郑州市嵩山山脉水源涵养林工程建设总体设计

---/29hm3,护路林2006.9hm3,风景林1934.2hm2：商品林包括果树林444.2hm%(2)按树种划分工程区新造林涉及18个树种，树种划称及而积见表4-1。、造林进度及作业位置安排1)造林进度造林从2003年开始，到2010年结束。苴中，2003年规划1777.7hm：,占总面积的6.7%:2004年规划6643.5hm：,占总面积的25.0%:2005年规划7814.2hm,占总面积的29.3%:2006到2010年规划10378.3hm：,占总面积的39.0%。图4—2工程区造林进度图2)作业位置安排工程区共规划造林26613.7hm=o其中,巩义市4688.2hm5,占总而积的17.6%:荥阳市2184.1hm3,占总面积的8.2%：登封市占总而积的43.9%：新密市7332.3hm5,占总面积的27.6%；二七区724.8hm：,占总规划而积的2.7%。、造林用工量测算根据测算，工程区人工造林用工总量为428.87万工日。其中，林地清理用工量为63.89万工日，整地为164.69万工日，栽植为120.29万工日，抚育为68.02万工日，管护为11.98万工日。按年度分为：2003年需25.94万工日，2004年需114.10万工日，2005年需130.95万工日，2006—2010年需157.89万工日。.4.2封山育林封存面积及构成工程区共规划封山有林而积为12616.2hn二苴中，封有疏林地而积为838.5hm:，灌木林地而积为11777.7hm=o封有进度、期限及作业位置安排封山育林全部安排在2004年，封弃期限为5年。涉及巩义、荥阳、登封、新密等4个市。其中巩义市9186.5hm:,荥阳市1067.2hm=,登封市1560.4hm:,新密市802.1hm3a封有用工量测算封山育林用工星为18.90万工日。其中2004年需6.30万工日，2005年需6.30万工日，2006—2010年需6.30万工日。工程造林用工量见附表13。、5造林技术设计.5.1人工造林1、造林地选择本项目以生态优先，营造生态公益林为主，兼顾经济效益，因此，在选择造林地时，重点考虑造林地块位置和立地条件,并以此来确定林种及树种。造林地选择的标准为：（1）造林地块要相对集中连片，形成一泄的规模，以便实现最大的生态效益；经济树种造林地选择的地形一般较平缓，方便作业，没有严重危害的自然因素，如风口、严重干旱且水源稀缺区、洪涝区等：造林地不得选择有林地或灌木林地，只允许利用疏林地、宜林荒地、荒山、荒滩、6度以上耕地以及规划的护路林用地。、种苗设计良种壮苗是项目建设的基础，因此，为保证项目建设取得显箸成效，要求统一供种、立向弃苗、左向供苗，以确保苗木质量。本项目造林要求统一采用国标II级苗以上。。项目疗苗采用中心苗圃和临时苗圃相结合的原则。弃苗技术要求较高的苗木由中心苗圃生产，一般苗木可由工程区群众采取自愿选择的合同制有苗，中心苗圃负责技术服务，严把苗木关。优良苗木一般表现在生根力旺盛和抗性强、移植和造林的成活率高，生长快。壮苗要具备以下条件：苗木粗壮而直，有一泄高度，上下均匀，无超长现象。枝叶茂繁，色泽正常。根系发达，即有较多的侧根和须根，主根短而直。根系要有一泄长度，根系长度对造林成活率和生长情况都有影响。苗木的茎根比值小，而苗木的重量大。无病虫害和机械损伤。、整地方式与方法设计造林前必须进行细致整地，以不增加水，流失为原则。坡地造林应沿等高线穴状整地，“品”字形布穴，穴间保留原有植被，严禁采用炼山方式清理林地。整地时，首先清除杂草、灌丛，按设计的造林密度布穴，坡度较大时提倡采用反坡梯出（坡改梯）、梯阳内侧开挖竹节沟的方式以利保水保上。应做到表土回填，造林时应注意保留现有的树木和幼树幼苗。整地时间以秋、冬两季为佳,通过风化、晒堡和冻堡，改善上体结构，提高，壤肥力。整地规格因地形和树种而左，针叶树要小,经济树要大，坡度大时要小，坡度小时可大一些。标准要符合各树种造林模型的要求。各树种整地规格详见造林模型表。、造林季节与造林方式设计造林季廿以冬、春季为宜，造林方式为人工植苗造林。栽植前一个月先把表上回穴，按施肥要求施足底肥。栽植时应选在阴天或雨后，切勿在晴天、大风天、干旱或上冻时肖造林：为提高成活率，栽前先要用清水浸根或用生根粉水溶液（或泥浆）麻根：栽植深度依％树种苗木及特性而立，掌握“深栽、根舒、砸实”的栽植要领，大力推广“三埋两踩一提苗”的造林技术，栽后砸实是关键。有条件的栽后应立即浇透水，确保成活。、造林密度与配置设计各树种造林密度及配置见附表8（分树种造林类型表）：附表9（水源涵养林工程建设造林模式表）、抚育管护措施设计抚有：幼林抚育主要是松土、除草、除菜、培土、修枝、灌溉等，促进幼林生长。幼林抚育要适时，一般连续抚育2-3年，每年1一2次，但经济林要坚持每年抚育、修剪、灌水等措施。一些技术要求较高的树种，在修剪前要经过技术人员的培训指导后方可进行。施肥：主要指生长季节或林木冬眠期施入的追肥，种类和数量以及吧料比、施肥方式等，应根据上壤化验分析结果科学选用。经济林冬季施肥以厩肥、饼肥为好，生长季追肥可结合松上除草施入一些尿素、复XX等化学肥料，每年1一2次，在距幼树20—30厘米处开沟，深15-20厘米,逐年向外扩展，施后浇水覆上。