省昆山市高科技工业园区区域环评规划

江苏省昆山市高科技工业园区区域环境影响评价与环境保护规划〔送审稿〕清华大学环境影响评价室2004年3月工程承当单位：清华大学评价证书编号：国环评证甲字第1022号工程负责人环评A10220010审核环评A10220037工程参加人环境现状、工程分析、水环境影响分析环评A10220041大气环境影响评价环评A10220046噪声环境影响分析环评A10220040固废环境影响分析环评A10220037施工期评价环评A10220042清洁生产分析、总量控制环评A10220024环境经济分析、环境管理环评A10220044现状监测：苏州市环境监测站目录TOC\o"1-3"\h\z1总论 表111所示，这些企业的工业产值为585184.9万元，平均工业万元产值用水量为6.06吨/万元，属于较先进水平。但与同类型企业相比，但如昆山昌晟精密机电、昆山琨仕莱涂料、昆山市线路板厂等个别企业的工业万元产值用水量偏高，需要考虑适当降低用水量。但即使在上述万元产值用水量较低的企业中，也只有富士康电子工业开展(昆山)、昆山市祥裕纸制品、富士康(昆山)电脑接插件三家企业少量使用回用水，循环利用率最高仅为26%。表STYLEREF1\s11SEQ表\*ARABIC\s112003年园区局部企业万元产值用水量单位名称万元产值(万元/年)生产用水量(万吨/年)生活用水量(万吨/年)万元产值新鲜用水量〔吨/万元〕昆山昌晟精密机电*330.004.630.30137.00昆山琨仕莱涂料120.070.0383.33昆山市线路板厂13195.601.2251.71昆山市鑫泰印染厂1200059.500.5050.00永茂电子〔昆山〕*800.001.802.5249.50昆山美度电镀5501.400.6636.91远见电子科技〔昆山〕*6000.0012.244.6825.85昆山中辰矽晶28584.460.5417.49昆山齐兴电子*11620.0016.924.6817.04昆山鼎鑫电子3000031.428.2513.22富士康电子工业开展(昆山)5024215.0065.0012.54前瞻电子〔昆山〕*9224.705.764.6810.37劲佳光电〔昆山〕*10000.009.001.9810.07昆山欧美加电子材料*400.000.410.029.90昆山协振礼品5000.120.288.00昆山三丽电镀13500.670.307.15鸿淮精密模具〔昆山〕*10917.003.603.606.05昆山市祥裕纸制品40001.440.966.00昆山凌达光电科技4050014.108.405.56富士康(昆山)电脑接插件1972100.241.585.52凯达电子〔昆山〕*14400.003.603.604.58福伊特织物〔昆山〕*5810.002.520.144.20研华电子科技(昆山〕*21989.000.015.112.13永丰余纸业(昆山)167847.929.301.711.85神武精密模具〔昆山〕*1200.000.140.071.65福伊特造纸效劳〔昆山〕*3000.000.020.351.12通力电梯756763.753.750.99大东科技材料〔昆山〕*24900.001.080.900.73合计585184.9228.80125.815.92注：*企业用水量为日用水量转换，因缺乏具体企业运营时间数据，统一以年生产时间330天计。个别企业人均生活用水量偏高根据从环保局“全国排放污染物申报登记报表〔试行〕〞和企业调查获知的数据和信息，25家具有相关信息的企业中，人均生活用水量为8.60～554.61升/人/天，富士康电子工业开展(昆山)、昆山市线路板厂、大东科技材料〔昆山〕等几家企业的人均生活用水量偏高，需考虑排除跑、冒、漏等现象并设法相除浪费用水现象。表STYLEREF1\s11SEQ表\*ARABIC\s122003年园区局部企业人均生活用水量单位名称万元产值(万元/年)年末职工人数(人)生产用水量(万吨/年)生活用水量(万吨/年)人均生活用水量(升/人/天)富士康电子工业开展(昆山)50242400015.0065.00554.61昆山市线路板厂13191125.601.22389.03大东科技材料〔昆山〕24900800.990.83312.50昆山美度电镀550821.400.66268.29前瞻电子〔昆山〕9224.705105.284.29254.90淳华科技(昆山)100016.627.20240.00昆山凌达光电科技40500120014.108.40233.33昆山市祥裕纸制品40001361.440.96213.90远见电子科技〔昆山〕600070011.224.29185.71通力电梯756769003.753.75166.67昆山齐兴电子1162080015.514.29162.50福伊特造纸效劳〔昆山〕3000600.020.32160.00昆山中辰矽晶2858984.460.54150.96昆山琨仕莱涂料1280.070.03125.00永丰余纸业(昆山)167847.951529.301.71107.35昆山三丽电镀13501250.670.3092.31昆山协振礼品5001200.120.2877.78昆山市鑫泰印染厂1200019659.500.5072.89鸿淮精密模具〔昆山〕1091717003.303.3058.82福伊特织物〔昆山〕58101102.310.1336.36凯达电子〔昆山〕1440030003.303.3033.33昆山昌晟精密机电3302984.250.2727.85昆山协和印刷电路板2806.600.1922.62富士康(昆山)电脑接插件19721060000.221.458.60昆山欧美加电子材料400800.380.026.25企业数据缺乏，管理有待进一步加强在本次调研的数据中，尽管获取了多达近百家的信息和数据，但由于企业内部信息的缺乏，无法进行更详尽的比拟。而即使在所获取的信息中，个别企业在“全国排放污染物申报登记报表〔试行〕〞中所填写的信息与通过园区调查的数据信息并不完全一致，这也使得我们的分析存在一定的局限。作为一个高效、先进的高科技工业园区，企业资源利用等信息的公开，不仅有利于企业的管理，也有利于整个园区内资源的合理配置，更有利于园区循环经济的建设。循环经济及其建设规划传统的经济增长模式和环保战略，将经济开展与环境保护割裂开来，只关注经济活动的经济效益，不顾负面生态环境后果；环境保护工作的重点是依靠末端治理，这种开展战略已经严重阻碍了经济的持续开展。20世纪90年代以来，随着人类对生态环境保护和可持续开展的理论认识的日益深入，一些兴旺国家把循环经济作为实施可持续开展战略的重要途径。传统工业社会的经济是一种单向流动的线性经济，从物质流动的方向看，是“资源→产品→废物〞。这种模式下的经济增长，依靠的是高强度地开采和消耗资源，同时高强度地破坏生态环境，其特征是“高开采、低利用、高排放〞。循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，循环经济的增长模式是“资源→产品→再生资源〞，其特征是“低开采、高利用、低排放〞。“减量、再用、循环〞(即3R原那么)是循环经济最重要的实际操作原那么。