国家创新体系下的企业技术创新

国家创新体系下的

企业技术创新林中萍2008年9月6日1国家创新体系下的企业技术创新国家创新体系下的企业技术创新第一部分、国家创新体系的框架与建设第二部分、我国高新技术产业发展战略部署第三部分、国家促进企业技术创新的最新政策措施2国家创新体系下的企业技术创新第一部分国家创新体系的框架与建设3国家创新体系下的企业技术创新我国高新技术产业发展战略部署

——建立国家创新体系一、国家创新体系、构成、特点二、我国国家创新战略的发展历程三、我国创新体系的特点、存在的问题四、国家创新体系建设的目标4国家创新体系下的企业技术创新一、国家创新体系概念国家创新体系是由国立研究机构、地方研究机构、大学研究机构、企业研究开发机构和民间科技中介机构等组成的有序结构，分别发挥知识创新、技术创新、知识传播、知识应用等各有侧重的功能。国家创新体系主要体现为在国家层次上推动持续创新、提升国际竞争力的组织与制度安排，其主要功能是优化创新资源配置，协调国家的创新活动，使一国的创新取得更好的绩效。5国家创新体系下的企业技术创新国家创新体系的构成企业，尤其是对创新进行投资的企业；促进技术进步的政府；提供技术创新源泉的科研机构；提供一般教育和职业教育培训的公共和私有教育部门；连接资源与市场纽带的中介机构。6国家创新体系下的企业技术创新开放条件下国家创新系统的构成企业大学科研机构政府中介机构与金融机构科技系统创新政策创新环境国家创新系统全球创新系统信息人才商品资金技术7国家创新体系下的企业技术创新国家创新体系的特点从创新单元看，国家创新体系由国家科研院所、大学、企业、社会研发机构等单元组成；从创新过程看，国家创新体系由知识生产、知识流动、知识应用等部分组成；从创新环境看，国家创新体系是一个开放系统，需要充分体现公平竞争的规范的市场环境，需要发达的教育平台、信息平台、文化平台和法制平台的支撑，需要崇尚创新、严谨求是、百家争鸣的学术氛围和诚实守信、顾全大局、通力协作的团队精神；从系统调控看，国家创新体系通过特殊的制度安排，形成自我调节与宏观调控相结合的机制。8国家创新体系下的企业技术创新二、我国国家创新战略体系发展历程“十五”计划《纲要》首次提出：“建设国家创新体系”、“建立国家知识创新体系，促进知识创新工程”、实施“跨越式发展”宏伟战略。（一）形成阶段（1949—1977年）（二）发展阶段（1978—1995年）（三）国家技术创新系统阶段（1995—1998年）（四）国家创新体系阶段（1998年至今）9国家创新体系下的企业技术创新（一）形成阶段（1949—1977年）主要特征是建立各类科研机构，制定国家科技发展计划，逐步形成国家创新体系。制定的科技计划主要有“12年科技发展规划”等，主要是为了国防安全的需要；高新技术发展倾向于军事方面，在高能物理、化学物理、近地空间海洋科学等方面进行了不懈努力；“两弹一星”的研制成功是其重要的标志。10国家创新体系下的企业技术创新（二）发展展阶段（1978——1995年）主要表现是是探索国家家创新系统统的发展模模式和创新新政策，出出台了改革革政策和措措施：创新模式主主要是计划划主导模式式，设立国国家科技计计划，在国国家科技计计划中引人人竞争机制制；随着国有企企业自主权权的不断扩扩大，市场场对企业的的调节作用用不断增强强。11国家创新体体系下的企企业技术创创新（三）国家家技术创新新系统阶段段

（1995—1998年年）突出了企业业的技术创创新模式：：确立了市市场经济的的目标，进进行企业制制度和产权权制度的改改革，强化化企业的创创新功能。。宏观管理体体制发生了了重大变化化：政府制制定重大科科技计划逐逐步由科技技转向科技技和经济主主管部门联联合制定，，出现了国国家工程中中心，生产产力促进中中心等新的的参加对象象，加快了了科技成果果的商品化化、市场化化。12国家创新体体系下的企企业技术创创新（四）国家家创新体系系阶段（1998年年至今）1997年年12月，，中国科学学院提交了了《迎接知知识经济时时代，建设设国家创新新体系》的的报告，提提出面向知知识经济时时代的国家家创新体系系包括知识识创新系统统、技术创创新系统、、知识传播播系统和知知识应用系系统，受到到国家领导导人的高度度重视。1998年年6月，国国务院通过过了中国科科学院关于于开展知识识创新工程程试点工作作的汇报提提纲，决定定由中国科科学院先行行启动《知知识创新工工程》，作作为国家创创新体系试试点，拉开开了我国国国家创新体体系建设的的序幕。13国家创新体体系下的企企业技术创创新三、我国创创新体系特特点(一)政府府在创新体体系中发挥挥了重要作作用(二)企业业在研究开开发中的作作用越来越越重要(三)国有有企业的份份额较大(四)科研研院所的研研发支出大大于其它国国家(五)与科科研机构相相比，大学学与企业的的合作相对对紧密(六)大学学和科研院院所都偏重重于应用研研究和试验验开发(七)与教教育投入相相比，更重重视科技投投入(八)创新新服务机构构以公益性性为主，社社会化和市市场化程度度较低14国家创新体体系下的企企业技术创创新我国科技活活动经费的的构成15国家创新体体系下的企企业技术创创新企业在研发发中的作用用越来越重重要一是企业已已经成为研研究开发投投入的主体体；二是企业的的研究开发发支出以企企业自筹经经费为主；；三是是企企业业在在技技术术交交易易中中日日趋趋活活跃跃。。