补植：由于各种原因会造成一部分幼树死亡，为使林木分布均匀，应在造林后第二年春进行补植工作，补植苗木应用大苗，栽后浇水，确保补植后林木生长整齐。管护：搞好林木管护是确保造林成功的关键，“三分造，七分管”，充分说明了管护的重要性。在造林前就必须制立好管护措施，选好护林员。护林员要推选责任心强、群众基础好，热爱林业事业且身体健康的人担任。造林后立即上岗，并实行怎期检查制度。4.5.2封山育林为保护生物多样性，降低营林成本，尽快恢复现有植被的生态功能，拟对工程区的现有疏林和灌林木林地实行封山育林。、封育类型根据封存小班的立地条件和封育主要目的，工程区封山有林的类型主要有两种，即乔木型和灌木型。、封存方式及年限封育方式分全封、半封、和轮封。结合工程区的自然及人为活动情况，拟采用半封方式，即在林木主要生长季节实施封禁，苴它季节在严格保护树种幼苗、幼树的前提下，可有讣划、有组织地进行砍柴、割草等活动，这样既保护了幼苗、幼树的生长，又满足了当地农民生产和生活和需要。根据工程区的气候条件及林木生长状况，封存年限全部左为5年。、封禁措施（1）设置固左标牌、界桩：任封存区周界明显处，如主要入山口、沟口、河流交叉点、主要交通路口等树立坚固的标牌，标牌上书写封禁X由、而积、封禁描施、封禁年限及责任人等内容。为明确封育界限，也可在边界上设立界桩。设置围栏：在牲畜活动频繁地区，可采用刺丝、石料垒墙、开沟挖壕、垒筑上墙等设置机械国栏或栽植有刺乔、灌木设宜生物围栏，进行围封。人工巡护：根据封禁X用大小和人畜危害程度，设专职或兼职护林员进行巡护，必要时可在山口、沟口及交通要塞设卡，加强封存区管护，每个护林员管护而积一般为100-300公顷。、育林措施根据小班调查资料，结介当地林业经营水平，拟设汁的有林措施主要有:（1）补植补造：对自然繁育能力不足或幼苗、幼树分布不均的间隙地块，要进行人工补植、补造。平茬复壮：对有萌孽能力的乔木、灌木，应根据需要进行平茬复壮，以增强萌孽能力。TOC\o"1-5"\h\z（3）培有管理：根据当地条件和经营强度，对经营价值较高的树种，可重点采用除草松上、除孽、间苗、抗旱等培有描施。造林类型（造林模型）与营林技术设计.1造林类型（造林模型）根据工程区的治理规模、总体布局及各类型区的基本情况和立地条件，遵循以下原则设汁造林模式：、适地适树，因害设防，发展节水型绿化，以抗性强的乡上树种为主，适当选用经过长期考验适生的外来树种。、注重生态价值，坚持生物多样性原则，以乔木为主、构建绿色构架，采用乔灌相结合的群落式种植方式，提高生态效益。、根据不同的景观和功能效果注意常绿树与落叶树的搭配比例，充分发挥植物的生态功能、景观功能及游憩服务功能。、近期效果与远期效果相结合，速生树种与慢生树种相结合，增加攀援植物品种，提倡立体绿化。本次规划推荐如下造林模式：通道绿化模式一：单侧绿化宽度100m,由里向外，绿篱5m（小叶女贞、大叶黄杨、紫叶小^）;大叶女贡8行，株行距5X3m:五角枫5行，株行距2X4m:雪松6行，株行距6X5m:杨树8行，株行距3X2mK见造林设计图式附件一（图式6）o模式二：单侧绿化宽度50m,由里向外，红叶李1行，株距5m：大叶女贞2行，株行距5X3m:雪松2行，株行距6X5m:杨树15行，株行距3X2mu见造林设计图式附件一（图式1）。模式三：单侧绿化宽度50m,由里向外，红叶李1行，株距5m：大叶女贞2行，株行距5X3m:雪松2行，株行距6X5m：杨树5行，株行距3X2m：白腊（栾树、楸树等）5行，株行距见造林设计图式附件一（图式2）。模式四：单侧绿化宽度50m,由里向外，绿篱2m（小叶女贞、大叶黄杨、紫叶小槃）：塔柏1行，株距5m：大叶女贞1行，株距5m：雪松2行，株行距6X5m；杨树15行，株行距3X2m。见造林设计图式附件一（图式3）o大叶黄杨、紫叶小^）;塔柏大叶黄杨、紫叶小^）;塔柏1杨树5行，株行距 3X2m：白腊行，株距5m：大叶女贞1行，株距5m：雪松2行，株行距6X5m；（栾树、楸树等）5行，株行距3X4ma见造林设计图式附件一（图式4）。模式六：单侧绿化宽度50m,由里向外，爬墙虎1行；红叶李1行，株距5m：大叶女贞2行，株行距5X3m：雪松2行，株行距6X5m；杨树15行，株行距3X加。见造林设计图式附件一（图式5）。退耕地绿化TOC\o"1-5"\h\z模式七：速生杨树纯林，株行距3X2mo见造林设计图式附件一（图式7）。模式八：速生泡桐纯林，株行距3X4m,在1+1埃地边栽植Im宽的金银花或紫穗槐。见造林设计图式附件一（图式8）。模式九：速生刺槐纯林，株行距2X3m。见造林设计图式附件一（图式9）o模式十：优质核桃经济林，株行距3X4m,在FH境地边栽植lm宽的金银花或紫穗槐。见造林设计图式附件一（图式10）。模式十一：优质花椒经济林，株行距2X3mo见造林设计图式附件一（图式11）o模式十二：五角枫风景林，株行距3X4m见造林设计图式附件一（图式12）。模式十三：优质李、杏经济林，株行距3X4mo见造林设计图式附件一（图式13）o荒山绿化模式十四：速生刺槐水源涵养林，株行距2X3m。见造林设计图式附件一（图式14）。模式十五：侧柏水源涵养林，株行距1X2m见造林设计图式附件一（图式15）o模式十六：麻栋或山杏水源涵养林，株行距2Xlm0见造林设计图式附件一（图式16）o模式十七：火炬树纯林，株行距2X2m。