减量化原那么针对输入端，旨在减少进入生产和消费过程中的物质和能源流量，即对废弃物的产生是通过预防而不是末端治理的方式来加以防止；再利用原那么属于过程性方法，目的是延长产品和效劳的时间强度，即尽可能多层次或多方式地使用物品；循环〔即资源化〕原那么是输出端方法，通过把废弃物再次变成资源以减少最终处理量，即废品的回收利用和废物的综合利用。资源化有两种方式，一是原级资源化，即将消费者遗弃的废弃物资源化后形成与原来相同的新产品；二是次级资源化，即废弃物变成与原来不同类型的新产品。原级资源化利用再生资源比例高，而次级资源化利用再生资源比例低。循环经济的根本目标是要求在经济过程中系统地防止和减少废物，再用和循环都应建立在对经济过程进行了充分的源削减的根底之上。对废物的优先顺序是“防止产生→循环利用→最终处置〞。循环经济的具体活动主要集中在三个层次：企业个体、企业群落和国民经济范畴。〔1〕企业个体要推行清洁生产，将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和效劳中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废物的数量和毒性；对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；对效劳，要求将环境因素纳入设计和所提供的效劳中。〔2〕企业群落要在企业个体实行清洁生产的根底上，按照自然生态学原理，对企业之间的物质、能量和信息进行综合集成，建立企业与企业之间废物的输入输出关系，形成良好的产业链或者网络。〔3〕在国民经济层次上，当前主要是实施生活垃圾的无害化、减量化和资源化，即在消费过程中和消费过程后实施物质和能源的循环。总体上说，循环经济包括三种“循环〞机制：小循环－企业内部的循环；中循环－企业之间的循环；大循环－社会经济的整体循环。清洁生产在企业层次上将环境保护延伸到企业的一切有关领域，生态产业在企业群落层次上将环境保护延伸到企业群落一切有关领域，循环经济从国民经济的高度和广度将环境保护引入经济运行机制。循环经济模式的建立，有赖于生态产业体系的建立。传统的工业体系中各企业的生产过程相互独立，这是污染严重和资源过多消耗的重要原因之一。生态产业体系是按生态经济原理和知识经济规律组织起来的基于生态系统承载能力、具有高效的经济过程及和谐的生态功能的网络型进化型产业，强调体系中物质和能量的闭环循环，通过不同企业或工艺流程间的横向耦合及资源共享，为废物找到下游的“分解者〞，建立工业生态系统的“食物链〞和“食物网〞，使物质、能量能多级利用、高效产出，资源、环境能够系统开发、持续利用。对一个地区而言，结合当地的资源优势和产业优势以及产业结构构成，进行各个企业或者产业间的链接和组合，建立起相互关连、互相促进、共同开展的生态产业体系，对该区域充分发挥资源优势和产业优势，加快经济开展速度，提高经济开展质量，实现环境与经济的协调开展具有十分重要的意义。推进生态产业的开展，必须要通过一定的方式表达出来，这种方式就是生态产业的载体－生态产业园。作为我国第三代园区经济开展形式的生态产业园，是在劳动密集型产业为特征的经济技术开发区和技术密集型产业为特征的高新技术开发区的根底上的更高层次上的升华和优化，是运用循环经济和工业生态的理论，寻求企业间的关联，进行产业链接，建立起相关工业企业间的生态平衡关系，实现环境与经济的可持续开展。结合昆山高科技园区内产业部门相对较少、产业间横向耦合性差的特点，循环经济建设应立足于企业层次，同时加强园区与外界的循环。推行清洁生产，建成一批循环经济型企业。在企业层面上，根据生态效率的理念，建成一批循环经济型企业，在工业企业逐步推行清洁生产，减少工业生产中的物料、能源使用量，加强物质的循环使用能力，减少有毒物质的排放，最大限度地提高可再生资源的利用率；不同工艺流程间横向耦合，资源共享，变污染负效益为资源正效益。循环经济型企业的建设应重点围绕水资源、能源的高效利用展开。通过对企业进行技术改造，不断采用新技术、新工艺、新材料，提高原材料向产品的转化率，降低水耗、能耗。水是工业物质流动的主要载体。在用水单元内部实施水的重复使用，即在企业内部，将不同的废水收集起来，经过一些处理后，加以重复利用；按不同的用水要求，分级供水。力争2005年重点企业工业新鲜用水量不增加，工业用水重复利用率提高5～10个百分点；2021年全部企业新鲜用水量不增加，工业用水重复利用率提高10%；2021年实现重金属、有毒有害化合物“零排放〞。与外界的循环包括与一、三产业，与社会的循环及区域间循环。工业污水经污水处理厂处理后，中水用于城市景观生态用水、农灌、工业冷却水等，实现工业污水资源化；其次，对工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾，根据物流优化方案，设计规划分类收集系统、分选系统、资源化系统；制定危险废物的收集、储存及运输方案，并对其中适合回收再利用的危险废物制定科学合理的回收利用方案及技术措施。开展回收再生产业，实现废物资源化实现消费过程中和消费过程后的物质和能量的循环。在此根底上，建立废物交换管理体系。首先建立废物交换管理系统，通过专门管理机构，建立和完善废物申报、经营许可、废物去向、转移、审批等制度；建立废物交换信息平台，形成集动态、网络、管理、效劳、客户于一体的交换模式，构建合理的废物、原料、产品、用户的废物循环快捷网链，使废物资源在企业间、社会间得到合理集中、配置和交换。清洁生产——循环经济在企业层次的表达对入园企业严格把关在园区的企业进驻上，应选择高高技术含量、低污染的企业、应坚决防止在国际产业资本大转移背景污染产业向园区的转移，实现园区经济开展和生态平安的协调统一，防止“新一轮的开发、新一轮的污染〞。在区域内产业开展和承接国际产业垂直化转移过程中，加强工业建设的资源环境管理力度，实行总量控制，设置园区的环境底线，对企业产品性质、产业规模和技术水平等建立环境准入制度或条件，防止污染转移的“飞地〞经济，竞相招商引资中的土地“透支〞局面。围绕土地利用，优化土地资源配置。根据资源环境承载力确定土地开发功能，严格控制土地供给，保护有限的土地资源。提高土地资源的利用效率，发挥园区的辐射作用，带动区域经济整体开展，减轻资源环境压力。重点企业的清洁生产除了园区鼓励开展的低水耗、高附加值的企业，假设引进集成电路等限制型行业的时候，除了必须采取传统的末端治理技术之外，还应当大力开发和应用清洁生产工艺，从企业生产的全过程来控制环境污染。例如：〔1〕水的重复利用电路板生产实际上属于耗水量比拟大的行业，应当加强水的循环利用，可以将废水处理后重复用于那些水质要求不高的工序，这样，一个企业的清洗用纯水可以用30%-50%的水加以重复利用。〔2〕降低原辅材料的消耗对制备过程中所用的分配采用自动控制系统，不仅能最大效率地利用药品和减少污染物排放，而且能够稳定产品质量，防止直接操作者与危险化学品的直接接触，保证员工健康，将自动控制系统应用于一些价格昂贵的药品时，它的环境效益和经济效益更为显著。美国一家大公司在采取光刻胶自动分配系统之后，减少了35%的药品浪费，降低了产品的本钱。同时减少了污染物的排放量。