关于减轻负担

我们的负担中国教育的黄金时期有两个：一是先秦时期，诸子百家，百花齐放、百家争鸣。师生是自由的，最明显的代表是《子路曾皙冉有公西华侍坐》，孔子和几个学生聊天，四位弟子性格、才能各异，但在孔子的启发下都能畅所欲言，谈论自己的志向。这是一节好课，具有民主宽松的氛围、循循善诱的启发和恰如其分的评价，教学理念非常先进。老师没有大纲，教学非常随意，坐而论道的时候非常多。学生的负担主要是“束修”（束修，历来解释不同。可以将它理解为“十条腊肉”），主要是经济负担，不过也不算是很贵。学业负担基本上没有，更多的是对知识的渴求和对志同道合的人的追随。二是民国时期的1911——1945年。科举制度废除，大量西方式的新学兴办。这里要谈到推行新式教育的一个至关重要的人物——袁世凯。如果没有称帝的事件，他其实是一个伟人。1905年，由袁世凯领衔，联合湖广总督张之洞、两广总督岑春煊、两江总督周馥等奏请朝廷停止科举考试，推广西式学校，得到批准。清政府谕令从1906年起停止所有乡试、会试和各省岁试。这样，延续了1000多年的科举制度被废除了，为新式学校的发展扫除了障碍。袁世凯后来经常与其子女谈起这件事，认为是他一生中最为得意的事情，并说自己从小就痛恨科举制度。袁世凯还积极兴办新式学校，通过组建教育行政领导机构、筹措办学经费和培养师资等措施，使得他管辖下的直隶省（今河北省）的新式教育发展迅速。他建立了以“北洋六镇”为首的现代化陆军及“保定陆军学堂”、“军医学堂”等一大批军事院校；创办北京、天津两市的现代化警察部队，使民国初北京、天津两市的治安曾享誉全世界；他还是百年名校山东大学的建校元老，于1901年上书光绪帝，创建了中国近代史上的第二所官立大学堂，即现在的山东大学（时称山东大学堂），对当时中国的教育产生了深远的影响。据统计，到光绪三十三年（1907年），直隶办有专门学堂12所，实业学堂20所，优级师范学堂3所，初级师范学堂90所，师范传习所5处，中学堂30所，小学堂7391所，女子学堂121所，蒙养院2所，总计8723所，是整个洋务运动期间兴办新式学堂最多的省份。当时直隶有学生16.4万多人，位居全国第二，但学务资产有四百八十万两，名列全国第一。直到民国初年，直隶教育仍保持优势，这与袁世凯任直隶总督时打下的基础不无关系。袁世凯用自己每月工资的三分之一来资助学生一项，绝对可以称得上是“希望工程”的先锋、领导干部兴办教育事业的模范了。上世纪30年代初，大中小学教师的平均月薪分别为220元、120元、30元。当时一般工人的月薪约为15元，县长一个月20块银元，而国小学老师一个月可以拿到40块银元。这就是说，民国时期小学教师的最低工资竟是县长工资的两倍。除抗战胜利后发生通货膨胀，使得教师薪水赶不上物价上涨外，一般来说教师的工资相对其他行业来讲都是比较高的。即使是薪水最低的九级教员，也比普通工人强多了。抗战时期，国民政府在教育上投入的经费仅次于军费。抗战最艰难的时刻，民国政府却真正实现了免费义务教育。学者何兆武回忆：西南联大的学生不仅免学杂费，而且还免每天的午餐费，学生上学有困难还可以申请助学救济金，助学救济金在大学毕业后可以不还。据粗略统计，当时由中学到大学毕业，完全依赖国家贷金或公费的学生，达128000余人，其中就包括“两弹一星”元勋钱骥、姚桐斌、邓稼先、程开甲、屠守锷、陈芳允、任新民、朱光亚、王希季等人，以及李政道、杨振宁这两位后来的诺贝尔奖获得者。八年抗战，全国专科以上高校增加了33所(31%)，教员增加了3623人(48%)，学生增加了41575人(99%)。这就是说，经过八年抗战，中国的大学不仅没有被战火摧毁，而且比战前还强大;大学的整体水平非但没有下降，相反很多专业领域还有了明显的提升。中小学教育也全部免费，学龄前的儿童入学率从战前的43.4%上升到了胜利前的76%，初等学校学生数量几乎是战争爆发时的两倍。民国时期的教育，之所以能在战火中屹立不倒，且排名世界前列，与当时政府对教育的认识有很大关系。教育、科学、文化之经费，在中央不得少于其预算总额15%，在省不得少于其预算总额25%，在县、市不得少于其预算总额35%，其依法设置之教育文化基金及产业，应予保障。在那个万恶的旧社会，其实教师地位比较高，学生热爱学习，著名的例子有西南联大，有一大批学界泰斗，培养了一批世界级的学者。如果我们在仔细多了解一下，会发现，这两个时期，老师的职业幸福感比较强，不用被迫做课题，也没有考试压力，还可以经常乱讲话。也就是说，教师的负担比较轻，所以可以经常和学生聊天，讨论人生理想。学生的负担也不重。巧合的是，这两个黄金时期之后都发生过对教育影响重大的事件。诸子百家之后有秦始皇的焚书坑儒，建国以后有文化大革命，教师地位遭受重大打击。建国以后新中国发展至今，教育上最伟大的成就，是花了最少的钱办了最大的教育。中国基本上实现了“九年义务普及教育”，这比民国厉害多了，我们基本扫除了文盲。遗憾的是，随着经济发展，学生的地位日渐上升，教师的地位日渐下降。