中国生物多样性保护行动计划

中国生物多样性保护行动计划》简介中国政府对制定生物多样性国家战略和行动计划一直采取了积极的态度，早在1987年，国务院环委会就发布了《中国自然保护纲要》，该纲要主要涉及到生态系统和物种保护问题。1991年，尚在《生物多样性公约》谈判期间，国家环保局就向GEF申请“中国生物多样性保护行动计划”编制项目，得到UNDP、世界银行等国际组织的支持，该项目于1992年初启动，由国家环保局牵头，国家计委、国家科委、公安部、财政部、建设部、农业部、林业部、中国科学院、国家海洋局等部门参加，经过两年时间的工作，于1993年11月完成，中国政府于1994年6月正式发布了此《行动计划》。1《行动计划》确定的主要目标和优行行动根据《生物多样性公约》的原则和义务，并针对中国当前和今后一段时间全国生物多样性保护与持续利用的需求，《行动计划》提出七个领域的目标，包括26项行动方案。还根据保护工作的重要性、迫切性和实际操作的可行性，提出需立即实施的18个优先项目。（1）目标1强化对中国生物多样性的基础研究行动一对中国生物多样性现状及其经济价值进行全面的评估；行动二建立一个为中国生物多样性保护服务的生物地理区划系统。（2）目标2完善国家自然保护区及其他保护地网络行动三全面审查自然保护区的分布和现状，以便评估国家自然保护区系统的代表性和有效性；行动四采取措施以加强现有自然保护区的保护功能；行动五在生物多样性迫切需要保护的地区建立新的自然保护区。确定了森林生态系统类型、草原生态系统类型、湿地和淡水水域生态系统类型、海洋生态系统类型及农作物与家畜野生亲缘种保护的33个优先拟建自然保护区的地点。（3）目标3保护对生物多样性有重要意义的野生物种行动六评估自然保护区内物种的现状，评估包括狩猎和其他的威胁因素；行动七根据生物多样性的重要性和受威胁程度的判别标准，确定需要保护的野生物种的优先重点；行动八野生动、植物贸易调查；行动九审核动植物移地保护设施及其保护优先物种的有效性；行动十根据就地和移地措施的综合分析和有关将移地保护设施中所繁育的物种回归自然中的种种限制条件的考虑，制定各项物种保护规划；行动十一改善物种保护的迁地管理；行动十二开展科学研究以支持实施目标3所建议的行动。（4）目标4保护作物和家畜的遗传资源行动十三保护作物、牧草和蔬菜作物的遗传资源；行动十四保护家畜遗传资源；行动十五保护林木遗传资源。（5）目标5自然保护区以外的就地保护行动十六将生物多样性保护纳入国家经济计划；行动十七采用有利生物多样性保护的林业经营措施；行动十八推广生态农业措施；行动十九保护自然保护区以外的主要生境，禁止和严格控制开垦草地和湿地；行动二十保护海岸和海洋。6）目标6建立全国范围的生物多样性信息和监测网行动二十一建立统一的信息标准和监测技术；行动二十二建立和改善部门的信息和监测网络；行动二十三为中国生物多样性保护建立综合各部门网络的国家信息和监测系统。（7）目标7协调生物多样性保护与持续发展行动二十四建立生物多样性管护开发区；行动二十五建立协调生物多样性保护和持续利用的地区性经济示范模式；行动二十六设立自然保护区建设与管理示范。2《行动计划》确定的优先保护生态系统森林生态系统优先保护提出位于27个重要区域的80处自然保护区,其中:热带地区11处,亚热带地区55处,温带地区14处。草原、荒漠生态系统的重要保护地点提出24处自然保护区，其中具有国际保护意义的6处，具有国内保护意义的18处；湿地、水域生态系统的重要保护地点提出29处自然保护区，其中具有国际保护意义的16处，具有国内保护意义的13处；海洋海岸生态系统的重要保护地点提出23处自然保护区，其海岛海域生态系统7处，珊瑚礁生态系统4处，河口湿地生态系统7处，红树林生态系统5处。3《行动计划》确定的优先保护物种哺乳动物优先保护种共79种，其中国际性重要保护60种，国内重要保护19种；鸟类物种优先保护种共287种，其中优先保护58种，中国特有种保护229种；爬行类动物优先保护种12种，其中一级保护4种，二级保护8种；两栖类动物优先保护种5种，其中一级保护3种，二级保护2种；鱼类动物优先保护种28种，其中一级保护10种，二级保护11种，三级保护7种；昆虫类动物优先保护种28种，其中一级保护2种，二级保护11种，重点保护蝴蝶25种；海洋无椎脊类动物优先保护种16种，其中一级保护2种，二级保护12种，三级保护