〔3〕降低能耗为了有效控制废气排放、增强工作环境平安性和减少能耗，在通风、空调机废气收集系统设计时应当注意如下几点：·必须合理计算收集集气口的面积，通过设备的合理布局减少抽风的风量·污染源应当密闭化，减少废气扩散·充分利用气流的初始动能总之，通过采用清洁能源、重点引进能耗低、产值高、效益好的高新技术工程，采用当今世界最先进的工艺技术，通过循环利用和重复利用，采用无废和低废技术使单位产值的物耗、能耗和污染物的排放量降至最低，是高科技园区建成生态型工业园的根本要求。其他清洁生产技术按照园区规划设想，最终将建设成一个“绿树成荫、花草遍地、生态环境优美〞的园区。为此，不但需要设计者和建设者独具匠心，而且在实施过程中，处处能够表达建设者的现代环保思想，表达清洁生产的思想。这样，才能够将园区建成一个高品味的、极富有现代化气息的生态园区。园区的能源主要采用天然气、柴油等，在能源上根本上属于清洁的能源。但是还是烟尘、NO2、SO2等污染物的排放，在餐饮和生活能源的消耗上、有条件的情况下应当大力推广更为清洁的能源如电能。在水资源的使用方面应当大力节约使用水，居室内和办公室的厕所应当使用节水便池，从而减少生活用水量。对于园区的各种效劳设施产生的洗浴、游泳等排水应当建立中水回用系统，经中水处理设施处理之后，可以用于冲厕所、清洁地面用水和洗车用水、以及景观和绿地灌溉用水。由于昆山市属于降雨量较大的地区，在进行广场、绿地和道路设计时，应当充分考虑采用含有丰富腐殖质的绿地系统，在人行道和广场铺设渗漏砖，可将雨水尽量收集以补充当地地下水。大力提倡使用环保再生材料，室内装修和家具应当使用无污染环保涂料；广泛使用建筑垃圾制成的透气砖块铺设人行道和广场以增加地表雨水渗漏；各种办公纸张和生活纸张使用应当以再生纸为主；大力提倡使用植物纤维制成的可生化降解的环保餐具。在居民生活中大力提倡节水、节能、不用和少用洗涤剂以及提倡低噪声、环保型的家电和办公设备。在园区讷设立一个宣传可持续开展的环境保护宣传中心，从生活和生产的各个方面宣传环保知识，大力提高人民的环境保护意识。努力将昆山高新技术园区建设成为国内一流的生态型高科技园区。循环经济建设的保障措施环境管理措施控制进驻企业条件作为国家级工业园区，昆山高科技园区应着力推进产业集聚耦合以及技术水平的提升，培育产业群体竞争强势，建设成为规模化系列名牌产品和企业的集聚区，成为区域经济增长的强大凝聚核心之一，辐射和带动区域经济的快速增长。在园区的企业进驻上，应坚决防止在国际产业资本大转移背景污染产业向园区的转移，实现园区经济开展和生态平安的协调统一，防止“新一轮的开发、新一轮的污染〞。在区域内产业开展和承接国际产业垂直化转移过程中，加强工业建设的资源环境管理力度，实行总量控制，设置园区的环境底线，对企业产品性质、产业规模和技术水平等建立环境准入制度或条件，防止污染转移的“飞地〞经济，竞相招商引资中的土地“透支〞局面。围绕土地利用，优化土地资源配置。根据资源环境承载力确定土地开发功能，严格控制土地供给，保护有限的土地资源。提高土地资源的利用效率，发挥园区的辐射作用，带动区域经济整体开展，减轻资源环境压力。环境管理与监控1、环境管理以园区环境管理体系为依托，促进生态工业园区建设。建立工业园区整体评价机制和指标体系，综合考查园区的经济效益、社会效益和环境效益。推进园区环境管理体系建设，推动园区内各企业进行ISO14001认证，降低企业运行本钱和园区管理本钱，提升工业园区的整体效益和竞争力。力争2005年前通过园区ISO14001认证。结合工业园区整合和特色园区建设，积极发挥园区的产业集聚和工业生态效应，充分运用工业生态规律，促进生态工业园区的建设。通过建设集中治污和集中供热体系，实现园区根底设施的共享和规模化经营，促进园区内部以及园区之间的废物交换体系和能量梯级利用体系建设，开展跨园区的信息与物流网络管理协调机构，加速工业园区向生态工业园区的演进。进一步推动?清洁生产促进法?和?江苏关于加快清洁生产步伐的假设干意见?的实施，建立推行清洁生产自愿行动，企业环境绩效报告，扩展的生产者责任制度。率先并视不同条件在重点企业，企业上市，资产评估等试验根底上逐步实施。大力推行分级污染排放标准和总量控制，制定比国家标准更严格的污染物排放高级控制标准，鼓励企业自愿实施，为树立先进环保企业提供衡量尺度和努力的时机。加快实施总量控制，对于工业企业的总量标准进行核算和分配，以总量控制促进污染预防和清洁生产。2、环境监控在污染控制规划中，要注意强化环境的监督管理。制定相关的奖罚制度，对重点污染源要逐步安装在线监测装置，加强对污染企业现场监督，催促限期治理、限期达标企业加快治理进度。加强园区生态环境监测能力建设。在原有环境监测网点根底上，增设监测点、调整布局，形成合理的环境质量监测系统布局；完善环境质量实时监控系统、重点污染源在线监测系统、应急监测系统、污染预报子系统以及各自动监测系统的建设，推动监测技术的开展；根据生态环境指标体系，开展对全市范围内的资源、环境、社会、经济等各方面生态指标的监测与评价。开发建立园区生态环境管理信息系统。该系统具有数据效劳、管理效劳及决策效劳三大效劳功能，具体包括采集和处理生态环境数据，监测和评价园区生态环境质量状况，发布和交流生态环境质量信息和管理信息，辅助和支持决策的制定，从而实现数据采集的自动化，信息资源共享化，管理决策智能化。建议开发建立管理信息系统，实现园区生态环境管理的信息化。其它保障措施建立政策法规支持体系，依法对生态产业体系的开展提供保证。制定优惠的财政、税收、投资、土地、排污费返还政策和其他经济鼓励政策，调整资源使用费和废物处理费，公布相关环境标准，制定各种各类废物、废水申报和回用管理方法，制定公众废物废水回用监督奖励方法，起到监督管理作用。这样，通过各种方式的链接、交换、循环，逐步将整个园区的能流、物流、信息流紧密相连起来，到达园区系统的生态化良性循环。宣传教育－人才培训：循环经济和生态产业建设，在我国还处于启蒙阶段，需要加大生态产业以及绿色消费的宣传和培训的力度，通过召开生态产业研讨会，利用国内外相关网站、报刊、电视媒体等各种手段，宣传、交流生态工业及园区建设的思想、有关知识和最新动态，扩大生态工业理论、绿色消费的影响。可以分为四个层次：面向政府决策者的宣传教育、面向工商企业界的宣传教育、专门人才的培训和社会性普及教育。尤其应加强对在职管理和技术人员的培训，提高生态环境管理队伍的业务素质、专业水平和工作能力，以确保生态环境管理工作的切实开展。建立生态环境保护公众参与机制，园区管理部门要将环境质量状况、生态环境状况、建设工程环境保护审批情况、以及生态环境规划实施情况、工程进度与质量情况等向社会公开；对重大决策和建设工程实行公共听证制度；保障公民环境知情权、参与权和监督权。同时进一步加强宣传教育工作，开展多种形式的活动，深化生态环境观念与可持续开展意识，提高公众保护生态环境、监督生态环境建设的自觉性。信息化支持：建立信息披露制度，扩大信息的公开化，包括政府公开有关的环境信息和政策信息，企业公开有关排放污染物的信息等，使公众及时、准确、便捷地获取有关信息。建设循环经济信息平台，包括生态工业园区系统、循环型企业系统、工业固废处理系统、生活垃圾处理与管理系统、配送与回收系统等。其中，重点建设生态工业园区的信息系统，为相关领域工作人员的资源共享、信息查询提供便利的通道，包括相关政策、入园工程指南、各主要行业关键先进技术、园区环境管理手段、园区工业网络设计、物质集成设计、清洁生产技术、专家名录、主要参考著作等主要内容。环境风险分析环境风险识别自然灾害本区域的灾害性天气主要为可能发生的热带风暴和台风，每年7-9月为台风季节，发生概率较小。