因为文化革命，中国传统文化割裂严重，“尊师”已经谈不上了。在经济上，“重教”似乎还不够。尽管如此，中国的基础教育工作者们，仍然教育出了世界上最出色的学生——中国的学生在基础教育质量上，整体上领先世界。缺点是这些学生只会学习和模仿，不太会创新。所以中国山寨的东西特别多。庆幸的是，山寨的东西越来越好。“从来只模仿，至今没超越”，社会就这样指责教育。因此，我们现在学习的倡导的是以英美为主要对象的西式教育理念（你可以学习差，只要你过得快活），采用的依然是高考决定一切（你可以过得快活，不过我最后还是看分数）。这种矛盾直接导致了教师在夹缝中工作，负担很重。我们再来研究一下学生的状况。学生负担重这种现象从什么时候开始越来越严重呢？改革开放以后。改革开放最大的功绩，是普及了义务教育，找工作对学历的要求越来越高。我91年中专生毕业，还能找到工作。2000年大专生才能进入学校，2015年，本科毕业生通过招考才能进入。实际上，现在硕士毕业也不好找工作了，15年年初，我校就拒绝了三个研究生，感觉不实用。随着社会对学历的要求越来越高，现在的正常的年轻人也只有通过提高学历来获取优势。由于我国没有特别好的人才选拔机制，因此，中国造就了世界上最大考场。也因此造成了学生的学业负担越来越重。教育部屡次发文，要求减轻学生负担。但是没有用。历次课程改革，其中一个重要目的，就是降低知识难度，希望减轻学生负担。依然没有用。因为考试在，就决定了负担无法减轻。众所周知的提倡素质教育，是希望学生丰富人生乐趣，多才多艺有素养，其结果是在众多的人才选拔中多了一项才艺展示。于是孩子们有要多上艺术培训班，以便将来找工作的时候展示一下。师生的负担主要体现在哪些方面呢？教师的负担就工作来说，教师的负担来自于两方面，教学方面和非教学方面。教学方面的负担有备课、上课、改作业、辅导、考试、培训。这是教师职业份内的事情，教师虽然有抱怨，但是心理上能够接受。非教学方面的负担有安全、迎检、各项竞赛、大型活动。这方面偶尔有教师也能认可，多了就反响比较大。如果我们认真观察，会发现教师负担并非都很重。以十堰市为例，就有很多学校不仅是教师，包括学生的负担都很轻。越是薄弱的学校，师生负担就越轻。我到过一个乡镇的中心小学，五年级的孩子没负担，经常没有家庭作业，玩得特别开心，有着十足快乐的童年。这样的学校在减轻师生负担上达到了教育部的要求，他们的做法非常简单，就是管理松懈。很有意思的是，不论什么时候，不论什么学校，教师都觉得自己很累，都觉得压力大负担重。实际上，造成校际差异的原因，主要是管理松懈造成的。十堰市管理基本规范的学校，都是市级、区级的重点学校。教育不均衡的一个重要原因，就是学校管理失位，时间一长不负责任成为教师主流，而且除非铁腕很难纠正，薄弱学校就产生了。这反衬出一些管理基本规范的学校脱颖而出，家长和主管部门的期望值升高，使教师的压力进一步加大。因此，我们可以得出一个结论，管理规范的学校，教师的负担不会减轻。问题是，你愿意把孩子放在不规范的学校吗？学生的负担中国学生的基础好，世界公认。中国学生的负担重，世界公认。在目前中国教育先进的几个区域里，学生负担是什么样呢？主要是作业、辅导班、拔苗助长，还有就是巨大的心理压力。江浙一带，教师盛行做课题，一个学校里许多课题，2014年网上有一篇《十问“闵行教育”》，上海最先进的教改区老师发的文章，后面有许多跟帖，很有意思。老师有很多课题，这拨专家来了他们就做“新基础教育”，这拨领导检查，他们就做“电子书包（现在叫翻转课堂）”再来一拨专家，他们就来个“后茶馆式教学”。专家走了，老师还是传统教育。以翻转课堂为例，学生除了做书面作业，还要在专家来之前，加上一段时间的网络作业，增加了负担。大城市的学生家庭作业确实不多，符合教育部规定。他的学生大部分去补习班里做作业去了，他们接受补习教育的比例比我们这样的城市要高得多。学生的负担从学校转移到了各式各样的辅导班和特长班。我国最有名的自主合作学习模式在山东，杜郎口等等。李炳亭先生倡导的教育模式，我们也考察过，比如安徽铜陵的“五环课道“，它的本质是把学生所有的时间都用在学习上，它既不高效，也不以人为本，教师和学生的负担非常重。不过按照专家的说法，因为这种学习是学生自主自发的，所以花的时间再多，也不算负担。我对此很无语，只能承认专家就是厉害，怎么都能讲得通。在bbc纪录片《中国式教学》里的学生，本来负担非常轻，中国老师去了后，学生受不了。我要提醒大家注意的是，这是一所英国公立学校，私立学校才是好学校，他们的要求更严格，负担也很重。这和美国是一样的，美国的公立学校里，有色人种更多一些，猛地一看你会以为是黑人学校。他们的私立学校，学生负担也很重。中国实际上是公立学校承担了这些。在中国，学生的负担也有不重的阶段。那就是大学。中国的大学很像幼儿园：学费都很贵，学业要求都不高。可以经常跷课，天天和女生玩过家家游戏。我们的大学教育质量不高，也是世界公认的。因为我们的大学秉持的是“严进宽出“，和英美的”宽进严出“刚好相反