工程结算和竣工决算课件

第十章建设工程结算和竣工决算

第十章建设工程结算和竣工决算1第一节概述一、工程价款结算的概念根据工程合同的约定，或以有关法律为依据，按照一定的程序，进展结算工程预付款，工程进度款，工程竣工价款的活动；主要结算方式：按月结算支付、分段结算、竣工后一次结算第一节概述2二、工程预付款1、工程预付款支付的规定〔1〕包工包料工程—合同金额—10%-30%；〔2〕重大工程工程——按方案逐年预付；〔3〕包工不包料工程——可以不预付；〔4〕签订合同后1个月或不迟于约定的开工日期前的7天内。二、工程预付款32、工程预付款的扣回〔1〕双方按约定确定采用等比率或等额扣款；或跨年度、预付款的占用时间长，可以少扣或不扣。〔2〕按材料及构件比重扣抵工程价款，到竣工前全部扣清2、工程预付款的扣回4工程预付款扣点公式：T=P-M/N式中T——起扣点，即工程预付款开场扣回的累计完成工程金额P——承包工程合同总额M——工程预付款数额N——主要材料、构件所占比重工程预付款扣点公式：5例：某工程合同总额为600万元，工程预付款为合同总额的20%，主要材料和构件所占比重为60%，求该工程起扣点为多少万元？解：T=P-M/N=600-120/60%=400万元那么当工程完成400万元时，本项工程预付款开场扣回；〔如：完成500万元〕第一次应扣预付工程款的数额=〔500-400〕×60%=60万元以后各次应扣预付款=每次结算完成工程价值×主要材料的比重例：某工程合同总额为600万元，工程预付款为合同总额的20%6三、工程进度款1、工程进度款的计算一是工程量的计算——按标准——清单量；二是单价的计算方法——根据双方的约定如〔1〕可调工料单价法步骤：单价-合价-直接工程费-措施费-间接费-利润-材差-税金〔2〕全费用综合单价法〔3〕不完全费用单价法——综合单价三、工程进度款72、工程进度款的支付步骤：工程量测量与统计→提交已完工程量报告→工程师核实并确认→发包人认可并审批→支付工程进度款审核时间规定：500万元以下——————20天500万元-2000万元———30天2000万元-5000万元——45天5000万元以上—————60天2、工程进度款的支付8第二节建立工程价款的动态结算1、按实际价格结算——承包的主要材料2、按主材计算价差工程竣工结算时按竣工当时当地工程造价管理机构公布的材料信息或结算价与招标文件中列出的基期价格比较计算材料差价；3、竣工调整系数法工程实际结算款=工程合同价×竣工工程造价指数／签订合同工程造价指数调整由于实际人工、材料、机械等费用上涨及工程变更等因素造成的价差第二节建立工程价款的动态结算94、调值公式法(动态结算公式法)其程序如下：〔1〕确定计算物价指数的品种；〔2〕明确两个问题一是合同价格条款中经双方商定的调整因素；二是考核的地点和时点〔某月某日的市场价格〕；〔3〕确定各本钱要素的系数和固定系数4、调值公式法(动态结算公式法)10建筑安装工程费用价风格值公式包括：固定局部、材料局部和人工局部三项P=P0(a0+a1A/A0+a2B/B0+a3C/C0+……〕P—调值后合同价款或工程实际结算款；P0——调值前工程进度款；a0——固定要素，合同支付中不能调整的局部；a1、a2、a3——代表有关本钱要素〔如：人工费用、钢材费用、水泥费用等〕a0+a1+a2+a3=1A0、B0、C0__——基准日期与a1、a2、a3对应的各项费用的基期价格；A、B、C——与特定付款证书有关的期间最后一天的49天前与a1、a2、a3对应的各本钱要素的现行价格指数。建筑安装工程费用价风格值公式11例：某工程合同总价为1000万元，其组成为：土方工程费100万元，占10%，砌体工程费400万元，占40%；钢筋混凝土工程费500万元，占50%。这三局部的人工费和材料费占工程价款85%，人工材料费中各项费用比例如下：〔1〕土方工程：人工费50%，机具折旧费26%，柴油24%；〔2〕砌体工程：人工费53%，钢材5%，水泥20%，骨料5%，空心砖12%，柴油5%；〔3〕钢筋混凝土工程：人工费53%，钢材22%，水泥10%，骨料7%，木材4%，柴油4%例：某工程合同总价为1000万元，其组成为：土方工程费10012解：该工程其他费用，即不调值的费用占工程价款的15%，计算出各项参加调值的费用占工程价款比例如下：人工费:〔50%×10%＋53%×40%＋53%×50%〕×85%≈45%钢材：〔5%×40%＋22%×50%〕×85%≈11%水泥：〔20%×40%＋10%×50%〕×85%≈11%骨料：〔5%×40%＋7%×50%〕×85%≈5%柴油5%、机具2%、空心砖4%、木材2%；即：a0=0.15，a1=0.45，a2=0.11，a3=0.11，a4=0.05，解：该工程其他费用，即不调值的费用占工程价款的15%，计算出13第三节工程变更价款确实定1、工程变更的概念是指由于施工过程中的实际情况与原来签订的合同文件中约定的内容不同而对原合同的任何局部的改变。