16国家家创创新新体体系系下下的的企企业业技技术术创创新新我国国研研究究开开发发经经费费来来源源结结构构(%)我国国R&D经经费费执执行行部部门门分分布布(%)17国家家创创新新体体系系下下的的企企业业技技术术创创新新各国国研研究究开开发发经经费费执执行行分分布布(2003)(%)18国家家创创新新体体系系下下的的企企业业技技术术创创新新大学学与与企企业业的的合合作作相相对对紧紧密密大学学研研发发经经费费中中企企业业投投入入的的比比例例远远高高于于政政府府科科研研机机构构的的比比例例。。2004年年大大学学研研发发执执行行经经费费中中，，政政府府投投入入占占54%，，企企业业占占37%；；政政府府科科研研机机构构的的研研发发经经费费支支出出中中政政府府投投入入占占80%以以上上，，企企业业资资金金仅仅占占5.1%。。19国家家创创新新体体系系下下的的企企业业技技术术创创新新大学学和和科科研研院院所所更更重重视视应应用用研研发发2004年年大大学学的的研研究究开开发发投投入入中中，，基基础础研研究究占占24%，，应应用用研研究究占占54%，，试试验验开开发发占占22%。。政府府科科研研机机构构(不不包包括括转转制制科科研研院院所所)的的R&D支支出出中中试试验验开开发发支支出出为为51%，，应应用用研研究究占占37%，，基基础础研研究究支支出出仅仅占占12%。。20国家创新新体系下下的企业业技术创创新公共教育育和R&D投入入占GDP的比比例比较较

（2002年）21国家创新新体系下下的企业业技术创创新创新体系系中存在在的问题题1、企业业尚未真真正成为为科技创创新的主主体，高高等院校校、科研研单位的的科技研研发又往往往与企企业发展展的需求求脱节，，大量国国家科技技财政经经费支持持的成果果停留在在实验室室阶段2、高等等院校、、科研单单位科研研成果的的转化机机制和以以企业为为主体的的自主知知识产权权成果产产业化机机制不健健全，高高校与科科研单位位科研成成果自行行产业化化比例很很高3、缺乏乏支持高高新技术术产业化化的金融融服务体体系4、促进进、激励励高新技技术产业业化的相相关政策策措施不不到位、、不配套套22国家创新新体系下下的企业业技术创创新大学、科科研院所所自行产产业化比比例23国家创新新体系下下的企业业技术创创新经济发展展中存在在的主要要问题★经济济增长过过多地依依赖投资资和外贸贸增长，，内部投投资与消消费的关关系失衡衡；★外贸贸顺差过过大、国国际收支支盈余过过多；★货币币供应量量增长过过快，资资金流动动性过剩剩，造成成人民币币升值和和国内通通货膨胀胀压力；；★城城乡乡、、区区域域发发展展不不平平衡衡的的问问题题突突出出；；★经经济济发发展展和和资资源源、、环环境境的的矛矛盾盾加加剧剧。。24国家家创创新新体体系系下下的的企企业业技技术术创创新新中国国大大陆陆对对美美国国和和东东亚亚地地区区的的贸贸易易差差额额2001200220032004200520062001—2006年累计美国280.8427.2586.1802.71141.714434681.5日本21.6-50.3-147.3-206-164.6-241-787.6韩国-108.7-130.3-230.4-344-417.1-453-1683.5中国台湾-223.4-314.8-403.6-512-581.3-664-2699.1东盟-46.6-76.1-164-200.8-196.3-182-865.825国家家创创新新体体系系下下的的企企业业技技术术创创新新要实实现现四四个个转转变变★从从投投资资主主导导型型的的发发展展转转向向消消费费主主导导型型的的发发展展★从从城城乡乡、、区区域域不不平平衡衡的的发发展展转转向向注注重重均均衡衡的的发发展展★从从偏偏重重于于重重化化工工业业的的发发展展转转向向注注重重先先进进制制造造业业和和服服务务业业的的发发展展★从从主主要要依依靠靠增增加加资资源源消消耗耗的的发发展展转转向向主主要要依依靠靠提提高高资资源源利利用用效效率率的的发发展展26国家创新体体系下的企企业技术创创新提升我国自自主创新能能力的意义义国家层次：：①自主创新新对推动我我国经济高高速增长具具有积极的的作用；②自主创新新是制衡国国外技术封封锁的重要要武器；③自主创新新是满足国国内特殊需需求的重要要手段。企业层次：：①自主创新新是市场竞竞争的有力力武器；②自主创新新是企业追追求的最终终目标。27国家创新体体系下的企企业技术创创新四、国家创创新体系建建设目标到2010年，初步步建立适应应社会主义义市场经济济体制和科科技自身发发展规律的的新体系，，国家科技技基础条件件、创新体体制和创新新文化等方方面的建设设取得明显显成效，国国家重点科科研基地建建设达到世世界先进水水平，重点点领域的原原始性创新新能力实现现大的飞跃跃。到2020年，建立立比较完善善的国家创创新体系，，全社会研研究开发经经费占国内内生产总值值的比重达达到3%，，国家科技技竞争力进进入世界前前列。28国家创新体体系下的企企业技术创创新国家创新体体系的六个个系统以政府为主主导的管理理调控体系系；以企业为主主体，产学学研互动的的技术创新新体系；以科研机构构和大学为为主体的科科学创新体体系；以各种中介介机构为纽纽带的科技技服务体系系；军民结合的的科技创新新体系；具有地域特特色的区域域创新体系系。