见造林设计图式附件一（图式17）。模式十八：油松与麻栋混交林，采用带壮或块壮混交，株行距2Xlmo见造林设讣图式附件一（图式18）。模式十九：侧柏与山杏混交林，采用带壮或块壮混交，株行距2Xlmo见造林设计图式附件一（图式19）。分树种造林类型见附表8：水源涵养林工程建设造林模式见附表9：各造林模式树种比例见附表9—lo4.6.2森林经营类型设讣1、间伐本项目不设计以经济效益为目的的间伐作业，根据林木生长的需要可进行一些抚育性的间伐。间伐的目的是清除部分不良林木，合理调节林分各时期的密度，改善生长环境，以便林木能更好生长。间伐的原则是去小留大，去劣留优，去密留稀。2、主伐本项目设计的是生态林，成林后的所有经营措施都应以实现最大生态防护功能为目的。因此，主伐不能采取皆伐方式，只能采用对生态效益影响较小的渐伐方式，以便于及时更新。4.7营造林机具与设备配备设计4.7.1设备选型根据调查和现状，集雨窖的大小为50n?左右：护林房建造20m2左右：机井深300—500m：林间逍路宽3m：病虫害化验室建造Gm?左右；防火指挥车采用切诺机；病虫害防治高压喷雾车采用东风车。4.7.2配备数虽及购卷费用工程区在营造林方而共配备集雨窖266个，投资159.60万元，淤地坝152个，投资228.00万元，灌溉用井104眼，投资1040.00万元：在森林防火方而配备防火指挥车5台，投资100.0万元,摩托车37辆，投资22.20万元，风力灭火机190个，投资19.00万元，短波电台5套，投资7.50万元，253部，投资12.65万元：在病虫害防治方面配备化验室4座，投资8.0万元，监测点37个,投资18.50万元，机动喷雾器74台，投资37.00万元，高压喷雾车5台，投资50.00万元：配备森林管护房253座，投资202.40万元；在基础设施方而配备种苗基地1个，投资2000.00万元，电脑6台，投资4.80万元，传真机6台，投资1.80万元。基础设施、设备共投资4551.45万元。分县分年度基础设施安排见附表14；基础设施、设备投资概算见附表17：分县基础设施投资见附表18。4.8种苗供应方案设计4.&1种苗量需求测算根据测算，工程区共需苗量为3828.86万株，需种量为15071.47公斤。其中，2003年需苗量为267.20万株,需种量为1846.51公斤:2004年需苗量为958.48万株,需种量为3267.83公斤：2005年需苗量为1156.08万株，需种量为4310.54公斤：2006—2010年需苗量为1448.47万株，需种量为5646.59公斤。齐市、区分年度分树种需苗（需种）量见附表12:各树种有苗出苗量及造林需苗量见投资概算主要经济指标（二）。&2种苗供应方案种苗供应立足于XX市现有苗圃，不足部分再建新苗圃。1、工程区现有种苗基地种苗供应品种、数量XX市林业局现有四个大型苗木场（XX市苗木场、XX市林木良种示X场、XX市三园苗圃场、荥阳市林木良种场），而积67.0公顷，现有员工115人。其中专业技术人员20人，管理人员10人；栽培的主要品种有中林系列杨、国槐、金丝垂柳、107杨、108杨等，年产优质苗木200万株，苗木全部实现良种化，出圃苗木自检率达100%,可满足部分项目用苗。2、工程区新建、改扩建种苗基地种苗供应品种、数量依靠现有的三个苗圃场远远不能满足工程区的造林需求量，种苗缺口高达3628.86万株。为了解决这个问题，XX市政府已决立投资2000万元，建造3000亩的种苗基地，以解决风沙源工程和水源涵养林工程的苗木紧X问题。不足部分由工程区群众在工程区内建临时苗圃，市中心苗圃负责技术把关，就地有苗就地造林的方法解决。五、森林保护设计1森林防火设计1.1防火措施工程区的森林防火必须纳入省、市、县森林防火组织系统，％造林单位要制定严格的护林防火制度，配备专职或兼职人员巡护森林，管理野外用火，及时报告火情，协助有关单位查处森林火灾案情。同时，要以防为主，加强护林防火的宣传，使护林防火深入人心，把隐患消除在萌芽状态。1.2防火设施、装备设计工程区地形支离破碎，项目造林模式设讣时已考虑到树种搭配，设汁有林间道路，且工程区内河、路、沟、渠等纵横交错，因而不再设计防火林道。但工程区防火设施和装备几乎为空白，为确保万无一失，需要配备必要的防火装备，主要包括防火指挥车5辆，短波电台5部，有线253部，风力灭火机190个。2森林病虫害防治设计5.2.1病虫害的防治对象项目主要森林病虫害有：泡桐丛枝病、泡桐炭疽病、大袋蛾、杨树花叶病毒病、杨树溃疡病、白杨透翅蛾、杨尺蟒、柳蓝叶甲、甲虫类、天牛类等。2.2防治方针森林病虫害防治要坚持"预防为主、综合防治”的方针。以提高林分减灾、控灾能力为中心，协调运用物理、化学、生物等措施，实现防治工作由被动减灾向主动抗灾方而的转变。在项目适林地区，尽可能采用保护、繁殖、移放、引进等措施，增加林内有益生物的种类和数量，有汁划地繁殖和培养昆虫病原微生物，利用细菌和哺食天敌，控制病虫害发生。对病虫害的发生期、发生量和发展趋势，要立期进行预测预报。要从严把苗木关，引进优良抗病虫品种入手，严把检疫关，强化检测和预测预报，彻底清除虫源，断绝病虫完成世代发育中所必经的转换寄虫。同时注意营林中树种搭配，营造混交林，提高森林抵抗病虫害的能力。