如：设计变更、材料代用、工程量的增加等；主要原因：〔1〕勘测设计工作不细致；〔2〕客观原因：自然、社会〔3〕主观原因：加快进度、资料的延误。第三节工程变更价款确实定142、我国现行合同条款下的工程变更〔1〕范围和内容1〕取消合同中任何一项工作；2〕改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；3〕改变合同中任何一项工作的施工时间、工艺或顺序；4〕改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；5〕为完成工程需要追回的额外工作；注意：没有监理人员的变更指示，承包人不得擅自变更。2、我国现行合同条款下的工程变更15〔2〕变更程序1〕监理人认为可能要发生变更的情形；2〕监理人认为发生变更的情形；3〕承包人认为可能要发生变更的情形承包人向监理人书面建议→14天内作变更指示；注意：无论何种情况的变更，变更指示只能由监理人发出。〔2〕变更程序16(3)变更估价的原那么。1)已标价工程量清单中有适用于变更工作子目的，采用该子目的单价；2)已标价工程量清单中无适用于变更工作子目，但有类似的，可在合理范围内参照类似子目的单价，双方商定或确定变更工作的单价；3)已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照本钱加利润的原那么，双方商定或确定变更工作的单价；(3)变更估价的原那么。174)清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施工程发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，措施费调整同上。〔4〕暂列金额、计日工、暂估价1〕暂列金额只能按照监理人的指示使用；2〕采用计日工计价的任何一项变更工作的，应从暂列金额中支付；3〕中标金额与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格；4)清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施工程发生变化，183、FIDIC合同条件下的工程变更(国际咨询工程师联合会)〔1〕工程变更的范围1〕对合同中任何工作工程量的改变，约定工程量变化大可以调整单价的百分比〔15%-25%〕2〕任何工作质量或其他特性的变更；3〕工程任何局部标高、位置、和尺寸的改变；4〕删减任何合同约定的工作内容；5〕新增加工程按单独合同对待；6〕改变原定的施工顺序或时间安排。3、FIDIC合同条件下的工程变更19〔2〕变更估价1〕变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，应以该费率计算变更工程费用。2〕工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，那么应在原单价和价格的根底上制定合理的新单价或价格。3〕变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，应按照与合同单价水平相一致的原那么，确定新的费率或价格〔2〕变更估价20(3)可以调整合同工作单价1〕此项工作实际测量的工程量比工程量表中规定的工程量的变动大于10%；2〕工程量的变更与对该项工作规定的具体费率的乘积超过了承受的合同款额的0.01%；3〕由此工程量的变更直接造该项工作每单位工程量费用的变动超过1%；4〕因工程师发布删减工作变更，但摊销在该局部的间接费、利润和税金那么实际不能合理回收，协商后确定一笔补偿金额参加到合同价内(3)可以调整合同工作单价21第四节工程索赔一、工程索赔概念是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。在实际工作中，“索赔〞是双向的，我国?建立工程施工合同示范文本?中的索赔就是双向的，既包括承包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔。第四节工程索赔22

