三条条生产经经营单位应应当加强劳劳动防护用用品采购和和使用管理理,建立采采购、发放放和使用登登记建档制制度,及时时为从业人人员无偿提提供符合国国家标准、、行业标准准或者地方方标准的劳劳动防护用用品,并指指导和督促促从业人员员正确佩戴戴、使用,不得以现金金或者其他他物品替代代劳动防护护用品。1.7.安全生产责责任保险制制度。(第第24条)第二十四条条本省推推行安全生生产责任保保险制度。。矿山、建建筑施工、、金属冶炼炼、机械制制造、交通通运输单位位和危险物物品生产、、经营、储储存等单位位,应当按按照国家有有关规定参参加安全生生产责任保保险。鼓励励其他生产产经营单位位参加安全全生产责任任保险。推推行安全生生产责任保保险制度的的具体办法法由省人民民政府制定定。19三、主要内容与亮点1.8.建立隐患排排查、治理理和登记制制度。(第第26条)第二十六条条生产经经营单位应应当建立隐隐患排查、、治理、登登记制度,,明确日常常排查、岗岗位排查和和专业排查查的内容、、范围和责责任。生产经营单单位的主要要负责人、、分管负责责人、安全全生产管理理机构、安安全生产管管理人员和和职工应当当在各自职职责范围内内开展经常常性的隐患患排查;对对排查出的的隐患应当当立即组织织整改,在在隐患整改改前或者整整改过程中中无法保证证安全的,,应当采取取应急防范范措施,必必要时应当当停产、停停业整改;;对排查出出的重大隐隐患及隐患患整改情况况应当向所所在地县级级人民政府府安全生产产监督管理理部门和其其他监管部部门报告。。生产经营单单位的主要要负责人、、分管负责责人和安全全生产管理理人员应当当对隐患的的治理进行行定期督办办。生产经营单单位应当设设立隐患登登记台账,,实时登记记安全生产产隐患排查查治理信息息。登记的的信息应当当准确、明明晰。20三、主要内容与亮点1.9.现场作业监监护制度。。(第30条)第三十条生生产经营营单位进行行爆破、吊吊装、悬吊吊、挖掘、、建设工程程拆除等作作业,临近近高压输电电线路、输输油(气))管线、通通信光(电电)缆作业业,有限空空间内作业业,应当执执行危险作作业管理规规定以及本本单位的危危险作业管管理制度,,安排专门门人员进行行现场安全全管理,落落实下列现现场安全管管理措施::(1)确认现场场作业条件件符合安全全作业要求求;(2)确认作业业人员的上上岗资质、、身体状况况及配备的的劳动防护护用品符合合安全作业业要求;(3)向作业人人员说明危危险因素、、作业安全全要求和应应急措施;;(4)发现直接接危及人身身安全的紧紧急情况时时,采取应应急措施,,停止作业业并撤出作作业人员。。生产经营单单位委托其其他有专业业资质的单单位进行危危险作业的的,应当在作业前与与受委托方方签订安全全生产管理理协议,明明确各自的的安全生产产管理职责责。21三、主要内容与亮点1.10.作业场所的的安全生产产要求。((第27条)第二十七条条生产经经营单位的的生产经营营场所应当当符合以下下要求:(1)整洁通风风,消防通通道、安全全出口符合合紧急疏散散、救援要要求;(2)安全警示示标志、标标识应当明明显、保持持完好,便便于从业人人员和社会会公众识别别以及紧急急情况下的的应急救援援;(3)根据生产产、使用、、储存化学学危险品的的种类设置置相应的通通风、防火火、防爆、、防毒、防防静电、隔隔离操作等等安全设施施;(4)生产作业业场所、仓仓库严禁住宿和和从事与生生产经营无无关的活动动;(5)国家安全全生产标准准规定的其其他要求。。22三、主要内容与亮点1.11.项目场所出出租和物业业委托管理理的安全生生产管理职职责。(第第31条)第三十一条条生产经经营单位将将生产经营营项目、场场所、设备备发包或者者出租的,,应当与承承包单位、、承租单位位签订专门门的安全生生产管理协协议,或者者在承包合合同、租赁赁合同中规规定各自的的安全生产产管理职责责。同一建筑物物内的多个个生产经营营单位共同同委托物业业服务企业业或者其他他管理人进进行管理的的,由物业业服务企业业或者其他他管理人依依照委托协协议承担其其管理范围围内的安全全生产管理理职责。