2.3防治措施设计病虫害发生时，在治理时要尽可能考虑到对环境的保护，可采用以下几种措施：、人工措施对于鼠害、畜害等一些可以通过人工消除的病虫害，可通过发动群众摘除虫卵、清早或雨后捕杀尺蟒成虫、下鼠夹、人工驱赶牲畜等人工措施来防治。、物理措施对一些有趋光性、趋性性的昆虫，可通过灯火诱蛾、性诱剂诱杀成虫等物理措施预以防治。、生物措施按鸟类的生活习性，在树林中左点投放食物、建鸟箱来招引害虫天敌，以达到生物防治的目的。、化学防治确实需要化学防治时，必须使用经国家有关部门注册，国家环保局批准的可在林木上使用的化学物品，尽量采用高效、低毒、低残留农药、并安全使用农药。以免引起水质污染。3森林管护设计3.1管护措施工程区人口稠密，人为活动频繁，为巩固造林成果，必须加强管护。对工程区内现有有林地灌木林地及未成林造林地采取聘用护林员、集体承包及家庭承包等多种形式进行全而有效的管护。对新造水源涵养林等重点生态公益林，实行全面禁伐，并在造林后立即进行封山疗林，禁止砍柴、放牧等不利于植物生长发有的一切人为活动：对护路林、环境保护林、农田防护林等一般生态公益林,要强化林木管护，及时补植补造，并通过修枝抚育，乔灌草混交，提高生态效能：对生态经济林要实行密植，实行生态林业有林技术措施，减少水上流失。另外，整个项目建设由各级政府负责组织落实，林木的受益人或享受，地补偿人为树木的管护责任人，其管护责任应与补偿挂勾，成活率低于85%的取消当年上地补助，并责令限期补植，英补植苗木费自备，达标后再补上地费。同时，为确保管护质虽，必须加强工程区林业公安队伍力量，加大对毁林开荒、乱砍滥伐等案件的查处力度,为项目建设建立良好的外囤环境。3.2管护设施、装备设计根据调查和测算，工程区配备防火指挥车5台，摩托车37辆，风力火火机190个，短波电台5套，253部，病害化验室4座，森林资源、病虫害监测点37个，机动喷雾器74台，病虫害防治高压喷雾车5TOC\o"1-5"\h\z台，管护房253座，电脑6台，传真机6台。4森林保护人员设置及费用估算4.1人员设置及人数估算森林保护人员的设置遵从节俭、高效的原则，尽量避免重复设亶。森林保护人员要身加管护、病虫害防治及森林防火之职，要尽量选择专业学校毕业或受过专业培训的人员担任。平均按300公顷一个人，本项目共设道管护人员350人。4.2森林保护费用估算森林保护费用包括森林防火、病虫害防治及管护的设施、设备、管护人员工资等项费用。项目森林保护费用共计1283.96万元。其中,现有林管护费为884.70万元,新造林管护费为399.26万元。见工程建设总投资概算附表19。5环境保护5.1项目建设对环境影响的分析本项目是以生态建设为目的，项目的建成可以改善该区的生态环境，森林调节气候、涵养水源、保持水上、防风固沙、绿化美化环境的能力日益增大，促进生态环境的良性循环。本项目的人工造林和经营活动也潜在着影响环境的不良因素，如处理不当，将给环境带来不良影响。这些潜在因素有：整地措施不当易造成水上地流失；不合理施肥和喷洒农药，易造成较大的环境污染：大而积的人工纯林不利于生物多样性的发展：栽植密度、株行距对森林防护功能的影响;项目建设对野生动植物栖息环境的影响等等。但只要造林地布局合理，经营措施控制得当，树种选择和造林密度适宜，这些问题都可解决，不会给环境造成破坏。5.2环境保护措施为解决项目中的环境保护问题，本着降低病虫害发生，减少水上流失，避免地力衰退，减少火灾发生，避免生态环境破坏等一系列原则，结合实际，特别提出以下措施：、保护生物多样性首先，造林地应着重选择工程区内沟壑陡峭的宜林荒山地，以尽量减少对生物多样性的破坏：苴次，在造林树种的选择上要多元化，增加物种的多样性：再次，在整地方式的选择上，以尽量保持原貌、原植被为原则。、防止水上和土壤肥力的流失为了防I匕水上和上壤肥力的流失，坡地造林应沿等高线穴状或带状整地，“品”字形布穴，带（穴）间保留原有植被，严禁采用炼山方式清理林地。幼林抚育采用扩穴、砍灌、松上方式，尽疑保留周囤植被，并将砍下的杂草留于原地。对林内凋谢物加以保留。对于需更新采伐的林木，采伐方式、采伐面积和集材方式应根据林地状况和坡度大小谨慎确左。坡度大于15°时最大皆伐而积不应超5hm2,采伐后次年必须进行更新。、其他措施为了切实做好环境保护，本项目所用的种子苗木无论是进口、外地调入、自行培育等，均需严格遵照植物检疫规左，避免用有病虫害的苗木造林；在幼林抚有和营林中，应尽量使用有机肥料，化肥采用穴施法：农药的使用应谨慎，以减少环境污染：建立环境监测点，做好病虫害及环境监测工作。六、基础设施建设工程设计1种苗基地建设设计1.1种苗生产现状工程区现有国有苗圃四个,总而积67.Ohm：,年产苗木200多万株。英中XX市苗木场而积28.5hm2,培有的苗木树种主要有杨树系列、国槐、白蜡、女贞、银杏、柳树、梨树和花卉等，年产销各类苗木50余万株。XX市林木良种示X场而积7.Ohm：,主要培育新品种速生杨、银杏、美国黑核桃、臭椿、日本斤柿、匍萄等，年产苗木40余万株。XX市三园苗圃场而积10.6hm：,主要培有雪松、金丝垂柳、国槐、漆树、玉兰等苗木，年产呈：45余万株。荥阳市林木良种场而积15.Ohm：,主要培育泡桐、鹅掌楸、侧柏、花椒、石榴及花灌木等，年产苗木60万株。