热带风暴常伴随暴雨天气，易引发河洪瀑发等。次生灾害由于自然灾害的破坏，企业会产生一些次生灾害或次生灾害的隐患，例如热带风暴等会引发电线电缆断裂、污水管网破漏、天然气泄露等，如不及时处理，有可能造成更大的灾害。为此，在抢险救灾中，必须十分重视防止次生灾害的问题。一旦发生次生灾害，要及时加以控制处理，防止扩散和蔓延。政策风险通过对计算机及相关设备行业的生产研究分析说明，如果园区管理者不从源头把关，控制入园企业的产业类型，引进如电脑接插件、电路板、半导体材料等产业类型。生产过程中不但用到有机溶剂、各种酸碱、有毒有害原料等危害性较大的生产原料。同时，还会排放含有一类污染物质的废水如含Cr6+、Pb、As废水等。这些污染物随废水如果排入到河流，将坐对周围环境造成危害。因此，对这种政策性的、全局性的风险应当严格控制。事故风险在园区运营期，生产企业可能出现污水处理设施失效事故，也可能发生危险化学品泄漏事故，在这些事故发生时，也产生环境风险。环境风险评估自然灾害和次生灾害的风险评估该地区发生台风及热带风暴概率较小，危害范围和时间较短，危害较小。政策风险评估如果园区继续引进如电脑接插件、半导体材料等产业类型。生产过程中会排放含有一类污染物质的废水如含Cr6+、Pb、As废水等。例如引进一个投资2000万美元富士康接插件公司，年耗镍到达13164kg，铅1409kg，据实测数据，废水中镍的总量为9.8kg/d。铅的排放总量为3.3kg/d。另外，当企业废水处理设施发生事故，且未采取应急措施〔假设持续时间为一天〕，Ni+、Pb废水泄漏进入到河道，其浓度会严重超标。为保护河流水质，应当坚决杜绝此类工程继续在本园区上马。事故风险评估1、危险化学品泄漏运输交通事故、贮存容器破损、使用中错误操作等事故，都可能使唤危险化学品泄漏而引发突发性污染事件。因园区禁止污染严重、含有一类污染物的工程入园，同时对高污染的工程加以限制，所以生产企业使用的危险化学品主要是酸、碱、有机溶剂等。另外，含有重金属的生产废水一旦发生事故排放，会对河流产生严重污染，镍和铅均属于一类污染物质，可在水环境中蓄积对人体健康会产生长远不良影响。所以一定要针对酸以及生产废水泄漏建立应急措施，防止对污水处理厂和河流水质造成致命影响。减少风险的措施减少自然灾害及次生灾害风险的措施在园区建设中应建立完善的泻洪通道；施工期和运营期均应重视水土保持工作，加大地灾防治与监测力度；对新建建筑物、易燃易爆等高雷击概率场所的防雷装置建设质量加强监督力度。切实做到防患于未然，减少自然和地质灾害发生的概率。自然和地质灾害后要迅速处理灾害形成的易燃易爆源。配备必要的灭炎器材，火灾或爆炸发生后，应立即发出警报，迅速组织消防部门灭火。减少政策风险的措施首先，应当明确园区的产业政策，除了符合昆山市高新技术产业要求外，还必须符合该地区环境保护的要求。从入园产业类型把关，按照前述入园企业可行性分析中要求对产业类型进行严格限制，禁止引进对当地环境风险大的企业类型如电脑接插件、半导体材料等。这样，园区存在的环境风险将会大大降低，对当地的环境空气和河流的不利影响也将会减少到最低限度。为了便于环境管理，园区在招商引资的时候还应当与应招厂商就环境保护总量签订“环境污染控制合同〞，以明确园区的管理者和应招厂商各自的环境保护责任和义务。减少事故风险的措施对限制开展的半导体器件〔前工序〕等产业类型，要求企业含重金属废水处理设施必须设立事故应急池和应急处理设施，当目前的处理设施失效时，将含氟废水排入事故应急池，启动应急处理设施，防止未经处理的含重金属废水直接进入污水管网。存放、运输和使用酸、碱、有机溶剂、油类以及其他可能污染水源的物质，必须采取防溢、防渗、防漏措施，并配备必要的灭火器材，建立事故应急措施。一旦发生泄漏，要迅速发出警报，封锁污染现场，疏散职工和附近居民，并向当地政府报警。有关人员尽快采取中和、用吸收剂吸收等措施，控制泄漏量和范围。总的来说，园区企业只要建立完善的应急响应系统，就可以减少危险化学品泄漏的环境风险。环境管理、环境监测与工程环保实施方案园区环境保护措施入园企业限制和规划布局要求1、入园企业限制条件昆山高科技园区在招商引资过程中应当遵循以下根本原那么：〔1〕符合昆山高科技园区的产业导向要求。〔2〕应当具备较高的技术含量，生产或者研发具有高附加值的产品。〔3〕应当有利于资源的节约和利用、有利于水资源的合理利用和土地资源开发。〔4〕符合当地生态、环境保护的要求，能够到达环境污染总量控制的目标。根据如上根本原那么和环境保护要求，将园区招商引资的工程分为鼓励、允许、限制和禁止四大类。〔1〕鼓励引进工程类型鼓励引进的工程包括：知识密集型的、技术先进的高新技术工程；有着广阔市场前景和的高科技工程；有利于土地资源、水资源的节约利用、对环境污染小、符合生态保护要求的工程。属于此类的工程有：计算机软件、高新技术教育和培训、计算机研发〔硬件开发〕、电子配件组装。〔2〕禁止引进工程类型禁止引进的工程包括：技术含量低、重复建设类型的工程；属于耗水量高、能耗高的工程；污染严重、难以治理并含有一类污染物质的工程或工序。属于此类的工程有：印刷电路板、半导体材料制造、电池生产、集成电路芯片〔封装〕、集成电路芯片〔清洗前工序〕、玻壳、电真空器件。〔3〕限制引进工程类型限制引进的工程包括有污染但是经过治理可符合当地环境要求的工程；生产能力大、但是市场容量有限的工程；不符合昆山市高新技术产业导向要求的其它工程。属于此类的工程有：半导体器件生产〔前工序〕。〔4〕允许引进工程允许引进的工程包括符合昆山市高新技术产业导向要求、除鼓励、限制和禁止工程之外的其他工程。属于此在的工程有：新型显示器材、、电子陶瓷半导体器件生产〔后工序〕、光纤预制棒制造等。雨污分流及初期雨水收集园区规划实行雨污分流的排水系统。污水分别经污水干管排入正在建设的北区污水处理厂。初期雨水因为携带面源污染物，污染较重，应作为污水进行处理。当降雨量少于10mm时，最初2mm降雨形成的径流中包含了此场雨径流的COD总量的70%以上。当降雨量大于15mm时，最初2mm降雨形成的径流中包含了其COD总量的30%-40%。因此，园区应当采取初期雨水控制措施，通过自动计量控制装置进行初期雨水转换，当一定时间段内的初期雨水收集入污水管网之后，自动切换到雨水装置，这样雨水径流的污染总量将大大减少。对园区河流的影响也可降低到最低限度。根据估算，初期雨水收集自动切换装置总投资大约在100万元。园区在规划中应当落实这笔投资，保证初期雨水的合理收集和处理。生态保护措施园区内保存适当水面，能增强景观效果和调节园区小气候、减少热岛效应。根据绿化规划，保存的林地主要分布在园区西部、中部保存一定水面，并与周边绿化连为一体。该地区植被类型单一，动物种类、数量少，生物多样性低，因此应加强该地区生物多样性保护。一是在园区规划时，将现有具有代表性的植被类型最大限度地保存；二是园区绿化防止条块分割成岛状，要形成分布相对平衡、彼此相互联系的有机整体，有利于鸟类、昆虫的活动以及植物的传播、授粉；三是严格控制污染物的达标排放，防止有毒有害物质对动植物产生危害。绿化规划要根据生态学和美学原理，在配置植物群落层次结构时必须注意不同物种在空间、营养生态位上的分布及植物不同的物候、季相差异，尽量多种植混交风景林，少造或不造纯林；多造复层多组合的群落结构，少造单层少组合的群落结构，以保持物种多样性以及群落和景观的稳定性。