工程实践中，发包人索赔数量较小，而且处理方便。可以通过冲账、扣拨工程款、扣保证金等实现；而承包人对发包人的索赔那么较困难一些。通常情况下，索赔是指承包人(施工单位)在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。

23二、工程索赔产生的原因1、当事人违约当事人违约常常表现为没有按照合同约定履行自己的义务。发包人违约常常表现为没为承包人提供合同约定的施工条件、未按照合同约定的期限和数额付款等。工程师未能按照合同约定完成工作，如未能及时发出图纸、指令等，也视为发包人违约。承包人违约那么主要是没有按照合同约定的质量、期限完成施工，或者由于不当行为给发包人造成其他损害。二、工程索赔产生的原因24

2、不可抗力不可抗力又可以分为自然事件和社会事件。自然事件主要是不利的自然条件和客观障碍，如在施工过程中遇到了经现场调查无法发现、业主提供的资料中也未提到的、无法预期的情况，如地下水、地质断层等。社会事件那么包括国家政策、法律、法令的变更，战争、罢工等。2、不可抗力25

例2：不利自然条件导致的索赔。某港口工程在施工过程中，承包人在某一部位遇到了比合同标明的更多、更加坚硬的岩石，开挖工作变得更加困难，工期拖延了4个月。这种情况就是承包人遇到了与原合同约定不同的、无法预料的不利自然条件，工程师应给予证明，发包人应当给予工期延长及相应的额外费用补偿。

例2：不利自然条件导致的索赔。某港口工程在施工过程中，承包26

3、合同缺陷。表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误。在这种情况，工程师应当给予解释，如果这种解释将导致本钱增加或工期延长，发包人应当给予赔偿。4、合同变更。表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取消某些工作、合同规定的其他变更等。5、工程师指令有时也会产生索赔，如工程师指令承包人加速施工、进展某项工作、更换某些材料、采取某些措施等。6、其他第三方原因。常常表现为与工程有关的第三方的问题而引起的对本工程的不利影响。3、合同缺陷。表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗27

三、分类1、按索赔目的分为：工期索赔和费用索赔2、按索赔事件的性质分〔1〕工程延误索赔；〔2〕工程变更索赔；〔3〕合同被迫终止的索赔；〔4〕工程加速索赔；〔5〕意外风险和不可预见因素索赔；〔6〕其他索赔。三、分类28

四、工程索赔计算1、索赔必须以合同为依据如：不可抗力导致的索赔〔1〕在国内?标准施工招标文件?的合同条款中，承包人机械设备损坏的损失，是由承包人承担；〔2〕在FIDIC合同条件下，不可抗力事件一般都列为业主承担风险，损失都应当由业主承担。四、工程索赔计算29

2、可索赔的费用计算〔1〕人工费，包括增加工作内容的人工费、停工损失和工作效率降低的损失费等累计，其中增加工作内容的人工费应按照计日工费计算，而停工损失和工作效率降低的损失费按窝工费计算；〔2〕设备费，可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁等几种形式，工作内容增加-----台班费窝工-----机械属于施工企业自有-----折旧费窝工-----机械属于施工企业租赁-----租赁费〔3〕材料费、管理费、利润等2、可索赔的费用计算30