另外，随着国家对生态建设力度不断加大及市场对苗木需要量的增加，极大地调动了广大群众的有苗枳极性，目前在XX市西部已经自发地形成了苗木基地的雏形，而积达上千公顷，育苗品种多样，发展势头良好，若加以正确引导，建成中原现代化苗木基地是完全可能的。1.2种苗基地建设原则、种苗基地的建设遵照填平补齐的原则进行设计，要充分挖掘现有苗圃地、育苗设施的生产潜力，力求节省投资。、以满足XX市造林绿化工程为前提，为广大北方城市提供绿化用苗，还要支援西部开发环境建设用苗，确保苗木品种和质呈:。3、科学规划、分步实施、突出重点、稳步推进。1.3种苗基地建设目标、产种目标工程建设需种子15071.47公斤，全是麻栋种子，均可在当地和附近采集，不需要再建麻栋种子、产苗目标本项目建设共需苗木3828.86万株，现有苗圃可供应200万株外，还需要3628.86万株，年均需求量453.6万株。其中需求量大的是侧柏苗和核桃苗，需求量共达2085.88万株，占总需苗量的54.5%0、其它目标以现有四个国有苗圃和疗苗大户为依托，用五年时间，使林木基地初具规模，将国内外先进的林木种苗繁有科研成果和技术组装配套应用于基地的选、弓I、育、繁全过程，将基地建成具有国内领先水平，能够起到生态防护作用，可以致富一方百姓的高科技产业，逐步实现“繁弃优良苗木，积累管理经验，培养良繁人才，推广科技成果，获取较高效益”的目标。1.4苗木建设规模和总体布局该基地建设总规模200hm：,包括新密市曲梁乡，登封市卢店镇，巩义市鲁庄乡。2项目信息管理系统建设设讣为提高项目的管理水平，全而掌握项目实施情况，及时对有关信息进行分析，为制立汁划、改进项目管理提供依据，需建立项目信息管理系统。2.1信息管理内容设计、市级信息管理系统主要任务是对各项目乡信息系统提供的数据进行入库和汇总，发挥统计、查询、检索等基本功能，根据需要及时将项目建设情况向项目领导小组报告，为项目领导小组的正确决策提供服务。、乡级信息管理系统主要任务是建立健全项目造林小班技术管理档案，采集和汇总有关信息系统数据，根据需要及时上报市级信息管理系统。6.2.2系统设备购置及费用估算信息管理系统的设备主要包括市林业局和5个项目市（区）之间的计算机信息网络系统，以及与之相配套的打字机、传真机等设备。配备电脑6台,传真机6台。XX6.6万元。6.3科技推广工程设计6.3.1科技推广的目的科技推广工程的目标是通过各种形式的科技示X推广和技术培训工作，将国内外最新技术成果应用到项目实施中，将科技成果尽快转化为生产力，提高项目的科技含量和科技水平。6.3.2科技推广主要项目和内容本项目科技推广的主要项目和内容包括：、干旱地区造林技术。重点抓黄上丘陵区抗旱造林技术、SAP抗旱保水剂、PT菌根剂的推广应用。TOC\o"1-5"\h\z、森林保护技术。重点推广以生物技术为主的预防保护技术，营造混交林、加强林木病虫害的预测预报。、良种与高效栽培技术。重点抓抗虫杨树新品种、刺槐优良无性系、紫穗槐优良种源等林木良种高效栽培技术的推广应用。6.3.3科技推广费用估算本项目科技推广费用按每公顷新造林地50元进行估算，项目科技推广费用共汁133.11万元。见工程建设造林投资附表16。6.4项目监测4.1监测的目的项目监测的目的是贯彻项目中各项标准、指标、规程和政策，及时掌握项目进展及实施后的变化情况，适时作出必要调整，保证项目总目标的实现。通过对项目各阶段的进度、质量、效果、环境、技术进步等方面的具体动态的监测，及时发现问题加以修正和调整，总结经验予以推广，更好地服务于项目实施。4.2监测的内容、造林进度监测是否按计划进度实施，以及没有按计划实施的理由。方法是在年度施工设计的基础上，于造林后进行每年抽取一左数量的小班实地检查，运用地形图调绘和实测相结合，汇总各造林单位实际造林进度。、造林质量监测是否按设计标准进行施工，包括整地、栽植、施肥、苗木成活率、保存率、人员技术培训情况等，通过现地抽取一左比例的造林小班调查获得这些信息。、资金使用和管理监测内容包括配套资金的到位率，资金是否按时逐级下拨并真正用于造林，手续是否齐全、规X、合乎要求，造林成本的多与少等。、环保监测包括项目对环境正负面的影响及环保措施的执行情况监测。对环境的影响如增加森林覆盖率、减少水上流失、病虫害发生、施用农药污染、环保措施的执行等方面作出客观地评价。6.4.3监测执行项目的监测由市林业局项目办牵头组织，制左具体的监测汁划与实施细则，有关项目单位要积极配合，任何单位和个人不得拒绝涮查与监测。6.4.4项目监测费用估算项目监测按每公顷15元计算，在整个项目建设期内监测费用共计39.94万元。6.5附属工程设计6.5.1集雨窖、淤地坝的建设由于工程区常年干旱，为解决新造林地的浇灌问题，在工程区每100公顷营造一个集雨窖。集雨窖随地形而设，集雨尽量面积最大，且分布均匀。经测算共建造266个集雨窖。工程区侵蚀沟水土流失严重，为防止沟底下切、沟头前进、沟岸扩X,抬高侵蚀基准而,要修筑坝高5米以下的塘坝或石谷坊，以拦蓄径流泥沙，防止侵蚀沟的扩展。根据工程区情况推算应修筑拦水坝、淤地坝共152座。坝的修筑应以沟口开始，逐级向上修造几个淤泥坝，当下而的淤泥坝淤枳到一泄程度可以从事生产后，即在其上游建造新的淤地坝，在造地的同时保障下游坝地的安全生产。6.5.2护林房、林道等建设为了项目营造林方便及管护的需要，需进行管护棚和林道建设，要在充分利用现有条件的基础上，因需而设，避免重复建设，以节省投资。