水土流失控制方案在施工期间，由于场地平整和土建工程，大量植被破坏，土壤裸露，极易发生水土流失，因此要严格采取措施加以控制。·合理安排施工期，加强施工管理。易引起水土流失的施工工程应避开雨季施工，同时增大施工强度，尽量缩短施工时间。·修建水土流失保护设施。包括拦渣挡墙、开挖边坡护坡、沉沙池和导流排水系统等。施工中，为了防止弃渣、松散土壤被冲蚀或易发生滑塌、崩塌或稳定人工开挖形成的松软边坡，根据地形特点可修建一些拦渣挡墙；在地面径流冲击沟下游开挖沉沙池或堆放临时沙袋，阻挡流失的泥沙；对于开挖坡面或堆置弃渣、填土形成的不稳定边坡，及时采取护坡措施，如砌石护坡、植物护坡等；为防止上游来水对开挖边坡的冲刷，在工程建设初期应采取坡面截水措施，如开挖截水沟；为防止地面径流对破坏地面或弃渣场地的冲刷，修建排水沟。·分期建设，本着“开发一片、恢复一片〞的原那么，在建成后对裸地采取压实、临时铺设覆盖物、短期内尚未方案开发的区域应保持现状。·针对施工期产生的废水，施工现场建简易厕所，将生活污水集中收集后可浇灌附近农田，防止污水四溢进入附近水体；·检修、清洗施工机械和车辆定点，检修场和清洗场地必须经水泥硬化，并布置集水沟收集废水；并将废水集中收集后经除油、过滤、沉淀等初级处理后回用。事故应急措施·在园区建设中应建立完善的泻洪通道；施工期和运营期应重视水土保持工作，加大地灾防治与监测力度；对新建建筑物、易燃易爆等高雷击概率场所的防雷装置建设质量加强监督力度。切实做到防患于未然，减少自然和地质灾害发生的概率。自然和地质灾害后要迅速处理灾害形成的易燃易爆源。配备必要的灭火器材，火灾或爆炸发生后，应立即发出警报，迅速组织消防部门灭火。·明确园区的产业政策，从入园产业类型把关，按照前述入园企业可行性分析中要求对产业类型进行严格限制，禁止引进对当地环境风险大的企业类型如电脑接插件、半导体材料等。这样，园区存在的环境风险将会大大降低，对当地的环境空气和河流的不利影响也会降低。·为了便于环境管理，园区在招商引资的时候还应当与应招厂商就环境保护问题签订“环境污染控制合同〞，以明确园区的管理者和应招厂商各自的环境保护责任和义务。·对限制开展的半导体器件〔前清洗工序〕等产业类型或者工序，要求企业含氟废水处理设施必须设立事故应急池和应急处理设施，当目前的处理设施失效时，将含氟废水排入事故应急池，启动应急处理设施，防止未经处理的含氟废水直接进入污水管网。·存放、运输和使用酸、碱、有机溶剂、油类以及其他可能污染水源的物质，必须采取防溢、防渗、防漏措施，并配备必要的灭火器材，建立事故应急措施。一旦发生泄露，要迅速发出警报，封锁污染现场，疏散职工和附近居民，并向当地政府报警。有关人员尽快采取中和、用吸收剂吸收等措施，控制泄漏量和范围。园区环境管理建设园区建成后，应成立专门的环境管理机构，负责园区及各企业的环境管理工作，并落实环境管理人员，明确管理机构的职责。区域环境管理机构除执行主管领导有关环保工作的指令外，还应接受上级环境管理部门下达的各项环境管理工作，履行污染控制、监测管理等职责。污染控制管理·建立园区污水、废气、固体废物和噪声的环境管理规章制度，加强运行期入区企业生产管理和监控；·拟定和组织实施园区的大气、水体、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车的污染防治法规和规章；·组织实施园区内企事业单位排污申报登记、危险废物管理等环境管理制度；·组织编制园区环境功能区划。园区环境管理机构在对各入园单位进行污染控制上，可与之就环境问题签定“环境污染控制合同〞，以明确园区管理者和入园企业各自的环境保护责任和义务。该合同可包括以下内容：1、水污染治理·入园企业应向园区如实申报有关工业废水排放和处理情况，包括污染物种类、含量、废水排放量等；·入园企业负责处理特殊工业废水，使之达标排放；·入园企业需向园区提供有关污水处理的设备、工艺及处理出水指标；·入园企业转产、改变生产工艺或污水处理工艺时需通报园区；·发生重大水污染事故时，应立即切断污染源，并及时上报园区和环境保护部门。2、大气污染防治·入园企业应向园区如实申报有关废气排放和处理情况，包括污染物种类、含量、排气量、排气时间等；·入园企业负责处理本厂废气，使之达标排放；·入园企业需向园区提供有关废气处理的设备、工艺及废气排放指标；·入园企业转产、改变生产工艺或废气处理工艺时需通报园区；·发生重大有毒有害气体泄漏事故时，应立即切断污染源，并及时上报园区和环境保护部门。环境监督管理·拟定和组织实施园区开发建设活动环境影响评价、“三同时〞、排污收费等各项环境管理制度政策法规和规章；·负责园区总体环境的监测及管理并负责监督园区内企业进行车间排口污染源监测工作；·指导和协调解决园区内各企业间的环境问题；调查处理重大环境污染事故和生态破坏事件。自然生态保护·监督管理园区内河流保护，监督自然资源开发活动中的环境保护；·指导和监督生态破坏恢复整治工作。宣传教育·负责信访和公众举报工作；·负责重大环境污染事故和昆山市环保局污染纠纷情况通报、联络工作；·负责园区各企业环保人员的管理培训。环境监察审核方案根据前述环境影响评价结论和工作特征、环境特征，本工程环境监察审核的目标是：保护园区内河流、入园企业必须到达环境评价要求的标准〔污水处理厂建成执行三级排放标准，特征污染物执行一级排放标准〕、规划区内环境空气质量和噪声符合环境功能区划标准要求、生态环境影响和水土流失程度降低到最低。环境监察组织机构与实施环境监督小组是与建设单位和施工单位均无利益冲突的独立机构，应当具备环境监测资格或者环境影响评价资格。环境监督小组设置一名负责人-环境监督小组组长，下有假设干名环境监测人员和有关环境专业技术人员，监测人员按照?环境监测人员守那么?及有关标准中规定的方法和操作标准进行工作。环境监督小组由建设单位遴选，并经过环境保护行政主管部门确认，以便保证其成员具有适当的资格和经验。环境监督小组根据监察审核方案的要求制定详细的监察方案，并应该每月对该方案进行检查，必要时可作修改，以适应施工方案变化的需要。在施工期间应按照监督审核方案要求的监测频率开展采样监测工作，同时进行施工影响分析和施工现场巡视，审查施工单位是否实施了?环境影响报告书?中提出意识纾缓措施。在进行工程建设期间时的环境监测及影响审核时，环境监督小组应该定期写出环境监测报告，并向环境保护行政主管部门报告监察审核结果。如果发现监测时监测结果超出了警戒水平，应该及时同志施工单位和环境保护行政主管部门；并同时检查施工方法、分析原因、与施工单位讨论采取的相应补救措施并报环境保护行政主管部门同意。环境监测方案1、废水监测体系园区废水应分类收集、在园区废水排口设置废水监测点，监测污染物浓度及废水排放量。各排放口应便于定期监测出水水质，以及不定期抽查处理效果，做到将污染消灭在各环节中，从而保证排水口排放的废水符合规定的标准。废水监测工程及监测频率建议如表13-1所示，监测分析方法见表13-2。园区在建成初期，对区内废水排放环境监测应当采取较为严格的监测制度，以便及时发现存在的水污染问题，尽快采取出力措施，为以后的工程引进作出更明确的开展方向。在启动期根本稳定之后，可以将园区排放口的废水监测改为每月一次。