29国家创新体体系下的企企业技术创创新国家创新体体系的四个个基础科技信息、、公共数据据、技术交交互与军民民共享平台台基础；适应创新发发展的人才才基础；有利于创新新的政策法法规基础；；激发创新活活力的文化化基础。30国家创新体体系下的企企业技术创创新国家创新体体系的八个个机制科学、高效效的决策管管理机制；；合理、优化的的资源配置机机制；寓军于民的军军民结合机制制；以企业为主导导的产学研结结合机制；基于以人才为为核心的科学学创新激励机机制；促进地方发展展的区域协作作创新机制；；适应不同类型型创新主体的的运行机制；；独立、合理的的评价监督机机制。31国家创新体系系下的企业技技术创新企业是国家创创新体系的主主体主体是处于一一定社会关系系中的现实的的实践活动的的承担者，其其具有核心的的地位和作用用。创新主体的确确定将直接影影响到创新能能力提升的效效果与效率。。企业是技术术创新的主体体及投入的主主体：具有对创新活活动自主的决决策权；具有进行创新新活动所必须须的基本能力力；承担创新活动动的责任与风风险；获取创新活动动的收益。32国家创新体系系下的企业技技术创新政府是国家创创新体系的主主导制定国家发展展战略，明确确国家科技经经济社会发展展目标，识别别市场配置资资源低效区域域；制定科学政策策，通过各种种科技计划稳稳定支持基础础研究；制定产业政策策、技术政策策及相关财政政税收政策，，引导社会创创新投入的方方向，推动国国家整体社会会进步和经济济发展；33国家创新体系系下的企业技技术创新政府是国家创创新体系的主主导通过国家财政政支持企业研研发、政府采采购为创新产产品提供市场场机遇、建立立公平税负的的竞争环境、、实施有自主主知识产权的的标准助力产产业发展，营营造官产学研研用合作的创创新氛围；建立引进技术术消化吸收和和再创新的协协调机制、军军民结合寓军军于民的协调调机制、促进进政府委托、、合作和资助助研究项目的的技术转移和和扩散机制；；制定扶持风险险投资的法律律体系、营造造技术产权交交易市场。34国家创新体系系下的企业技技术创新政府鼓励创新新的政策工具具35国家创新体系系下的企业技技术创新科研机构是技技术创新的源源泉★开展具有基基础性、战略略性、前瞻性性的研究开发发活动，为保保障国家安全全提供重要技技术支撑；★为提升产业业国际竞争力力提供共性技技术；★为企业技术术创新提供系系统的科学基基础和技术支支撑，引领企企业创新方向向、降低企业业创新风险、、输送高水平平专业人才。。36国家家创创新新体体系系下下的的企企业业技技术术创创新新教育育机机构构是是国国家家创创新新体体系系的的基基础础包括括大大学学在在内内的的教教育育培培训训机机构构是是国国家家创创新新体体系系的的基基础础，，其其作作用用为为：：★提提高高人人的的素素质质和和创创新新思思维维能能力力，，为为一一国国经经济济发发展展培培养养提提供供充充足足、、高高技技能能的的人人力力资资本本；；★通通过过学学校校师师生生的的科科研研教教学学活活动动迅迅速速的的将将科科学学技技术术知知识识扩扩散散到到经经济济社社会会的的各各个个领领域域；；★从从事事基基础础研研究究方方面面的的研研究究开开发发活活动动。。37国家家创创新新体体系系下下的的企企业业技技术术创创新新中介介机机构构是是连连接接资资源源与与市市场场的的纽纽带带中介介机机构构是是国国家家创创新新体体系系的的重重要要组组成成部部分分，，是是各各类类创创新新参参与与者者的的粘粘接接剂剂和和创创新新活活动动的的催催化化剂剂。。技术术市市场场包包括括从从技技术术商商品品的的开开发发到到技技术术商商品品的的应应用用（（转转化化、、产产业业化化））和和流流通通的的全全过过程程，，涉涉及及到到与与技技术术开开发发、、技技术术转转让让、、技技术术咨咨询询、、技技术术服服务务相相关关的的技技术术交交易易活活动动及及各各相相关关主主体体之之间间的的关关系系，，其其为为加加速速自自主主创创新新、、科科技技成成果果转转化化、、产产业业化化的的主主要要通通道道之之一一。。中介机机构作作为沟沟通买买方与与卖方方的桥桥梁，，促进进了创创新体体系内内大学学、研研究机机构和和企业业间的的互动动，并并通过过进行行技术术搜寻寻、评评估和和传播播，实实现各各创新新参与与者之之间内内在的的有效效联系系。38国家创创新体体系下下的企企业技技术创创新第二部部分我国高高新产产业发发展战战略部部署39国家创创新体体系下下的企企业技技术创创新我国高高新产产业发发展战战略部部署一、国家创创新体系中中的计划体体系二、国家高高技术项目目（一）高技技术产业化化示范工程程（二）国家家重大技术术装备研制制和重大产产业技术开开发专项（三）国家家产业技术术创新能力力建设项目目40国家创新体体系下的企企业技术创创新国家创新体体系中的计计划体系（一）国家家高技术研研究发展计计划(863计划)（二）国家家科技攻关关计划（三）基础础研究计划划（四）研究究开发条件件建设计划划（五）科技技产业化环环境建设计计划41国家创新体体系下的企企业技术创创新（一）国家家高技术研研究发展计计划选择生物技技术、航天天技术、信信息技术、、激光技术术、自动化化技术、能能源技术和和新材料8个领域20个主题题作为我国国高技术研研究与开发发的重点、、组织精干干的科技力力量，通过过15年努努力达到下下列目标：：１、在几个个最重要高高技术领域域，跟踪国国际水平，，缩小同国国外的差距距，在优势势领域中有有所突破；；42国家创新体体系下的企企业技术创创新国家高技术术研究发展展计划２、培养新新一代高水水平的科技技人才；３、通过伞伞型辐射，，带动相关关方面的科科学技术进进步；４、经济发发展和国防防建设奠定定比较先进进的技术基基础，为高高技术本身身的发展创创造良好的的条件；５、把阶段段性研究成成果同其它它推广应用用计划密切切衔接，迅迅速地转化化为生产力力，发挥经经济效益。