经测算，共建护林房253座，林道80公里，机井104眼。6.5.2附属工程费用估算项目附属工程建设包括修筑集雨窖266个，淤地坝共152座，建护林房253座，林道80公里，机井104眼。根据工程区的社会经济状况、物价水平、劳动力价格等因素，共需资金2270.0万元。6.6基础设施建设工程费用估算项目基础设施建设工程包括基础设施和材料设备费等共4551.45万元。英中，基础设施费为4296.50万元，材料设备费为254.95万元。见基础设施、设备投资概算附表17。七、项目经营管理7.1经营管理形式本项目为生态公益林项目，其经营目的以取得生态效益为主，社会效益次之，同时兼顾经济效益。由于项目造林地所有权归集体所有或被农民家庭承包，与此对应，其经营管理形式拟采取农H经营为主体的管理方式，同时鼓励集体和专业户联片承包造林。在保障生态效益的前提下，经济收益的分配由承包经营户独立支配或与集体按比例分成。7.2管理机构7.2.1机构设置为了确保项目的实施，必须有行之有效的组织机构作保障。为此，市政府要成立项目工程建设指挥部，指挥长由市长担任，成员由计划、林业、财政、规划、水利、土地等单位及工程区市（区）级政府主要领导组成。指挥部下设办公室，办公室设在林业局，具体负责制左项目规划设计、施工组织和工程管理等工作。同时聘请林业、计划、环保、生态等方面的专家组成顾问团，提供咨询和技术支持，聘请生态环境方而的专家不应少于2人，工程区市（区）、乡镇也要成立相应的组织管理机构。7.2.2机构职责每个造林地块进行具体施工设计和安排：负责资金的使用和管理：质量检查验收和信息反馈；组织项目建设物资的采购及人员培训；负责技术档案的管理：根据项目需要，决左聘请专家的方式、人数和时间。3人员设置根据项目组织管理的需要，工程指挥部办公室拟设办公室主任1人，由林业局主管副局长兼任,副主任1人，负责项目的日常管理工作，财会人员2人，林业、生态环境保护等方而的人员2-3人,共计5—6个人。工程区各市（区）、乡镇所设的项目组织管理机构以2—3人为宜。7.3项目管理7.3.1计划管理为确保项目的顺利实施，对项目必须实行il?划管理。工程指挥部办公室根据项目总体规划设计的要求，提前编制下一年度的项目实施计划，并报市计委、财政局审批后，再组织实施，未经市工程指挥部办公室批准，项目实施单位不得擅自改变实施汁划，如确需调整，必须报市工程指挥部办公室批准，并报市计划、财政部门备案。工程实施中，市计划、财政、林业部门在每个年度末对工程计划的实施情况要进行全而检查，检查出的问题项目单位要及时进行整改。7.3.2工程管理为确保项目建设达到预期效果，必须按国家规定的基本建设程序组织设汁和施工。要根摇批准的项目可行性研究报告进行总体设计，提交工程指挥部审批备案。各项目实施单位依据批准的项目总体设il?和年度实施计划，组织什F?力量，以小班为单位进行造林作业设计，具体落实各项技术经济指标，提交详尽的“施工设计说明书”和有关图表，经市工程指挥部办公室审批后组织实施。施工作业设汁于施工的前一年提出，以便作为第二年拨付奖金及下达任务的依据。作业设计经市项目办审批后，％实施单位即可按设计要求的树种、地点、造林方式，组织技术力量施工。区（市）乡级领导小组负责实施过程中的领导和协调°为了保证项目适林质量，要建立检查验收制度，在分阶段、分层次检查验收的基础上报账。检查验收包括造林进度、造林质虽、配套资金、项目专项资金使用、人员机构、管理水平、林木生长状况等方而的情况。7.3.3资金管理本项目属生态环境基本建设项目，项目资金以市财政拔款为主，地方自筹和劳务折抵为辅，均属专项资金，必须单列账户专款专用，单独核算，统筹安排。根据项目建设进度，在造林检查验收合格的基础上，支付各项费用。项目建设的一切开支都要有凭证，按照正规财务管理、会计核算办法进行帐目处理。7.3.4信息管理为提高项目管理水平，及时掌握项目的执行和进展情况，必须建立信息反馈系统。各市、区项目办公室设立项目信息部，建立小班档案，将项目建设执行情况、年度施工、资金使用、检查验收结果、病虫预测预报等情况，以报表或磁盘形式及时向市局项目办反馈，输入市局项目办微机中心,以便更好地为项目建设服务。7.3.5经营技术管理为了适应项目的需要，可根据农户和经营者对林业技术的需求情况进行技术培训，内容以育苗、果树修剪、病虫害防治、环保教有等为主。并不左期地由有关专家进行巡回指导，发现问题及时解决。对项目实施过程中出现的技术难题，可由专家顾问团协商解决。有关的组织实施由市项目办负责。7.4项目建设保障措施7.4.1政策保障措施为了确保本项目的顺利实施，XX市人民政府下发了X政文［2001113号《XX市人民政府关于印发XX市林业生态工程建设规划（2001—2050年）的通知》、（X政文【2003】149号）《XX市人民政府关于抓好XX市风沙源生态治理及喜山山脉水源涵养林工程建设的通知》，并将此项目作为了2003-2010年重点项目。工程区所涉及的市、区及乡镇也要从政策的角度来高度认识此项目的重要性，出台相应文件或政策，为项目的实施保驾护航。7.4.2资金筹措措施要坚持国家、集体、个人一起上，多渠道、多层次、多方位筹集工程建设资金的方针，在确保市财政支持的前提下，要积极争取国家生态环境建设、水上保持等方而的专项资金，按照“谁受益,谁补偿，谁破坏，谁恢复”的原则，建立效益补偿制度。