3、可索赔的工期计算〔1〕划清施工进度拖延的责任，只有承包人不应承担任何责任的延误，才是可原谅的延期；〔2〕只有位于关键线路上工作内容的滞后，才会影响到竣工日期；〔3〕共同延误的处理，判断造成拖期的哪一种原因是最先发生的，即确定“初始延误〞者，它应对工程拖期负责，在初始延误发生作用期间，其他并发的延误者不承担拖期责任；如：发包人原因-----工期延长、经济补偿；承包人原因-----工期、费用都不能补偿；客观原因--------工期延长。3、可索赔的工期计算31第五节质量保证金及编制要求1、保证金的预留：从第一个付款周期开场，在发包人的进度付款中，按约定比例拘留质量保证金；按工程价款结算总额5%左右比例预留保证金；2、保证金的管理：〔1〕实行国库集中支付的政府投资工程---按国库集中支付规定；〔2〕其他的政府投资工程---预留在财政部门或发包方；〔3〕社会投资工程----双方以约定将交由金融机构托管；〔4〕采用工程质量担保、保险等---发包人不得再预留保证金，并按照有关规定势执行。第五节质量保证金及编制要求323、保修期限：〔1〕根底设施工程、房屋建筑的地基根底工程和主体构造工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；〔2〕屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年。〔3〕供热与供冷系统为2个采暖期和供热期；〔4〕电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程为2年；〔5〕其他工程的保修期限由承发包双方在合同中规定，建立工程的保修期，自竣工验收合格之日算起。3、保修期限：334、工程竣工结算的编制要求是承包人按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经历收质量合格并符合后，向发包人进展的最终工程价款结算；〔1〕单位工程结算由承包人编制，发包审查；实行总承包—承包人编制—总包人审查---发包人审查；〔3〕单项工程竣工结算或建立工程竣工总结处由总包人编制—发包人审查或委托审查；、〔4〕政府投资工程—同级财政部门审查，单项工程或建立工程竣工结算经发、承包人签字盖章后有效。4、工程竣工结算的编制要求34第六节竣工决算一、概述1、概念——所有建立工程竣工后，建立单位按照国家有关规定在建立工程竣工验收阶段编制的竣工决算报告；表现：一是以实物量和货币指标为计量单位，从筹建到竣工交付使用为止的全部费用；二是正确核定新增固定资产价值第六节竣工决算35二、作用1、是综合全面地反映竣工工程建立成果及财务情况的总结性文件；2、办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的重要组成局部；3、是分析和检查设计概算的执行情况，考核建立工程管理水平和投资效果的依据。二、作用36

三、验收的范围1、新建、改建、扩建的根本建立工程和技术改造工程，办理固定资产移交手续；2、工期长、设备装置多的大型工程，对其能够独立生产的单项工程，也可以根据建成时间的先后顺序，分期分批验收；3、对能生产中间产品的一些单项工程，不能提前投料试车，按生产要求与生产最终产品的工程同步建成竣工后，再进展全部验收；三、验收的范围37

4、因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决，虽然工程内容尚未全部完成，但已可以投产或使用的工程工程；5、规定要求的内容已完成，但外部条件的制约，如流动资金缺乏，而使已建工程不能投入使用的工程；6、有些建立工程或单项工程，已形成局部生产能力，但近期内不能按原设计规模续建，批准后7、国外引进设备工程，按照合同规定完成负荷调试、设备考核合格后，进展竣工验收。、4、因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决，虽然工程38

四、验收的方式1、单位工程竣工验收----中间验收监理人组织，发包人和承包人派人参加人验收；2、单项工程竣工验收----交工验收发包人组织，会同承包人、监理人、设计单位和使用单位等有关部门完成；3、全部工程的竣工验收---动用验收国家主管部门组织，发包人、承包人、监理人、设计单位和使用单位等有关部门完成；四、验收的方式39

全部工程竣工验收分为三个阶段：〔1〕验收准备，发包人、承包人和其他单位；〔2〕预验收，由发包人或上级主管部门会同承包人、监理人、设计单位和使用单位等有关单位组成预验收组进展预验收；〔3〕正式验收，是由国家、地方政府、开发商和专家参加的最终整体验收；大中型工程----国家投资主管部门或地方政府；一般工程----由总监理工程师组织实施；小型工程----工程主管部门。全部工程竣工验收分为三个阶段：40

五、竣工决算的内容由四个局部组成：1、竣工财务决算说明书；2、竣工财务决算报表；3、工程竣工图；4、工程竣工造价比照分析表；核心内容：财务决算说明书和财务决算报表五、竣工决算的内容41

六、竣工决算说明书内容包括：1、建立工程概况、对工程总的评价；2、资金来源及运用等财务分析；3、根本建立收入、投资包干结余、竣工结余等；4、各项经济技术指标的分析；5、工程建立、财务管理等待解决问题；6、决算与概算的差异和原因分析；7、需要说明的其他事项。六、竣工决算说明书42