43国家创新体体系下的企企业技术创创新（二）国家家科技攻关关计划攻关计划是是面向国民民经济建设设主战场，，重点解决决国民经济济建设和社社会发展中中重大科技技问题的科科技发展计计划，是国国家科技计计划体系的的重要组成成部分。它它以促进产产业技术升升级、解决决社会公益益性重大技技术问题为为主攻方向向，通过关关键共性技技术的突破破、引进技技术的创新新、高新技技术的应用用，为产业业结构调整整、人民生生活质量提提高及社会会可持续发发展提供技技术支撑。。44国家创新体体系下的企企业技术创创新攻关计划的的组织实施施国家科技攻攻关计划由由科学技术术部组织实实施。攻关关计划项目目根据支持持的重点分分重大项目目、重点项项目和引导导项目三类类，设项目目和课题两两个层次。。项目采取取有限目标标、滚动立立项、分年年度实施的的管理方式式，实施周周期一般不不超过三年年。45国家创新体体系下的企企业技术创创新（三）基础础研究计划划国家自然科科学基金国家重点基基础研究发发展规划项项目计划（（973计计划）基础研究重重大项目前前期研究专专项46国家创新体体系下的企企业技术创创新（四）研究究开发条件件建设计划划国家重点实实验室建设设项目计划划国家重大科科学工程国家工程技技术研究中中心计划科研条件建建设科技基础性性工作及社社会公益研研究专项国际科技合合作计划软科学科普47国家创新体体系下的企企业技术创创新（五）科技技产业化环环境建设计计划星火计划火炬计划科技成果重重点推广计计划国家重点新新产品计划划科技型中小小企业技术术创新基金金科技兴贸行行动计划国家级高新新技术开发发区生产力促进进中心大学科技园园国家高技术术产业化项项目48国家创新体体系下的企企业技术创创新我国现有创创新体系中中各类科技技计划功能能子系统（科技计划）基础研究应用研究开发工程化产业化技术转移自然科学基金国家重点实验室知识创新工程863计划973计划国家工程研究中心国家工程技术研究中心企业技术中心重大技术装备攻关高技术产业化项目火炬计划星火计划中小企业创新基金49国家创新新体系下下的企业业技术创创新二、国家家高技术术项目1、国家家高技术术产业化化项目2、国家家重大技技术装备备研制和和重大产产业技术术开发项项目3、国家家产业技技术创新新能力建建设项目目4、国家家高技术术产业技技术升级级和结构构调整项项目50国家创新新体系下下的企业业技术创创新国家高技技术项目目1、国家家高技术术产业化化项目2、国家家重大技技术装备备研制和和重大产产业技术术开发项项目3、国家家产业技技术创新新能力建建设项目目，4、国家家高技术术产业技技术升级级和结构构调整项项目以关键技技术的工工程化集集成、示示范为主主要内容容，或以以规模化化应用为为目标的的科技自自主创新新成果转转化项目目51国家创新新体系下下的企业业技术创创新国家高技技术项目目1、国家家高技术术产业化化项目2、国家家重大技技术装备备研制和和重大产产业技术术开发项项目3、国家家产业技技术创新新能力建建设项目目，4、国家家高技术术产业技技术升级级和结构构调整项项目国家重点点建设工工程需要要的重大大技术装装备研制制项目和和重点产产业结构构优化升升级所急急需的产产业共性性、关键键技术研研发项目目52国家创新新体系下下的企业业技术创创新国家高技技术项目目1、国家家高技术术产业化化项目2、国家家重大技技术装备备研制和和重大产产业技术术开发项项目3、国家家产业技技术创新新能力建建设项目目4、国家家高技术术产业技技术升级级和结构构调整项项目以突破产产业发展展的技术术瓶颈、、提高重重大科技技成果工工程化、、产业化化研发及及验证能能力为目目标的国国家工程程实验室室建设项项目和国国家工程程研究中中心建设设项目，，以及以以提高企企业技术术创新能能力为目目标的国国家认定定企业技技术中心心建设项项目53国家家创创新新体体系系下下的的企企业业技技术术创创新新国家家高高技技术术项项目目1、、国国家家高高技技术术产产业业化化项项目目2、、国国家家重重大大技技术术装装备备研研制制和和重重大大产产业业技技术术开开发发项项目目3、、国国家家产产业业技技术术创创新新能能力力建建设设项项目目，，4、、国国家家高高技技术术产产业业技技术术升升级级和和结结构构调调整整项项目目以先先进进的的技技术术、、工工艺艺和和设设备备改改造造落落后后的的生生产产条条件件为为主主要要内内容容，，以以推推进进信信息息产产业业、、生生物物产产业业、、民民用用航航空空航航天天产产业业扩扩大大规规模模，，促促进进产产业业结结构构优优化化升升级级和和以以信信息息化化带带动动工工业业化化，，积积极极发发展展电电子子商商务务和和企企业业信信息息化化为为目目标标的的建建设设项项目目54国家创新体系系下的企业技技术创新“十一五”自自主发展能力力目标高技术产业自自主发展能力力不断增强，，掌握一批事事关国家竞争争力和国家安安全的核心技技术，国内高高技术企业发发明专利数量量翻一番，自自主发展的高高技术制造业业增加值力争争达到50%以上，高技技术产品出口口中拥有自主主知识产权和和自主品牌的的比重（出口口额）争取提提高到15%左右，建成成一批国家工工程中心、国国家工程实验验室和企业技技术中心，关关键技术装备备研制能力明明显增强。