2022年粮食价格走势分析：遭遇进口冲击 粮价改革不可急于求成

年粮食价格走势分析：遭遇进口冲击粮价改革不可急于求成粮食价格走势如何呢？据我了解到，近期“我国应放开粮食进口，让市场调整进出口”的论调，有业内人士提出，我国主粮政策仍应坚守底线；目标价格是我国粮价形成机制改革和进展的方向，但不行急于求成。同时，有必要针对当前状况实行阶段性、针对性措施。更多详情，下文是我整理的2022年粮食价格走势分析。

国内外价差主导进口数量

2022年以来，我国粮食尤其是大米进口量持续维持较高水平，2022年进口大米达到258万吨，全年净进口谷物1880万吨。

2022年之前，我国大米进口到岸成本高于广东地区粳米批发价格，2022年开头消失逆转，近两年幅度有所加大，目前大米进口成本每吨低于广东大米千元以上。国内外市场价差与我国进口数量高度相关，且前者具有引导性。

国际粮价已进入上升周期

最近几年，泰国、越南政府也对稻谷实施价格支持方案等一系列政策，其实质和立足点与我国的最低收购价政策是全都的。可以说，全球大米市场是在全球普遍托市基础下的市场化运行，各国的托市价基本也是依据供求关系制定的。从长远来看，供求关系仍旧主导全球各国大米价格的变化。

国际、国内两个市场包括大米在内的粮食价格走势总体是全都的，大约10年为一个周期，国内、国际市场价格的凹凸转换也是8—10年消失一次。

业内人士表示，目前，国际粮价已经有所反弹，进入上升周期的初期。2022年左右，国际粮价水平将高于国内市场，届时各国将实行类似2022、2022年以掌握出口为主的粮食贸易政策。

我国主粮政策应坚守底线

我国以世界7%的耕地，养活世界22%的人口，增加粮食供应对我国经济、社会的稳定和进展意义重大。

大量进口粮食对我国并不现实，粮食尤其是主粮应作为战略性物资生产、储备，这点不能由于短期财政支出增加而发生动摇，不能由于土地要素市场化改革而转变18亿亩耕地红线。

假如放任大米等粮食进口，必定导致国内土地荒废，整个粮食生产停滞，粮食市场受控于人。因此，正如我国闻名粮食问题专家丁声俊所言，当前“决不行放松粮食平安这根弦”，要将粮食平安作为底线坚守。

目标价格改革不行急于求成

首先，我国目标价格制度的自然基础与欧美并不相同，美国、欧盟成片的土地导致其实行目标价格的成本较低；其次，我国地域广，南北差距大，存在着目标价格确定难、补贴依据确定难等实际问题；再次，实行目标价格后，国内粮食价格的波动幅度、进出口数量和频率都会加大加快，也是对国家管控力量的考验；最终，实行目标价格还需考虑今后假如遇到丰收年景，多余粮食的收购和储存等问题。在这些问题没有讨论透彻之前，照搬别国政策、操之过急，最终必定会产生新的问题。

业内人士指出，必需在深刻总结棉花、大豆目标价格试点阅历的基础上，逐步完善方案，待棉花、大豆目标价格机制基本完善，并取得明显成效后，再推行到粮食品种上，而且在三大品种中，应先考虑推行玉米。从长期来看，我国还需建立科学完善的农业保险体系。

有必要实行阶段性针对性措施

业内人士认为，针对双重挤压可能持续两年左右的状况，有必要通过其他政策进行临时管控。一方面，通过海关等手段掌握大米进口数量；另一方面，实行粮食深加工等阶段性综合配套措施消化质量较差的粮食库存，将“高数量”库存转变为“高质量”库