七、竣工财务决算报表1、大中型建立工程竣工财务决算报表〔1)建立工程竣工财务决算审批表；(2)大中型建立工程概况表；(3)大中型建立工程竣工财务决算表；(4)大中型建立工程交付使用财产总表；(5)建立工程交付使用财产明细表；2、小型建立工程竣工财务决算报表建立工程竣工财务决算审批表，小型建立工程竣工财务决算表，建立工程交付使用财产明细表七、竣工财务决算报表43

八、竣工图1、凡按图竣工没有变动的，由承包人加盖“竣工图〞后，作为竣工图；2、凡在施工过程中，虽有一般性设计变更可不重新绘制，并注明修改的局部，附以设计变更；3、凡构造形式改变、施工工艺改变、平面布置改变、工程改变以及有其他重大改变，重新绘；〔1〕设计原因-----设计单位负责；〔2〕施工单位原因----承包人负责；〔3〕其他原因-----建立单位自行绘制或委托设计。八、竣工图44

九、工程造价比照分析1、主要实物工程量；2、主要材料消耗量；3、考核建立单位管理费、建筑安装工程费和间接费的取费标准；九、工程造价比照分析45

十、工程竣工结算与竣工决算的关系1、联系竣工决算是以工程竣工结算为根底进展编制的，是整个建立工程结算的根底上，加上从筹建开场到工程全部竣工、有关根本建立的其他工程和费用支出，构成了建立工程竣工决算的主体。十、工程竣工结算与竣工决算的关系46

2、区别〔1〕编制单位不同：竣工结算是由施工单位编制的，竣工决算是由建立单位编制的；〔2〕编制范围不同：竣工结算主要是针对单位工程编制的，每个单位工程竣工后，便可以进展编制，决算是针对建立工程编制的，必须在整个建立工程全部竣工后，才可以进展编制；〔3〕编制作用不同：结算是建立单位与施工单位结算工程价款的依据，决算是建立单位考核根本建立投资效果的依据，是确定资产价值的依据。2、区别47