55国家创新体系系下的企业技技术创新“十一五”高高技术产业发发展八个重点点产业电子信息产业业生物产业航空航天产业业新材料产业高技术服务业业新能源产业海洋产业用高新技术改改造提升传统统产业56国家创新体系系下的企业技技术创新“十一五”实实施九大专项工程集成电路和软软件产业专项项工程新一代移动通通信专项工程程下一代互联网网专项工程数字音视频产产业专项工程程先进计算专项项工程生物医药专项项工程民用飞机产业业专项工程卫星产业专项项工程新材料产业专专项工程57国家创新体系系下的企业技技术创新（一）高技术术产业化专项项专项实施的指指导思想、重重点项目安排原则则相关高技术产产业化专项介介绍1998-2004年产产业化项目实实施情况58国家创新体系系下的企业技技术创新高技术产业化化专项针对我国企业业由于关键技技术和核心器器件依赖国外外、缺乏自主主知识产权、、长期以来在在国际竞争中中受制于人，，与此同时，，一些产业小小而散，产业业链不长，增增加值不高，，整体竞争力力不强的情况况，从1998年开始，原国国家计委组织织实施了国家家高技术产业业化项目。59国家创新体系系下的企业技技术创新高技术产业化化项目实施的的指导思想根据国民经济济和社会发展展战略的总体体目标和要求求，在高技术术产业发展规规划的指导下下，坚持以市市场为导向，，以企业为主主体，以支持持高技术向现现实生产力转转化为重点，，充分发挥政政府在高技术术产业发展中中的推动作用用和宏观导向向作用，加快快信息产业发发展，培育新新兴产业和新新的经济增长长点，促进传传统产业的产产业技术升级级。通过计划划的实施推动动高技术产业业发展，调整整产业结构，，提高国民经经济整体素质质和产业的国国际竞争力。。60国家创新体系系下的企业技技术创新实施重点高技术产业发发展重大专项项；高技术产业化化示范工程；；高技术产业化化推进项目；；高技术产业发发展基本建设设项目。61国家创新体系系下的企业技技术创新高技术产产业发展展重大专专项根据国民民经济和和社会发发展需要要，围绕绕产业发发展的特特定目标标和任务务，对带带有战略略性、全全局性、、综合性性特点以以及对产产业发展展有重要要带动作作用的高高技术的的产业化化，进行行总体规规划和统统筹安排排、实施施的重大大项目。。62国家创新新体系下下的企业业技术创创新示范工程程项目将对促进进新兴产产业形成成和推动动产业技技术升级级有重大大影响、、技术含含量和附附加值高高、市场场前景好好、经济济和社会会效益显显著、带带动性强强的重大大关键技技术系统统集成，，首次进进行规模模生产的的转化，，并提供供完备合合理的工工程化技技术方案案和工艺艺设计，，为产业业推广应应用提供供工程示示范的建建设项目目。63国家创新新体系下下的企业业技术创创新高技术产产业化推推进项目目为发挥国国家宏观观调控的的导向作作用，鼓鼓励行业业和地方方从经济济发展的的需要出出发，引引导社会会资金投投向高技技术产业业，培植植新兴的的高技术术产业化化群体的的建设项项目。64国家创新新体系下下的企业业技术创创新高技术产产业发展展基本建建设项目目为加快信信息产业业发展及及促进新新兴产业业形成，，扩大生生产能力力，提高高技术层层次，满满足市场场需求而而安排的的大中型型固定资资产投资资项目。。同时，，包括为为组织国国家重大大科学工工程项目目建设，，为加强强科技与与经济结结合的能能力建设设，推进进国家工工程研究究中心建建设等而而安排的的固定资资产投资资项目。。65国家创新新体系下下的企业业技术创创新项目安排排原则（一）宏宏观导向向性（二）公公平竞争争性（三）先先进适用用性（四）经经济预期期性（五）机机制创新新性（六）资资金多元元性（七）推推广示范范性（八）布布局合理理性从国家高高技术产产业发展展规划出出发，通通过项目目的提出出和实施施，带动动高技术术产业和和相关产产业的发发展，引引导和调调动社会会资源的的合理配配置。66国家家创创新新体体系系下下的的企企业业技技术术创创新新项目目安安排排原原则则（一一））宏宏观观导导向向性性（二二））公公平平竞竞争争性性（三三））先先进进适适用用性性（四四））经经济济预预期期性性（五五））机机制制创创新新性性（六六））资资金金多多元元性性（七七））推推广广示示范范性性（八八））布布局局合合理理性性项目目应应在在公公开开、、公公正正、、平平等等的的竞竞争争条条件件下下选选择择，，要要通通过过竞竞争争，，提提高高项项目目决决策策、、审审理理的的科科学学性性和和合合理理性性。。67国家家创创新新体体系系下下的的企企业业技技术术创创新新项目目安安排排原原则则（一一））宏宏观观导导向向性性（二二））公公平平竞竞争争性性（三三））先先进进适适用用性性（四四））经经济济预预期期性性（五五））机机制制创创新新性性（六六））资资金金多多元元性性（七七））推推广广示示范范性性（八八））布布局局合合理理性性项目目应应在在产产业业技技术术领领域域中中处处于于领领先先地地位位，，并并适适合合我我国国国国情情，，符符合合我我国国技技术术发发展展方方向向，，是是国国民民经经济济发发展展急急需需的的，，对对国国民民经经济济发发展展和和产产业业优优化化升升级级有有重重大大影影响响。。