表STYLEREF1\s13SEQ表\*ARABIC\s11废水排放种类及监测内容排水氟化物BOD5CODCrAsNiPbCN-企业车间排放1次/月园区东西排放1次/周1次/周1次/周1次/周1次/周1次/周1次/周表STYLEREF1\s13SEQ表\*ARABIC\s12废水监测分析方法序号监测工程分析方法方法来源1氟化物离子选择电极法GB74842BOD5稀释与接种法GB74883CODCr重铬酸钾法GB119145Ni二苯碳酰二肼分光光度法GB7467-876Pb原子吸收分光光度法GB74759CN-异烟酸-吡唑啉酮比色法GB74862、废气监测体系对入园企业，应要求其在生产废气排气口设置监测点，定期监测有毒有害废气浓度，监测频率暂定为每月一次，监测结果上报监督管理部门。园区需设置3-4个环境空气质量监测点〔布设原那么：尽量在主导风向下风向和敏感居民点〕，每三个月监测园区空气质量。环境空气监测工程及监督频率建议如表13-3所示，监测及分析方法见表13-4。表STYLEREF1\s13SEQ表\*ARABIC\s13环境空气质量监测内容监测工程HClNO2SO2环境空气监测频率1次/3月1次/3月1次/3月表STYLEREF1\s13SEQ表\*ARABIC\s14环境空气质量监测分析方法序号监测工程分析方法方法来源1HCl硫氰酸汞分光光度法GB/T15262-942NO2Saltzman法GB/T15435-19953SO2甲醛吸收－副玫瑰苯胺分光光度法GB/T15262-943、固废排放监测体系入园企业主要为电子产业，产生的固体废弃物除生活垃圾和一般办公废物外，还包括有机废液、酸碱废液、工业污泥等有害废弃物，应定期检查危险性固废预处理及平安贮存的实施情况，并制定相应处理方案。水土流失在施工期间，由于场地平整和土建工程，大量植被破坏，土壤裸露，极易发生水土流失，因此要严格采取措施加以控制。监督小组通过工程的技术资料和现场监测，了解开发量、回填量、剥采比和弃渣量。对建设工程开挖扰动地表、占压土地和破坏林草植被的面积进行测定。对长坑水和开发区的植被及生态变化进行监测。工程施工期间水土流失一般可以定点监测，在施工现场设置监测端面和监测点，监测范围那么按照施工区域确定。监测频率可根据开发进度，可一个月监测一次。监测时间应该持续到所有施工活动完成之后至少一年。具体水土保护措施如下：·合理安排施工期，加强施工管理。易引起水土流失的施工工程应避开雨季施工，同时增大施工强度，尽量缩短施工时间。·修建水土流失保护设施。包括拦渣挡墙、开挖边坡护坡、沉沙池和导流排水系统等。施工中，为了防止弃渣、松散土壤被冲蚀或易发生滑塌、崩塌或稳定人工开挖形成的松软边坡，根据地形特点可修建一些拦渣挡墙；在地面径流冲击沟下游开挖沉沙池或堆放临时沙袋，阻挡流失的泥沙；对于开挖坡面或堆置弃渣、填土形成的不稳定边坡，及时采取护坡措施，如砌石护坡、植物护坡等；为防止上游来水对开挖边坡的冲刷，在工程建设初期应采取坡面截水措施，如开挖截水沟。·分期建设，本着“开发一片、恢复一片〞的原那么，在建成后对裸地采取压实、临时铺设覆盖物、防止6~9月份当地汛期时对山体开挖，短期内尚未方案开发的区域应保持现状。环境监督小组应监督施工单位水土保持措施的实施情况。如果发现施工期间水土流失有明显的加重迹象，环境监督小组应该及时通知建设单位和环境保护行政主管部门，并责成施工单位检查施工方法，分析造成水土流失的原因，提交进一步的水体流失保护措施，同时确保措施的顺利实施。水土流失得到控制之后通知环境保护主管部门。生态保护开发区区环境生态本地较好，因此，对生态应采取如下措施进行保护：·园区建成后搞好异地造林和加强园区绿化，对生态环境造成的不利影响将减少至最小。·生态型产业园区的绿地覆盖率应在40%以上为宜。在发生重大的变化时，例如：林地的数量大幅度减少，规划的公园植被进行了调整，绿化总面积减少，生物种类的数量比以前显著减少时，监督小组都因该就此咨询生态专家，并报告环境保护行政主管部门。如果确信是规划和施工单位施工所致，那么环境监督小组需要立即同建设单位、施工单位、环境保护行政主管部门，并咨询生态专家制定和实施必要的纾缓措施。应该在每次例行的生态监测结束之后一个月内对生态环境监测数据进行分析总结。并将监测数据与上期数据进行统计分析，以判定是否发生显著变化。施工期间措施施工期间应该采取如下措施以保护当地环境质量：·在园区施工期间，由于车辆机械检修清洗、管道敷设、混凝圭调制、建筑安装等工程的实施，将会带来一定量的施工余水及废弃水。如果不加处理，将人会对环境产生不利影响，应当设置隔油池等措施回收循环使用。·对施工期产生的一定量的生活污水，采用水厕收集，并建议设置化粪池处理之后外排。·施工期对大气环境影响最大的是施工扬尘，其次为运输及一些动力设备运行产生的NOx、CO和总烃。施工扬尘量将随管理手段的提高而降低，如管理措施得当，扬尘量将会降低50~70%，可大大降低对环境敏感点的影响。·施工过程中应当禁止中午〔12：00-14：00时〕和夜间〔23：00-7：00时〕进行有噪声污染的建筑施工作业〔抢修、抢险作业除外〕，对于固定设备噪声应当设置隔音间，防治噪声扰民。同时，在现有居民区与施工区相临处种植绿化带，增加降噪效果。由于施工活动很难具体确定，施工方案与实际进度常常有出入，为有效控制施工期间污染的产生，监督小组在执行监察审核工作时，需要每个月根据施工单位下个月的具体施工方案、工程量、施工机械和人员情况进行环境影响分析，提出环境监察审核的重点，并向建设单位和施工单位建议环境污染防治措施，以到达预防污染产生的目的。审查和现场巡查为有效控制施工活动带来的影响，环境监督小组应在问题出现之前识别并提出有效解决措施，通知建设单位采取纾缓措施，为了及时和有效，监督小组可从如下程序开展工作：·审查施工单位的施工措施前几个月施工单位的很难预料具体的施工活动。施工方案与工程进度常常偏离，因此，监督小组对施工活动的获取和检查施工单位下个月的工作方案是十分重要和必要的。这样就能够使得监督小组及时了解工区概况、使用设备和设备使用方案及位置。通过审查可以发现潜在的问题和可能的解决方法。·现场巡查施工单位的施工措施监督小组应该定期未经宣布的进行现场调查、以监督和审查施工单位实施初步设计中的环境保护措施情况，了解是否存在环境问题并如何解决。应该在现场对观测结果进行记录和拍照。如果有存在的环境问题，应及时通知环境保护行政主管部门。公众参与公众调查内容本次公众调查包括两局部内容：工程介绍和问卷调查。工程介绍局部包括“昆山高科技园区〞工程的背景介绍、建设地点建设内容、主要污染物排放情况、环境敏感因素等。目的在于使受调查人对工程有一个总体的了解。问卷调查的内容分为受调查人根本资料和工程调查，一方面了解受调查人的年龄、专业、学历等资料，另一方面了解受调查人对环境问题及本工程的看法，问题包括：.您对环境问题的看法?.您认为园区环境质量现状如何?.您认为园区建成后对周围环境是否会产生影响，能否接受?.您所关心的园区建设的环境问题是?公众调查样表详见附件一。调查结果分析调查情况概述本次公众调查的时间从2003年10月8日到2003年10月15日，地点为昆山高科技园区内。受调查人员包括干部、工人、农民等，公众调查结果表共收到有效答卷50份在50名受调查人中，男性为32位，占64%，女性18位，占36%。年龄在18-35岁之间的有28位，占总调查人数的56%；36-50岁之间的有22位，占总人数的44%，受调查者年龄分布比拟平均。