第十章建设工程结算和竣工决算

第十章建设工程结算和竣工决算48第一节概述一、工程价款结算的概念根据工程合同的约定，或以有关法律为依据，按照一定的程序，进展结算工程预付款，工程进度款，工程竣工价款的活动；主要结算方式：按月结算支付、分段结算、竣工后一次结算第一节概述49二、工程预付款1、工程预付款支付的规定〔1〕包工包料工程—合同金额—10%-30%；〔2〕重大工程工程——按方案逐年预付；〔3〕包工不包料工程——可以不预付；〔4〕签订合同后1个月或不迟于约定的开工日期前的7天内。二、工程预付款502、工程预付款的扣回〔1〕双方按约定确定采用等比率或等额扣款；或跨年度、预付款的占用时间长，可以少扣或不扣。〔2〕按材料及构件比重扣抵工程价款，到竣工前全部扣清2、工程预付款的扣回51工程预付款扣点公式：T=P-M/N式中T——起扣点，即工程预付款开场扣回的累计完成工程金额P——承包工程合同总额M——工程预付款数额N——主要材料、构件所占比重工程预付款扣点公式：52例：某工程合同总额为600万元，工程预付款为合同总额的20%，主要材料和构件所占比重为60%，求该工程起扣点为多少万元？解：T=P-M/N=600-120/60%=400万元那么当工程完成400万元时，本项工程预付款开场扣回；〔如：完成500万元〕第一次应扣预付工程款的数额=〔500-400〕×60%=60万元以后各次应扣预付款=每次结算完成工程价值×主要材料的比重例：某工程合同总额为600万元，工程预付款为合同总额的20%53三、工程进度款1、工程进度款的计算一是工程量的计算——按标准——清单量；二是单价的计算方法——根据双方的约定如〔1〕可调工料单价法步骤：单价-合价-直接工程费-措施费-间接费-利润-材差-税金〔2〕全费用综合单价法〔3〕不完全费用单价法——综合单价三、工程进度款542、工程进度款的支付步骤：工程量测量与统计→提交已完工程量报告→工程师核实并确认→发包人认可并审批→支付工程进度款审核时间规定：500万元以下——————20天500万元-2000万元———30天2000万元-5000万元——45天5000万元以上—————60天2、工程进度款的支付55第二节建立工程价款的动态结算1、按实际价格结算——承包的主要材料2、按主材计算价差工程竣工结算时按竣工当时当地工程造价管理机构公布的材料信息或结算价与招标文件中列出的基期价格比较计算材料差价；3、竣工调整系数法工程实际结算款=工程合同价×竣工工程造价指数／签订合同工程造价指数调整由于实际人工、材料、机械等费用上涨及工程变更等因素造成的价差第二节建立工程价款的动态结算564、调值公式法(动态结算公式法)其程序如下：〔1〕确定计算物价指数的品种；〔2〕明确两个问题一是合同价格条款中经双方商定的调整因素；二是考核的地点和时点〔某月某日的市场价格〕；〔3〕确定各本钱要素的系数和固定系数4、调值公式法(动态结算公式法)57建筑安装工程费用价风格值公式包括：固定局部、材料局部和人工局部三项P=P0(a0+a1A/A0+a2B/B0+a3C/C0+……〕P—调值后合同价款或工程实际结算款；P0——调值前工程进度款；a0——固定要素，合同支付中不能调整的局部；a1、a2、a3——代表有关本钱要素〔如：人工费用、钢材费用、水泥费用等〕a0+a1+a2+a3=1A0、B0、C0__——基准日期与a1、a2、a3对应的各项费用的基期价格；A、B、C——与特定付款证书有关的期间最后一天的49天前与a1、a2、a3对应的各本钱要素的现行价格指数。建筑安装工程费用价风格值公式58例：某工程合同总价为1000万元，其组成为：土方工程费100万元，占10%，砌体工程费400万元，占40%；钢筋混凝土工程费500万元，占50%。这三局部的人工费和材料费占工程价款85%，人工材料费中各项费用比例如下：〔1〕土方工程：人工费50%，机具折旧费26%，柴油24%；〔2〕砌体工程：人工费53%，钢材5%，水泥20%，骨料5%，空心砖12%，柴油5%；〔3〕钢筋混凝土工程：人工费53%，钢材22%，水泥10%，骨料7%，木材4%，柴油4%例：某工程合同总价为1000万元，其组成为：土方工程费10059解：该工程其他费用，即不调值的费用占工程价款的15%，计算出各项参加调值的费用占工程价款比例如下：人工费:〔50%×10%＋53%×40%＋53%×50%〕×85%≈45%钢材：〔5%×40%＋22%×50%〕×85%≈11%水泥：〔20%×40%＋10%×50%〕×85%≈11%骨料：〔5%×40%＋7%×50%〕×85%≈5%柴油5%、机具2%、空心砖4%、木材2%；即：a0=0.15，a1=0.45，a2=0.11，a3=0.11，a4=0.05，解：该工程其他费用，即不调值的费用占工程价款的15%，计算出60第三节工程变更价款确实定1、工程变更的概念是指由于施工过程中的实际情况与原来签订的合同文件中约定的内容不同而对原合同的任何局部的改变。如：设计变更、材料代用、工程量的增加等；主要原因：〔1〕勘测设计工作不细致；〔2〕客观原因：自然、社会〔3〕主观原因：加快进度、资料的延误。第三节工程变更价款确实定612、我国现行合同条款下的工程变更〔1〕范围和内容1〕取消合同中任何一项工作；2〕改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；3〕改变合同中任何一项工作的施工时间、工艺或顺序；4〕改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；5〕为完成工程需要追回的额外工作；注意：没有监理人员的变更指示，承包人不得擅自变更。2、我国现行合同条款下的工程变更62〔2〕变更程序1〕监理人认为可能要发生变更的情形；2〕监理人认为发生变更的情形；3〕承包人认为可能要发生变更的情形承包人向监理人书面建议→14天内作变更指示；注意：无论何种情况的变更，变更指示只能由监理人发出。〔2〕变更程序63(3)变更估价的原那么。1)已标价工程量清单中有适用于变更工作子目的，采用该子目的单价；2)已标价工程量清单中无适用于变更工作子目，但有类似的，可在合理范围内参照类似子目的单价，双方商定或确定变更工作的单价；3)已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照本钱加利润的原那么，双方商定或确定变更工作的单价；(3)变更估价的原那么。644)清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施工程发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，措施费调整同上。〔4〕暂列金额、计日工、暂估价1〕暂列金额只能按照监理人的指示使用；2〕采用计日工计价的任何一项变更工作的，应从暂列金额中支付；3〕中标金额与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格；4)清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施工程发生变化，653、FIDIC合同条件下的工程变更(国际咨询工程师联合会)〔1〕工程变更的范围1〕对合同中任何工作工程量的改变，约定工程量变化大可以调整单价的百分比〔15%-25%〕2〕任何工作质量或其他特性的变更；3〕工程任何局部标高、位置、和尺寸的改变；4〕删减任何合同约定的工作内容；5〕新增加工程按单独合同对待；6〕改变原定的施工顺序或时间安排。3、FIDIC合同条件下的工程变更66〔2〕变更估价1〕变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，应以该费率计算变更工程费用。2〕工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，那么应在原单价和价格的根底上制定合理的新单价或价格。3〕变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，应按照与合同单价水平相一致的原那么，确定新的费率或价格〔2〕变更估价67(3)可以调整合同工作单价1〕此项工作实际测量的工程量比工程量表中规定的工程量的变动大于10%；2〕工程量的变更与对该项工作规定的具体费率的乘积超过了承受的合同款额的0.01%；3〕由此工程量的变更直接造该项工作每单位工程量费用的变动超过1%；4〕因工程师发布删减工作变更，但摊销在该局部的间接费、利润和税金那么实际不能合理回收，协商后确定一笔补偿金额参加到合同价内(3)可以调整合同工作单价68第四节工程索赔一、工程索赔概念是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。在实际工作中，“索赔〞是双向的，我国?建立工程施工合同示范文本?中的索赔就是双向的，既包括承包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔。第四节工程索赔69