68国家创新体系系下的企业技技术创新项目安排原则则（一）宏观导导向性（二）公平竞竞争性（三）先进适适用性（四四））经经济济预预期期性性（五五））机机制制创创新新性性（六六））资资金金多多元元性性（七七））推推广广示示范范性性（八八））布布局局合合理理性性项日日应应遵遵循循社社会会主主义义市市场场经经济济规规律律，，以以资资源源配配置置的的实实际际效效率率和和可可预预期期的的社社会会经经济济效效益益为为出出发发点点，，以以满满足足市市场场需需求求为为目目的的。。69国家家创创新新体体系系下下的的企企业业技技术术创创新新项目目安安排排原原则则（一一））宏宏观观导导向向性性（二二））公公平平竞竞争争性性（三三））先先进进适适用用性性（四四））经经济济预预期期性性（五五））机机制制创创新新性性（六六））资资金金多多元元性性（七七））推推广广示示范范性性（八八））布布局局合合理理性性项目实施应在在运行机制、、管理模式等等方面按照市市场经济的要要求不断创新新，促使项目目顺利实施和和保证项目的的投资效益。。70国家创新体系系下的企业技技术创新项目安排排原则（一）宏宏观导向向性（二）公公平竞争争性（三）先先进适用用性（四）经经济预期期性（五）机机制创新新性（六）资资金多元元性（七）推推广示范范性（八）布布局合理理性适应高高技术术产业业发展展的要要求，，积极极探索索和构构建政政府资资金为为引导导，企企业投投入为为主体体，银银行贷贷款、、利用用外资资和其其它社社会资资金等等多渠渠道、、多层层次的的融资资体系系。71国家创创新体体系下下的企企业技技术创创新项目安安排原原则（一））宏观观导向向性（二））公平平竞争争性（三））先进进适用用性（四））经济济预期期性（五））机制制创新新性（六））资金金多元元性（七））推广广示范范性（八））布局局合理理性要通过过项目目的成成功建建设，，在行行业或或地方方经济济发展展中产产生较较强的的带动动和促促进作作用，，使技技术广广泛扩扩散，，迅速速形成成规模模经济济，形形成新新的经经济增增长点点。72国家创创新体体系下下的企企业技技术创创新项目安安排原原则（一））宏观观导向向性（二）公公平竞争争性（三）先先进适用用性（四）经经济预期期性（五）机机制创新新性（六）资资金多元元性（七）推推广示范范性（八）布布局合理理性项目安排排要按产产业发展展规划，，符合产产业结构构调整，，有利于于地区合合理布局局。73国家创新新体系下下的企业业技术创创新相关高技技术产业业化专项项介绍1、新材材料高技技术产业业化专项项新材料专专项从2000年开始始实施。。专项主要要支持电电子信息息材料，，能源材材料和生生态环境境材料，，高性能能陶瓷材材料和新新型工程程塑料，，粉体、、纳米、、微孔材材料和高高纯材料料，表面面、涂层层材料与与复合材材料，高高性能结结构及特特种功能能材料，，新结构构功能助助剂材料料，生物物功能材材料等方方面的产产业化。。74国家创新新体系下下的企业业技术创创新2、西部部高技术术产业化化专项为了贯彻彻党中央央西部大大开发战战略，国国家计委委自2000年年起有计计划、分分步骤地地在西部部有条件件的地区区安排国国家高技技术产业业化示范范工程建建设。重重点领域域：开发特色色资源、、培育新新的经济济增长点点；以结构调调整为核核心、促促进西部部地区传传统产业业高技术术化；保护生态态环境，，促进可可持续发发展；选择优势势重点突突破，实实现跨越越式发展展。75国家创新新体系下下的企业业技术创创新3、卫星星导航应应用产业业化专项项以市场需需求为导导向，国国家通过过政策和和资金引引导，以以卫星导导航应用用示范为为龙头，，优先支支持和发发展市场场急需、、技术先先进性、、产业化化基础较较好的技技术与产产品，逐逐步构建建起支撑撑产业发发展的标标准规范范和技术术创新体体系。专专项在2002-2003年年期间集集中实施施，主要要支持重重点：卫星导航航应用示示范工程程；关键技术术及应用用产品的的开发、、产业化化；产业发展展支撑条条件。76国家创新新体系下下的企业业技术创创新4、城市市节水和和海水利利用产业业化专项项在城市节节水领域域，重点点开展新新型节水水技术及及废水资资源化技技术产业业化示范范，以使使有限的的水资源源得到最最大限度度的利用用；在海水利利用领域域，重点点开展海海水淡化化、海水水直接利利用等技技术的产产业化示示范，推推动海水水资源的的开发利利用，缓缓解我国国水资源源的供需需矛盾，，实现经经济和社社会的可可持续发发展。专项从2004年起在在3年内内分年度度滚动实实施。77国家创新新体系下下的企业业技术创创新5、光电电子产业业化专项项从2002年开开始分3年实施施。根据我国国在光电电子研究究开发方方面所具具有的技技术优势势和资源源特点，，重点支支持一批批技术水水平高、、市场前前景好的的光电子子产品，，实现产产业技术术升级，，并尽快快形成规规模生产产；在“十十五”期期间初步步形成具具有一定定自有知知识产权权和产业业优势的的光电子子产业体体系。通过技术术创新和和项目建建设的带带动，扶扶持光电电子产业业基地的的形成。。