23三、主要内容与亮点2.政府安全监监管方面的的制度构建建。2.1.建立重点检检查制度。。(第34条)第三十四条条县级以以上人民政政府安全生生产监督管管理部门和和其他监管管部门应当当依照各自自职责,对对以下生产产经营单位位和场所进进行重点检检查:(1)矿山、建建筑施工、、金属冶炼炼、机械制制造、交通通运输和危危险物品生生产、使用用、储存、、经营等生生产经营单单位;(2)生产、经经营、储存存、使用危危险物品的的车间、商商店、仓库库涉嫌与职职工宿舍在在同一座建建筑物内的的生产经营营场所;(3)有安全生生产不良记记录和被举举报、投诉诉的生产经经营单位。。24三、主要内容与亮点2.2.建立日常检检查制度。。(第35条)第三十五条条县级以以上人民政政府安全生生产监督管管理部门和和其他监管管部门应当当建立安全全生产日常常检查制度度,对本行行政区域内内的生产经经营单位进进行定期检查。县级以上人人民政府安安全生产监监督管理部部门和其他他监管部门门开展日常常检查应当当对有关信信息登记、、建档,对对检查中发发现的安全全生产隐患患和违法行行为提出整整改要求,,对拒不整整改的依法法予以查处处。2.3.建立隐患排排查治理监监管制度。。(第36条)第三十十六条条县县级以以上人人民政政府安安全生生产监监督管管理部部门及及其他他有关关监管管部门门应当当建立立隐患患排查查治理理监督督管理理制度度,对对重大大隐患患及其其整改改情况况应当当及时时登记记,并并督促促生产产经营营单位位制定定整改改方案案、落落实整整改措措施。。隐患患排查查治理理监督督管理理的具具体办办法由由省人人民政政府另另行制制定。。25三、主要内容与亮点2.4.建立安安全生生产诚诚信分分类管管理制制度。。(第第39条)第三十十九条条安安全生生产监监督管管理部部门和和其他他监管管部门门应当当加强强安全全生产产信息息化和和安全全生产产诚信信管理理制度度建设设,并并实现现部门门间信信息资资源共共享。。安全生生产监监督管管理部部门和和其他他监管管部门门应当当对生生产经经营单单位实实行安安全生生产诚诚信分分类管管理,,建立立激励励和惩惩戒制制度。。安全生生产监监督管管理部部门和和其他他监管管部门门应当当将生生产经经营单单位安安全生生产诚诚信管管理信信息向向社会会公开开,为为银行行、保保险等等金融融机构构和行行业协协会、、社会会公众众查询询提供供便利利。公公开事事项包包括违违法单单位的的名称称、字字号、、地址址、法法定代代表人人、违违法行行为、、行政政处罚罚决定定、公公开起起止日日期等等信息息。2.5.建立安安全生生产举举报制制度。。(第第40条)26三、主要内容与亮点3.应急管管理和和事故故查处处方面面的制制度构构建。。3.1.政府应应急管管理和和值班班制度度。((第41条)3.2.预案启启动、、现场场救援援和司司法介介入制制度。。(第第42条)3.3.事故查查处““四不不放过过”原原则和和争议议解决决制度度。(第44条))第四四十十四四条条事事故故调调查查处处理理应应当当按按照照实实事事求求是是、、尊尊重重科科学学的的原原则则,,及及时时、、准准确确地地查查清清事事故故原原因因,,查查明明事事故故性性质质和和责责任任,,总总结结事事故故教教训训,,提提出出整整改改措措施施,,并并对对事事故故责责任任者者提提出出处处理理意意见见。。事故故调调查查组组对对事事故故原原因因和和责责任任认认定定等等不不能能取取得得一一致致意意见见时时,,应应当当根根据据调调查查组组多多数数成成员员的的意意见见作作出出结结论论性性意意见见。。事事故故调调查查组组成成员员的的不不同同意意见见应应当当在在事事故故调调查查报报告告的的附附件件中中说说明明。。27三、主要内容与亮点3.4.