从受教育程度来看，大学以上学历的有34人，占68%，高中学历16人，占32%，受调查人的教育程度较高。在对环境问题的关注度上，受调查的人员中有90%表示对环境问题很关心或比拟关心。对环境问题的较高关注度、较好的教育背景，使得受调查人能较好地理解调查表中的介绍内容，并准确、真实地表达自己的意见，客观上保证了本次调查的有效性；同时，职业分布、年龄比例以及男女比例均与当地居住人群相近，使得调查具有代表性，能真实地反映当地居民对园区建设在环境方面的看法。调查结果分析经过调查统计，得出以下结论：(1)所有被调查者均认为该工程对当地经济开展具有促进作用。(2)在公众调查中，统计当地居民对园区环境质量现状的意见：认为环境很好或较好的占83%,一般的占17%。公众对环境质量现状表示满意。(3)园区建成后，对周围环境的影响问题，12人认为无影响，占24%；34人认为有一定影响，占68%；4人认为有较大影响，占8%。对产生的影响，92%的人认为可以接受。(4)有80%的人认为废水污染影响较大，12%的人认为废气污染影响较大，8%的人认为噪声影响较大。(5)100%的被调查者认为该工程的污染防治措施是有效可行的，同时也认为该工程建设利大于弊。综上所述，所有被调查者对该工程的建设给予了积极的支持态度，一致同意该工程选址并赞同建设，受调查公众大多数对本工程拟建地的环境现状和园区建成产生的环境影响有较为客观的认识，也可接受本工程产生的环境影响，并对园区目前的环境表示满意。同时也提出了希望该工程加强对污染的治理，保护周围环境。这些建议和要求都是非常衷恳的，园区管理部门在今后的工程建设和运营管理中应加以注意。评价结论和建议评价结论1、工程概况昆山高科技工业园是1992年2月经国家科委批准昆山国家星火技术密集区根底上开发兴建的，于1997年12月经江苏省人民政府正式批准定名，规划面积12km2，功能定位高新技术产业和先进工业的开展和研究开发，以电子产业为主导，辅以精密机械、新材料等其他高科技产业，包括生产、研发、管理和培训。下设：外商投资区、江苏模具实验区、高新技术创业中心，是国家有方案开发的重点地区。到2001年底，园区累计引进外资250多家，园区规划目标是建成一个功能完善、设施配套齐全、适应能力超前的园区；建成一个具有现代高效能根底设施系统的园区；建成一个绿树成荫、花草遍地、生态环境优美的园区；建成一个管理科学、分期实施、近期远期良好衔接的工业园区。2、园区内主要污染源昆山高科技工业园区的产业结构以电子元器件、精密机械及新材料为优先开展的主导行业，另外还有房产、纺织、化工、娱乐、轻工业等其他产业。主要的废水污染源包括企业排放的生产废水以及生活污水，主要污染物为COD、氨氮、重金属等。园区内企业直接向河流排污。园区内大气污染源主要有工业污染源、生活污染源、道路交通污染源和建筑施工污染源等，主要污染物为HCl、SO2和NOx等。园区内的噪声来源主要为生产设备、道路交通及建筑施工产生的噪声。园区产生的固体废弃物包括工业固体废弃物和生活垃圾，主要是废水处理系统产生的污泥饼、边角料、化学试剂瓶、工艺废液、废酸液。3、功能区划水环境功能区划，IV类大气环境功能区划，二类区，执行二级标准。声环境功能区划执行?城市区域环境噪声标准?〔GB3096-93〕和?工业企业厂界噪声标准?〔GB12348-90〕。昆山高科技园区的主体为工业区，因此园区内总体按3类标准执行。考虑到园区南界附近设有医院，因此南界企业执行2类标准。4、水区域环境质量现状及影响评价〔1〕水环境质量现状园区内河道皇仓泾和汉浦塘的pH、CODCr、六价铬、镍均未超标，而氨氮和总磷超标严重。越河为皇仓泾和汉浦塘的受纳水体，河水中pH、六价铬、镍均未超标，CODCr略有超标，而氨氮和总磷超标严重，最大超标率分别到达了4.2和2.07，园区上游处皇仓泾河底底泥所有指标能够满足?土壤环境质量标准?〔GB15618-1995〕中的三级要求，除了镍以外，其它三项指标能够满足二级标准要求；园区下游处皇仓泾河底底泥所有指标能够满足?土壤环境质量标准?〔GB15618-1995〕中的三级要求，但比上游处底泥中的污染物浓度有所提高，铜和镍的浓度均超过了二级标准要求。越河在园区上游段的底泥中四种污染物均能满足三级标准要求，其中的铬和硌能够满足二级标准要求；下游河段底泥中的污染物大大超过了二级标准要求，其中铜和镍超过了三级标准要求，超标指数分别到达2.70和3.33。〔2〕水环境影响分析采用清华大学环境科学与工程系开发的SVCSTR河网模型对河流的水环境容量进行估算，各条河流的水环境容量总计COD为788.5kg/d，氨氮为52.6kg/d。园区内水体环境容量已经相当小，园区尚有30％～40％的开展空间，如果新建工程污水直接排入上述河流，将大大超过河流的水环境容量。因此，自2005年开始，所有企业的生活污水接入市政排污管网，进入北区污水处理厂集中处理。此时，企业的COD排放量应当根据每人产生的单位COD来控制总量。按照生态城市人口密度推荐值3500人/km2计算，昆山高科技工业园区的人口容量为42000人，按每人每天产生COD200g计算，整个工业园区的COD产生量应当控制在8400kg/d。所有产生重金属、有毒有机物污染的企业的生产废水，经预处理达标后接市政排污管网，进入北区污水处理厂集中处理。通过上述措施，可以削减直接排入水体的污染物量，改善河水水质。5、环境空气质量现状及影响分析〔1〕环境空气质量现状园区环境空气污染物小时平均浓度均低于?环境空气质量标准?(GB3095-96)中二级标准的要求，HCl浓度满足〔?工业企业设计卫生标准?(TJ36-79)居住区大气中有害物质的最高容许浓度〔一次值〕要求。监测点G1位置HCl日平均浓度40％的监测值超标，不满足〔?工业企业设计卫生标准?(TJ36-79)居住区大气中有害物质的最高容许浓度〔日平均值〕要求，最大超标倍数为1.27。园区其它环境空气污染物NO2、SO2、TSP日平均浓度均低于?环境空气质量标准?(GB3095-96)中二级标准的要求。〔2〕空气环境影响分析园区建成前后，园区内污染物浓度上升幅度不大。园区内大气污染物的主要来源有工业污染源、生活污染源、道路交通污染源和建筑施工污染源等。园区目前能源以电能为主，辅以少量液化气、柴油，清洁能源比例较高。SO2、烟〔粉〕尘排量很小，另外该区域SO2、烟〔粉〕尘具有较大环境容量，SO2、烟〔粉〕尘污染较小。园区内HCl浓度达标，另外要求对现有企业的排放量进行削减，要求相关企业通过各种技术措施进行整治，同时，严格控制新入园企业的排放，减少甚至拒绝该类企业入园，尽量引进低污染、高科技含量的企业，通过上述措施，HCl对园区及周边环境污染较小。NOx主要由生活污染源、道路交通污染源产生，量比拟少，加之当地具有较大NOx环境容量，对当地环境质量影响很小。6、声环境质量现状及影响分析〔1〕声环境质量现状园区内大局部地区噪声满足?城市区域环境噪声标准?〔GB3096-93〕中标准的要求。但是监测到的噪声值非常接近标准值，该区域噪声监测值较高系工业园区内企业运营及交通噪声所致。〔2〕声环境影响分析建设工程对噪声源所采取的消声、隔声措施后，昼间离噪声源6米、10米时预测点可达Ⅲ、Ⅱ类区标准，夜间离噪声源18米、32米时预测点可到达7、固体废弃物影响分析园区内产生的固体废物分为危险固废、危险废液和和普通固废，园区通过建立起与固体废弃物产生量相适应的收集、清运和处理处置系统，使固体废弃物得到妥善的处置，防止和减少由固体废弃物产生的环境污染。