同时鼓励社会上的各种投资主体向该工程项目投资，实现全社会办林业的良好景象。7.4.3施工组织措施项目的施工要首先按总体设计进行施工设讣，并严格按施工设il?组织施工。为此，要层层建立责任制，严格工程建设管理。要实行市级领导包区，区级领导包乡，乡级领导包村，机关企事业单位包地段责任制，左期进行考核、通报。为保证工程建设质量，采取三级检查验收制度，即施工单位工序验收，工程办公室组织全而验收和工程指挥部竣工验收。对工程建设中贡献突出的单位和个人，由市委、市政府给予表彰和奖励，对未完成任务的单位和责任人给予通报批评。7.4.4科技保障措施为提高项目的科技水平，在项目的建设过程中，必须突出科技进步，加大科技投入，组织科技人员对工程建设中的突出问题开展科技攻关。同时，大力推广已成熟的林业新技术，如干旱地区造林技术，混交林技术，并枳极引进种植107杨、108杨、南抗一号、二号杨、紫穗槐、速生刺槐、四倍体刺槐、绿波核桃等优良新品种。7.4.5其他保障措施在项目实行过程中，要依法治林，强化法制措施。同时，要健全“三防”体系，强化保护措施。要严格执行《森林法》、《环境保护法》、《水上保持法》等有关法令法规，坚持依法治林，加强法制宣传，确保造林绿化工程的顺利实施。其次，必须建立健全森林防火、病虫害防治、制止乱砍滥伐三个管理体系，制立切实可行的管护措施，使森林保护工作规X化、制度化，从而确保项目建设的成果。八、投资概算与资金筹措8.1投资概算依据8.1.1原林业部颁发的有关规程、规泄中的技术经济指标：8.1.2世行贷款《XX省贫困地区林业发展项目可行性研究报告》及《XX省林业持续发展项目可行性研究报告》技术指标：8.1.3中国西部重点生态治理工程项目?XX省黄河上中游天然林保护工程规划方案》技术指标；8.1.4XX市人民政府文件（X政文【2003】149号）《XX市人民政府关于抓好XX市风沙源生态治理及嵩山山脉水源涵养林工程建设的通知》：8.1.5收集当地的现行价格及投资标准。在充分参照上述依据的前提下，本着选择最合理的栽培技术和尽疑减少用工量，节约投资的原则，同时兼顾把本项目建成XX市的精品工程这一要求，制订了本项目各造林树种的投资单价表（见附表14）：工程建设造林投资概算表（见附表15）：基础设施投资概算表（见附表16）：分县基础设施投资概算表（见附表17）:工程建设总投资概算表（见附表18）:投资概算主要经济指标（见附表20）。8.2投资概算工程建设总投资为94542.05万元。8.2.1营造林生产费用、单位而枳营造林成本估算营造林生产费用包括材料设备、劳务费和间接费三大项。其中，材料设备包括：种苗、肥料、农药、设备工具等四项：劳务包括：林地清理、整地、栽植、抚育、管护等五项；间接费包括：调查设汁、科研、管理、环保、培训咨询考察等五项。工程各造林树种单位面积营造林成本估算见附表15。、营造林生产总费用根据各造林树种单位而积营造林成本，辅以各造林树种的造林而积，则项目营造林生产总费用为29018.45万元。其中，材料设备费为19961.77万元；劳务费为8577.47万元；间接费为479.22万元。分市（区）分年度投资见工程建设造林投资附表16。.2.2基础设施工程建设投资基础设施工程建设投资共4551.45万元。基础设施工程建设投资包括附属工程、森林保护和基础设施三个部分。英中，附属工程包括集雨窖、淤地坝、井、林道等共投资2067.60万元；森林保护包括森林防火、病虫害防治、森林管护等共投资477.25万元：基础设施包括种苗基地建设和信息管理等共投资2006.6万元。分年度分市（区）基础设施投资见附表18。8.3建设投资构成8.3.1按建设项目划分该工程建设总投资94542.05万元。由六部分构成，各项投资分别为：营造林费29018.45万元，占总投资额的30.7%：封山育林费3545.40万元，占总投资额的3.7%：管护费1283.96万元，占总投资额的1.4%：基础设施、设备费4551.45万元，占总投资额的4.8%：不可预见费1919.96万元，占总投资额的2.0%（占除了各种补贴费的5%）：各种补贴费（主要用于退耕还林的粮食、种苗和生活的补贴）54222.82万元，57.4%o8.3.2按造林年度划分2003年投资7359.74万元，占总投资额的7.9%：2004年投资25651.29万元，占总投资额的27.1%；2005年投资27165.30万元，占总投资额的28.7%：2006—2010年投资34365.30万元，占总投资额的36.3%08.3.3按项目单位划分巩义市投资14544.41万元，占总投资额的15.4%；荥阳市投资8326.70万元，占总投资额的8.8%：登封市投资41472.36万元，占总投资额的43.9%：新密市投资25656.47万元，占总投资额的27.1%：二七区投资2440.95万元，占总投资额的2.6%：市林业局投资2101.16万元，占总投资额的2.2%。