事故故调调查查结结果果和和事事故故整整改改结结果果的的公公开开((第第45条))第四四十十五五条条有有关关机机关关应应当当依依照照法法律律、、行行政政法法规规规规定定的的权权限限和和程程序序,,对对负负有有事事故故责责任任的的单单位位和和有有关关人人员员追追究究法法律律责责任任,,并并向向社社会会公公布布事事故故调调查查处处理理结结果果。事故故发发生生单单位位应应当当对对本本单单位位负负有有事事故故责责任任的的人人员员进进行行处处理理,,采采取取安安全全评评价价等等方方式式分分析析事事故故成成因因,,总总结结经经验验教教训训,,制制定定防防范范和和整整改改方方案案,,落落实实防防范范和和整整改改措措施施,,将将整整改改落落实实情情况况向向全全体体职职工工公公开开,,并并向向当当地地安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门和和其其他他监监管管部部门门报报告告。。安全全生生产产监监督督管管理理部部门门和和其其他他监监管管部部门门应应当当采采取取相相应应措措施施对对事事故故发发生生单单位位落落实实防防范范和和整整改改措措施施的的情情况况进进行行跟跟踪踪检检查查,,并并将将检检查查结结果果向向社社会会公公开开。。28三、主要内容与亮点(四四))着着眼眼理理顺顺职职能能和和明明晰晰职职责责4.1.完善善生生产产经经营营单单位位的的安安全全生生产产责责任任体体系系和和管管理理体体系系。。4.1.1.主要要负负责责人人的的安安全全生生产产职职责责。。((第第11条))第十十一一条条生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人应应当当履履行行下下列列安安全全生生产产职职责责::(1)组组织织制制定定本本条条例例第第十十条条规规定定的的安安全全生生产产制制度度并并督督促促实实施施;;(2)每半半年年至少少组组织织一一次次安安全全生生产产全全面面检检查查,,研研究究分分析析安安全全生生产产存存在在问问题题,,并并督督促促事事故故防防范范、、隐隐患患排排查查和和整整改改措措施施的的落落实实;;(3)每年年至少少组组织织和和参参与与一一次次事事故故应应急急救救援援演演练练;;(4)发发生生事事故故时时迅迅速速组组织织抢抢险险救救援援,,并并及及时时向向安安全全生生产产监监督督管管理理等等有有关关部部门门报报告告事事故故情情况况,,做做好好善善后后处处理理工工作作,,配配合合调调查查处处理理;;(5)每年年向职职工工大大会会或或者者职职工工代代表表大大会会、、股股东东会会或或者者股股东东大大会会报报告告安安全全生生产产情情况况,,接接受受工工会会、、从从业业人人员员、、股股东东对对安安全全生生产产工工作作的的监监督督;;(6)法法律律、、法法规规规规定定的的其其他他安安全全生生产产职职责责。。29三、主要内容与亮点4.1.2.分管管负负责责人人的的安安全全生生产产职职责责。。((第第12条))第十十二二条条生生产产经经营营单单位位分分管管安安全全生生产产工工作作的的负负责责人人应应当当履履行行下下列列安安全全生生产产职职责责::(1)指指导导制制定定本本条条例例第第十十条条规规定定的的安安全全生生产产制制度度并并指指导导组组织织实实施施;;(2)每季季度度至少少组组织织一一次次安安全全生生产产全全面面检检查查,,听听取取安安全全生生产产管管理理机机构构和和安安全全生生产产管管理理人人员员工工作作汇汇报报,,及及时时研研究究解解决决安安全全生生产产存存在在问问题题,,并并向向主主要要负负责责人人报报告告安安全全生生产产工工作作情情况况;;(3)组组织织落落实实事事故故防防范范、、重重大大危危险险源源监监控控、、隐隐患患排排查查整整改改和和职职业业危危害害防防治治措措施施;;(4)每半年年至少组组织和和参与与一次次事故故应急急救援援演练练;(5)法律律、法法规规规定的的其他他安全全生产产职责责。生产经经营单单位其其他分分管负负责人人应当当在各各自职职责范范围内内按照照前款款规定定履行行安全全生产产工作作职责责。30三、主要内容与亮点4.1.3.