标准和完善收集和转运系统，建立垃圾处理中转站。固体废弃物对周边环境影响极小。8、生态环境影响分析工程区建设前为农田，土地利用和种植结构单一，周围无珍惜动物栖息地，生态结构简单。本工业园区对生态环境的影响主要是土地利用变化、生态功能改变、景观与生活环境的改变。9、清洁生产分析提高对入园企业的限制，引进具备较高的技术含量，生产或者研发具有高附加值的工程，减少甚至禁止高能耗、高污染工程进入，从源头进行控制。对于入园企业，除了必须采取传统的末端治理技术之外，还应当大力开发和应用清洁生产工艺，从企业生产的全过程来控制环境污染。例如：提高水的重复利用、降低能耗和原辅材料消耗等措施。在园区内设立一个宣传可持续开展的环境保护宣传中心，从生活和生产的各个方面宣传环保知识，大力提高人民的环境保护意识。努力将昆山高新技术园区建设成为国内一流的生态型高科技园区。10、总量控制分析根据本工程的具体实际情况，未来进入园区的工业工程以计算机及相关高新技术产业为主，其特征大气污染物是HCl、SO2，民用污染源主要污染物是NO2；水特征污染物我们选取了具有计算机行业具有代表性的污染物质重金属、生活污水产生的CODCr。氨氮为总量控制指标，并通过计算分别给出了总量控制指标。11、公众参与本次公众调查的时间从2003年10月8日到2003年10月15日，地点为昆山高科技园区内。受调查人员包括干部、工人、农民等，公众调查结果表共收到有效答卷50份经过调查统计，得出以下结论：所有被调查者对该工程的建设给予了积极的支持态度，一致同意该工程选址并赞同建设，受调查公众大多数对本工程拟建地的环境现状和园区建成产生的环境影响有较为客观的认识，也可接受本工程产生的环境影响，并对园区目前的环境表示满意。同时也提出了希望该工程加强对污染的治理，保护周围环境。这些建议和要求都是非常衷恳的，园区管理部门在今后的工程建设和运营管理中应加以注意。综上所述，昆山高科技工业园区工程具有明显的经济效益和社会效益，产业开展方向符合国家和昆山市的产业政策要求。建成之后对当地的经济开展具备较强的辐射力，可带动当地的经济快速开展。园区产业开展方向以热门高新技术和电子行业为主，对环境空气产生的影响较小，而园区开发建设对园区内河流的水质影响较大，但是只要园区能够按照本次评价要求，做到严格控制入园工程类型、实行污染物总量控制、坚决落实各项污染治理措施和制度，严格执行监督审核方案，把对环境的不利影响和环境风险降低到最低限度。从环保角度讲，该工程的建设是可行的。建议建议：通过区域环境综合整治，加紧建设北区污水处理厂，集中处理废水，在2005年之后，保证园区污水能够得到处理。推广使用下凹式草坪和绿地、人工透水地面及多种渗透设施，加在绿地面积并合理布置绿地相对高程。尽量收集洁净的雨水并经过简单处理后回用作园区绿化、街道洒扫和景观等处的生态型用水。使园区绿化覆盖率达40%以上，可根本消除园区的热岛效应。合理安排施工期，加强施工管理。易引起水土流失的施工工程应避开雨季施工，同时增大施工强度，尽量缩短施工时间。在园区周边的公路干道设置防护林带，种植具有较好减音吸尘、抗污染效果的植物，形成以乔木为主体，乔、灌、草结合的立体防护带。昆山市环境保护局对园区营运期的生活区噪声功能确定为2类区。将位于生产区的局部用地规划改为绿化隔离带，通过其发挥吸声屏障作用减少交通噪声对居住、商务、研发用地的影响。根据总量控制要求，继续改善园区的产业结构，控制易产生氟化物的产业入园而大力开展软件开发等智力密集型企业。对园区电力指标的设计应当合理和经济，在园区营运期间大力提倡节能降耗。大力推广清洁生产措施。在进行广场、绿地和道路设计时应当充分考虑采用含有丰富腐殖质的绿地系统，在人行道和广场铺设渗漏砖，可将雨水尽量收集以补充当地地下水。大力提倡使用环保再生材料，室内装修和家具应当使用无污染环保涂料；广泛使用建筑垃圾制成的透气砖块铺设人行道和广场以增加地表雨水渗漏；各种办公纸张和生活纸张使用应当以再生纸为主；大力提倡使用植物纤维制成的可生化降解的环保餐具。在居民生活中大力提倡节水、节能、使用无磷洗涤剂以及提倡低噪声、环保型的家电和办公设备。建立健全各种环境管理制度和污染控制制度、负责环境监测体系的建立。附件1.昆山市高科技工业园区公众意见调查问卷姓名：性别：年龄：学历：工作单位或住址：工程概况工程概况昆山高科技工业园昆山高科技工业园是1992年2月经国家科委批准昆山国家星火技术密集区根底上开发兴建的，于1997年12月经江苏省人民政府正式批准定名，规划面积12km2，功能定位以电子产业为主导，辅以精密机械、新材料等其他高科技产业，包括生产、研发、管理和培训。到2001年底，在园区内建厂的有101家，总投资额15亿美元，合同利用外资13亿美元，园区内60%的用地建设完成，初步完成了工业园区的近期规划。目前用地主要包括：高新技术生产用地、居住用地、公共设施用地及开展预留地。主主要污染源和污染物废水：电脑接插件、电路板制作等行业产生的含有机物及重金属的工业废水；园区内居民和工人产生的生活污水等。废气：电脑接插件、电路板制作等行业产生的含HCl、SO2的废气；园区内车辆产生NOx、CO等废气。噪声：园区内企业产生的工业噪声及交通噪声。固体废弃物：园区内企业产生的工业固废以及园区内产生的生活垃圾。污染防治措施废水：对排入河流的废水采用严格的处理措施，到达一级排放标准，新建的企业废水以及生活污水排入北区污水处理厂集中处理。废气：结合总量控制，制定了严格的工业废弃处理管理制度，确保废气达标排放。噪声：厂房封闭、消声处理、减震等方法。固体废弃物：制定了合理的固体废弃物管理方法，防止二次污染。本工程的建设对当地经济开展是否有利A是B否C不知道本工程的建设对环境是否会产生影响A是B否C不知道您对园区目前的环境状况是否满意A是B否C不知道本工程哪些污染对您的生活影响最大A废气B废水C噪声D固废您对本工程污染防治措施是否满意A是B否C有待改进您是否同意本工程建设A是B否C无所谓其它意见和建议注：所发表意见属于哪一种情况，请在选项打√。附表1入园企业名单序号企业名称投资主要产品1富士康〔昆山〕电脑接插件6600电子接插件、线缆、模具精密组件2鸿准精密模具〔昆山〕1000电子接插件、集成电路、精密电子零件、精密模具3富瑞精密组件〔昆山〕1100电脑机板及相关零组件、光电、电脑线缆4富弘精密组件〔昆山〕2500电子电力元器件、线缆及接插件、精密组件、塑胶制品5富士康电子工业开展〔昆山〕3000工业厂房建、销、租及效劳配套设施、电子等高科技工程的招商、咨询效劳6康准精密模具〔昆山〕420电子零件、集成电路插座、电脑周边设备、精密模具及零件7富鈺精密组件〔昆山〕1320信息通讯产业用接插件、网络线缆、各类电子产品、计算机零部件8宏业精密组件〔昆山〕140资讯产品精密零组件、精密注塑组件、精密金属组件9富曜精密组件〔昆山〕〕2500电脑零部件及精密机械相关模治具10富星精密组件〔昆山〕60011敦弘精密组件〔昆山〕140电子电力元器件、线缆及接插件、精密组件、塑胶制品12昆山上光富晶光电材料6,000光电器件、光电子专用材料〔含铌酸锂、钽酸锂晶体〕及铱坩埚13昆山上光富成光学精密工业3,000通用光学器件、光学仪器和光通讯精密光学器件14昆山宏昕电机500电扇