78国家创新新体系下下的企业业技术创创新6、电子子商务专专项推动骨干干企业电电子商务务建设，，引导电电子商务务推广应应用；完善电子子商务支支撑体系系，创建建良好的的电子商商务发展展环境；；发展第三三方电子子商务交交易与服服务，培培育新的的经济增增长点。。专项从2005年开始始推出，，共有346个个单位申申报项目目初选，，确定了了167个项目目参加答答辩评审审，共有有91个个项目通通过审批批，项目目总投资资60亿亿元。79国家创新新体系下下的企业业技术创创新7、高纯纯硅材料料高技术术产业化化重大专专项为促进高高纯硅材材料产业业发展，，满足我我国微电电子产业业和光伏伏发电产产业的发发展需求求，自2007年开始始实施高高纯硅材材料高技技术产业业化重大大专项。。支持重重点：电子级高纯硅硅材料生产；；太阳能级高纯纯硅材料生产产；高纯硅材料产产品标准制订订。80国家创新体系系下的企业技技术创新8、工业过程程自动化高技技术产业化专专项目的是改变我我国的自动化化产品和技术术主要依赖进进口的状况，，建立我国具具有研究开发发实力的工业业过程自动化化企业群体，，培育一批工工业过程自动动化龙头企业业，树立国产产工业过程自自动化成套系系统的形象，，扩大工业过过程自动化的的应用范围，，提高我国工工业过程自动动化参与国内内外市场的竞竞争能力，大大幅度提高国国产系统的市市场份额。自动化专项从从2000年年开始实施，，到2002年共择优支支持了3批34个项目，，项目总投资资37亿元，，其中国家投投资3亿元。。2005年年批复了21项科学仪器器和工业自动动化高技术产产业化示范工工程资金申请请报告，并安安排国家补助助资金8700万元。81国家创新体系系下的企业技技术创新9、现代农业业高技术产业业化示范工程程现代农业高技技术产业化专专项是“十五五”高技术专专项规划中十十二大高技术术工程之一。。专项围绕农农业产业结构构调整和提高高农业效益的的需要，特别别是种植业、、养殖业、设设施农业发展展的需要，以以近年来取得得的重大农业业科技成果为为重点内容，，加速动植物物优良品种的的产业化，开开展高效农业业生产技术集集成示范，促促进新型高效效农药、兽用用疫苗、新型型饲料添加剂剂及农业机械械等绿色农业业投入品产业业化，大力推推动现代科学学技术在农业业生产中的应应用。专项自1998年开始实实施，到2004年底国国家发改委已已先后支持了了240多个个农业高技术术产业化项目目，国家投资资约2.3亿亿元。82国家创新体系系下的企业技技术创新10、生物技技术产业高技技术专项通过国家宏观观引导，针对对我国医药、、农业和西部部大开发等方方面的需要，，重点发展优优质、抗逆重重要农作物新新品种种子、、优良林木种种苗、家畜胚胚胎工程、兽兽用疫苗、生生物防治制剂剂与微生物农农药、生物肥肥料、生物饲饲料的产业化化，积极发展展抗体工程、、重组疫苗、、基因治疗与与细胞治疗、、组织工程、、基因药物，，推进环保生生物技术、海海洋生物技术术产业、生物物反应器的产产业化，促进进采用现代生生物技术在发发酵、制药、、食品、轻工工等传统产业业的应用。专项从2002开始实实施，截截止2006年年底，批批了准石石家庄、、深圳、、长春、、北京、、长沙、、广州、、上海、、云南、、武汉、、重庆、、成都、、青岛等等十二个个生物产产业基地地。83国家创新体系系下的企业技技术创新11、可再生能源和和新能源高技技术产业化专专项专项从2005年开始实实施。重点推推进有重大需需求的新能源源技术的产业业化进程，特特别是技术比比较成熟、应应用广泛、市市场前景广阔阔、对偏远地地区经济发展展具有带动作作用的新能源源高技术产业业化。突出自自主创新，加加速发展我国国特色、优势势技术领域，，形成关键技技术创新能力力、工程化系系统集成能力力的产业化基基地。促进新新能源产业与与相关产业的的交叉融合，，培育具有较较强市场竞争争力的企业和和企业集团的的形成，建立立有利于我国国新能源产业业长远发展的的内在机制。。84国家创新体系系下的企业技技术创新12、民用非非动力核技术术高技术产业业化专项民用非动力核核技术是指除除核武器与核核电之外，原原子核科学与与信息、材料料、医学、环环境等学科交交叉融合而应应用于工业、、农业、医疗疗健康、环境境保护、资源源勘探和公众众安全等领域域的知识高度度密集的技术术。专项从2004年开始实实施，以我国国自主研制的的核技术成果果为基础，以以民用非动力力核技术产业业化为目标，，将一批核技技术转化为现现实生产力，，从而提升我我国核技术产产业的创新能能力和系统集集成能力，推推动我国核技技术应用的跨跨越式发展和和可持续发展展，促使核技技术为国民经经济建设服务务。85国家创新体系系下的企业技技术创新13、汽车电电子产业化专专项专项从2004年开始实实施，以推动动我国汽车电电子产业的快快速发展，形形成信息产业业新的经济增增长点。专项实施目标标：形成具有有一定产业规规模、门类齐齐全、结构合合理，与应用用紧密结合的的汽车电子产产业体系，适适应国内汽车车工业需求，，并面向国际际市场，积极极参与国际分分工与合作；；