安全生生产管管理机机构及及安全全生产产管理理人员员的配配置规规定。。(第第13条)第十三三条下下列列生产产经营营单位位应当当设置置安全全生产产管理理机构构:(1)从业业人员员超过五五十人人的矿山山、建建筑施施工单单位、、危险险物品品生产产、经经营、、储存存、运运输和和废弃弃处置置单位位;(2)从业业人员员超过一一百人人的危险险物品品使用用、船船舶修修造单单位;;(3)从业业人员员超过三三百人人的金属属冶炼炼、机机械制制造、、建材材、电电力、、交通通运输输单位位、农农业机机械作作业合合作组组织;;(4)从业业人员员超过一一千人人的其他他生产产经营营单位位。前款规规定以以外的的其他他生产产经营营单位位,从从业人人员超超过三三百人人的,,应当当设置置安全全生产产管理理机构构或者者配备备专职职安全全生产产管理理人员员;从从业人人员在在三百百人以以下的的,应应当配配备专专职或或者兼兼职的的安全全生产产管理理人员员,或或者委委托具具备相相应资资质的的为安安全生生产工工作和和职业业卫生生提供供服务务的机机构或或者具具有国国家规规定的的相关关专业业技术术资格格的工工程技技术人人员提提供安安全生生产管管理技技术服服务。。31三、主要内容与亮点4.1.4.安全生生产管管理机机构的的职责责。((第14条)第十四四条生生产产经营营单位位的安安全生生产管管理机机构应应当履履行下下列职职责::(1)参与与制定定本条条例第第十条条规定定的安安全生生产制制度并并具体体组织织实施施;(2)组织织安全全生产产岗位位检查查、日日常安安全检检查和和专业业性安安全检检查,,并每月至少组组织一一次安安全生生产全全面检检查;;(3)制止止和纠纠正违违章指指挥、、违规规操作作等违违反安安全生生产规规定的的行为为,具具体落落实事事故防防范及及重大大危险险源监监控、、隐患患排查查整改改和职职业病病危害害防治治措施施;(4)组织织开展展安全全生产产宣传传、教教育和和培训训;(5)督促促各部部门、、安全全生产产管理理人员员履行行安全全生产产职责责,组组织安安全生生产考考核,,提出出奖惩惩意见见;(6)法律律、法法规规规定的的其他他安全全生产产职责责。32三、主要内容与亮点4.1.5.安全生生产管管理人人员的的职责责。((第15条)第十五五条安安全全生产产管理理人员员应当当履行行以下下职责责:(1)协助助所在在单位位建立立、完完善安安全生生产制制度,,拟定定年度度安全全生产产工作作计划划,审审核所所在单单位上上报的的有关关安全全生产产报告告、安安全生生产资资金投投入计计划及及资金金落实实和使使用情情况,,并具具体检检查督督促实实施;;(2)每周至少组组织一一次班班组安安全生生产检检查,,督促促生产产技术术部门门加强强对生生产设设备、、安全全设施施等进进行定定期检检查维维护,,并督督促部部门负负责人人和职职工进进行生生产岗岗位安安全检检查;;(3)对检检查发发现的的事故故隐患患,应应当提提出整整改意意见,,并及及时报报告安安全生生产负负责人人,督督促落落实整整改,,并将将检查查整改改情况况记录录在案案。发发现有有危及及职工工人身身安全全的紧紧急情情况,,应当当指令令职工工暂停停作业业或者者在采采取可可能的的应急急措施施后撤撤离作作业现现场;;(4)参与与所在在单位位事故故调查查,并并对所所在单单位受受委托托组织织事故故调查查的调调查报报告提提出审审查意意见;;(5)法律律、法法规规规定的的其他他安全全生产产职责责。33三、主要内容与亮点4.1.6.从业人人员的的权利利与义义务。。(第第19条、第第20条)第二十十条生生产产经营营单位位从业业人员员应当当履行行下列列义务务:(1)遵守守本单单位安安全生生产规规章制制度和和安全全操作作规程程;(2)接受受安全全生产产教育育和培培训,,参加加应急急演练练;(3)检查查作业业岗位位(场场所))事故故隐患患或者者不
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