工程实践中，发包人索赔数量较小，而且处理方便。可以通过冲账、扣拨工程款、扣保证金等实现；而承包人对发包人的索赔那么较困难一些。通常情况下，索赔是指承包人(施工单位)在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。

70二、工程索赔产生的原因1、当事人违约当事人违约常常表现为没有按照合同约定履行自己的义务。发包人违约常常表现为没为承包人提供合同约定的施工条件、未按照合同约定的期限和数额付款等。工程师未能按照合同约定完成工作，如未能及时发出图纸、指令等，也视为发包人违约。承包人违约那么主要是没有按照合同约定的质量、期限完成施工，或者由于不当行为给发包人造成其他损害。二、工程索赔产生的原因71

2、不可抗力不可抗力又可以分为自然事件和社会事件。自然事件主要是不利的自然条件和客观障碍，如在施工过程中遇到了经现场调查无法发现、业主提供的资料中也未提到的、无法预期的情况，如地下水、地质断层等。社会事件那么包括国家政策、法律、法令的变更，战争、罢工等。2、不可抗力72

例2：不利自然条件导致的索赔。某港口工程在施工过程中，承包人在某一部位遇到了比合同标明的更多、更加坚硬的岩石，开挖工作变得更加困难，工期拖延了4个月。这种情况就是承包人遇到了与原合同约定不同的、无法预料的不利自然条件，工程师应给予证明，发包人应当给予工期延长及相应的额外费用补偿。

例2：不利自然条件导致的索赔。某港口工程在施工过程中，承包73

3、合同缺陷。表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误。在这种情况，工程师应当给予解释，如果这种解释将导致本钱增加或工期延长，发包人应当给予赔偿。4、合同变更。表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取消某些工作、合同规定的其他变更等。5、工程师指令有时也会产生索赔，如工程师指令承包人加速施工、进展某项工作、更换某些材料、采取某些措施等。6、其他第三方原因。常常表现为与工程有关的第三方的问题而引起的对本工程的不利影响。3、合同缺陷。表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗74