扩大国内内汽车电子产产品在整车中中的应用，提提高本地化率率，增加汽车车工业附加值值；攻克汽车车控制平台等等芯片核心技技术和软件核核心技术；建建立汽车工业业设计平台，，提升汽车设设计水平，增增强产业竞争争力。86国家创创新体体系下下的企企业技技术创创新14、、软件件等信信息产产业关关键技技术产产业化化专项项专项从从2005年开开始实实施。。以产产业化化为手手段，，以提提高产产业核核心竞竞争力力为目目标，，以促促进自自主创创新为为重点点，加加大对对基础础性、、战略略性、、先导导性关关键产产业技技术的的支持持，推推动优优势产产业的的形成成，增增强电电子信信息产产业的的国际际竞争争力，，积极极培育育自主主知识识产权权体系系。重点支支持软软件、、集成成电路路、计计算机机及外外设、、新型型显示示、信信息网网络与与应用用、数数字音音视频频、新新型电电子器器件与与材料料等领领域的的关键键技术术产业业化。。87国家创创新体体系下下的企企业技技术创创新15、、信息息产业业企业业技术术进步步和产产业升升级专专项为促进进信息息产业业结构构调整整和技技术升升级，，推动动企业业技术术进步步，提提高产产业的的国际际竞争争力，，专项项从2004开开始实实施。。专项项涉涉及及计计算算机机与与网网络络产产品品、、通通信信产产品品、、新新型型电电子子元元器器件件和和电电子子专专用用设设备备仪仪器器等等领领域域。。重点点支支持持先先进进技技术术特特别别是是具具有有自自主主知知识识产产权权的的技技术术和和产产品品，，加加快快形形成成生生产产规规模模；；促进进引引进进国国外外先先进进技技术术的的消消化化吸吸收收与与创创新新，，增增强强企企业业的的自自主主创创新新能能力力，，提提高高和和改改善善企企业业技技术术开开发发环环境境和和手手段段；；鼓励励企企业业积积极极参参与与国国际际合合作作和和竞竞争争，，提提高高核核心心竞竞争争力力，，不不断断扩扩大大我我国国电电子子信信息息产产品品的的国国际际市市场场。。88国家家创创新新体体系系下下的的企企业业技技术术创创新新16、、下下一一代代互互联联网网示示范范工工程程专项项包包括括研研究究开开发发项项目目、、产产业业化化及及应应用用试试验验项项目目，，从从2005年年开开始始实实施施。。充分分利利用用国国家家现现有有的的通通信信基基础础设设施施，，实实施施中中国国下下一一代代互互联联网网示示范范工工程程为为我我国国科科技技创创新新提提供供重重要要信信息息基基础础设设施施，，为为下下一一代代互互联联网网及及其其重重大大应应用用的的关关键键技技术术研研究究与与产产业业化化提提供供试试验验环环境境；；提升升我我国国发发展展下下一一代代互互联联网网的的核核心心竞竞争争力力，，确确立立我我国国在在下下一一代代互互联联网网标标准准、、技技术术和和产产业业上上的的国国际际重重要要地地位位；；推动动我我国国的的信信息息化化建建设设和和应应用用，，增增强强我我国国的的综综合合国国力力和和可可持持续续发发展展能能力力，，实实现现国国民民经经济济和和社社会会进进步步的的跨跨越越式式发发展展。。89国家创创新体体系下下的企企业技技术创创新对产业业化示示范工工程项项目的的授牌牌为充分分发挥挥国家家高技技术产产业化化示范范工程程项目目的示示范作作用，，激励励全社社会加加强自自主创创新，，加速速科技技成果果转化化、推推动产产业结结构优优化升升级，，原国国家计计委于于2001年在在人民民大会会堂向向100项项取得得显著著经济济和社社会效效益的的国家家高技技术产产业化化示范范工程程进行行“国国家高高技术术产业业化示示范工工程””牌匾匾授予予仪式式。2005年国国家发展改革革委授牌了152项高技技术产业化示示范工程项目目，以表彰其其对我国高技技术产业化所所做的贡献。。90国家创新体系系下的企业技技术创新高技术产业化化专项专项实施的指指导思想、重重点项目安排原则则相关高技术产产业化专项介介绍1998-2004年产产业化项目实实施情况91国家创新体系系下的企业技技术创新1998-2004年产业化项目目实施情况产业化项目实实施数量情况况92国家创新体系系下的企业技技术创新1998-2004年产产业化专项实实施数量情况况93国家创新体系系下的企业技技术创新1998-2004年产产业化项目数数量分布图94国家创新体系系下的企业技技术创新各行业项目分分布情况95国家创新体系系下的企业技技术创新1998-2004产业业化项目投资资情况(万元元)96国家创新体系系下的企业技技术创新1998-2004各专专项总投资额额情况(前十十位)97国家创新体系系下的企业技技术创新1998-2004各行行业国家投入入资金份额单位：%98国家创新体系系下的企业技技术创新1998-2004大行行业分类产业业化项目情况况

项目数总投资国家投入信息4333463313442125生物及医药4283921936318300新材料3113139567273520农业2201813947179480先进制造1341362822106060环保和资源综合利用7369578277900航空航天3323901821900先进能源1513027218380现代交通10798681640099国家创新体系系下的企业技技术创新国家投入资金金比例情况100国家创新体系系下的企业技技术创新1998-2004大行行业分类产业业化项目情况况行业总投资（亿元）其中国家投入（亿元）国家投入占总投资比重%现代交通81.620.00先进能源152.113.46信息38446.412.07环保