工程建设总投资概算见附表19.8.4资金筹措资金筹措按照国家、市、县多方投资为原则，在总投资额的94542.05万元中，国家投资51502.22万元，占54.48%（主要用于退耕还林的粮食、种苗和生活的补贴）；XX市投资18473.84万元，占19.54%（主要用于国家补贴以外的退耕还林的粮食、种苗和生活的补贴以及部分基础设施设备、物资的购置费用）：县级投资11317.71万元，占11.97%（主要用于工程的管理及部分物资材料的购置）:其它投资4292.33万元，占4.54%（主要包括承包大户以资金或人力的投入）；群众劳务折抵8955.95万元，占9.47%（主要包括营造林及封存的用工）。工程建设资金来源见附表20。8.5资金使用计划前三年使用资金60176.33万元，占总投资额的63.7%,主要用于苗圃地的建设、植树造林、设备和购置和现有林的管护。后五年使用资金34365.72万元，占总投资额的36.3%,主要用于植树造林和林地的管护。九、效益分析与评价1森林资源动态展望1.1森林覆盖率增加动态目前，工程区森林覆盖率仅有31.9%,远不能达到涵养水源的要求，更不能满足保护生态环境的需要，随着项目的实施，这一状况将大为改观。项目实施后，到2005年，森林而积净增1777.7hm2,工程区的森林覆盖率将达32.7%,净增0.8个百分点：到2006年，森林面积净增8241.2W,工程区的森林覆盖率将达35.7%,净增3.8个百分点；到2007年，森林面积净增16235.4hm2,工程区的森林覆盖率将达39.4%,净增7.5个百分点；项目全部完成后（2013年）,森林面积净增39229.9hm2,森林覆盖率将达到49.9%,净增18.0个百分点。森林将担负起涵养水源、保护生态环境的重任。1.2森林蓄积量动态经测算，工程区新造林而积26613.7hm2,苴中用材树而积10629.2hm2,占总造林而积的39.9%o这一部分面积在造林后的第十年，可增加活立木总蓄积69.8万立方米，在造林后的第二十年，可增加活立木总蓄积140.3万立方米，价值36478.0万元，年均1823.9万元。对缓解工程区木材供应紧X状况起到一定的作用。1.3林种、林龄结构动态变化工程区现有有林地而积31851.Ohm'淇中幼龄林8440.5hm',占26.5%;中龄林8695.3hm,占27.3%:近熟林3917.7hm2,占12.3%:经济林10735.2hm2,占33.7%;竹林62.3hm3,占0.2%。项目实施后，森林面积将增加到58368.0hm5,其中幼龄林33068.4hm5,占56.6%;中龄林8695.3hm3,占14.8%:近熟林3917.7hm\占6.7%；经济林12721.0hm\占21.8%；竹林62.3hm：,占0.理。从林种结构上看，项目实施后，生态林比重大大增加，经济林比种显著下降：从林龄结构上看，由于增加了大而积的新造林地，幼龄林所占比重较大的局而仍将持续一段时期。2生态效益分析与评价2.1生态环境步入良性循环工程实施后，工程区的林木覆盖率将由目前的31.9%,提高到49.9%,新增18.0个百分点，新增林地面积对于工程区及英周闱气候、水资源、水质状况的改善将起到很大的作用。同时，保护和丰富了生物多样性。因而该地区的生态环境将步入良性循环。2.2涵养水源效益森林能有效地截留和吸收大气降水，减少地表径流，降低风速和减少土壤蒸发量，可以提高上壤含水量。有关资料表明，有林地的上壤含水量高出无林地2.0-5.3%,每公顷林地能多贮水300立方米。工程区新增有林地面积39229.9hm3,每年可多贮水1176.90万立方米。据XX省水利厅的统计资料，XX省水库建设投资为0.5元/立方米，由于土壤贮水和从水库取水不同，加0.85的修正系数，为0.43元/立方米。则工程区上壤年涵养水源效益值为506.07万元。2.3固土保肥效益、固土效益森林的活地被物层和枯枝落叶层的存在，基本消除了雨滴对表上的溅蚀和地表径流的侵蚀作用,存在显著的固土效能。根据周晓峰等人的研究。Vg二KXSXGXD式中：牝为固土效能经济评价值（元）：K为挖取1吨泥沙费（元）（1.5）:S为森林总而积（39229.9hm°）:G为进入水库中的泥沙占总泥沙流出量的比值（％）（1/2）:D为有林地比无林地减少的侵蚀量（吨/公顷）（36.85）oVg=l.5X39229.9X36.85X1/2/10000=108.42万元2、保肥效益保肥效益的计算为N、P、K三种主要养分的损失量；换算成碳酸氢皱、过磷酸钙和硫酸钾，由公式：Vf二D?S?Pli?P2i?P3ii=l式中：Vf为森林保肥效益经济评价值（元）；D、S同上式；Pli为森林，壤中N、P、K含量（剂；P2i为纯N、P、K折算成化肥的比例，分别为79/14、506/62、174/78:P3i为各类化肥在当地的销售价（元/t）,分别为400、350、350。Vf二36.85X39229.9X（0.37%X79/14X400+0.108%X506/62X350+2.239%X174/78X350）/10000=4180.42万元因此，项目年固上保肥效益为4288.84万元。9.2.4提高土壤肥力工程区新造林成林后，每年土壤有机质含量比无林地增10.4吨/公顷，水解7增加0.0337??!?/公顷。有机质按500元/吨，水解N按800元/吨，则计算结果如下。（10.4X39229.9X500+0.0337X39229.9X800）/10000=20505.31万元因此，年提高上壤肥力20505.31万元。