三、分类1、按索赔目的分为：工期索赔和费用索赔2、按索赔事件的性质分〔1〕工程延误索赔；〔2〕工程变更索赔；〔3〕合同被迫终止的索赔；〔4〕工程加速索赔；〔5〕意外风险和不可预见因素索赔；〔6〕其他索赔。三、分类75

四、工程索赔计算1、索赔必须以合同为依据如：不可抗力导致的索赔〔1〕在国内?标准施工招标文件?的合同条款中，承包人机械设备损坏的损失，是由承包人承担；〔2〕在FIDIC合同条件下，不可抗力事件一般都列为业主承担风险，损失都应当由业主承担。四、工程索赔计算76

2、可索赔的费用计算〔1〕人工费，包括增加工作内容的人工费、停工损失和工作效率降低的损失费等累计，其中增加工作内容的人工费应按照计日工费计算，而停工损失和工作效率降低的损失费按窝工费计算；〔2〕设备费，可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁等几种形式，工作内容增加-----台班费窝工-----机械属于施工企业自有-----折旧费窝工-----机械属于施工企业租赁-----租赁费〔3〕材料费、管理费、利润等2、可索赔的费用计算77

3、可索赔的工期计算〔1〕划清施工进度拖延的责任，只有承包人不应承担任何责任的延误，才是可原谅的延期；〔2〕只有位于关键线路上工作内容的滞后，才会影响到竣工日期；〔3〕共同延误的处理，判断造成拖期的哪一种原因是最先发生的，即确定“初始延误〞者，它应对工程拖期负责，在初始延误发生作用期间，其他并发的延误者不承担拖期责任；如：发包人原因-----工期延长、经济补偿；承包人原因-----工期、费用都不能补偿；客观原因--------工期延长。3、可索赔的工期计算78第五节质量保证金及编制要求1、保证金的预留：从第一个付款周期开场，在发包人的进度付款中，按约定比例拘留质量保证金；按工程价款结算总额5%左右比例预留保证金；2、保证金的管理：〔1〕实行国库集中支付的政府投资工程---按国库集中支付规定；〔2〕其他的政府投资工程---预留在财政部门或发包方；〔3〕社会投资工程----双方以约定将交由金融机构托管；〔4〕采用工程质量担保、保险等---发包人不得再预留保证金，并按照有关规定势执行。第五节质量保证金及编制要求793、保修期限：〔1〕根底设施工程、房屋建筑的地基根底工程和主体构造工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；〔2〕屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年。〔3〕供热与供冷系统为2个采暖期和供热期；〔4〕电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程为2年；〔5〕其他工程的保修期限由承发包双方在合同中规定，建立工程的保修期，自竣工验收合格之日算起。3、保修期限：804、工程竣工结算的编制要求是承包人按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经历收质量合格并符合后，向发包人进展的最终工程价款结算；〔1〕单位工程结算由承包人编制，发包审查；实行总承包—承包人编制—总包人审查---发包人审查；〔3〕单项工程竣工结算或建立工程竣工总结处由总包人编制—发包人审查或委托审查；、〔4〕政府投资工程—同级财政部门审查，单项工程或建立工程竣工结算经发、承包人签字盖章后有效。4、工程竣工结算的编制要求81第六节竣工决算一、概述1、概念——所有建立工程竣工后，建立单位按照国家有关规定在建立工程竣工验收阶段编制的竣工决算报告；表现：一是以实物量和货币指标为计量单位，从筹建到竣工交付使用为止的全部费用；二是正确核定新增固定资产价值第六节竣工决算82二、作用1、是综合全面地反映竣工工程建立成果及财务情况的总结性文件；2、办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的重要组成局部；3、是分析和检查设计概算的执行情况，考核建立工程管理水平和投资效果的依据。二、作用83

三、验收的范围1、新建、改建、扩建的根本建立工程和技术改造工程，办理固定资产移交手续；2、工期长、设备装置多的大型工程，对其能够独立生产的单项工程，也可以根据建成时间的先后顺序，分期分批验收；3、对能生产中间产品的一些单项工程，不能提前投料试车，按生产要求与生产最终产品的工程同步建成竣工后，再进展全部验收；三、验收的范围84

4、因少数非